书记在食品安全调整会发言

书记在食品安全调整会发言同志们：一、认清形势，把握大局，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感（一）切实加强组织领导。对食品安全工作，市委、市政府一直高度重视，书记、市长多次作批示、提要求，研究出台了关于进一步加强食品安全监管工作的意见。市及各县区均调整充实了食品安全委员会班子，设立了食品安全工作办公室。强化联合执法，实行有奖举报，完善基层组织，开展年度检查考核，有力推动了各项工作顺利开展。定陶在全市率先实现了政府食安办编制、人员双到位，建立了四级监管网络。（三）深入开展治理整顿。根据国家和省统一部署,相继开展了食品添加剂、乳制品、“地沟油”、“瘦肉精”、酒类、肉类等十余项专项治理和农村食品安全综合整治行动，组织明查暗访，督促落实措施，严打违法犯罪。全市共破获食品安全案件19起，抓获违法犯罪嫌疑人75名，捣毁制售有毒有害食品窝点15个，集中销毁问题食品18类6680件。巨野县集中开展了“食品安全执法检查百日行动”。区先后开展联合执法12次，端掉制假窝点4个。各级农业、商务、卫生、食品药品监管、畜牧兽医、水产、工商、质监、检验检疫等部门结合自身职能，开展隐患排查，及时整改发现问题。公安机关深入开展“打四黑、除四害”行动，有力震慑了违法犯罪。（五）广泛开展宣传。精心组织宣传周活动，深入开展“五进”宣传，开设媒体宣传专栏，分级分批开展培训。建立舆情监测和信息报送体系，及时发布监管信息。全市举办各类培训班220期，开展咨询活动316次，发放宣传材料50余万份。总之，一年来，各级各部门按照市委、市政府的工作部署，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，做了大量工作，为保障人民群众饮食安全作出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向奋斗在食品安全战线的全体同志，表示衷心感谢和亲切慰问！向受到表彰的先进位和先进个人，表示热烈祝贺！二、突出重点，标本兼治，扎扎实实做好年各项工作今年是我市全面实施“十二五”规划的关键年，是打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的启动年，也是党的“_大”胜利召开之年。做好今年的食品安全工作，尤为重要。全市食品安全工作总的指导思想是：以理论和“”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以确保公众饮食安全为目标，落实监管责任，完善监管网络，创新监管机制，规范市场行为，深化治理整顿，全面加强政府监管，努力把我市打造成鲁苏豫皖交界地区食品安全监管高地，为实现经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展做出积极贡献。（二）深入开展食品安全治理整顿。从当前形势看，集中力量，集中时间，开展专项治理整顿，仍是解决食品安全突出问题的有效手段。要在继续打击食品非法添加、开展重点品种综合治理的基础上，开展系列专项整治活动。突出抓好重点场所、农药兽药残留、畜禽屠宰、调味品、餐具、食品包装材料和学校食堂等专项整治。会前，市长明确提出，当前要突出抓好食品生产加工企业，包括各类小作坊的治理整顿，确保全部纳入监管范围。对此，质监部门要认真对待，抓好落实。这些整治活动涉及范围广、任务重、要求高，希望各级各部门要高度重视，采取得力措施，切实抓好落实。近期要尽快启动桶装饮用水、私屠滥宰、餐具、食品包装材料等专项治理行动，力争六月底前全线告捷。市直有关部门要按照市政府食安办的安排，抓紧拟定方案，经相关部门讨论后付诸实施。要科学制定整治方案。按照统一部署，结合自身实际，抓紧研究制定具体实施方案，明确重点，量化任务，细化措施，确保实施方案科学合理、便于操作。要及时开展拉网检查。对近年来问题突出的重点区域、重点行业和重点品种，特别是结合今年的整治重点，从源头到生产、流通、餐饮等各个环节，进行全面梳理、排查和监督抽查，确保不留死角。要认真抓好问题整改。对整治中发现的问题、隐患，要采取有针对性的整改措施，坚决予以改正。努力做到“四个坚决不放过”，即对原料来源不清、产品流向不明的，坚决不放过；对产品安全隐患和威胁不消除的，坚决不放过；对违法违规企业和个人未受惩处的，坚决不放过；对整改措施不到位的，坚决不放过。特别是对整治中发现的监管空白和薄弱环节，要不等不靠，及时研究制定相关政策，认真解决。要严厉打击违法犯罪活动。对各类食品安全违法行为，要始终保持严打态势，强化行政执法，结合“打四黑、除四害”，从严从快查处。要搞好行政执法与刑事司法的衔接，建立案件移送机制，杜绝以罚代刑、有案不移、纵容包庇。市公安局要会同相关部门提出具体意见，务于5月中旬前提交市食安委研究下发。对案情重大、影响面广和跨县区的案件，市政府食安办要挂牌督办，限时办结，坚决斩草拔根，切除毒瘤。对今年的各项整治行动，各级各部门要不等不靠，结合各自实际，统筹衔接，科学安排，确保不漏项、不重复，务求整治实效。对排查发现的问题，要分清轻重缓急，有些要立即采取措施，尽快解决；有些要着手研究意见，逐步加以解决。凡是部门解决不了的，要逐级反映，由市、县区政府研究解决。（四）着力构建食品安全长效机制。保障食品安全，既要抓当前，更要重长远，标本兼治、着力治本，下大力抓好基层与基础性工作，努力构建长效机制。一是完善监管体制。围绕牛、羊及畜禽屠宰监管、食品加工小作坊、餐厨废弃物管理等薄弱环节，加强调查研究，制定管理规范，努力解决监管空白和职能交叉问题。市政府食安办要结合实际，起草有关意见，于5月中旬前下发执行。二是加强标准化管理。搞好食品安全标准宣传，督促食品企业严格执行相关标准。强化企业标准备案管理，鼓励企业制定严于国家的企业标准。加强食品安全标准跟踪评价，及时掌握标准执行情况，推动标准有效实施。三是加强检验检测、风险监测评估能力建设。食品检验检测和风险评估能力偏低，一直是困扰我市的突出问题。要整合优势资源，改善检测装备，更新执法监管设施，满足工作需要。建立健全监测网络，提高抽检密度，重点增加食源性疾病监测点。积极实施年度食品安全风险监测计划，加强监测结果的综合分析和评估预警。四是加强信息化建设。信息化是提高监管水平的重要手段。要充分利用现代信息技术，依托现有资源，探索建设功能完善、标准统一、信息共享、互联互通的食品安全信息平台。五是加强应急体系建设。进一步完善应急预案和预警防范、信息报告、危害控制、调查处理、舆论引导等应急反应机制。按照属地管理和分级负责原则，明确各方职责，定期开展应急演练，提高应急处置能力，确保一旦发生食品安全事故，能够早发现、早报告、早处置，最大限度控制危害、消除影响。六是加强诚信体系建设。要尽快健全食品安全信用档案，实施“黑名”制度，推进信用分级分类监管。逐步建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，对被吊销证照的企业负责人和直接责任人，依法实行行业禁入。七是开展食品安全示范创建。各级政府食安办重点抓好24个省级中心镇、10个省级工业园区的创建；各监管部门要按照责任分工抓好相关环节食品安全生产经营主体的创建，以点带面，全面提升食品安全整体水平。市政府食安办要尽快拿出工作意见，推动创建顺利开展，确保年内取得显著成效。八是推进优质食品出城下乡。按照“政府搭台、企业唱戏，部门监管、市场运作”的指导思想，结合实施“万村千乡市场工程”，依托食品销售骨干企业,发展食品现代物流配送，建立健全从加工企业到销售企业、到农村超市全过程监管的质量安全追溯体系。市商务局要于5月中旬前拿出实施意见。三、加强领导，强化措施，全面提高食品安全监管水平（一）加强组织领导。食品安全法规定，地方政府对辖区食品安全负总责。责任书就是军令状。各县区要按照与市政府签订的工作责任书，认真履行职责，切实把食品安全工作纳入科学发展观综合考核，纳入党委、政府重要议事日程，作为对领导干部政绩考核的重要指标，强化组织领导和协调指导。目前，我国食品安全工作实行分段监管，涉及部门多，要实现无缝隙、全覆盖监管，需要政府统筹组织协调。各位食安委主任是辖区食品安全工作的第一责任人，承担着重要职责，一定要拿出更多的时间和精力，靠上工作，及时协调解决监管难题;要深入基层、深入一线，组织经常性检查，督促工作落实。各级政府食安办要充分发挥综合协调作用，努力为党委、政府当好参谋和助手，加强与部门的沟通衔接，形成工作合力，推动食品安全工作健康有序开展。（三）强化督导考核。着力抓好各级政府、各监管职能部门工作责任和措施落实情况的督导检查。对市政府和市食安委部署的工作，市政府食安办要逐项督促检查；对发现的问题，要及时责成有关部门处理，并报告市政府有关领导，必要时在适当范围内予以通报。要组织好对县区、对有关监管部门的年度考评，优化评价办法，规范评价程序，完善评价体系。加大对食品安全重大事故的督查督办和责任追究力度，健全事故查处机制和重大事故回访督查制度。对履行监管职责不力、造成重大安全事故的责任位和责任人员，要严格按照菏泽市食品安全监督管理行政责任追究办法追究行政责任，触犯刑律的，依法追究刑事责任。市监察局要加大责任追究力度，对媒体曝光、群众举报的有较大影响的案件，实施跟踪问责；要会同有关部门年底对各县区、各部门履责与行政效能进行一次全面监察。同志们，确保食品安全，是政府的重要_，是党中央、国务院和各级党委、政府对人民的郑重承诺。做好新形势下的食品安全工作，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断开创食品安全工作新局面，为打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地做出新的贡献。