2008年人事局述职述廉报告 中层干部述职述廉报告

2008年人事局述职述廉报告 中层干部述职述廉报告摘要: 今年以来，在区委区政府的领导和市人事局的指导支持下，我们坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，以改革创新的精神积极推进人事工作，切实开展争先创优和机关文明建设，取得了较好的成效。最近，我局被初评为市级文明单 今年以来，在区委区政府的领导和市人事局的指导支持下，我们坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，以改革创新的精神积极推进人事工作，切实开展争先创优和机关文明建设，取得了较好的成效。最近，我局被初评为市级文明单位、全市人事工作先进单位。现将我们履行职责和党风廉政情况报告如下：一、履行职责情况（一）转换观念，明确思路，人事人才工作取得新突破。转换“三个观念”：一是由就人事论人事向“大人事”，（人事人才业务和人事人才支持促进发展、维护稳定）观念转变；二是由人事管理向“管理服务型人事”观念转变；三是由完成任务型向“争先创优”观念转变。确立“五条思路”：一是科学发展。以科学发展统领人事人才工作。人事工作向规范化、科学化、制度化方向发展。人才工作向人事代理、人才开发和人才市场监管方向发展。人事干部队伍建设向复合型人才方向发展。二是规范管理。认真履行人事工作职能，主是通过制度管理、人文管理、机关管理、数据管理、计算机管理来规范人事管理工作，包括规范人事计划和调配管理、公务员管理、工资福利管理、奖惩管理、职称改革和管理、军转干部管理、人事干部队伍管理等。三是服务大局。要围绕中心，服务服从于大局，包括加强干部队伍教育培训，提高素质；建立奖惩机制，调动干部积极性；参与企业单位改革；服务新农村建设；配合招商引资；积极开发人力资源，引进智力和人才；做好企业军转干部维稳解困工作，维护社会稳定。四是要清风正气。加强党风廉政建设，层层签订责任状，实行“三公开一监督”，实行人事干部“八不准”制度，强化工作和人事工作纪律，建立责任追究和限时办结制度，实行“双百分考核”和“一票否决”制，严格奖惩兑现。五是要争创一流。即班子、工作、业绩、干部队伍都要争一流。明确“六大目标”。x年的奋斗目标是：“一创二争三提高”的目标（“一创”即创市级文明单位，“二争”争全市先进工作单位、区直优质服务单位，“三提高”即提高人事工作地位、提高人事工作水平、提高干部队伍素质）。取得的主要成效。一是各项工作有效进行，部分任务超额完成。完成了区政府目标责任书规定的八项共性目标、五项职能目标以及市人事局下达的工作任务。二是人事人才工作有新的发展和突破。1、率先制定和实施公务员奖励和考核办法，加强公务员培训教育，建立参照管理单位工作竞争上岗制。2、事业单位人事制度改革和竞争上岗工作有突破性进展，事业单位四定后，已全面按编制定额实行竞争上岗；全面启动事业单位“凡进必考”和人员聘用制，全面实行人事计划管理和新增人员计划卡制度。3、启动农村人才资源开发示范区工作，配合市局参与城市圈人才一体化建设，与农科院建立协作关系，开展了农村人才和专家对接活动；组织参与人才市场引进人才活动；“三支一扶“计划全面落实到位。4、信息宣传和调研工作超过历史。加大信息宣传和调研办度，全局人人动手写稿，已发表和采用信息宣传稿件60多篇、调研文章5篇。三是人事机关文明创建和干部队伍建设有了新进步。特别机关管理、干部作风、效能建设、档案升级、办公设施建设等方面有新的变化。(二)超前谋划，不断创新，各项改革平稳有序推进。一是稳慎推进事业单位改革。积极参与水管体制、行业协会、劳动保障、卫生食品监督等单位改革，提出了分类管理、资源整合、管理体制、分配制度、人事制度、社会保障、资产管理、产权制度、供养体制等方面的改革意见，使水管体制、卫生食品监督等单位顺利完成改革。二是认真做好事业单位岗位设置管理工作。1、搞好政策宣传。利用全区人事和编制工作会议，传达了省市有关会议精神，区长到会并作重要讲话。结合事业单位“四定”和参照管理工作，通过人事信息简报宣传有关事业单位岗位设置管理设置的政策规定。2、开展调查摸底。对事业单位的专技人员岗位及聘用情况进行了全面调查，重点掌握了教育、卫生等单位的专业技术、管理人员情况，为实施工作打下了基础。3、制定实施方案。起草了并呈报区政府办转发了#区事业单位岗位设置管理工作方案，上报了#区事业单位岗位设置管理实施意见（送审稿），印制了有关表格，并成立了专班，明确内部责任分工。4、结合定编设岗。对已确定编内上岗人员的单位，按政策规定先行试点，已在水产、林业等部门的有关事业单位实施岗位竞争，落实了岗位。5、组织开展区直事业单位岗位竞争考试、卫生系统内部职工转正考试、药检部门录用干部考试等考试工作，较好地完成了任务，确保了公开、公正、公平。三是继续推进专业技术职务聘任改革。根据我区实际情况，结合事业单位岗位设置管理，启动了专业技术职务聘任工作。同时，继续推行初级专业技术职务以聘带评，将聘任权真正交由基层单位，对各用人单位的聘任实行备案审查制。四是积极探索人事管理制度改革办法。比如：试行人事档案管理方面采取人事、组织部门和有关部门统一编号、共享资源办法；人事考核与奖励、考核与晋升工资、聘用聘任与职务工资待遇挂钩管理办法；试行非领导成员公务员绩效考核办法；部门内部调整人员报人事部门审批备案管理办法。等等。(三)依法行政，科学规范，管理水平有新的提高。一是规范人事计划管理。今年与组织、编办等部门联合起草并以两办名义下发了进一步加强人事计划和编制管理的通知，明确了人事计划管理和编制管理、人事调配的内容、程序、手续和纪律，并召开了人事计划和编制工作会议，传达贯彻了省市人事工作会议精神，安排部署了今年的人事工作，强化了人事工作纪律。坚持按编制进入和进入考试制度，控制人员增长。严格人员聘用制，对事业单位人员聘用情况进行清查，并对到期或新上岗人员分期分批办理续聘手续。实行人事月报制度，建立了全区机关事业单位人员员数据库。配合编制管理部门加强人事编制管理，做好事业单位分类工作，为事业单位“四定”和改革打下了良好的基础。通过以上管理，基本消除了无计划进人、无批准调动、无编制增人和混编混岗问题，使人事计划和调配管理走上了规范化轨道，全区机关事业单位总人数出现负增长。同时，积极办理人事争议仲裁案件3件，协调处理人事工资纠纷2件，维护了职工利益。二是加强公务员管理。1、积极开展培训教育，制定了公务员培训计划，与区委组织部举办了3期培训班，共计培训150多人。同时，与区应急办联合起草并以区政府办名义印发了应急知识培训考试通知，落实了培训考试计划。2、认真做好公务员绩效考核工作，制定了非领导成员公务员考核办法和奖励规定，建立考核结果公示制。按照“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，认真组织行政机关的考核工作，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核1016人，优秀120人，称职870人,不称职或不予考核的14人。3、积极做好事业单位参照公务员法管理登记上报工作。通过宣传政策，调查摸底，牵头组织法制办、财政局、编办等部门核定参照管理单位。初步核定符合参照管理单位49个，已审核20个，上报6个，正在办理审批上报手续的有17个，估计12月初可完成任务。4、建立了公务员数据库，及时调整和上报公务员变动情况。5、起草出台了#区行政奖励办法，并与组织部联合在全区开展“十佳公仆”和“#区模范公务员集体”评选表彰活动。得到区人大常委会的充分肯定和表彰，省市人事部门也报道了我们的作法。三是抓好人事考试管理。组织参加全国、省市专业性技术资格培训和考试481人（其中英语培训考试165人，计算机考试120人，职业资格考试196人），为事业单位组织补充工作人员考试78人，同时与有关部门举办培训班3期，组织培训机关事业单位工作人员210人（次），配合市局完成培训考试任务。四是严格工资福利管理。审批职务(职等)工资滚动晋升3657人；发放x年技术工人考核合格证132份；组织报考技工153人（任务100），办理退休手续162人，审批丧葬费和一次性抚恤金44人，全部审批程序严谨、政策规范。五是加强人才市场和专技人才管理。制定了事业单位专技人才岗位设置管理办法，建立了专技人才培训制度，会同区委组织部举办了一期专技人才培训班，培训65人。抓住城市圈一体化建设机遇，与农科院签订服务城郊农业项目协议，会同市人事局组织农科院5名水产和蔬菜专家来我区考察指导工作，受到农民朋友的好评，得到区委、区政府的肯定。加强人才市场监管，制定了#区加强人才市场管理的意见。积极开发农村人才，启动了农村人才资源开发示范区工作，以区政府办名义印发了选拨农村乡土拨尖人才的文件，落实了对口服务和支援农业的专家人才。加强“人才信息数据库”建设，基本摸清并掌握了我区各层次人才的分布情况，制定了人才工作发展规划，提出了人才强区战略的建议，为我区加强人才开发与创新提供了人才信息资源和决策依据。积极开展初级职称的认定评审和中高级职称申报和考试培训工作，全年评审认定初级职称262人，组织报考和申报中级职称125人，超额完成了任务。六是加强军转干部管理。抓实企业军转干部解困工作，筹措解困专项资金20多万元，全部用于生活困难企业军转干部维稳解困工作。完善企业军转干部和下岗失业企业军转干部生活补助金发放工作，通过办理活期储蓄的方式，实现了“点对点”发放。同时在春节、八一节期间从财政争取补助资金，通过军转办组织慰问和发放补助，深受军转干部的好评。（四）围绕中心，服务大局，人事职能作用得到有效发挥。一年来，我们围绕区委区政府中心工作，坚持运用人事职能，服从和服务大局，积极支持经济社会发展。一是积极参与和配合全区水管体制、乡镇综合配套改革、行业协会改革等改制改革工作，为全区改革提供优质服务。二是积极服务新农村建设，帮助xx村、周顶湾村制定落实发展规划，加强村级班子和村部建设，实施计划生育工作，并通过单位挤一点、干部个人捐一点的办法筹资扶持村部建设和贫困户生活。今年，我们捐赠5000现金支援xx村搞好村部建设，按区里要求，局班子成员每人承包一户农村雪灾倒房户的重建工作。三是认真做好人才引进和企业人事服务工作，为区统计局城调队等事业单位引进专业技术人员7人，为商业企业、民营企业引进人才15人。四是认真做好企业军转干部解困维稳工作，建立了企业军转干部领导小组联席会议和督办会议制度，先后召开四次专题会议，研究解决了11个方面的突出问题；强化领导干部和部门“五包”责任制，建立函件督办和上门催办结合的督办制度，积极做好说服教育和思想工作，使企业军转干部无一人赴省进京上访，为维护全区稳定发挥了重要作用。（五）加强教育，严格自律，人事机关文明形象有新的提升。加强干部队伍建设，切实提高干部素质。1、强化学习，提高素质。制定学习规划，建立学习考核奖惩制。规定每人订报买书，记学习笔记，写学习心得并发表文章。春节前后，组织党员干部集训学习一周。坚持每周学习日制度，局长带头讲课，业务股室同志作专业课辅导，既学政治理论又政策法规，既人事业务知识又学计算机操作技能，特别是结合效能建设，组织大家学习了规定篇目，结合实际开展大讨论，做到人人有学习计划、有笔记、有心得、有效果。得到了区委区政府的肯定，也使大家提高了政治业务素质，现在人人能写文章个个能操作计算机。2、完善制度，规范行为。坚持用制度管人，按制度办事，紧抓内部管理，力求管理工作规范化。对现有的规章制度进行增订和修订，制订了岗位责任制，落实了领导包干目标责任制，出台了x年目标管理考核评分暂行办法，对岗位设置进行了重新调整，增强了按制度管人、办事的自觉性，调动了广大职工的积极性。3、奖勤罚懒，注重教育。注意树典型，学先进，开展“六比六看”活动。通过生活会、个别谈话等方式，开展批评教育，帮助后进。建立奖惩责任制，实行工作绩效与奖金、评先挂钩，促进先进更先进，后进赶先进。4、强化自律，加强监督。落实党风廉政建设责任制，坚持办事公开公正，建立办事公开制、首问负责制、限时办结制，严格遵循“八不准”规定，强化人事和财务纪律，并定期组织自查和暗访，监督干部行为，全局没有发生违纪违规现象。5、规范行为，树立榜样。坚持内强素质，外树形象，把干部作风、服务态度、工作水平、办事效率、遵守法纪、文明礼貌等作为评价考核干部的重要依据，促使人事工作和干部行为不断规范化、制度化、科学化。注重年轻后备干部的培养和管理，一年来提拔年轻干部5名，入党1人，党员数达到97%。同时，关心干部职工生活，组织干部检查身体，及时解决干部职工生活困难问题。强化领导班子建设，发挥领导带头作用。注重领导班子成员的理论学习和思想、组织、作风建设，坚持集体领导下的分工负责制和民主集中制，领导班子成员做到“六带头”（带头学习、带头勤奋工作、带头完成任务、带头执行制度和纪律、带头廉洁奉公、带头树立新形象）。建立领导班子包干负责制和中层干部干部岗位制、目标考核奖惩制，做到与干部职工一样考核结算兑现。加强领导干部的廉政建设，落实党风廉政责任制，严格执行党风廉政规定。加强班子成员团结，做到互相学习、互相支持，大事讲原则，小事讲风格，出现团结奋进的良好局面。加强机关管理，提高办事效能。1、加强值班管理，建立了考勤和局长值班、节假日值班制度，严格上下班工作纪律，并与考核评奖挂钩。2、围绕行政效能，加强机关效能建设，努力提高行政执行力和行政工作水平。3、加强财务管理，严格收支两条线，坚持年初预算、月月报表，年终决算，坚持收支定期报告制，严格收费项目和标准，坚持开支预算和审批制。4、加强人事档案管理，对历年的人事档案进行全面清理，新立档案1733卷，统一了序号和卷宗，在建电子档案索引目录，力争升为首一级档案管理单位。5、加强机关安全管理、综合治理、人口和计划生育管理、工青妇等管理工作，做到了无责任事故、无违纪违规事件、无计划外生育。积极开展文明建设，提高机关文明形象。一是注重机关硬件建设，积极筹措和挤出资金购建档案密集架6列，添置电脑3台、一体打印机1台、复印机1台、传真机1台、办公桌椅4套、文件柜5乘，安装了防盗门等，改善了办公条件。二是以效能建设和“两项活动”为契机，整顿机关作风，改善服务态度，提高行政执行力和文明执法水平。三是开展健康有益活动，举办棋赛、球赛和歌赛等文体竞赛，组织干部捐助济困“献爱心”、下乡扶贫慰问、参加义务劳动和党员与贫困户结对子帮扶活动。四是注重细胞工程建设，做到既搞好单位文明建设，又注意家庭及其成员的文明教育，通过组织开展评先文明股室、文明家庭、文明标兵活动，激发大家积极投入文明创建和争先创优之中。二、党风廉政情况今年以来，我们通过落实党风廉政建设责任制，加强机关效能建设，严格党员干部的廉政教育和管理，使党员干部保持廉洁向上的良好风气。（一）落实责任，率先垂范。局里建立党总支统一领导、纪检组具体负责、各股室配合管理的机制和工作格局。制订了党风廉政工作规划，层层签订了责任书，建立了岗位责任制，实行“一岗双责”制，使党风廉政责任制落到实处。局领导从自身做起，严格执行廉政准则、关于领导干部廉洁自律的八项规定和局内廉政规定，坚持以身作则，做到不吃请、不受礼、不以权谋私。坚持集体领导下的分工负责制、民主集中制和廉政情况报告制度，有事同大家商量，不搞“一言堂”，不摆架子，使领导班子保持勤政廉政形象。（二）明确目标，突出重点。我们以廉洁、高效、勤政、务实和力争全区先进为目标，以班子建设、强化纪律和坚持民主集中制为重点，注重抓好人事审批、财务收支、干部作风、领导行为等方面的控管，加强行风管理，切实改善服务态度，严格管理干部，强化自我约束，使机关上下呈现出清廉高效的良好局面。（三）强化措施，狠抓落实。一是加强学习教育。结合整顿干部作风，组织干部学习胡总书记的重要讲话和人民日报8篇社论等文章，教育干部自觉遵守廉政纪律。二是加强制度建设。结合人事部门实际，严格执行学习教育、礼品登记、收入登记、重大事项报告、廉政谈话、“一票否决”等党风廉政管理制度，坚持用制度管人管事。三是坚持“三公开一监督”。在机关内和局门户网上建立公开栏，定期公布机关财务收支、月月公开工作安排、及时公开重要事项，接受社会和局内干部职工的监督。四是强化奖惩措施。把党风廉政情况纳入年度工作考核范围，作为评先计奖的重要依据，严格实行“一票否决”制。五是抓好检查督办。结合开展争创市级文明单位，定期安排部署并检查督办党风廉政建设责任制落实情况，发现问题，及时纠正、及时谈话、及时解决，确保党员干部风清气正，使人事机关形象得到新的提升。总之，一年来，我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是，与上级的要求比还存在一些问题和不足，主要表现在：一是人事工作环境有待进一步改善，人员超编与人才紧缺矛盾突出；二是事业单位参照公务员法管理、事业单位综合改革、岗位设置管理等工作推进艰难；三是人事代理、人才交流工作有等加强；四是人事干部专业素质结构不优，整体素质有待提高，等等。这些，都需要我们在今年的工作加以认真解决。新的一年，我们要进一步学习贯彻落实科学发展观，强化人事人才工作，加大服务发展的力度，加大人事改革力度，加大文明建设和争先创优力度，努力为经济社会发展和社会稳定作出新贡献。(三)依法行政，科学规范，管理水平有新的提高。一是规范人事计划管理。今年与组织、编办等部门联合起草并以两办名义下发了进一步加强人事计划和编制管理的通知，明确了人事计划管理和编制管理、人事调配的内容、程序、手续和纪律，并召开了人事计划和编制工作会议，传达贯彻了省市人事工作会议精神，安排部署了今年的人事工作，强化了人事工作纪律。坚持按编制进入和进入考试制度，控制人员增长。严格人员聘用制，对事业单位人员聘用情况进行清查，并对到期或新上岗人员分期分批办理续聘手续。实行人事月报制度，建立了全区机关事业单位人员员数据库。配合编制管理部门加强人事编制管理，做好事业单位分类工作，为事业单位“四定”和改革打下了良好的基础。通过以上管理，基本消除了无计划进人、无批准调动、无编制增人和混编混岗问题，使人事计划和调配管理走上了规范化轨道，全区机关事业单位总人数出现负增长。同时，积极办理人事争议仲裁案件3件，协调处理人事工资纠纷2件，维护了职工利益。二是加强公务员管理。1、积极开展培训教育，制定了公务员培训计划，与区委组织部举办了3期培训班，共计培训150多人。同时，与区应急办联合起草并以区政府办名义印发了应急知识培训考试通知，落实了培训考试计划。2、认真做好公务员绩效考核工作，制定了非领导成员公务员考核办法和奖励规定，建立考核结果公示制。按照“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，认真组织行政机关的考核工作，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核1016人，优秀120人，称职870人,不称职或不予考核的14人。3、积极做好事业单位参照公务员法管理登记上报工作。通过宣传政策，调查摸底，牵头组织法制办、财政局、编办等部门核定参照管理单位。初步核定符合参照管理单位49个，已审核20个，上报6个，正在办理审批上报手续的有17个，估计12月初可完成任务。4、建立了公务员数据库，及时调整和上报公务员变动情况。5、起草出台了#区行政奖励办法，并与组织部联合在全区开展“十佳公仆”和“#区模范公务员集体”评选表彰活动。得到区人大常委会的充分肯定和表彰，省市人事部门也报道了我们的作法。三是抓好人事考试管理。组织参加全国、省市专业性技术资格培训和考试481人（其中英语培训考试165人，计算机考试120人，职业资格考试196人），为事业单位组织补充工作人员考试78人，同时与有关部门举办培训班3期，组织培训机关事业单位工作人员210人（次），配合市局完成培训考试任务。四是严格工资福利管理。审批职务(职等)工资滚动晋升3657人；发放x年技术工人考核合格证132份；组织报考技工153人（任务100），办理退休手续162人，审批丧葬费和一次性抚恤金44人，全部审批程序严谨、政策规范。五是加强人才市场和专技人才管理。制定了事业单位专技人才岗位设置管理办法，建立了专技人才培训制度，会同区委组织部举办了一期专技人才培训班，培训65人。抓住城市圈一体化建设机遇，与农科院签订服务城郊农业项目协议，会同市人事局组织农科院5名水产和蔬菜专家来我区考察指导工作，受到农民朋友的好评，得到区委、区政府的肯定。加强人才市场监管，制定了#区加强人才市场管理的意见。积极开发农村人才，启动了农村人才资源开发示范区工作，以区政府办名义印发了选拨农村乡土拨尖人才的文件，落实了对口服务和支援农业的专家人才。加强“人才信息数据库”建设，基本摸清并掌握了我区各层次人才的分布情况，制定了人才工作发展规划，提出了人才强区战略的建议，为我区加强人才开发与创新提供了人才信息资源和决策依据。积极开展初级职称的认定评审和中高级职称申报和考试培训工作，全年评审认定初级职称262人，组织报考和申报中级职称125人，超额完成了任务。六是加强军转干部管理。抓实企业军转干部解困工作，筹措解困专项资金20多万元，全部用于生活困难企业军转干部维稳解困工作。完善企业军转干部和下岗失业企业军转干部生活补助金发放工作，通过办理活期储蓄的方式，实现了“点对点”发放。同时在春节、八一节期间从财政争取补助资金，通过军转办组织慰问和发放补助，深受军转干部的好评。（四）围绕中心，服务大局，人事职能作用得到有效发挥。一年来，我们围绕区委区政府中心工作，坚持运用人事职能，服从和服务大局，积极支持经济社会发展。一是积极参与和配合全区水管体制、乡镇综合配套改革、行业协会改革等改制改革工作，为全区改革提供优质服务。二是积极服务新农村建设，帮助xx村、周顶湾村制定落实发展规划，加强村级班子和村部建设，实施计划生育工作，并通过单位挤一点、干部个人捐一点的办法筹资扶持村部建设和贫困户生活。今年，我们捐赠5000现金支援xx村搞好村部建设，按区里要求，局班子成员每人承包一户农村雪灾倒房户的重建工作。三是认真做好人才引进和企业人事服务工作，为区统计局城调队等事业单位引进专业技术人员7人，为商业企业、民营企业引进人才15人。四是认真做好企业军转干部解困维稳工作，建立了企业军转干部领导小组联席会议和督办会议制度，先后召开四次专题会议，研究解决了11个方面的突出问题；强化领导干部和部门“五包”责任制，建立函件督办和上门催办结合的督办制度，积极做好说服教育和思想工作，使企业军转干部无一人赴省进京上访，为维护全区稳定发挥了重要作用。