镇2020年地质灾害应急抢险预案三篇.docx

镇2020年地质灾害应急抢险预案三篇镇2020年地质灾害应急抢险预案1为切实做好我镇地质灾害防治工作，确保灾害发生时最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院地质灾害防治条例规定，结合我镇实际，编制本突发性地质灾害应急预案。一、突发性地质灾害的内容突发性地质灾害是指因自然因素或人为活动造成在短时间内地质环境的骤然恶化，给人民生命财产安全造成威胁、危害的地质事件，包括突然性山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂缝和矿坑突水等。突发性地质灾害一旦发生，往往险情与损害并存，有关部门要根据险情做好应急抢险工作。二、突发性地质灾害的应急机构和有关部门职责分工(一)应急机构发生突发性地质灾害时，由镇地质灾害抢险救灾指挥部负责应急抢险工作的统一指挥，镇地质灾害抢险救灾指挥部由镇人民政府镇长为指挥长，镇自然资源、财政、水利、林业、民政、安监、人武部、司法所、派出所、卫生院等为成员。(二)职责分工1.自然资源和规划管理所：负责对突发性地质灾害的临灾监测、危险区划定、预警信号和人员财产撤离、转移路线的确定和公告、灾情发布、灾害应急调查、影响分析和灾害报告;参与抢险工作。2.财政所：负责对突发性地质灾害应急经费的管理。3.安监站：负责对人为活动造成的突发性地质灾害或突发性地质灾害中的人为因素进行调查，并对造成人员伤亡或财产损失的突发性地质灾害的诱发单位和个人按国家安全生产法进行处理，并将处理结果及时上报镇人民政府审查后报县安监局;参与抢险工作。4.民政办：负责对突发性地质灾害威胁或危害的人员及财产进行统计，对伤亡人员进行安抚，并将受威胁的人员和财产及安抚情况及时上报县人民政府和县民政局。5.林业站：负责因突发性地质灾害造成的危害进行调查，及时将调查情况及治理要求报告镇人民政府和上级业务主管部门;参与抢险工作。6.人武部：负责组织民兵进入突发性地质灾害抢险救灾区，动员、抢救并护送受威胁和危害的人员按预定的撤离、转移路线转移至安全地带，在镇抢险救灾指挥部的指挥下，配合相关部门对突发性地质灾害造成的险情进行排查，并负责应急通信保障。7.派出所：负责灾区的社会治安维护和安全保卫工作;参与抢险工作。8.司法所：负责对灾区抢险救灾期间出现的民事纠纷进行调处，参与抢险工作。9.广播站：负责突发性地质灾害抢险救灾工作进行宣传报道;参与抢险工作。10.卫生院：负责组织医务人员开展医疗救护工作，参与抢险工作。11.镇人民政府：突发性地质灾害发生时，负责将突发性地质灾害的发生时间、发生地点、成灾范围、影响强度在规定时间内速报县人民政府及有关部门，并及时组织人员进入灾区抢险救灾;同时，负责从民政、农经、林业、水利、司法等站所抽派人员协助镇抢险救灾指挥部人员开展抢险救灾工作。三、抢险救灾的人员组织镇抢险救灾指挥部下设抢险组、人员救护组、灾情调查组、灾害监测分析组、宣传通讯组、治安维护组、资金管理组、装备物资管理组。1.抢险组：主要是镇人武部组织的民兵，必要时，可以从镇抢险救灾指挥部其他成员单位抽取。2.人员救护组、财产转移组：主要由镇人武部组织的民兵、镇卫生院的医务人员组成。3.灾情调查组：由镇自然资源和规划管理所、民政办、安监站组成，负责对灾害的发生时间、发生地点、地质环境特征、致灾原因、危害情况、事故责任等进行调查，并请相关资质单位进行事故鉴定。4.灾害监测分析组：主要由镇自然资源和规划管理所负责。5.治安维护组：由镇派出所、司法所组成，主要负责灾区的社会治安和安全保卫工作，并对灾区抢险救灾期间出现的民事纠纷进行调处。四、突发性地质灾害的等级与影响分析准备(一)突发性地质灾害按照人员死亡、经济损失、以及威胁人员情况，分为四个等级：1.特大型：因灾死亡*人以上或者直接经济损失1*万元以上，或者因灾威胁*人以上。2.大型：因灾死亡*人以上*人以下或者直接经济损失*万元以上1*万元以下，或者因灾威胁*人以上100 人以下。3.中型：因灾死亡3人以上*人以下或直接经济损失*万元以上*万元以下，或者因灾威胁*人以上*人以下。4. 小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失*万元以下，或者因灾威胁*人以下。(二)影响分析准备突发性地质灾害组抢险救灾指挥部下设的灾情调查组在进行灾害调查后，须进行灾害的影响分析，分析内容包括：1.突发性地质灾害的原因;2.突发性地质灾害的发展趋势;3.突发性地质灾害的危害;五、发生地质灾害时的预警信号、应急通讯保障(一)预警信号一般采取鸣锣、广播等形式，由突发性地质灾害所在村组的防灾责任人发布。(二)应急通讯保障1.在镇抢险救灾指挥部人员赶赴现场时，由通讯组采取无线电话等搞好灾害现场与抢险救灾指挥部、镇党委办、镇政府办的通讯联络。2.抢险组、人员救护组、财产转移组、灾害监测组加强在抢险救灾、灾害监测中的相互联系，确保步调一致，配合有效。六、应急行动方案(一)人员财产撤离、转移路线镇自然资源和规划管理所在突发性地质灾害初次调查时，应确定人员财产撤离转移路线，并通过广播、公告等形式予以宣传。(二) 医疗救治先在灾害现场设立救治点，并迅速调配医疗救治必备药品和设备，然后由救护人员将伤员救至医疗救治点进行救治，医疗救护人员要做好自身消毒防护工作。镇2020年地质灾害应急抢险预案2防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据地质灾害防治条例，特制定本预案。一、应急范围本应急预案主要适用于在新安镇行政区域内发生的地质灾害。二、应急机构，明确职责，合理分工新安镇政府成立突发性地质灾害防治应急指挥部，指挥部办公地点设在镇政府办公室，电话号码：05594563203。汛期是地质灾害多发期，实行24小时电话值班制度，“谁值班，谁负责”。接到预警电话，及时报告指挥部，同时报告闪里国土资源中心所(值班电话：4608200)。(一)新安镇突发性地质灾害应急指挥部总 指 挥：胡胜军副总指挥：严嘉庆 李金华成 员： 洪汉川 冉庆辉 赵松龄 刘胜宏 王燕舞汪焜来 倪国振 王建国 赵旺太 陈 倩徐 俊 王海涛 戴宇锋 叶勇军 胡雪峰陈国军 汪少国 王兴海 赵升平 赵建华(二)镇指挥部主要职责1、听从县指挥部指示、部署。2、负责应急工作的统一领导和组织实施。3、负责统一指挥现场抢险救灾、伤员救治等工作。4、负责组织调集各种应急装备、资金、物资。5、按灾害等级及时落实地质灾害速报制度，积极做好灾害的上报工作。6、指挥部负责召集组织全镇干部职工、广大干群积极参与抢险、抢救、人畜转移等工作。(三)镇指挥部下设综合协调工作小分队、灾害险情评估小分队、现场抢险工作小分队、物资供给小分队、治安安全工作小分队、医疗救助工作小分队、通信通电保障小分队、灾后重建工作小分队。各小分队听从镇指挥部指挥和安排，做好小分队的本职工作和镇指挥部交办的其他工作。三、重要灾害隐患点责任单位的应急方案镇政府每年公布年度地质灾害防治方案，在该方案中明确本年度我镇内重要灾害隐患点及其责任单位，应根据县、镇应急预案与年度防治方案，结合灾害隐患点的实际情况制定相适应的应急预案。应急预案应包括以下内容：1、明确灾害发生时的预警信号，要求通知到户到人;2、明确灾害发生时的人员财产撤离、转移路线;3、明确老人与儿童的帮护对象;4、组织落实好抢险救援人员;5、做好汛期的值班，定期巡查，强化检查的工作安排。四、地质灾害的应急处理程序灾害发生后，当地村、组主要负责人或监测人员应立即将灾情上报镇指挥部和新安土地规划建设办公室。1、镇指挥部接到地质灾害发生报告后，立即赶往现场，同时报告县指挥部，启动本应急预案，迅速通知全镇全体干部职工和相关单位人员参加。2、镇指挥部按照职责分工，立即通知各工作小分队赶赴现场，做好各项应急准备工作，有条不紊的开展施救工作。3、灾害点责任单位负责人应迅速组织当地群众进行自救，避免损失进一步扩大，并随时报告灾情情况。4、施救工作完成后，镇指挥部进行灾害的事故调查、总结、上报工作。镇2020年地质灾害应急抢险预案3为了防御和减轻洪涝灾害，保护国家和人民群众的生命财产安全，保障我镇经济建设的顺利进行，根据防洪法和有关规定，按照安全第一，常备不懈，以预防为主，全力抢险的防汛方针和分级负责，归口管理，协同作战的原则，特编制本防汛减灾应急预案。一、指导思想深入贯彻省、市、县防汛减灾会议精神，坚持预防为主，以人为本，把保障人民群众的生命财产安全作为防汛减灾工作的出发点和落脚点，各村(社区)要做好防御大洪水的思想准备，增强防灾减灾意识，做到思想重视，组织落实、资金保证、物资到位、责任明确、遇有对策。二、责任落实(一)建立水库防汛减灾工作组由镇人民政府镇长胡军，县水务局副书记刘春任组长，镇政法委员杨再贵，镇武装部长、副镇长吕李，副镇长、派出所所长李铭，领导小组下设六个工作小组，分别为综合协调组、观察巡查组、技术指导组、工程抢险组、疏散安置组、后勤物资保障组 。(二)工作组成员及职责领导小组组长：胡军(电话：13982586637)作为我镇水库的第一责任人，负责领导、指挥全面抢险工作，发布、启动和解除应急抢险程序的命令，组织协调、指挥各工作组工作，并对上级防汛指挥部汇报，副组长：杨再贵(电话：13982517879)负责收集上级发布的雨情、水情，上传下达抢险动态和信息、工作总结、综合协调，配合其它组工作。采用手机、广播和手提式扩音机传递人员疏散撤离信息。技术指导组组长：胡玉松(电话：13458169083)根据各水库出现的险情，及时制定抢险方案并指导实施。工程抢险组组长：吕 李(电话：13927963291)在领导小组组长发布抢险命令后及时集结抢险队伍*名人员，按照规定时间及时完成抢险任务。巡查组组长：李铭(电话：15808257389)负责对各安全隐患点和水库等重要地区进行安全巡逻，并组织人员及时排查和处理安全隐患。后勤物资保障组组长：杨磊(电话：15908309630)负责保证通讯器材、照明设备，抢险物资的采购、运输、供给和相关组员的后勤保障，满足应急需要。三、具体措施(一)水库、河道、场镇地质灾害易发生点，各村(居)委会必须要有专人负责，坚持24小时值班，详细监测水库大坝，各村道路房屋山洪易发生安全和水位变化情况，及时上传下达各种雨情、水情、险情。(二)山坪塘、石河堰、水库提前降低蓄水位，做好防汛调度和抢险工作，消减洪峰，减轻防洪压力，一旦出现暴雨或大范围降雨过程，各单位、村(居)委会应组织抢险队伍，防洪物资及时到位，各负其责，做到有备无患，确保各类工程的安全。(三)各水库防汛抢险行动方案1 . 蓄金水库 。达到限蓄水位391.16米时，镇度汛领导小组成员、蓄金村书记阳国顺到位指挥;当水位达到保证水位391.28米时，镇度汛领导小组副组长、镇党委副书记陈辉到位指挥;达到危急水位391.31米时，镇度汛领导小组组长、镇长胡军到位指挥，抢险队伍随时做好抢险准备工作，并通知下游人员及物资向蓄金水库养殖场搬迁。2 . 幸福水库 。达到限蓄水位361.79米时，村书记但保全到位指挥;达到保证水位362.77米时，镇度汛领导小组副组长、政法委员杨再贵到位指挥;达到危急水位363.09米时，镇度汛领导小组组长、镇长胡军到位指挥，抢险队伍随时做好抢险准备工作，并通知下游做好抗洪准备工作。一旦溃坝，组织原土地井村10社和8社*户*人，搬至原青和村10社。3 . 槐花水库 。达到限蓄水位380.94米时，镇度汛领导小组成员、槐花村村书记唐先武到位指挥;达到保证水位382.11米时，镇度汛领导小组成员、镇人大主席刘艳玲到位指挥;达到危急水位382.6米时，镇度汛领导小组组长、镇长胡军到位指挥，抢险队伍随时做好应急抢险准备工作，并通知下游(槐花村民及河边镇)做好抗洪准备工作。一旦溃坝，组织槐花村2社7户*人，搬至本村1社。(四)突发性洪水灾害防御方案堤坝出现险情后，要及时了解出险情况，分析出险原因，有针对性地采取有效措施，及时进行抢险，防止险情扩大。堤防、渠堤管理单位、村、居委会认真执行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的防洪方针，在坚持日常管理监测的基础上，加强汛期暴雨、河渠水位骤升骤降及持续高水位行洪期间的巡视检查，及时发现隐患和险情，并将隐患和险情消灭在萌芽阶段，确保堤坝安全。主汛前，堤坝管理单位、渠堰管理单位的所在村社、场镇、居委会要加强汛前检查，对可能出现崩岸、管涌、流土、塌陷、纵横裂缝或高水位可能出现溃决的堤段制定出防洪预案。(五)内涝淹没人员转移安置方案内涝淹没地当出现暴雨、大暴雨或特大暴雨时，各村、街道办事处负责人及时组织撤离，临时安置地所在村、街道办事处负责人接待安置负责人，一旦出现较大的内涝，危及人民生命安全，镇防汛领导小组根据实际情况发出疏散撤离转移指令，撤离负责人做好撤离组织指挥工作，并按预定的路线向临时安置地点转移，临时安置地接待负责人做好安置工作，并保障灾民的正常生活及医药需要。(六)山洪灾害及人员撤离转移方案当发生暴雨或陡涨的山溪洪水造成的滑坡等危及人员安全的区域人员撤离转移方案。由所在村、街道办事处负责山洪灾害危及地区人员按就近安全的原则转移安置。镇国土部门负责检查指导、协调工作。每年汛前由镇国土所编制山洪灾害危及地区人员撤离转移安置方案，一旦发生灾害按预案实施。四、预案的启动、响应及解除(一)预案的启动。根据观测巡视组现场巡查情况，经现场观测巡查组的技术指导组与领导小组相关领导会商后确认有重大险情需启动应急抢险预案，报县防汛指挥部同意后由领导小组组长下达启动命令，抢险应急预案正式启动。(二)预案的响应。综合协调组在接到领导小组组长下达抢险命令后30分钟内全部到位开展工作，技术指导小组在接到领导小组组长下达抢险命令90分钟内到达险情现场地点开展工作。工程抢险组在接到领导小组组长下达抢险命令后60分钟内到达现场并开展工作，疏散组在接到领导小组组长下达抢险命令后30分钟内到达规定地点并开展工作。30分钟内将人员转移到指定的安置点，后勤物资保障组在接到领导到小组组长下达抢险命令后60分钟内到达现场，30分钟内将部分抢险物资转运到抢险地点，保证抢险的需要。(三)预案的解除。根据工程抢险情况，经领导小组相关领导会商后，确认抢险完毕后，报县防汛指挥部同意后由领导小组组长下达解除命令，各组完成相应的职责及善后工作后，方可撤离。五、防汛减灾工作纪律防洪工作实行行政首长负责制，所有负责人必须服从统一指挥，每个公民都有抗洪抢险的责任和义务，任何单位和个人都要无条件地服从于抗洪抢险工作，不得以任何借口拒绝防汛抢险工作，任何人不得违抗防汛抢险命令，对玩忽职守、阻碍防洪抢险工作，在紧急关头临阵脱逃和拒不执行防汛抢险命令造成后果的视情节轻重追究刑事法律责任。