《内部环境》课件

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东 北 财 经 大 学 会 计 学 系 列 教 材 方 红 星 池 国 华 主 编 东 北 财 经 大 学 出 版 社 第 三 章 内 部 环 境 第 一 节 内 部 环 境 概 述 第 二 节 组 织 架 构第 三 节 发 展 战 略第 四 节 人 力 资 源 第 五 节 社 会 责 任 第 六 节 企 业 文 化 本 章 学 习 目 的 与 要 求 通 过 本 章 的 学 习 , 了 解 组 织 架 构 的 定 义 , 了 解 组 织 架 构的 两 个 层 面 及 其 关 系 , 了 解 内 部 机 构 的 四 种 类 型 , 理 解 治 理 结构 的 主 要 风 险 , 理 解 发 展 战 略 的 定 义 , 理 解 发 展 战 略 的 制 定 ,理 解 人 力 资 源 的 定 义 , 了 解 社 会 责 任 , 了 解 企 业 文 化 , 掌 握 内部 环 境 的 构 成 要 素 、 内 容 及 其 作 用 , 掌 握 内 部 控 制 与 内 部 环 境的 关 系 , 掌 握 组 织 架 构 的 设 计 原 则 , 掌 握 治 理 结 构 的 设 计 , 掌握 发 展 战 略 的 意 义 , 掌 握 人 力 资 源 管 理 的 主 要 风 险 , 掌 握 社 会责 任 的 意 义 , 掌 握 企 业 文 化 的 意 义 。 案 例 引 入 : 内 沃 尔 玛 的 成 功 与 其 内 部 环 境 沃 尔 玛 的 成 功 , 与 其 具 有 良 好 的 内 部 环 境 有 着 密 切 关 系 , 具 体表 现 在 以 下 方 面 :第 一 , 诚 信 的 原 则 和 道 德 价 值 观 。 沃 尔 玛 的 企 业 道 德 价 值 观 可归 纳 为 “ 我 为 人 人 , 人 人 为 我 ” 。 第 二 , 以 人 为 本 激 发 成 员 的 荣 誉 感 和 责 任 心 。 沃 尔 玛 将 员 工 称为 “ 合 伙 人 ” , 他 们 是 沃 尔 玛 最 宝 贵 的 资 源 。 第 三 , 董 事 会 。 沃 尔 玛 坚 持 董 事 之 间 施 行 有 效 牵 制 原 则 , 使 得公 司 高 层 做 出 的 决 策 具 有 高 度 预 见 性 和 创 造 力 。 第 四 , 管 理 哲 学 和 经 营 风 格 。 在 这 种 内 部 环 境 影 响 下 , 沃 尔 玛的 采 购 、 管 理 等 采 取 了 最 低 成 本 的 策 略 , 如 向 制 造 商 直 接 采 购并 与 制 造 商 谈 判 以 获 得 尽 可 能 低 的 采 购 价 格 。 第 五 , 组 织 结 构 。 沃 尔 玛 每 家 分 店 由 一 位 经 理 和 二 位 助 理 经 营管 理 , 他 们 又 领 导 着 36个 商 品 部 门 经 理 。 每 位 地 区 经 理 负 责 约12家 分 店 。 地 区 经 理 又 向 区 域 副 总 裁 汇 报 工 作 。 每 位 副 总 裁 下辖 3-4位 地 区 经 理 。 区 域 副 总 裁 向 公 司 执 行 副 总 裁 汇 报 工 作 。 第 一 节 内 部 控 制 概 述 内 部 环 境 概 述 一 、 内 部 环 境 的 构 成 要 素u 根 据 企 业 内 部 控 制 基 本 规 范 的 定 义 , “ 内 部 环 境 是 企 业 实 施 内部 控 制 的 基 础 , 一 般 包 括 治 理 结 构 、 机 构 设 置 及 权 责 分 配 、 内 部 审计 、 人 力 资 源 政 策 、 企 业 文 化 等 。u 其 内 部 环 境 的 构 成 要 素 内 容 及 其 作 用 详 见 下 表 内 部 环 境 概 述内 部 环 境 构 成 要 素 内 容 及 作 用内 部 环 节 因 素 主 要 内 容 作 用公 司 治 理 结 构 股 东 ( 大 ) 会 、 董 事 会 、 监 事 会 、 经 理 层 、 审 计委 员 会 、 内 部 机 构 及 权 责 划 分 保 障 性 作 用 内 部 审 计 内 部 审 计 机 构 设 置 、 人 员 配 备 和 工 作 的 独 立 性 基 础 性 作 用 人 力 资 源 政 策 员 工 聘 用 、 培 训 、 辞 退 、 辞 职 、 薪 酬 、 考 核 、 晋升 、 奖 惩 等 基 础 性 作 用 企 业 文 化 价 值 观 、 社 会 责 任 感 、 风 险 意 识 、 法 制 观 念 关 键 性 作 用 内 部 环 境 概 述二 、 内 部 控 制 与 内 部 环 境 的 关 系 l ( 一 ) 内 部 环 境 是 内 部 控 制 的 基 础l ( 二 ) 内 部 环 境 与 内 部 控 制 相 互 联 系 又 相 互 依 存l ( 三 ) 内 部 环 境 与 内 部 控 制 相 互 制 衡 的 分 析 与 评 价 。 l ( 四 ) 内 部 控 制 与 内 部 环 境 的 互 动 关 系 第 二 节 组 织 架 构 组 织 架 构 一 、 组 织 架 构 的 定 义 p 根 据 企 业 内 部 控 制 应 用 指 引 第 1号 组 织 架 构 的 定 义 , 组 织 架构 是 指 企 业 按 照 国 家 有 关 法 律 法 规 、 股 东 ( 大 ) 会 决 议 、 企 业 章 程, 结 合 本 企 业 实 际 情 况 , 明 确 董 事 会 、 监 事 会 、 经 理 层 和 企 业 内 部各 层 级 机 构 设 置 、 职 责 权 限 、 人 员 编 制 、 工 作 程 序 和 相 关 要 求 的 制度 安 排 。 一 个 企 业 的 组 织 架 构 存 在 缺 失 或 缺 陷 , 其 他 一 切 生 产 、 经营 、 管 理 活 动 都 会 受 到 影 响 。 p 组 织 架 构 分 为 治 理 结 构 和 内 部 机 构 两 个 层 面 组 织 架 构p ( 一 ) 治 理 结 构l 治 理 结 构 即 企 业 治 理 层 面 的 组 织 架 构 , 是 与 外 部 主 体 发 生 各 项 经 济关 系 的 法 人 所 必 备 的 组 织 基 础 , 它 可 以 使 企 业 成 为 在 法 律 上 具 有 独立 责 任 的 主 体 , 从 而 使 得 企 业 能 够 在 法 律 许 可 的 范 围 内 拥 有 特 定 权利 、 履 行 相 应 义 务 , 以 保 障 各 利 益 相 关 方 的 基 本 权 益 l 公 司 治 理 结 构 可 以 区 分 为 狭 义 和 广 义 两 个 方 面 , 即 内 部 治 理 结 构 与外 部 治 理 结 构l 案 例 3-1 中 国 石 油 天 然 气 股 份 有 限 公 司 治 理 结 构 组 织 架 构内部治理结构内部治理 内部治理机构股东会董事会监事会经理层选择机制激励机制约束机制决策机制外部治理结构 外部治理 外部治理机构证券市场金融机构产品市场经理市场投资机制选购机制竞争机制规划机制政府规制 组 织 架 构p ( 二 ) 内 部 机 构l 企 业 的 组 织 结 构 一 般 包 括 四 种 基 本 形 式 :l 1.U型 结 构 (直 线 职 能 制 ) l 2.M型 结 构 (事 业 部 制 ) l 3.H型 结 构 (控 股 公 司 制 ) l 4.矩 阵 型 结 构 组 织 架 构基 本 形 式 类 型 优 点 缺 点U型 结 构 中 央 集 权 式同 时 设 置 纵 向 的 领 导 指 挥 机 构和 横 向 的 参 谋 咨 询 机 构 领 导 集 中 、 职 责 清 楚 、 秩 序井 然 、 效 率 较 高 、 组 织 稳 定 上 下 级 部 门 的 主 动 性 和 积 极 性 的 发挥 受 到 限 制 ;部 门 间 条 块 分 割 ;整个 组 织 系 统 的 适 应 性 较 差 M型 结 构 分 权 与 集 权 相 结 合 “ 集 中 决 策 ” “ 分 散 经 营 ”H型 结 构 (控 股公 司 制 ) 在 公 司 总 部 下 设 立 若 干 个 子 公司 , 公 司 总 部 作 为 母 公 司 对 子公 司 进 行 控 股 , 承 担 有 限 责 任 母 公 司 对 子 公 司 既 可 以 通 过控 股 性 股 权 进 行 直 接 管 理 ,又 可 以 通 过 子 公 司 董 事 会 来进 行 控 制 结 构 过 分 松 散 ;过 度 分 权 导 致 管 理效 率 的 下 降 ;子 公 司 难 以 充 分 利 用控 股 公 司 总 部 的 参 谋 人 员 ; 控 股 公司 的 投 资 协 调 比 较 困 难 矩 阵 型 结 构 按 职 能 划 分 部 门 和 按 任 务 特 点(产 品 和 项 目 )划 分 小 组 相 结 合所 产 生 的 矩 阵 型 组 织 结 构 形 式 在 企 业 内 部 同 时 实 现 横 向 信息 和 纵 向 信 息 的 流 动 不 是 一 种 常 设 型 组 织 机 构 模 式 , 这种 组 织 结 构 适 合 在 需 要 对 环 境 变 化做 出 迅 速 而 一 致 反 应 的 企 业 中 使 用。 组 织 架 构p ( 三 ) 治 理 结 构 与 内 部 机 构 的 关 系u 联 系 : 两 者 相 互 协 调 , 相 互 配 合 , 互 为 补 充 , 共 同 为 实 现 企 业 内 部 控 制 目 标 服 务 。u 区 别 : 实 现 内 部 控 制 目 标 方 面 的 侧 重 点 治 理 结 构 促 进 企 业 实 现 发 展 战 略 、 保 证 经 营 合 法 合 规 内 部 机 构 服 务 于 另 外 三 类 控 制 目 标 经 营 效 率 和 效 果财 务 报 告 及 其 相 关 信 息 真 实 完 整企 业 资 产 安 全 组 织 架 构二 、 组 织 架 构 的 设 计 p ( 一 ) 组 织 架 构 设 计 原 则 l 1.符 合 法 律 法 规 要 求l 2.符 合 发 展 战 略 要 求 l 3.符 合 管 理 控 制 要 求l 4.符 合 内 外 环 境 要 求p ( 二 ) 组 织 架 构 设 计 原 则 l 1.治 理 结 构 l 2.内 部 机 构 3.2 组 织 架 构p ( 三 ) 治 理 结 构 的 设 计l 治 理 结 构 包 括 股 东 ( 大 ) 会 、 董 事 会 、 监 事 会 和 经 理 层l 企 业 应 当 根 据 国 家 有 关 法 律 法 规 的 规 定 , 按 照 决 策 机 构 、 执行 机 构 和 监 督 机 构 相 互 独 立 、 权 责 明 确 、 相 互 制 衡 的 原 则 ,明 确 董 事 会 、 监 事 会 和 经 理 层 的 职 责 权 限 、 任 职 条 件 、 议 事规 则 和 工 作 程 序 等 。 组 织 架 构u 1 上 市 公 司 治 理 结 构 设 计l ( 1) 独 立 董 事 制 度 的 设 立l ( 2) 董 事 会 专 业 委 员 会 的 设 置l ( 3) 设 立 董 事 会 秘 书 u 2 国 有 独 资 企 业 治 理 结 构 设 计l ( 1) 国 有 资 产 监 督 管 理 机 构 代 行 股 东 ( 大 ) 会 职 权 。 l ( 2) 国 有 独 资 企 业 董 事 会 成 员 中 应 当 包 括 公 司 职 工 代 表 , 董 事会 成 员 由 国 有 资 产 监 督 管 理 机 构 委 派 。 l ( 3) 国 有 独 资 企 业 监 事 会 成 员 由 国 有 资 产 监 督 管 理 机 构 委 派 ,但 是 监 事 会 成 员 中 的 职 工 代 表 由 公 司 职 工 代 表 大 会 选 举 产 生 。 组 织 架 构p ( 四 ) 内 部 机 构 的 设 计 u 内 部 结 构 的 设 计 应 满 足 以 下 三 个 要 求 :l 1 企 业 应 当 按 照 科 学 、 精 简 、 高 效 、 透 明 、 制 衡 的 原 则 , 明 确 各 机 构 的职 责 权 限 , 避 免 职 能 交 叉 、 缺 失 或 权 责 过 于 集 中 , 形 成 各 司 其 职 、 各 负 其责 、 相 互 制 约 、 相 互 协 调 的 工 作 机 制l 2 企 业 应 当 对 各 机 构 的 职 能 进 行 科 学 合 理 的 分 解 , 确 定 具 体 岗 位 的 名 称、 职 责 和 工 作 要 求 等 , 明 确 各 个 岗 位 的 权 限 和 相 互 关 系 。 尤 其 应 当 体 现不 相 容 岗 位 相 分 离 原 则 , 努 力 识 别 出 不 相 容 职 务 l 3 企 业 应 当 制 定 组 织 结 构 图 、 业 务 流 程 图 、 岗 ( 职 ) 位 说 明 书 和 权 限 指引 等 内 部 管 理 制 度 或 相 关 文 件 , 使 员 工 了 解 和 掌 握 组 织 架 构 设 计 及 权 责 分配 情 况 , 正 确 履 行 职 责 组 织 架 构三 、 组 织 架 构 的 运 行 p ( 一 ) 企 业 治 理 结 构 的 运 行 u 企 业 梳 理 治 理 结 构 , 应 当 重 点 关 注 董 事 、 监 事 、 经 理 及 其 他 高 级 管理 人 员 的 任 职 资 格 和 履 职 情 况 , 以 及 董 事 会 、 监 事 会 和 经 理 层 的 运行 效 果 。 治 理 结 构 存 在 问 题 的 , 应 当 采 取 有 效 措 施 加 以 改 进 u 企 业 应 当 梳 理 内 部 机 构 设 置 , 重 点 关 注 内 部 机 构 设 置 的 合 理 性 和 运行 的 高 效 性 等 。 内 部 机 构 设 置 和 运 行 中 存 在 职 能 交 叉 、 缺 失 或 运 行效 率 低 下 的 , 应 当 及 时 解 决u 案 例 3-2 我 们 需 要 一 场 公 司 治 理 革 命 3.2 组 织 架 构p ( 二 ) 对 子 公 司 的 管 控 l 企 业 拥 有 子 公 司 的 , 应 当 建 立 科 学 的 投 资 管 控 制 度 , 通 过 合 法有 效 的 形 式 履 行 出 资 人 职 责 、 维 护 出 资 人 权 益 , 重 点 关 注 子 公司 特 别 是 异 地 、 境 外 子 公 司 的 发 展 战 略 、 年 度 财 务 预 决 算 、 重大 投 融 资 、 重 大 担 保 、 大 额 资 金 使 用 、 主 要 资 产 处 置 、 重 要 人事 任 免 、 内 部 控 制 体 系 建 设 等 重 要 事 项l 企 业 应 当 定 期 对 组 织 架 构 设 计 与 运 行 的 效 率 和 效 果 进 行 全 面 评估 , 发 现 组 织 架 构 设 计 与 运 行 中 存 在 缺 陷 的 , 应 当 进 行 优 化 调整 。 需 要 注 意 的 是 , 企 业 组 织 架 构 调 整 应 当 充 分 听 取 董 事 、 监 事 、 高 级 管 理 人 员 和 其 他 员 工 的 意 见 , 按 照 规 定 的 权 限 和 程 序进 行 决 策 审 批 第 三 节 发 展 战 略 发 展 战 略 一 、 发 展 战 略 概 述 p ( 一 ) 对 发 展 战 略 的 意 义l 1.发 展 战 略 可 以 为 企 业 找 准 市 场 定 位 。 l 2.发 展 战 略 是 企 业 执 行 层 的 行 动 指 南 。 l 3.发 展 战 略 也 是 内 部 控 制 的 最 高 目 标 。 发 展 战 略 p ( 二 ) 企 业 制 定 与 实 施 发 展 战 略 存 在 的 风 险 u 企 业 制 定 与 实 施 发 展 战 略 至 少 应 当 关 注 下 列 风 险 :l 1.缺 乏 明 确 的 发 展 战 略 或 发 展 战 略 实 施 不 到 位 , 可 能 导 致企 业 盲 目 发 展 , 难 以 形 成 竞 争 优 势 , 丧 失 发 展 机 遇 和 动 力l 2.发 展 战 略 过 于 激 进 , 脱 离 企 业 实 际 能 力 或 偏 离 主 业 , 可能 导 致 企 业 过 度 扩 张 , 甚 至 经 营 失 败 l 3.发 展 战 略 因 主 观 原 因 频 繁 变 动 , 可 能 导 致 资 源 浪 费 , 甚至 危 及 企 业 的 生 存 和 持 续 发 展 发 展 战 略 p二 、 发 展 战 略 的 制 定 p ( 一 ) 建 立 和 健 全 发 展 战 略 制 定 机 构 u 企 业 要 在 人 力 资 源 配 置 、 组 织 机 构 设 置 等 方 面 为 发 展 战 略 提 供 必 要的 保 证 。 一 般 而 言 , 企 业 可 以 通 过 设 立 战 略 委 员 会 , 或 指 定 相 关 机构 负 责 发 展 战 略 管 理 工 作 , 履 行 相 应 职 责 。 发 展 战 略 p ( 二 ) 分 析 评 价 影 响 发 展 战 略 的 因 素 u 1 影 响 企 业 发 展 战 略 的 因 素l ( 1) 企 业 经 营 环 境 变 化 的 风 险 l ( 2) 科 学 技 术 发 展 的 风 险 。 l ( 3) 走 向 国 际 化 的 风 险 。 l ( 4) 企 业 内 部 发 展 的 风 险 。 l ( 5) 资 本 运 营 的 风 险 。 发 展 战 略 u 2 外 部 环 境 的 分 析u 宏 观 环 境 分 析u 行 业 环 境 分 析 及 竞 争 对 手u 经 营 环 境 分 析 。 发 展 战 略 u 3 内 部 资 源 的 分 析 l ( 1) 企 业 资 源 分 析l ( 2) 企 业 能 力 分 析l ( 3) 核 心 竞 争 力 分 析 发 展 战 略 p ( 三 ) 科 学 制 定 发 展 战 略 u 发 展 战 略 可 以 分 为 发 展 目 标 和 战 略 规 划 两 个 层 次u 发 展 目 标 是 企 业 发 展 战 略 的 核 心 和 基 本 内 容 , 表 明 企 业 在 未 来 一 段时 期 内 所 要 努 力 的 方 向 和 所 要 达 到 的 水 平u 战 略 规 划 是 为 了 实 现 发 展 目 标 而 制 定 的 具 体 规 划 , 表 明 企 业 在 每 个发 展 阶 段 的 具 体 目 标 、 工 作 任 务 和 实 施 路 径 发 展 战 略 p 1 制 定 发 展 目 标l ( 1) 发 展 目 标 应 当 突 出 主 业 。 l ( 2) 发 展 目 标 不 能 过 于 激 进 , 不 能 盲 目 追 逐 市 场 热 点 , 不 能 脱 离 企 业 实 际 。 l ( 3) 发 展 目 标 不 能 过 于 保 守 , 否 则 会 丧 失 发 展 机 遇 和 动 力 。l ( 4) 发 展 目 标 应 当 组 织 多 方 面 的 专 家 和 有 关 人 员 进 行 研 究 论 证 。 u 2 编 制 战 略 规 划 u 3 严 格 审 议 和 批 准 发 展 战 略 u 案 例 3-3 利 令 智 昏 , 追 悔 莫 及 发 展 战 略 三 、 发 展 战 略 的 实 施 p ( 一 ) 发 展 战 略 实 施 的 领 导 u 要 确 保 发 展 战 略 有 效 实 施 , 加 强 组 织 领 导 是 关 键 。u 企 业 经 理 层 作 为 发 展 战 略 制 定 的 直 接 参 与 者 , 往 往 比 一 般 员 工 掌 握更 多 的 战 略 信 息 , 对 企 业 发 展 目 标 、 战 略 规 划 和 战 略 实 施 路 径 的 理解 和 体 会 也 更 加 全 面 深 刻 , 应 当 担 当 发 展 战 略 实 施 的 领 导 者 。 发 展 战 略 p ( 二 ) 发 展 战 略 的 分 解 落 实 l 1.要 根 据 战 略 规 划 , 制 定 年 度 工 作 计 划 。l 2.要 按 照 上 下 结 合 、 分 级 编 制 、 逐 级 汇 总 的 原 则 编 制 全 面 预 算 , 将 发 展 目 标 分解 并 落 实 到 产 销 水 平 、 资 产 负 债 规 模 、 收 入 及 利 润 增 长 幅 度 、 投 资 回 报 、 风 险管 控 、 技 术 创 新 、 品 牌 建 设 、 人 力 资 源 建 设 、 制 度 建 设 、 企 业 文 化 、 社 会 责 任等 可 操 作 层 面 , 确 保 发 展 战 略 能 够 真 正 有 效 地 指 导 企 业 各 项 生 产 经 营 管 理 活 动。 l 3.要 进 一 步 将 年 度 预 算 细 分 为 季 度 、 月 度 预 算 , 通 过 实 施 分 期 预 算 控 制 , 促 进年 度 预 算 目 标 的 实 现 。l 4.要 通 过 建 立 发 展 战 略 实 施 的 激 励 约 束 机 制 , 将 各 责 任 单 位 年 度 预 算 目 标 完 成情 况 纳 入 绩 效 考 评 体 系 , 切 实 做 到 有 奖 有 惩 、 奖 惩 分 明 , 以 促 进 发 展 战 略 的 有效 实 施 。 发 展 战 略 p ( 三 ) 发 展 战 略 的 执 行 u 企 业 应 当 培 育 与 发 展 战 略 相 匹 配 的 企 业 文 化 , 优 化 调 整 组 织 结 构 ,整 合 内 外 部 资 源 , 相 应 调 整 管 理 方 式 p ( 四 ) 发 展 战 略 的 宣 传 培 训 企 业 董 事 、 监 事 和 高 级 管 理 人 员 中 树 立战 略 意 识 和 战 略 思 维 u 在 企 业 董 事 、 监 事 和 高 级 管 理 人 员 中 树 立 战 略 意 识 和 战 略 思 维 u 把 发 展 战 略 及 其 分 解 落 实 情 况 传 递 到 各 管 理 层 级 和 全 体 员 工 u 企 业 高 管 层 要 加 强 与 广 大 员 工 的 沟 通 发 展 战 略 p ( 五 ) 发 展 战 略 的 调 整 u 公 司 战 略 委 员 会 应 当 加 强 对 发 展 战 略 实 施 情 况 的 监 控 , 定 期 收 集 和分 析 相 关 信 息 , 对 于 明 显 偏 离 发 展 战 略 的 情 况 , 应 当 及 时 报 告 u 对 由 于 经 济 形 势 、 产 业 政 策 、 技 术 进 步 、 行 业 状 况 以 及 不 可 抗 力 等因 素 发 生 重 大 变 化 , 确 需 对 发 展 战 略 作 出 调 整 的 , 应 当 按 照 规 定 权限 和 程 序 调 整 发 展 战 略 第 四 节 人 力 资 源 人 力 资 源 一 、 人 力 资 源 制 度 概 述 p ( 一 ) 人 力 资 源 的 定 义u 根 据 企 业 内 部 控 制 应 用 指 引 第 3号 人 力 资 源 的 定 义 , 人 力 资源 是 指 企 业 组 织 生 产 经 营 活 动 而 录 (任 )用 的 各 种 人 员 , 包 括 董 事 、监 事 、 高 级 管 理 人 员 和 一 般 员 工 , 其 本 质 是 企 业 组 织 中 各 种 人 员 所具 有 的 脑 力 和 体 力 的 总 和 。 人 力 资 源 u人 力 资 源 的 作 用l 1.良 好 的 人 力 资 源 管 理 制 度 和 机 制 是 增 强 企 业 活 力 的 内 在 源 泉 。l 2.良 好 的 人 力 资 源 管 理 制 度 和 机 制 是 提 升 企 业 核 心 竞 争 力 的 重 要 基础 。 “ 百 年 老 店 ” 经 久 不 衰 的 根 本 原 因 在 于 良 好 的 人 力 资 源 政 策 。l 3.良 好 的 人 力 资 源 管 理 制 度 和 机 制 是 实 现 企 业 发 展 战 略 的 根 本 动 力。 l 发 展 战 略 决 定 了 人 力 资 源 政 策 。l 良 好 的 人 力 资 源 政 策 又 对 发 展 战 略 具 有 积 极 的 促 进 作 用 。 人 力 资 源 p ( 二 ) 人 力 资 源 的 组 成 u1 高 管 人 员u2 专 业 技 术 人 员u3 一 般 员 工 企 业 核 心 技 术 的 创 造 者 和 维 护 者 决 策 层 执 行 层 企 业 人 力 资 源 的 主 体 人 力 资 源 p ( 三 ) 人 力 资 源 管 理 的 主 要 风 险 u 人 力 资 源 管 理 一 般 包 括 引 进 、 开 发 、 使 用 和 退 出 四 个 方 面 。u 企 业 在 人 力 资 源 管 理 的 过 程 中 至 少 应 当 关 注 下 列 风 险 :l 1.人 力 资 源 缺 乏 或 过 剩 、 结 构 不 合 理 、 开 发 机 制 不 健 全 , 可 能 导致 企 业 发 展 战 略 难 以 实 现 。l 2.人 力 资 源 激 励 约 束 制 度 不 合 理 、 关 键 岗 位 人 员 管 理 不 完 善 , 可能 导 致 人 才 流 失 、 经 营 效 率 低 下 或 关 键 技 术 、 商 业 秘 密 和 国 家 机密 泄 露 。 l 3.人 力 资 源 退 出 机 制 不 当 , 可 能 导 致 法 律 诉 讼 或 企 业 声 誉 受 损 。 人 力 资 源 二 、 人 力 资 源 控 制 制 度 设 计 p ( 一 ) 高 管 人 员 引 进 和 开 发 控 制 制 度 设 计 u 高 管 人 员 的 准 入 方 面 u 高 管 人 员 的 任 用 方 面 企 业 要 拟 订 高 管 人 员 引 进 计 划 , 并 提 交 董 事 会 对 拟 任 人 员 要 进 行 任 前 考 察 董 事 会 要 对 高 管 人 员 的 引 进 进 行 审 议 推 行 任 前 公 示 制 度 , 广 泛 听 取 意 见 实 行 高 管 人 员 任 职 试 用 期 制 度 实 行 高 管 人 员 任 职 亲 属 回 避 制 度 实 行 高 管 人 员 系 统 培 训 制 度 人 力 资 源 p ( 二 ) 高 管 人 员 的 使 用 与 退 出 制 度 设 计 u 在 个 人 要 素 方 面 , 主 要 防 范 的 是 高 级 管 理 人 员 的 道 德 风 险 和 能 力 风 险 u 在 制 度 要 素 方 面 , 主 要 考 察 企 业 制 度 方 面 的 缺 陷 u 对 高 管 人 员 的 管 控 , 还 可 通 过 实 施 人 力 资 源 管 理 审 计 、 离 任 审 计 、 经 济责 任 审 计 等 来 实 现u 人 力 资 源 管 理 审 计 是 预 防 和 控 制 高 管 人 员 使 用 和 退 出 风 险 的 最 有 效 机 制之 一 人 力 资 源 u 人 力 资 源 管 理 审 计 的 主 要 内 容 包 括 :l 1.检 查 和 评 价 与 人 力 资 源 管 理 有 关 的 内 部 控 制 制 度 的 适 当 性 与 有 效性 ;l 2.利 用 会 计 指 标 和 非 会 计 指 标 判 断 人 力 管 理 信 息 的 可 靠 性 和 有 效 性l 3.对 企 业 人 力 资 源 管 理 者 的 责 任 审 计 , 包 括 企 业 负 责 人 任 期 内 的 人力 资 源 资 产 的 增 减 变 动 情 况 , 任 期 内 人 力 资 源 资 产 有 关 增 长 指 标的 完 成 情 况 , 人 力 资 源 资 产 的 利 用 情 况 等 ; l 4.人 力 资 源 管 理 效 益 审 计 。u 另 外 , 企 业 高 管 人 员 (尤 其 是 第 一 责 任 人 )离 职 前 , 应 当 根 据 有 关 法 律 法规 的 规 定 进 行 工 作 交 接 或 离 任 审 计 。 人 力 资 源 p ( 三 ) 技 术 人 员 引 进 和 开 发 控 制 制 度 设 计 u 该 阶 段 的 控 制 措 施 主 要 有 :l 1.树 立 尊 重 知 识 , 尊 重 人 才 的 企 业 文 化 l 2.建 立 合 理 的 人 才 团 队 , 形 成 人 才 队 伍 梯 队 l 3.建 立 良 好 的 专 业 人 才 激 励 约 束 机 制 p ( 四 ) 技 术 人 员 的 使 用 与 退 出 制 度 设 计 u 企 业 要 按 照 国 家 有 关 法 律 法 规 并 结 合 企 业 实 际 情 况 , 建 立 健 全 相 关 规 章制 度 , 加 强 日 常 管 理 , 并 与 退 出 的 技 术 人 员 约 定 相 关 保 密 责 任 和 竞 业 限制 期 限 , 以 防 泄 露 核 心 技 术 、 商 业 秘 密 等 人 力 资 源 p ( 五 ) 一 般 员 工 引 进 和 开 发 控 制 制 度 设 计u 该 阶 段 的 控 制 措 施 主 要 有 :l 1.在 企 业 内 部 要 弘 扬 和 确 立 尊 重 知 识 、 尊 重 人 才 的 文 化 氛 围 。 l 2.重 视 岗 位 练 兵 和 现 场 管 理 工 作 , 鼓 励 基 层 员 工 钻 研 业 务 , 开 展 现场 管 理 和 挖 潜 活 动 , 树 立 “ 工 人 专 家 ” 的 典 型 。 l 3.客 观 开 展 岗 位 评 价 工 作 , 打 通 不 同 级 别 岗 位 之 间 的 晋 升 通 道 , 在员 工 和 岗 位 之 间 形 成 科 学 有 序 的 良 性 流 动 机 制 。 人 力 资 源 p ( 六 ) 一 般 员 工 的 使 用 与 退 出 制 度 设 计 u 该 阶 段 的 控 制 措 施 主 要 有 :l 1.建 立 符 合 企 业 发 展 战 略 的 薪 酬 制 度 与 激 励 制 度 , 激 发 劳 动 者 的 工作 积 极 性 。 l 2.建 立 科 学 合 理 的 人 才 晋 升 机 制 , 对 于 具 备 足 够 忠 诚 度 和 业 务 能 力的 员 工 , 向 其 提 供 走 向 管 理 层 的 机 会 。 l 3.一 般 员 工 退 出 企 业 时 , 要 支 付 与 其 劳 动 价 值 匹 配 的 薪 酬 , 尤 其 是对 于 需 要 辞 退 的 员 工 , 要 给 予 充 分 的 理 由 , 避 免 法 律 诉 讼 风 险 。u 案 例 3-4 控 制 有 余 , 沟 通 不 足 第 五 节 社 会 责 任 社 会 责 任 一 、 社 会 责 任 制 度 概 述 p ( 一 ) 企 业 社 会 责 任 的 定 义 u 根 据 企 业 内 部 控 制 应 用 指 引 第 4号 社 会 责 任 规 定 , 企 业 社 会 责任 , 是 指 企 业 在 经 营 发 展 过 程 中 应 当 履 行 的 社 会 职 责 和 义 务 , 主 要 包 括安 全 生 产 、 产 品 质 量 (含 服 务 )、 环 境 保 护 、 资 源 节 约 、 促 进 就 业 、 员 工权 益 保 护 等 。 社 会 责 任 p ( 二 ) 企 业 社 会 责 任 的 意 义 u 履 行 社 会 责 任 的 积 极 意 义 l 1.企 业 是 在 价 值 创 造 过 程 中 履 行 社 会 责 任l 2.履 行 社 会 责 任 可 以 提 高 企 业 经 济 效 益l 3.履 行 社 会 责 任 可 以 实 现 企 业 可 持 续 发 展u 企 业 的 责 任 始 于 对 股 东 的 责 任 ( A) , 企 业 的 目 标 就 是 股 东 利 益 最 大 化。 随 着 企 业 规 模 的 扩 大 , 企 业 在 社 会 中 作 用 的 凸 出 , 企 业 作 为 社 会 公 民其 社 会 责 任 ( B) 也 日 益 在 加 强 。 但 是 , A和 B并 非 对 立 关 系 , 而 是 互 为 条 件 互 相 促 进 的 。 如 下 图 所 示 。 社 会 责 任 股 东 责 任 与 社 会 责 任 关 系 图 企业A.股东责任(股东利益)B.社会责任(社会利益) 社 会 责 任 p( 三 ) 履 行 社 会 责 任 应 关 注 的 主 要 风 险 : l 1.安 全 生 产 措 施 不 到 位 , 责 任 不 落 实 , 可 能 导 致 企 业 发 生 安 全 事 故。l 2.产 品 质 量 低 劣 , 侵 害 消 费 者 利 益 , 可 能 导 致 企 业 巨 额 赔 偿 、 形 象受 损 , 甚 至 破 产 。l 3.环 境 保 护 投 入 不 足 , 资 源 耗 费 大 , 造 成 环 境 污 染 或 资 源 枯 竭 , 可能 导 致 企 业 巨 额 赔 偿 、 缺 乏 发 展 后 劲 , 甚 至 停 业 。 l 4.促 进 就 业 和 员 工 权 益 保 护 不 够 , 可 能 导 致 员 工 积 极 性 受 挫 , 影 响企 业 发 展 和 社 会 稳 定 。 社 会 责 任 二 、 社 会 责 任 内 部 控 制 制 度 设 计 p( 一 ) 企 业 高 管 人 员 应 给 予 充 分 重 视 u 企 业 高 管 人 员 尤 其 是 一 把 手 的 支 持 和 承 诺 是 企 业 社 会 责 任 管 理 体 系 的 关键 所 在 u 企 业 高 管 人 员 应 当 重 视 履 行 社 会 责 任 , 切 实 做 到 经 济 效 益 与 社 会 效 益 、短 期 利 益 与 长 远 利 益 、 自 身 发 展 与 社 会 发 展 相 互 协 调 , 实 现 企 业 与 员 工、 企 业 与 社 会 、 企 业 与 环 境 的 健 康 和 谐 发 展 社 会 责 任 p( 二 ) 应 建 立 或 完 善 履 行 社 会 责 任 的 体 制 和 运 行 机 制u 企 业 要 把 履 行 社 会 责 任 融 入 企 业 发 展 战 略 , 落 实 到 生 产 经 营 的 各 个 环 节, 明 确 归 属 管 理 部 门 , 建 立 健 全 预 算 安 排 , 逐 步 建 立 和 完 善 企 业 社 会 责任 统 计 指 标 和 考 核 体 系 , 为 企 业 履 行 社 会 责 任 提 供 坚 实 的 基 础 与 保 障 社 会 责 任 p( 三 ) 应 建 应 建 立 责 任 危 机 处 理 机 制u 对 于 影 响 企 业 外 部 形 象 和 自 身 发 展 的 突 发 事 件 , 要 在 第 一 时 间 及 时 处 理, 把 损 失 降 低 到 最 低 程 度u 对 于 可 能 对 公 众 信 心 、 消 费 者 选 择 产 生 重 大 影 响 的 事 件 , 应 由 单 位 负 责人 在 媒 体 予 以 说 明 并 致 歉u 企 业 内 部 应 保 持 畅 通 的 沟 通 渠 道 , 将 平 时 的 小 问 题 及 时 反 映 、 沟 通 并 解决 , 避 免 形 成 大 问 题 u 案 例 3-5 丰 田 公 司 为 何 只 能 得 两 分 ? 社 会 责 任 p( 四 ) 应 建 立 良 好 的 企 业 社 会 责 任 报 告 制 度 u 发 布 社 会 责 任 报 告 , 是 企 业 履 行 社 会 责 任 的 重 要 组 成 部 分 , 可 使 企 业 由外 而 内 地 深 入 审 视 企 业 与 社 会 的 互 动 关 系 , 全 面 提 高 企 业 服 务 能 力 和 水平 , 提 高 企 业 的 品 牌 形 象 和 价 值u 社 会 责 任 报 告 制 度 的 建 立 和 社 会 责 任 报 告 的 披 露 反 映 了 企 业 社 会 责 任 意识 的 强 弱 以 及 社 会 责 任 履 行 情 况 的 好 坏 u 企 业 应 当 按 照 国 家 规 定 的 社 会 责 任 报 告 披 露 要 求 , 选 择 充 分 、 恰 当 的 指标 , 对 本 企 业 社 会 责 任 制 度 的 建 设 情 况 和 社 会 责 任 的 履 行 情 况 进 行 披 露, 并 明 确 相 关 责 任 人 的 责 任 u 案 例 3-6 调 查 : 近 八 成 上 市 公 司 企 业 社 会 责 任 报 告 不 合 格 社 会 责 任 p( 五 ) 应 着 力 防 范 安 全 生 产 风 险 u 企 业 防 范 安 全 生 产 风 险 的 控 制 措 施 有 : l 1.是 建 立 安 全 规 章 制 度 ;l 2.是 建 立 安 全 生 产 管 理 机 构 ;l 3.是 落 实 安 全 生 产 责 任 制 ; l 4.是 加 大 安 全 生 产 投 入 , 特 别 是 高 危 行 业 的 企 业 , 应 当 将 安 全 生 产 投 入 列 为 首 位 ;l 5.是 组 织 开 展 生 产 设 备 的 经 常 性 维 护 管 理 , 及 时 排 除 安 全 隐 患 , 切 实 做 到 安 全 生 产 ;l 6.是 加 强 安 全 生 产 教 育 ;l 7.是 实 施 岗 位 资 格 认 证 制 度 ;l 8.是 建 立 安 全 事 故 应 急 预 警 ;l 9.是 建 立 完 善 安 全 生 产 报 告 机 制 。 社 会 责 任 p( 六 ) 应 有 效 控 制 产 品 质 量 风 险u 控 制 产 品 质 量 风 险 的 主 要 措 施 有 : l 建 立 健 全 产 品 质 量 标 准 体 系 ;l 严 格 质 量 控 制 和 检 验 制 度 ;l 加 强 产 品 售 后 服 务 等 。 社 会 责 任 p( 七 ) 应 切 实 降 低 环 境 保 护 与 资 源 节 约 风 险u 企 业 环 境 保 护 和 资 源 节 约 方 面 的 风 险 包 括 :l 1.环 境 法 律 法 规 、 行 业 政 策 的 限 制 风 险 ;l 2.绿 色 消 费 的 推 崇 、 绿 色 贸 易 壁 垒 的 设 置 风 险 ;l 3.企 业 所 属 行 业 的 特 点 引 起 的 环 境 风 险 ;l 4.生 产 技 术 、 管 理 水 平 的 限 制 引 起 的 环 境 风 险 等 。 u企 业 在 控 制 环 境 保 护 和 资 源 节 约 风 险 方 面 的 控 制 措 施 包 括 :l 1.转 变 发 展 方 式 , 实 现 清 洁 生 产 和 循 环 经 济 。l 2.依 靠 科 技 进 步 和 技 术 创 新 , 着 力 开 发 利 用 可 再 生 资 源 。l 3.建 立 环 境 保 护 和 资 源 节 约 监 测 考 核 体 系 等 。 社 会 责 任 p( 八 ) 应 切 实 规 避 促 进 就 业 与 员 工 权 益 保 护 风 险 u企 业 在 促 进 就 业 方 面 的 风 险 主 要 包 括 :l 1.法 律 风 险 ;l 2.招 聘 失 败 风 险 ;l 3.人 才 过 剩 风 险 。 u降 低 企 业 促 进 就 业 方 面 风 险 的 控 制 措 施 主 要 包 括 : l 第 一 , 提 供 公 平 就 业 机 会 ;l 第 二 , 加 强 对 应 聘 人 员 的 审 查 。 社 会 责 任 u企 业 在 与 保 护 员 工 合 法 权 益 方 面 的 风 险 主 要 包 括 : l 1.侵 犯 员 工 民 主 权 利 的 风 险 ;l 2.侵 犯 员 工 人 身 权 益 的 风 险 ;l 3.薪 酬 管 理 风 险 ;l 4.员 工 发 展 风 险 等 。u企 业 保 护 员 工 合 法 权 益 、 规 避 相 关 风 险 的 控 制 措 施 主 要 包 括 : l 1.建 立 完 善 科 学 的 员 工 培 训 和 晋 升 机 制 ;l 2.建 立 科 学 合 理 的 员 工 薪 酬 增 长 机 制 ;l 3.维 护 员 工 的 身 心 健 康 。 社 会 责 任 u企 业 在 促 进 就 业 与 保 护 员 工 合 法 权 益 方 面 的 风 险 控 制 措 施 有 : l 1.提 供 公 平 就 业 机 会 ;l 2.加 强 对 应 聘 人 员 的 审 查 ;l 3.建 立 完 善 科 学 的 员 工 培 训 和 晋 升 机 制 ; l 4.建 立 科 学 合 理 的 员 工 薪 酬 增 长 机 制 ;l 5.维 护 员 工 的 身 心 健 康 。 社 会 责 任 p( 九 ) 应 重 点 管 理 产 学 研 用 结 合 风 险 u 企 业 内 部 控 制 应 用 指 引 第 4号 社 会 责 任 第 二 十 条 规 定 , “ 企 业应 当 按 照 产 学 研 用 相 结 合 的 社 会 需 求 , 积 极 创 建 实 习 基 地 , 大 力 支 持 社会 有 关 方 面 培 养 、 锻 炼 社 会 需 要 的 应 用 型 人 才 。 ” 企 业 在 产 学 研 用 结 合方 面 的 风 险 有 : 研 发 风 险 ; 市 场 风 险 ; 利 益 分 配 风 险 等 。u 产 学 研 用 结 合 风 险 的 控 制 措 施 有 : l 1.企 业 应 当 重 视 产 学 研 用 结 合l 2.确 定 不 同 产 学 研 合 作 方 式 下 的 利 益 分 配 模 式 社 会 责 任 p( 十 ) 应 格 外 关 注 慈 善 事 业 风 险 u 企 业 内 部 控 制 应 用 指 引 第 4号 社 会 责 任 第 二 十 一 条 规 定 “ 企 业应 当 积 极 履 行 社 会 公 益 方 面 的 责 任 和 义 务 , 关 心 帮 助 社 会 弱 势 群 体 , 支持 慈 善 事 业 。 ”u 大 力 推 动 企 业 支 持 社 会 慈 善 爱 心 活 动 , 对 于 组 织 调 动 社 会 资 源 、 调 节 贫富 差 距 、 缓 解 社 会 矛 盾 、 促 进 社 会 公 平 、 构 建 和 谐 社 会 具 有 重 要 而 深 远的 意 义 u 慈 善 事 业 风 险 的 影 响 主 要 在 于 对 企 业 形 象 负 面 影 响 的 风 险 和 捐 款 过 度 给企 业 带 来 的 现 金 短 缺 风 险 第 六 节 企 业 文 化 企 业 文 化 一 、 企 业 文 化 概 述 p( 一 ) 企 业 文 化 的 定 义 u 按 照 企 业 内 部 控 制 应 用 指 引 第 5号 企 业 文 化 的 定 义 , 企 业 文 化是 指 企 业 在 生 产 经 营 实 践 中 逐 步 形 成 的 价 值 观 、 经 营 理 念 和 企 业 精 神 ,以 及 在 此 基 础 上 形 成 的 行 为 规 范 的 总 称p( 二 ) 企 业 文 化 建 设 的 意 义 u 企 业 文 化 建 设 可 以 为 企 业 提 供 精 神 支 柱 , 可 以 提 升 企 业 的 核 心 竞 争 力 ,还 可 以 为 内 部 控 制 有 效 性 提 供 有 力 保 证 企 业 文 化p( 三 ) 企 业 文 化 建 设 应 关 注 的 主 要 风 险l 1.缺 乏 积 极 向 上 的 企 业 文 化 , 可 能 导 致 员 工 丧 失 对 企 业 的 信 心 和 认同 感 , 企 业 缺 乏 凝 聚 力 和 竞 争 力 。l 2.缺 乏 开 拓 创 新 、 团 队 协 作 和 风 险 意 识 , 可 能 导 致 企 业 发 展 目 标 难以 实 现 , 影 响 可 持 续 发 展 。l 3.缺 乏 诚 实 守 信 的 经 营 理 念 , 可 能 导 致 舞 弊 事 件 的 发 生 , 造 成 企 业损 失 , 影 响 企 业 信 誉 。 l 4.忽 视 企 业 间 的 文 化 差 异 和 理 念 冲 突 , 可 能 导 致 并 购 重 组 失 败 。 企 业 文 化 二 、 企 业 文 化 建 设 的 要 点 p( 一 ) 塑 造 企 业 核 心 价 值 观 u 核 心 价 值 观 是 企 业 在 经 营 过 程 中 坚 持 不 懈 、 努 力 使 全 体 员 工 都 必 须 信 奉的 信 条 u 核 心 价 值 观 的 作 用 机 制 为 : 核 心 价 值 观 企 业 的 理 念 原 则 企 业 制 度 员 工 的 行 为 u 案 例 3-7 国 际 知 名 企 业 的 核 心 价 值 观 企 业 文 化 p( 二 ) 打 造 以 主 业 为 核 心 的 品 牌u 打 造 以 主 业 为 核 心 的 品 牌 , 是 企 业 文 化 建 设 的 重 要 内 容u 品 牌 通 常 是 指 能 够 给 企 业 带 来 溢 价 、 产 生 增 值 的 一 种 无 形 的 资 产 , 其 载体 是 用 来 和 其 他 竞 争 者 的 产 品 或 服 务 相 区 分 的 名 称 、 术 语 、 象 征 、 记 号或 者 设 计 及 其 组 合u 品 牌 之 所 以 能 够 增 值 , 主 要 来 自 于 消 费 者 脑 海 中 形 成 的 关 于 其 载 体 的 印象 u 品 牌 价 值 的 核 心 是 信 誉 , 品 牌 管 理 的 核 心 是 对 企 业 信 誉 的 管 理u 案 例 3-8 从 可 口 可 乐 看 品 牌 的 重 要 性 企 业 文 化 p( 三 ) 充 分 体 现 以 人 为 本 的 理 念 u “ 以 人 为 本 ” 是 企 业 文 化 建 设 应 当 信 守 的 重 要 原 则u 一 个 企 业 经 营 的 好 坏 关 键 看 企 业 能 不 能 聚 人 , 能 不 能 人 尽 其 才 , 能 不 能才 尽 其 用u 有 灵 魂 的 企 业 , 可 以 通 过 核 心 价 值 观 、 企 业 文 化 , 使 每 个 人 充 分 发 挥 自己 的 才 能 企 业 文 化 p( 四 ) 强 化 企 业 文 化 建 设 中 的 领 导 责 任 u 企 业 内 部 控 制 应 用 指 引 第 5号 企 业 文 化 第 七 条 指 出 , “ 董 事 、监 事 、 经 理 和 其 他 高 级 管 理 人 员 应 当 在 企 业 文 化 建 设 中 发 挥 主 导 和 垂 范作 用 , 以 自 身 的 优 秀 品 格 和 脚 踏 实 地 的 工 作 作 风 , 带 动 影 响 整 个 团 队 ,共 同 营 造 积 极 向 上 的 企 业 文 化 环 境 。 ”p( 五 ) 强 高 度 重 视 并 购 重 组 中 的 文 化 整 合 u 企 业 并 购 , 应 当 特 别 注 重 文 化 整 合 , 一 定 要 在 组 织 架 构 设 计 环 节 考 虑 文化 整 合 因 素 企 业 文 化 p( 六 ) 推 进 文 化 创 新 u 没 有 创 新 , 企 业 文 化 建 设 就 没 有 活 力 , 就 无 法 结 出 有 生 命 力 的 硕 果u 企 业 文 化 建 设 不 是 静 止 和 一 成 不 变 的 , 必 须 与 时 俱 进 , 适 应 形 势 变 化u 企 业 应 当 建 立 企 业 文 化 评 估 制 度 , 明 确 评 估 的 内 容 、 程 序 和 方 法 , 落 实评 估 责 任 制 , 避 免 企 业 文 化 建 设 流 于 形 式 复 习 思 考 题 1.内 部 环 境 因 素 在 内 部 控 制 中 的 地 位 及 作 用 如 何 ? 2.何 谓 企 业 的 组 织 架 构 ? 分 为 哪 几 个 层 面 ? 3.如 何 理 解 企 业 发 展 战 略 的 意 义 及 其 重 要 性 ? 4.如 何 理 解 人 力 资 源 管 理 中 的 主 要 风 险 ? 5.如 何 理 解 企 业 的 社 会 责 任 ? 具 体 包 括 哪 些 内 容 ? 6.如 何 理 解 企 业 文 化 ? 其 作 用 有 哪 些 ? 东 北 财 经 大 学 出 版 社谢 谢 大 家 !
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