基层党组织标准化建设培训课件

铜 陵 市 推 进 基 层 党 组 织标 准 化 建 设 培 训 会2017年 4月 主要内容 一 、 为 什 么 开 展 基 层 党 组 织 标 准 化 ？ 二 、 基 层 党 组 织 标 准 化 工 作 是 什 么 ？ 三 、 怎 么 开 展 基 层 党 组 织 标 准 化 ？ 第 一 个 方 面 问 题 ： 为 什 么 要 开 展 基 层 党 组 织 标准 化 ？ 1.上 级 有 要 求2.现 实 有 需 求3.基 层 有 渴 求 一、上级有要求 党 的 十 八 大 提 出 了 全 面 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 的 总体 要 求 。 开 展 基 层 党 组 织 标 准 化 建 设 ， 就 是 把 党 支 部 建 设 作 为最 重 要 的 基 本 建 设 ， 落 实 “ 三 会 一 课 ” 等 基 本 制 度 ， 推 进“ 两 学 一 做 ” 学 习 教 育 常 态 化 制 度 化 。 一、上级有要求 省 委 高 度 重 视 基 层 党 组 织 标 准 化 工 作 ， 省 十 次 党 代 会提 出 ， 要 推 进 基 层 党 组 织 标 准 化 建 设 ， 推 动 基 层 组 织 建 设全 面 过 硬 。 市 委 高 度 重 视 基 层 党 组 织 标 准 化 建 设 工 作 ， 提 出 了 基层 党 组 织 标 准 化 建 设 工 作 要 “ 突 出 问 题 导 向 、 走 在 全 省 前列 ” 的 目 标 要 求 。 省 国 资 委 党 委 高 度 重 视 基 层 党 组 织 标 准 化 建 设 工 作 ，要 求 省 属 国 有 企 业 自 我 加 压 ， 坚 持 高 标 准 、 严 要 求 ， 努 力走 在 全 省 基 层 党 组 织 标 准 化 建 设 的 前 列 。 二、现实有需求 基 层 党 建 工 作 ： “ 浮 在 面 上 ， 停 在 纸 上 ” 、 “ 自 我 空转 ” 、 党 建 工 作 摆 不 上 重 要 位 置 、 “ 两 张 皮 ” ； 党 务 工 作 者 ： 规 定 不 清 、 程 序 不 明 、 执 行 不 到 位 ； 基 层 党 组 织 ： 政 治 功 能 不 强 、 组 织 软 弱 涣 散 、 从 严 治党 缺 位 。 三、基层有渴求一 是 “ 看 起 来 不 像 ” 的 问 题 ； 二 是 “ 抓 起 来 不 实 ” 的 问 题 ；三 是 “ 管 起 来 不 精 ” 的 问 题 。 三、基层有渴求市 委 组 织 部 建 立 了 “ 1+1+8+X” 框 架 体 系 “ ” 是 指 1个 标 准 化 建 设 实 施 意 见 ； “ ” 是 指 1个 标 准 化 建 设 星 级 创 评 办 法 ； “ ” 是 指 7个 （ 农 村 、 社 区 、 机 关 （ 事 业 ） 单 位 、 学校 、 国 企 、 非 公 企 业 、 社 会 组 织 ） 领 域 党 建 操 作 指 引 和 1个标 识 标 牌 规 范 指 引 ； “ ” 是 指 就 重 点 工 作 制 定 的 单 项 推 进 办 法 ， 如 “ 党员 活 动 日 ” 制 度 等 。 第 二 个 方 面 问 题 ： 基 层 党 组 织 标 准 化 工 作 是什 么 ？ 一、具体内容 7个 领 域 ： 农 村 、 社 区 、 机 关 （ 事 业 ） 单 位 、 学 校 、 国企 、 非 公 企 业 、 社 会 组 织 ； 8个 方 面 ： 组 织 体 系 设 置 、 班 子 队 伍 建 设 、 党 员 教 育 管理 、 党 内 组 织 生 活 、 工 作 载 体 建 设 、 活 动 场 所 建 设 、 工 作运 行 机 制 、 基 本 工 作 保 障 。 二、“五规范三满意” “ 五 规 范 ” ： 阵 地 建 设 规 范 、 组 织 体 系 规 范 、 党 内 活动 规 范 、 为 民 服 务 规 范 、 工 作 机 制 规 范 ； “ 三 满 意 ” ： 组 织 满 意 、 党 员 满 意 、 群 众 满 意 。 二、“五规范”一 、 阵 地 建 设 规 范 标 准1 活 动 阵 地2 宣 传 阵 地3 网 络 阵 地 二、“五规范”二 、 组 织 体 系 规 范 标 准 1 党 组 织 的 基 本 设 置 形 式 2 纪 检 机 构 的 设 置 3 组 织 设 置 的 调 整 4 班 子 职 数 配 备 5 班 子 任 期 管 理 6 骨 干 队 伍 建 设 组 织 体 系 规 范 标 准 企 业 一 级 以 及 企 业 内 部 车 间 班 组 、 经 营 网 点 、 工 程 项 目 、服 务 窗 口 、 分 支 机 构 ， 根 据 党 员 数 和 工 作 需 要 ， 设 立 党 支部 、 党 总 支 或 党 委 。 企 业 并 购 重 组 、 产 业 整 合 ， 内 部 经 营 管 理 机 构 调 整 及 新 建经 济 组 织 时 ， 同 步 设 置 党 组 织 、 配 备 工 作 机 构 和 开 展 党 的工 作 ， 做 到 应 建 及 时 建 。 根 据 工 作 需 要 ， 建 立 党 小 组 ， 由 支 部 委 员 会 研 究 决 定 ， 不必 报 上 级 党 组 织 批 准 。 但 是 支 部 委 员 会 应 在 党 小 组 组 建 后， 及 时 向 上 级 党 组 织 报 告 ， 以 便 上 级 党 组 织 了 解 和 掌 握 有关 情 况 。 纪 检 机 构 设 置 企 业 一 级 党 委 设 纪 律 检 查 委 员 会 及 工 作 机 构 ， 党 支 部 （ 总支 ） 设 纪 律 检 查 委 员 。 企 业 所 属 基 层 党 委 设 立 党 的 纪 律 检 查 委 员 会 或 纪 律 检 查 委员 ， 党 总 支 委 员 会 、 设 委 员 会 的 党 支 部 设 纪 律 检 查 委 员 ，不 设 委 员 会 的 支 部 ， 应 指 定 专 人 负 责 纪 检 工 作 。 班 子 职 数 配 备 市 属 企 业 党 委 一 般 由 7-11人 组 成 ， 设 立 常 务 委 员 会 的 企 业党 委 委 员 一 般 15-21人 ， 常 务 委 员 会 委 员 一 般 7-9人 ； 其 他企 业 一 级 党 组 织 职 数 参 照 市 属 企 业 设 置 。 企 业 所 属 基 层 支 部 委 员 会 一 般 设 委 员 3-5人 ， 党 员 数 不 足 7人 ， 可 只 设 书 记 1人 ； 总 支 部 委 员 会 一 般 设 委 员 会 5-7人 ；基 层 委 员 会 一 般 设 委 员 5-9人 。 党 组 织 书 记 因 故 缺 额 ， 不 得 超 过 3个 月 。 班 子 任 期 管 理 市 属 国 有 企 业 一 级 党 委 任 期 4年 ， 其 他 国 有 企 业 一 级 党 组织 任 期 3年 。 企 业 所 属 的 基 层 委 员 会 、 总 支 部 委 员 会 、 支 部 委 员 会 任 期3年 。 党 的 纪 律 检 查 委 员 会 与 同 级 党 的 委 员 会 任 期 一 致 。 二、“五规范”三 、 党 内 活 动 规 范 标 准 1 全 面 建 立 “ 党 日 ” 制 度 2 党 员 教 育 培 训 3 发 展 党 员 工 作 4 党 员 的 日 常 管 理 5 组 织 生 活 二、“五规范”四 、 为 民 服 务 规 范 标 准 党 组 织 领 导 核 心 和 政 治 核 心 作 用 充 分 发 挥 ， 严 格 落 实参 与 企 业 重 大 决 策 要 求 和 党 管 干 部 人 才 原 则 ， 加 强 对 企 业领 导 人 员 的 监 督 ， 保 证 和 监 督 党 和 国 家 方 针 政 策 贯 彻 执 行 。 深 入 推 进 “ 四 强 四 优 ” 争 创 活 动 ， 积 极 组 织 献 言 献 策 、党 员 先 锋 岗 、 示 范 岗 、 责 任 区 等 ， 服 务 企 业 发 展 。 二、“五规范”五 、 工 作 机 制 规 范 标 准1 议 事 决 策 机 制 2 工 作 保 障 方 面3 责 任 落 实 方 面 工 作 保 障 方 面 专 职 党 务 工 作 人 员 原 则 上 按 照 不 低 于 企 业 职 工 总 数 的 1%配备 。 按 照 不 低 于 上 年 度 职 工 工 资 总 额 1%比 例 安 排 党 建 工 作 经 费， 纳 入 企 业 管 理 费 用 。 二、“三满意” 组 织 满 意 在 企 业 提 质 增 效 、 深 化 改 革 、 增 强 企 业 核 心 竞 争 力 等方 面 取 得 新 的 进 展 。 二、“三满意” 党 员 满 意 党 员 主 体 地 位 得 到 尊 重 ， 知 情 权 、 参 与 权 、 选 举 权 和 监督 权 得 到 充 分 保 障 ， 党 员 荣 誉 感 强 ， 党 员 成 长 成 才 渠 道 广泛 。 二、“三满意” 群 众 满 意 职 工 合 法 权 益 得 到 有 力 有 效 维 护 ， 困 难 职 工 得 到 及 时关 怀 ， 全 年 未 发 生 安 全 生 产 事 故 。 第 三 个 方 面 问 题 ： 怎 么 开 展 基 层 党 组 织 标 准化 工 作 ？ 一、关键词 对标 对 标 就 是 各 个 单 位 要 找 准 本单 位 适 用 的 标 准 范 围 ， 7个 领 域党 建 标 准 的 适 用 范 围 是 不 同 的 。 国 企 对 照 国 企 党 建 标 准化 建 设 工 作 指 引 二、关键词 时间 “ 一 年 推 广 打 基 础 、 两 年 深 化 出 成 效 、 三 年 全 面 上 台阶 ” 第 一 步 是 ， 今 年 全 面 启 动 ， 分 类 型 选 择 部 分 基 层 党 组织 先 行 一 步 ， 探 索 经 验 。 同 时 ， 开 展 基 层 党 组 织 对 标 摸 底排 查 ， 选 择 40%左 右 基 础 条 件 好 的 基 层 党 组 织 ， 按 先 期 积 累的 经 验 ， 开 展 对 标 创 建 。 二、关键词 时间 第 二 步 是 ， 明 年 深 化 拓 展 ， 再 选 择 40%左 右 的 基 层 党 组织 开 展 标 准 化 建 设 工 作 ， 这 样 整 体 就 有 80%的 党 组 织 完 成 标准 化 建 设 工 作 。 第 三 步 是 ， 后 年 巩 固 提 升 ， 基 层 党 组 织 建 设 总 体 达 标 ，开 展 新 一 轮 标 准 化 建 设 。 三、关键词 方法 第 一 步 是 动 员 部 署 。 制 定 基 层 党 组 织 标 准 化 建 设 实 施方 案 ， 明 确 年 度 完 成 任 务 和 推 进 措 施 ， 召 开 会 议 动 员 部 署 。开 展 业 务 培 训 ， 确 保 全 覆 盖 。 原 则 上 于 5月 上 旬 召 开 完 毕 。 第 二 步 是 摸 底 自 查 。 组 织 所 属 基 层 党 组 织 对 照 相 应 标准 ， 开 展 自 查 ， 摸 清 底 数 。 原 则 上 5月 底 完 成 。 第 三 步 是 对 标 创 争 。 “ 四 化 六 提 升 ” 对 标 创 建 工 作法 。 三、关键词 方法 “ 四 化 ” ： 目 标 任 务 清 单 化 、 运 行 机 制 流 程 化 、 过 程管 理 日 常 化 、 对 标 晋 位 星 级 化 。 目 标 任 务 清 单 化 ， 就 是 一 张 清 单 明 任 务 。 清 单 报 备 制 、承 诺 公 示 制 、 定 期 点 评 制 。 运 行 机 制 流 程 化 ， 就 是 一 套 流 程 抓 规 范 。 标 准 化 文 件 、标 准 化 体 系 、 标 准 化 文 本 。 三、关键词 方法 过 程 管 理 日 常 化 ， 就 是 一 本台 账 严 管 理 。 所 有 工 作 一 本 、 一个 年 度 一 本 、 一 个 支 部 一 本 ， 基 层 党 组 织 标 准 化 建 设 工 作 实录 。 （ 每 个 基 层 党 组 织 1本 ） 对 标 晋 位 星 级 化 ， 就 是 一 项机 制 促 晋 级 。 从 “ 五 规 范 ” 五 个方 面 进 行 考 评 ， 从 “ 三 满 意 ” 三个 维 度 开 展 测 评 。 三、关键词 方法 “ 六 提 升 ” ： 党 的 阵 地 形 象 提 升 、 组 织 生 活 质 量 提 升 、智 慧 党 建 手 段 提 升 、 骨 干 队 伍 素 质 提 升 、 基 本 保 障 水 平 提升 、 为 民 服 务 能 力 提 升 。 三、关键词 方法 第 四 步 是 考 核 验 收 。 一 是 星 级 评 定 实 施 动 态 管 理 ， 每 年 开 展 一 次 。 二 是 星 级 创 评 采 取 量 化 评 分 方 式 进 行 ， 总 分 为 100分 。其 中 ， “ 五 规 范 ” 标 准 是 基 层 党 组 织 标 准 化 建 设 的 底 线 性要 求 ， 全 部 达 标 才 有 资 格 参 与 星 级 评 定 ， 有 一 项 不 达 标 则不 计 分 ， 全 部 达 标 计 60分 。 “ 三 满 意 ” 标 准 是 绩 效 性 标 准 ，计 40分 。 三、关键词 方法 三 是 星 级 评 定 ， 分 为 五 个 等 次 。 “ 五 规 范 ” 全 部 达 标即 为 一 星 级 。 达 85分 的 可 评 为 二 星 级 以 上 标 准 化 党 组 织 ，其 中 ， 三 星 级 按 不 超 过 星 级 基 层 党 组 织 总 数 的 50%、 四 星 级党 组 织 不 超 过 星 级 基 层 党 组 织 总 数 的 30%、 五 星 级 党 组 织 不超 过 星 级 基 层 党 组 织 总 数 的 2%。 四 是 结 果 运 用 。 创 评 结 果 ， 作 为 评 先 评 优 的 重 要 依 据 。对 评 定 为 五 星 级 的 基 层 党 组 织 ， 市 级 财 政 将 给 予 一 定 的 经费 补 助 。 四、关键词 规范 四 、 关 键 词 规 范 规 范 指 引 分 为 “ 工 作 依 据 、 标 识 指 引 、 标 牌 指 引 、形 象 墙 设 计 指 引 、 工 作 人 员 佩 戴 标 识 指 引 ” 五 个 部 分 。 Thank You! 谢 谢 大 家 ！