预防经济犯罪是加强党风廉政建设的关键-预防经济犯罪是加强党风

持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 1 经 济 犯 罪 及 其 预 防浙 江 警 察 学 院 袁 小 萍2007.6 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 2 我 国 经 济 体 制 改 革 20年 ， 在 综 合 国 力 大 幅 度 提 高 的 同时 经 济 犯 罪 同 步 增 长 ， 特 别 是 近 几 年 出 现 了 经 济 犯 罪 与腐 败 行 为 交 织 ， 经 济 犯 罪 助 长 腐 败 行 为 ， 腐 败 行 为 保 护 、促 成 经 济 犯 罪 ， 这 不 仅 给 国 家 造 成 了 巨 大 的 经 济 损 失 ，对 国 家 的 廉 政 建 设 和 政 权 稳 定 带 来 了 巨 大 的 隐 患 , 而 且已 严 重 危 及 人 民 群 众 对 整 个 干 部 队 伍 的 信 任 ， 甚 至 危 及国 家 基 层 政 权 本 身 ， 因 此 ， 预 防 经 济 犯 罪 是 加 强 党 风 廉政 建 设 的 关 键 。 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 3 一、经济犯罪的概念和种类 经 济 犯 罪 是 指 经 济 运 行 领 域 中 为 谋 取 不 法 经 济 利益 而 实 施 的 违 反 国 家 法 律 规 定 ， 破 坏 社 会 主 义 市 场 经济 秩 序 ， 依 照 刑 法 应 当 受 到 刑 罚 处 罚 的 行 为 。 经济犯罪是“经济行为” 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 4 n （ 一 ） 生 产 、 销 售 伪 劣 商 品 罪 n （ 二 ） 走 私 罪 n （ 三 ） 妨 害 对 公 司 、 企 业 管 理 秩 序 罪 n （ 四 ） 破 坏 金 融 管 理 秩 序 罪 n （ 五 ） 金 融 诈 骗 罪 n （ 六 ） 危 害 税 收 征 管 罪 n （ 七 ） 侵 犯 知 识 产 权 罪 n （ 八 ） 扰 乱 市 场 秩 序 罪 n （ 九 ） 侵 财 型 经 济 犯 罪 n 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 5 二、经济犯罪现状和特点（ 一 ） 发 案 总 量 居 高 不 下 ， 恶 性 案 件 、 复 杂 案 件 比 重 增 大 ，社 会 危 害 日 益 严 重 1.实 际 犯 罪 总 量 惊 人2.重 特 大 案 件 接 连 不 断3.社 会 危 害 严 重 且 多 样如如 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 6 （二）经济犯罪作案手段呈现智能化、复杂化，具有较大的隐蔽性和欺骗性白领犯罪经 济 犯 罪 是 一 种 特 殊 的 犯 罪 ， 素 有 “ 隐 形 犯 罪 ” 、“ 智 能 犯 罪 ” 、 “ 白 领 犯 罪 ” 之 称 。 智 取 是 最 基本 的 犯 罪 手 法 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 7 （ 二 ） 利 用 管 理 上 的 混 乱 、 制 度 上 的 漏 洞 作 案 。（ 三 ） 采 取 高 科 技 、 高 欺 诈 手 法 作 案（ 四 ） 普 遍 兼 用 拉 拢 腐 蚀 伎 俩 作 案（ 一 ） 凭 借 从 事 的 “ 工 作 ” 、 专 长 或 利 用 职 务 之 便 作 案 。如 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 8 （三）经济犯罪行为人身份特殊，素质高，犯罪主体从自然人发展到法人，从经济部门蔓延到执法等部门，在许多地方和行业已经公开化、广泛化n 经 济 犯 罪 行 为 人 身 份 特 殊 ， 素 质 高n 犯 罪 主 体 既 有 自 然 人 ， 也 有 法 人n 腐 败 性 经 济 犯 罪 有 蔓 延 趋 势n 如 ： 社 会 上 已 形 成 普 遍 的 贿 赂 心 理 ， 并 且 凝 固 成 一 种 心 理定 势 ， 外 化 为 行 动 习 惯 ， 在 一 些 行 业 演 化 为 潜 规 则 如商业贿赂罪为例，贿赂与经济行为相结合，成为生产、流通领域得以完成的必要的润滑剂 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 9 （四）结伙作案、流窜作案、连续作案激剧增加，组织化、复合化程度明显提高 n 经 济 犯 罪 的 复 杂 性 、 专 业 性 特 点 ， 促 使 犯 罪 分 子 纠 合在 一 起 共 同 作 案n 市 场 经 济 的 流 动 性 、 交 通 的 便 捷 性 以 及 逃 避 打 击 的 需要 和 可 能 ， 促 使 其 流 窜 面 更 广 。 n 经 济 犯 罪 隐 蔽 性 、 智 能 性 ， 促 使 连 续 进 行 同 一 种 或不 同 类 型 的 犯 罪 n 由 单 项 犯 罪 向 综 合 性 犯 罪 升 级 ， 多 种 犯 罪 相 互 交 织 涉众经济犯罪如 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 10 三、经济犯罪的基本预防措施n 经 济 犯 罪 有 着 深 刻 的 社 会 根 源 和 广 泛 的 政治 、 经 济 背 景 ， 有 多 方 面 的 原 因 ， 预 防 和惩 治 犯 罪 是 一 个 社 会 系 统 工 程 ， 因 此 ， 应采 取 政 治 的 、 经 济 的 、 法 律 的 、 文 化 的 、道 德 的 等 多 方 面 的 策 略 手 段 ， 综 合 治 理 ，力 求 建 立 一 个 广 泛 的 、 有 效 的 预 防 和 惩 治经 济 犯 罪 的 社 会 机 制 。 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 11 社会预防n (一 )加 强 法 制 建 设 ， 将 经 济 活 动 纳 入 法 制 轨 道 ，堵 塞 各 种 漏 洞n (二 )建 立 和 健 全 国 家 工 作 人 员 财 产 申 报 制 度n (三 )健 全 和 完 善 举 报 制 度 ，n （ 四 )建 立 全 国 性 的 防 治 经 济 犯 罪 机 构n (五 )加 强 对 国 家 机 关 权 力 的 制 衡 ， 完 善 廉 政 监 督机 制 n （ 六 ） 依 法 严 厉 打 击 各 种 经 济 犯 罪 活 动 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 12 打击涉税犯罪专项斗争 n金华税案n北京税案n潮阳税案n长沙税案n成都税案 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 13 打击商业贿赂专项斗争06年 将 “ 要 集 中 开展 治 理 商 业 贿 赂 专 项工 作 ” 正 式 写 入 政府 工 作 报 告 ， 将“ 工 程 建 设 、 土 地 出让 、 产 权 交 易 、 医 药购 销 和 政 府 采 购 ” 列为 打 击 重 点 领 域 ， 一场 由 国 家 22部 委 联 手进 行 的 反 贿 风 暴 正 式启 动 6月15日在北京召开全国公安机关打击商业贿赂犯罪专项工作电视电话会议 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 14 打击侵犯知识产权专项斗争 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 15 “打击经济犯罪展”引来7万观众 打击和预防经济犯罪展把军事博物馆变成了大课堂 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 16 总结n 一 、 经 济 犯 罪 的 概 念 和 种 类n 二 、 经 济 犯 罪 现 状 和 特 点n 三 、 经 济 犯 罪 的 基 本 预 防 措 施 持续更新欢迎收藏 学而不思则罔 思而不学则殆 17