浅论我国农村基础选举状况及对策建议

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。浅论我国农村基础选举状况 及对策建议 第一篇:浅论我国农村基础选举状况及对策建议论文题目:浅论我国农村基础选举状况 及对策建议 摘要 农村基层民主作为国家制度民主的具体化,是社会主义民主广泛而深刻的实践。扩大和发展农村基层民主,使农民在所在村真正当家作主，充分行使自己的民主权利,是中国民主政治建设的重要问题。村民自治是中国共产党领导的广大农民在不断地实践探索中找到的适应当前中国国情的推进农村基层民主政治建设的有效途径。民主选举、民主决策、和民主监督是村民自治的主要内容,广大农民直接行使民主权利,依法办理自己的事情,自我管理,自我监督,依靠村民自治组织维护自己的民主权利，民主的原则是人人平等,而选举中的“一人一票”正是这种民主原则的体现。但在具体的运作上，在民主选举的过程中，却存在许多人为的因素和值得改革或思索的问题 关键字:民主意识、制度保障、现状问题、解决对策 前言 农村历来是我国革命和建设的起点。在新民主主义革命时期,中国共产党正是在广大的农村发动土地革命,并带领农民赢得了革命的胜利。农村基层民主选举已经建立了一系列的监督机制，取得了很大的进步。但目前在农村基层选举过程中还还存在着不足，竞争缺位、公开性不足和缺少监督机制。为什么村委会选举会如此激烈。甚至有不少人冒着违法的风险采取各种不正当的手段,行贿、买票来参选,更为严重的是,选举中的违法活动,违背选举程序，包庇、纵容了一批腐败分子,使得他们借此登上各级权力的宝座。继之,他们春风得意，更加蔑视人民群众，互相勾结，沆瀣一气,利用手中的权利谋取更大的私利,在吏治和司法方面，搞更可怕的腐败活动，侵害党和国家的健全肌体。 一、农村民主选举概念简述 中华人民共和国村民委员会组织法第十一条明确规定。村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。 农村选举主要是指农村人民代表选举和村民委员会主任及委员选举。目前,村民委员会的选举适用的法律只有中华人民共和国村民委员会组织法和各省的地方法规，中华人民共和国村民委员会组织法没有村民委员会候选人的资格和产生程序作出详细的规定,只规定了选举村民委员会，由本村有选举劝的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额提名确定村民委员会成员候选人。各省的地方法规有的规定了候选人具体条件,有的也只是笼统的规定。 二、农村选举现状及存在原因 （一）、农村历来是我国革命和建设的起点。在新民主主义革命时期,中国共产党正是在广大的农村发动土地革命,并带领农民赢得了革命的胜利。农村基层民主选举已经建立了一系列的监督机制，取得了很大的进步。但目前在农村基层选举过程中还还存在着不足,竞争缺位、公开性不足和缺少监督机制。为什么村委会选举会如此激烈。甚至有不少人冒着违法的风险采取各种不正当的手段，行贿、买票来参选，更为严重的是,选举中的违法活动,违背选举程序,包庇、纵容了一批腐败分子，使得他们借此登上各级权力的宝座。继之,他们春风得意，更加蔑视人民群众，互相勾结，沆瀣一气，利用手中的权利谋取更大的私利,在吏治和 司法方面,搞更可怕的腐败活动，侵害党和国家的健全肌体。 (二)、目前影响面广、纠正难度大、农民群众最不满意的是，选举组织指导机构及工作人员违法，特别是少数乡镇党委、政府个别领导干部:不依法办事,滥用职权，严重干扰和破坏选举工作的正常进行。具体形式主要有以下四种:一是既不征得农民群众的同意,又无上级机关的批准,几年甚至十几年都不进行村委会选举，致使农民群众无法行使民主权利。二是蔑视国家法律权威，不组织民主选举,强行任命村委会成员。三是乡村选举工作机构或其领导成员,在选举过程中滥用职权,造成违法。四是乡镇党委、政府违反法定程序，撤换任期未满的村委会成员,侵犯农民的罢免权。 （三)、农民群众不满上述违法行为，他们不断上访,而在某些地区、某些部门，对这些违法行为查处不力。造成这种情况的原因是多方面的，如选举违法与少数乡村干部以权谋私的腐败行为密切相关,背景错综复杂，查处难度大；部分农村基层干部文化水平低、不重视学习，思想认识、工作方法陈旧,民主意识、法律观念淡薄。另一个主要原因是有关法律不健全，客观上给纠正违法工作带来很大难度。 三、农村选举对策建议 民主选举制度与民主决策、民主管理、民主监督等制度紧密结合。为保证村委会千部在日常事务的办理过程中真正按大多数村民的意见进行，各地在实践中探索形成了较为完备的民主机制,这就是:通过村民会议或村民代表会议实行民主决策，通过制定村民自治章程实行民主管理,通过民主评议村干部、村务公开实行民主监督。如果少数村干部当选后办事不公,以权谋私,违法乱纪，村民可以通过民主程序,将其罢免。 (一）、强化选举法制教育，提高农民的文化教育水平，增强民主意识 目前,我国农村的现状是。农民文化水平普遍较低，从而导致文盲比例大，其影响反映在政治上,就是农民参与政治受到限制,所以应该尽可能地提高农民的受教育水平,最终才能促使他们提高民主意识,利用投票选举等方式维护农民自身的民主权力。 政府应该树立理性的选举风气，端正选民的政治心理。针对某些地方上将民主选举解读为争权夺利的工具的情况，政府今后应该在大众媒体上介绍选举相关知识、积极为选民解读选举文化。 要让我们的各级干部养成自觉执行选举法的好习惯,要让我们的群众,以主人翁的态度对待选举，使选举活动走向健康的轨道。我们一定要组织广大干群,深入学习有关选举方面的法律条文,让法制意识深入人心,使我们的干部在这方面不犯错误或少犯错误。纵然有人触犯了选举法规,就会立即引起广大选民的警觉,从而自觉抵制非法活动,维护法律的尊严，维护 人民民主权利。 (二)、完善农村基层民主选举的方式 农村基层民主选举是我国在基层社会建立的一块”试验田”,虽然目前它的践行还有许多的不足,但我们应以务实的姿态来推进基层民主的改革。 (1）、完善农村基层民主选举相关法律 除了彻底贯彻宪法和法律中关于选举村民委员会的规定，使农民能够切实地体会到行使权力的宪法精神,还应加强配套政策法规的建设，制定出科学的村委会选举法;统一全国村委会选举法，规定农村选举诉讼的受理机关;同时,加强司法程序建设,依法加强对农村选举的监督和约束。 建立健全村民委员会民主选举制度,完善监督机制。修改行政诉讼法,将行政机关侵犯村民选举权的行为纳入到行政诉讼的受案范围,建立对行政侵权行为的行政赔偿制度。 ()、制定农村基层选举的制度规范 随着基层民主政治建设的不断推进，村民的民主意识进一步增强,改革传统基层民主选举制度,健全党内用人的群众公认机制，推行“公推直选”、“两推一选”、“两票制”等形式。从选举制度的转变，增强基层民主选举的科学性和规范性。 统一“选民登记法”。我国现行选举法对选民登记规定得过于简单且不明确,在实践中主要靠各地制定的“细则”和“办法”进行规范，导致对公民选举权利保护的不严密性。因此，应由全国人大常委会统一“选民登记法”，有效保护公民的选举权。 实行自愿登记。改上门“登记选民”为设立选民登记站由选民自愿登记。这样,是否进行选民登记和参加选举将由选民自主决定,回归“权利”的本质，有利于培育选民的参政意识,减少选举工作量。 (3）、扩大选举的公开性，完善监督机制 调整农村政府管理体制和法律监督机制。当村民反映行政机关在指导村委会选举中违规操作时,人大可以多种法律中规定的方式进行监督。组建立健全各级选举常设机构和有效的监督机制,从组织上保障人民民主权利的行使。它们既承担宣传国家有关选举的法律、法规、法纪的任务。还要组织、领导、指导好各种选举活动健康发展，更重要的是要充分运用有关法律,制约惩治非法活动。如每次选举后,都要组织验收，看是否严格执行了选举法,有无违背法规的行为;对触犯刑律的,移送司法机关处理;对违纪的，报纪检、监察部门处理。不受制约的权力必然导致腐败。对于纪检、监察、检察部门的执法人员也要设置监督机构和制定相关条例。对那些群众报案不受，受而不查,查而不处，处而不公的恶劣行为也要予以惩处。 （三）、加大宣传力度，为贯彻执行选举法，营造一个良好的外部环境 利用电视台、电台、广播、报刊杂志要全力配合，协同作战。这是宣传、发动、组织群众，提高认识,扫除障碍和进行监督的极为重要的手段。它们除了大力宣传法律、法规、表彰先进典型外,更重要的是要对一些敢于以身试法的不良分子及其丑恶行径予以曝光。总之, 新闻媒体要运用各种方式,采用各种手段大造声势，要在整个社会，形成一个认真学习和全面正确贯彻执行选举法的大气候。 (四）、加大执法力度，为正确贯彻执行选举法扫清道路 为什么选举活动中的违纪活动较为严重。关键是执法不力。为使选举工作规范化，选举执法工作一定要整肃。为此,在查处此类案件时,态度要坚决，旗帜要鲜明，触犯刑律的要坚决制裁,违纪的也决不姑息养奸。往日一好掩百丑的腐朽司法之风,要坚决清除。这方面的典型要通过舆论宣传，让全社会共同谴责之,这样可以起到以一儆百的作用。 农民是处于社会阶层分化中的底层群体力量，也是人口基数最大的群体，从生活环境、经济收入、受教育程度等方面来看,尚属弱势群体。随着经济的发展,贫富差距的增大,我国弱势群体的范围也不断地扩大。因此，面对这种社会现状，作为国家权力的执行者和社会管理主体的政府,有责任从根源上维护其自身的民主政治权力,来引导其积极的自身利益表达,实现广大基层农民的合理的利益诉求。进一步完善农村基层民主建设有利于促进社会的和谐发展与进步。 结论 农村民主政治建设时一个长期的渐进的过程，农村民主选举也将是一个逐渐完善的过程。要解决农村民主选举中存在的问题与不足,必须首先在思想上加以重视，同事还要在实践中探求新的对策与措施,在村民委员会的选举中也要加强竞争机制，敢于放手发动群众提名推荐候选人，并经过反复酝酿协商,由选民直接投票选举村委会组成人员。要严格按照法律和规定，组织村民按照法定程序,真正把群众拥护的、思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进领导班子，使我国农村基层民主建设真正得到加强和完善。只有这样才能完善村委会的民主选举,才能确保农村基层群众自治的健康发展，才能推进社会主义民主政治建设。 参考文献 1中华人民共和国村民委员会组织法 2刘亚伟、詹成付.我们仍在路上村民选举与村民自治研究 孙津.中国农民问题研究 第二篇：科技服务业发展状况及对策建议科技服务业发展状况及对策建议 202X年,在市委、市政府大力发展现代服务业的强力推动下,在省科技厅的关心指导和大力扶持下，我市的科技服务业产业初具规模,门类逐步增多，人员队伍迅速扩张,服务能力有所提升,服务收入稳步增长，总体呈现稳定推进的发展态势。 一、我市科技服务业发展总体概况 截止02年底,我市科技服务业拥有各类科技服务机构约106家，实现总收入1.亿元,从业人员达20人,固定资产原值345万元,科技服务产业初具规模，已形成服务门类较为齐全、社会公益机构和民间机构互为补充的发展格局。 在全市现有各类科技服务机构中，研究与试验发展机构为7家,科研设计与服务机构4家,生产力促进服务机构4家，科技信息培训服务机构5家,科技创业孵化服务机构2家,科技咨询服务机构15家，技术推广服务机构家，民间非营利组织1家，其它科技服务机构为7家。 在全市科技服务业从业人员中事业单位性质的115人，企业性质114人。具有硕士学历2人,本科学历38人,大专学历549人,其它学历1348人。 02X年上半年，全市科技服务业实现总收入8803.万元，完成省下达年度任务的55，实现了时间过半、任务过半。 二、我市科技服务业发展中存在的主要问题 从我市科技服务业统计结果来看,目前总体上尚存在以下几个方面的问题： 1、产业规模偏小、竞争能力整体较弱。在市政府的强力推动下,我市科技服务业统计工作全面展开，列入统计单位数量有了大幅提升,但列统单位整体呈现规模较小、竞争能力较弱的发展状况。年总收入不足1万元的单位有1家,占科技服务业统计总数的934%;在0万元的单位有44家,占科技服务业统计总数的39.%；年收入在5100万元的单位有26家，占科技服务业统计总数的53%。全市106家的科技服务业单位拥有固定资产35万元,平均拥有固定资产仅327万元，固定资产投入的严重不足制约了自身市场竞争能力和企业的快速发展。 、门类分布不均、有些行业尚是空白。在全市现有各类科技服务机构中,研究与试验发展机构、科研设计与服务机构、生产力促进服务机构、科技信息培训服务机构、科技创业孵化服务机构、科技咨询服务机构、技术推广服务机构等门类逐步健全，但是在技术交易与服务机构、科技投融资服务机构、科技测试服务机构、知识产权服务机构等我市尚是空白。这些机构的空白,致使我市科技服务业体系不够健全、支撑服务能力明显不足。 、人才结构不尽合理,高层次人才严重匮乏。截止202年底，我市科技服务业从业人员203人,具有硕士学历23人,占从业人员数的0.9%；本科学历383人,占从业人员数的16.3；大专学历549人，占从业人员数的3.84%；其它学历1348人，占从业人员数的58.53；具有博士学历的人员我市尚无一人。2X年科技服务业统计中新增博士研究生3名，取得了一定突破,硕士研究生名,比20X年新增32人，增长了139.13，较上年度有较大提升和改善。但从统计结果来看，我市的科技服务业人员大都集中在具有本科、大专和其它学历人员中,尤其是大专以下学历的人员比重较高,高层次人才严重匮乏，尤其缺少对行业发展整体谋划、引领人员，导致了科技服务业整体规模和效益难以快速提升。 4、区域发展不平衡，政策环境亟待改善。根据科技服务业统计分布情况来看，我市的市区、泗洪县科技服务业工作开展较好，02X年上半年，分别实现总收入4728.09万元和26720万元,占全市科技服务业总量的5.71%和30.39%，但我市及各县区对促进科技服务业健康、快速发展,目前均尚未出台专门的扶持激励政策。 5、骨干服务机构偏少，品牌意识有待提高。我市绝大部分科技服务机构还未形成稳定的服务业务和特色业务，导致了科技服务业机构的核心竞争力不强。科技服务机构的质量意识、品牌意识较差,目前大多科技服务机构尚未取得国家相关资质认定或iso质量管理体系认证，也没有注册服务商标等。 三、我市科技服务业发展的总体构想及对策建议 根据全省科技服务业的发展总体要求,我市科技服务业的发展思路是:整合各类资源,全面提升产业水平；围绕特色产业,重点建设五大机构；出台激励措施,提供宽松创业环境;提高自身素质,提升统计工作水平。 、整合科技资源,全面提升科技服务业发展水平。 今年我市集成国家、省、市各级各类科技计划,重点支持科技服务机构加大研发投入，开发拥有自主知识产权的核心技术和配套技术;大力引进用于服务企业、服务产品的先进技术和设备，逐步增强科技服务机构的服务能力和水平。一是推进宿迁市科技创业服务中心、沭阳县科技创业服务中心建设，在加强硬件设施建设的同时，加强优惠政策等软件配套措施建设,创优服务环境，打造品牌机构。二是启动沭阳、泗阳、泗洪和宿豫科技成果转化中心建设，力争使各县区形成集科技成果展示、科技成果交易、科技检测、科技咨询等服务功能较为完善的科技服务机构。三是力争使科技公共服务平台建设取得突破性进展。针对我市目前发展现状，进一步加强江苏省酿酒工程技术研究中心、江苏省观赏植物工程技术研究中心、江苏沭阳木材及其制品公共技术服务平台的建设力度,增强公共服务功能,更好地为地方经济建设服务。四是促进小型科技服务机构上档次、上规模,重点在政策扶持上下功夫,加强行业自律,规范科技服务机构,使得科技服务机构健康快速发展。 、围绕特色产业，重点建设五大服务机构。 根据我市确立的科技服务业机构建设目标，下一步将着力做好以下五个方面的服务机构建设。一是加强优质棉种培育推广中心建设力度。针对我市产业需求,根据泗阳棉花原种场现有的技术优势,推动与扬州大学、宿迁农科院等科研院所的合作力度，在重大科技成果转化项目上取得突破，加大科技研发资金的投入,快速提升基因工程等先进技术在优质棉新品种选育中的应用水平,增强良种繁育、良种良法配套栽培技术推广的力度，强化系列化服务手段建设,为纺织服装行业的发展提供有力的源头支持。二是加快泗洪陈圩林场的意杨种质资源库建设。为满足我市快速发展的木材加工业的原料需求，以泗洪陈圩林场意杨种质资源库为主阵地,推动与南京林业大学的技术合作和研发，重点加大对新品种、新品系引进和选育环节的研发投入,加快资源库技术装备投入，加快研发队伍培养,加快推广体系建设。三是加强市农副产品检测中心建设。按照省政府“十一五”现代农业建设专项规划中的农产品质量安全体系建设要求,我市围绕绿色、有机农产品市场开发，提升农产品检测能力，健全和完善农产品质量监测体系，提高农产品质量安全，形成检测设备完善、服务手段齐全的检测服务平台，为我市高效农业发展提供技术保障。四是加强金属零部件检测服务机构建设。重点培育金属零部件检测服务机构,为正在兴起的市区和泗洪县30多家汽车零部件制造、精密件铸造等企业提供服务。五是加强电光源检测中心建设。针对泗阳县正在蓬勃兴起的大功率节能灯系列产品及配套企业群,着力加强电光源检测中心建设，为企业提供快速便捷的服务。 3、出台激励措施,提供更加宽松的创业环境。 针对我市科技服务业发展现状和省、市出台的促进服务业发展的相关政策措施。一是加强相关政策措施的落实力度，确保各项优惠政策措施落到实处，使企业享受到政策优惠。以“政府引导，非政府机构参与，专业化管理,市场化运作”为原则，发挥政府资金的引导、示范作用,鼓励社会力量建立科技服务机构,对科技服务机构在用地、租金、税收、规费等方面给予倾斜支持。二是进一步推动科技服务业激励政策的出台,在充分调查研究的基础上,制订出台相关激励措施，为科技服务业发展创造更加宽松的投资兴业环境。设立科技服务业发展专项资金或基金，用于对项目服务费、活动经费、设备更新换代以及人才培养及专家交流等方面的补贴,大力培养一批骨干科技服务机构。三是优化科技服务结构,建立健全科技服务机构门类。按照国务院关于加快发展服务业的若干意见和江苏省科技服务业“十一五”规划实施方案的要求,在统筹兼顾,优化结构的基础上，以科技咨询业、技术贸易服务业、知识产权服务业、科技孵化业、科技风险投资业等为发展重点,坚持政府引导与市场机制相结合,加快科技服务机构的社会化、网络化、规模化、产业化发展步伐。 4、完善管理体制和运行机制,优化科技服务业发展环境。 一是构建公平、公开、公正的科技服务市场环境。通过对科技服务机构服务对象和范围的不同，制定不同类别的科技中介服务机构分类管理办法，明确科技中介服务机构的法律地位，增强科技服务机构服务能力。二是深化科技服务业管理体制和运行机制。结合社会公益类事业单位改革,对提供公共科技服务为主的科技中介服务机构逐步实行非营利性机构运行和管理体制,对以面向市场为主的科技中介机构推向市场，适应市场对科技中介服务的需求。三是加强行业协会工作，规范和发展科技服务市场。通过建立有关规章,明确行业协会的法律地位，完善各类科技服务行业协会组织,逐步建立各类科技服务机构的行业准入制度,实行科技服务机构的资质认定制度，制定科技服务业的服务规范、服务程序、收费标准、投诉机制等,规范科技服务机构的服务行为，建立科技中介机构的信用体系。 5、加强高层次人才培养和引进力度,突破科技服务业发展瓶颈。 一是加强科技服务业领域高层次人才引进力度。积极从高等院校、科研院所等引进我市急需的高层次人才，尤其是引进高素质、懂管理、熟悉国际通行规则和惯例的科技服务业高端人才，充实科技服务业人才队伍，提升整体服务水平。二是加强科技服务业人才培养力度。通过与高校院所合作,举办各类行业培训班、研讨会等,提高科技服务业从业人员综合素质。三是推进科技服务行业职业资格证书认证制度。建立科技服务业职业资格标准体系,如科技咨询师、项目管理师、质量认证师、技术经纪人等职业培训和资格认定工作。 6、提高自身素质，努力提升统计工作水平。 科技服务业是一项新兴产业，为进一步提升科技服务业统计工作水平，客观全面反映全市科技服务业发展状况，一是认真加强自学,学习相关政策法规和统计业务知识;二是积极参加国家和省举办的相关业务培训;三是加强业务交流，学习先进地区的成功做法和经验，不断充实提高自己，增强业务工作能力。 第三篇：当前我国农村留守老人存在的问题及对策建议当前我国农村留守老人存在的问题及 对策建议 据统计,我国目前每年大约有00万来自农村地区的人口进入城市,越来越多的年轻人背井离乡到城市打拼,子女不在身边的留守老人正成为日益庞大的一个特殊群体。在新农村建设中,留守老人问题日益突显。 一、农村留守老人存在的问题: 随着子女纷纷外出务工，农村留守老人群体的不断扩大，带来的一系列社会问题不容忽视,主要表现在: 1、经济收入低,生活质量差。目前除部分享受低保的户得到扶助外，绝大部分农村老年人没有养老保障。农村留守老人的经济来源主要依靠自己劳动所得和子女贴补。随着孝道观念的不断淡化及子女在外务工谋生压力加大，子女贴补缺乏稳定性，农村老人的经济收入更是少得可怜,由于无稳定的经济来源,个别连三餐基本的油、盐、柴都无法保证。 2、生活缺少照料,安全隐患多。由于子女不在身边,日常生活的一些小事，诸如理发、换电灯泡等都成为难题。特别是老人身体不好，需要子女陪同上医院看病治疗时,子女不在身边，老人更是觉得孤苦无靠，感到很失落。有的老人生病了,连饭都做不了。此外,老年人发病往往具有突然性，家中无人或抢救不及时，可能会错过治疗时机,导致严 1活上，锻炼自己的自立能力；并且注意锻炼身体,养成良好的生活习惯。寻找精神寄托的方式有许多，如：和邻居聊聊天,下下棋；参加村里的公益事业活动,帮助村里做些力所能及的工作,把自己融入社会之中。 2、强化尊老、爱老、养老、敬老的宣传教育。在农村社会化养老机制尚未形成之前，传统式家庭化养老仍是农村养老的唯一形式。尊老爱老是中华民族的传统美德,要加强农村年轻人的孝道教育。架起亲情时时沟通的桥梁,在外子女要经常与自己父母保持联系，按时给老人寄钱送物。家中大事多征求父母意见，即使没有事也要经常与老人通通话,加强彼此之间的沟通与联系。 3、逐步建立农村老年人自愿者服务队。为留守老人提供诸如理发、环境卫生清理、房屋修缮等日常服务,可由民政或共青团、妇联等部门组织牵头，尽可能在各乡镇都成立农村老年人自愿者服务队，建立一支常年服务的队伍,以缓解留守老人存在的困难。 4、完善农村医疗保险制度。农村留守老人大多数身体虚弱，小病不断,门诊费用大。按照目前农村医疗保险规定,只有住院才能报销，且报销比例较低。因此要在逐步提高住院费报销比例的同时,对60岁以上的农村参保老人门诊费给出报销标准,以减轻这部分弱势群体医疗费用。 5、逐步建立农村养老制度,为农村留守老人提供生活 3 第四篇:青年官兵思想状况分析及对策建议青年官兵思想状况分析及对策建议 青年时期是人生发展和道德品质形成的关键时期，了解并掌握青年官兵思想状况，有针对性地加强青年官兵思想政治教育,引导和帮助青年官兵形成健康、积极的思想政治素质，对于青年官兵的健康成长成才具有非常重要的意义。 一、青年官兵思想状况与分析 1、青年官兵思想主流是积极向上。一是满怀爱国之情，对建设有中国特色的社会主义充满信心。当代青年积极应征入伍，这充分说明当前青年官兵大部分满怀爱国之情,经过部队的思想政治教育和锻炼已经树立了永远跟党走的信心与决心。二是具有良好的社会公德意识。不断涌现的青年官兵见义勇为、积极同不良社会现象做斗争的事迹，说明广大青年官兵具有良好的社会公德意识。三是遵守职业道德。随着改革的深入，越来越多的青年官兵对社会主义市场经济的认识日趋理性,绝大多数青年官兵都能遵守职业道德。四是注重自身努力奋斗。广大青年官兵都能够认真学习科学知识和专业技能，注重自身努力与奋斗不断适应部队发展的需要。五是注重团结合作。面对日益激烈的竞争，青年官兵更加体会到集体精神对事业成功的积极作用。绝大多数官兵认为“团结稳定的大局面对部队发展起着积极作用”。 、存在一些消极的思想状况。一是理想信念淡漠。由于受一些外来思潮的腐蚀和社会不正之风的影响,一些青年官兵理想信念淡漠，有的甚至没有信仰，有的崇尚实用主义、个人主义，有的甚至信奉“伪科学”。二是价值观追求利益现实化。在利益兼顾方面有关资料显示，当代青年官兵在价值观的选择上,立足自我兼顾他人，行为方式更多受到现实利益的驱使，争取和维护自身利益的思想较强。还有少数青年官兵认为“现在参军就是为了找工作”。个别青年官兵存在思想误差认为“思想政治无法创造价值,解决吃饭问题,不是靠嘴皮子，而是靠物质产生”。三是在一定程度上存在自我意识膨胀。努力工作不是为实现自我人生价值，而是为了个人利益。四是在推崇正义公德方面的个人的实践和行动不够。许多青年官兵为贫困地区、贫困人员捐过款，但是,我们也看到一些青年官兵还没有养成良好的社会公德习惯,有的一味追求金钱和物质上享受。 二、存在问题的原因分析 1、社会环境因素的影响。当代青年官兵的生活环境是一个开放的环境,形形色色的思潮冲击着部队思想政治建设,一些不良的风气和不健康思想，如个人主义、拜金主义等对青年官兵的负面影响不容低估,同时网吧成为影响青年官兵健康成长的不可忽视的因素。 2、青年官兵思想教育体系尚不完善。目前青年官兵思想教育的理论体系和实践体系不健全、不系统，尚未形成以坚持四项基本原则和坚持改革开放为中心内容的政治教育；以立志建功为重点的思想教育;以学史建碑为重点的革命传统教育；以讲究职业道德、转变社会风气为标志的道德教育；以普及法律常识为主要内容的民主与法制教育;以读书活动为具体形式的科学教育，以及独立自主、自力更生、艰苦奋斗、爱国主义教育等一套较为完整而科学的青年官兵思想教育体系。 、思想政治教育导向的偏差。思想政治教育仍然倾向于记笔记的老方式，造成官兵仍然在片面地追求笔记的字数,而不讲求政治教育的效果，存在着一手硬一手软的现象。 4、部队各级和有关方面对青年官兵思想教育工作重视不够，没有形成主导力量,思想政治教育单一化,没有形成青年官兵思想政治教育独特的、有创新的局面。 三、新形势下加强青年官兵思想政治教育的对策与建议 、改变教育模式。传统思想政治教育过程主要是围绕青年官兵的思想认知展开的,注重对思想政治的解释与说明。要求青年官兵无条件地接纳和认同既定的思想政治教育内容。对于处于社会转型期中的年青年官兵来说，他们正处在一个可塑性大、内心矛盾多、对外部世界变化敏感、寻求独立自主、而辨别力又不强的时期。有的青年官兵思想固执，逆反心理严重，不愿接受部队枯燥的思想政治教育，这说明传统的灌输式教育已不适合当代青年官兵思想政治教育的需要，应当在社会中感受,在体验中认知。通过开展社会实践活动,通过各级模范人物的以身示范,通过不良风气的转变，使教育建立在直接性、动态性、体验性基础上，让青年官兵在体验中学习、思考、领悟,从而形成部队所需要的思想政治品质。 、充分利用网络工具,主动占领青年官兵思想阵地。当前,网络已融入部队各项工作中并产生越来越大的作用，青年官兵作为部队中最为活跃的群体,成为接触网络最多，受网络影响最深、最广的部分。在现实的生活中,青年官兵上网越来越多，如何引导成为关键问题。网络汇集的科技、文化、文艺等信息及其成果，虽然有助于青年官兵开阔眼界、增长知识,但在网络繁荣的背后隐藏着大量不健康的东西,有虚假信息、虚假新闻,甚至有语言粗俗、格调低下的东西,如不善加引导,这些必将对青年官兵的精神世界、思想政治教育带来消极的影响。这需要我们有关职能部门在加强网络监管和青年官兵日常管理的同时,充分利用网络手段，健全网上教育阵地，针对不同群体，讲青年关注的热点、难点、焦点问题，组织开展“健康网上行”、“个人网页设计”等活动,大力倡导“文明网络”,使广大青年官兵拥有诚实坦率、宽容博爱、坚强自信、开拓进取的健全的人格魅力。 3、建立健全教育阵地,大力开发闲暇资源。青年官兵八小时以外时间都由个人支配，他们在完成本职工作后，更多的时间用来看电视、打牌、聚会。我们应当为青年官兵提高知识层次、全面提高素质提供条件,在青年官兵群体中形成求知上进的浓厚氛围。这也是加强青年官兵思想政治建设的一项有效措施。 4、关心帮助弱势青年官兵。在现实的生活中有部分青年官兵家庭生活存在困难,生活的巨大压力影响了他们对一些问题的热情和对人生目的的正确追求。这就要求各级政治部门从根本入手，为弱势青年官兵健康成长、成才创造良好的环境，力所能及地帮助他们解决工作、生活中遇到的各种具体问题和实际困难。我们倡导官兵互帮互助,目的就是让他们感受到部队的温暖,积极主动的接受教育，思想上、行动上向组织靠拢，不断提高自身的思想政治觉悟。 5、示范群体的导向作用。要把握青年官兵对示范群体的接受方式,让示范群体真正发挥导向作用。绝大多数青年官兵认为“十佳边防卫士”是他们学习的榜样，在“他们哪些方面值得学习”讨论时,更多的青年官兵认为“扎实的工作态度”、“勤奋的敬业精神”是应该学习的。示范群体的形成和存在，只是由于其某些事迹、行为的可示范性而存在,他们也不再是面面俱到的“高、大、全”的完善和范式,而是更真实、更有血有肉的。我们要真正发挥其在实际工作中的导向作用，更应运用实际的事例以使青年官兵从感性体验而到思想上认同。 第五篇:农村基础教育问题及对策农村基础教育问题及对策 党的十八届三中全会继续提出深化教育领域综合改革。作为一名扎根基层的小学教师，我将全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强对学生社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育，使学生形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的良好思维意识，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。努力提高自身综合素质,以促进青少年学生身心健康发展。努力改进专业技能,改善对学生美育教学,提高学生审美和人文素养。尽自己最大的能力促进教育教学公平,为家庭经济困难学生提供力所能及的帮助。坚决贯彻党的十八届三中全会提出的标本兼治减轻学生课业负担的要求,为农村教育贡献自己的力量。 当前农村基础教育事业得到了很大发展,其成绩是喜人的,但贵州农村劳动力存在着素质偏低的现象。这种状况极大地影响他们在劳动市场的竞争力度,难以融入社会，造成该状况的根本原因就是农村基础教育落后,且发展速度缓慢，它也是造成经济落后的一个重要原因。农村劳动力进城务工,而城市就业岗位对学历要求也越来越高,初中学历几乎没有意义,农村青年要想到城市找到自己理想的工作,至少须有高中或职业高中以上的学历，而今农村孩子上高中率甚是不高，这给农村剩余劳动力的转移埋下了隐患，他们是难以融入现代社的。在劳动力市场上，可以说毫无竞争力的。他们只能随遇而安,得过且过。因而，他们中的大多数在劳动力市场上，难以受到业主的青睐，只能从事较简单的，较受歧视的体力劳动,在打工生涯中,难以得到他人的尊重,备受欺辱和歧视。所以笔者认为,现今制约贵州农村教育发展的症结有以下几个方面： 1、师资力量不平衡,主要表现为城乡之间,重点小学与普通小学之间。城镇学校设施好，能够引进较为优秀的教师。 2、基础教育薄弱，小学、初中经费不足，农村及偏远山区大量缺少有水平的教师。 3、农村教育的教育质量,评价机制等方面存在较大差距。由于农村教育硬件较差,教师不齐,因此,基本属于传统教育,尚难完全归属于现代意义上的教育。其结果,在农村，传统意义上的文盲和半文盲较多,现代意义上的文盲可以说几乎接近10%。 4、农村教育设备不足，硬件不硬,软件缺乏的局面。虽然近几年来农村基础教育发展迅速,成绩喜人，但其先天不足、后天失调的矛盾日益凸显,农村学校已经实现的基本普及九年义务教育还只是初步的，是低水平、不平衡、不巩固的，其中还存在一些“水分”，而城乡的差距扩大正在加剧，是一个严峻的现实。许多不适应农村社会经济发展和农民需求的状况仍然存在，农村基础教育整体薄弱的现状还没得到根本扭转,正处于一种举步艰难、负重前行的困境中。 5、学校规模小，硬件设施落后。 尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善,但是,与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧,体育器材也很贫乏,很多设备仅仅是摆设，坏了也经常缺乏资金买新的。 6、教师的业务水平不高，工作负担重在农村中学中,年纪偏大的教师较多,这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。 由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多,造成小学教师的教育观念滞后,教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式,不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担消 耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出务工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校,要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾,这无疑加重了教师的负担。 7、素质教育难以实行，课程改革举步维艰农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响,教师们都把学生考高分作为自己的唯一目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证,学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。 8、村级小学减少造成学生上学不便我所去的陈庄镇的爱林二村原来有一所村级小学,但由于教学条件差，教学设备落后,以及越来越多的家长把孩子送到教学质量较好的城镇学校就读，因此生源逐年减少，最后学校废止,目前大多数学生就读于一所乡级小学。撤并村级小学,在一定程度上有利于集中教育资源,节省教育开支,但目前农村小学不提供住宿,这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天老回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。 针对以上存在已久的问题,要改善,须对症下药，我们要把十八届三中全会精神真正落实到实处，要强化改革力度，完善改革措施，健全机制才能从根本上解决问题。解决以上症结，我有几点自认为有效的途径： 、继续做好大学生毕业支教工作，特岗工作,要求其到农村及偏远山区小学支教。特别是中央对大学生支教要有相关优惠政策，要抓住时机，利用中央财政补贴来扩大贵州农村的教育事业。 2、目前,实行城市教师下乡支教,这样不仅对偏远山村教师有一定的提高,还能促进教学质量。愿望是美好的,但事实不是这样，现在城市教师下乡支教一年或两年，都是流于形式,支教的老师9%以上的把几堂课上完，立即回城。要想提高农村中、小学的教学质量,师范院校的大学生必须先到农村任教3年以上才能到城市任教。 3、对农村教师,偏远山区学校财政上还应加大力度，扶持农村基础教育，改善其学校的硬件设施。 、，改善农村小学办学条件 改善农村小学的教育条件、物质条件，必需以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向农村地区倾斜,向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。没有相应的教育条件，教学仪器、图书资料乃至校舍,提高质量只能是一名空话。中央及省级财政可依据各乡村学校的学生数将乡村教育的经费定额、定时、定量地通过银行划拨给乡的九年一贯制乡村学校, 这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。同时，要注重改造小学的危房，购置必需的教育仪器设备和图书资料,使村办小学办学条件、管理水平、教育教学质量有明显提高。 、学校教育的质量的提高需有好的领导,因而应打破校长职务终身制，积极推行聘用制。 、加强师资培训，加快教育信息化建设,推动优质教育资源信息共享 7、进一步宣传教育法律法规,让农村的孩子真正地完成九年义务教育。 8、加强农村小学师资队伍建设 提高乡村教师的地位和待遇,保证村小师资队伍稳定和扩充。各级政府要认真贯彻知识分子的政策，想方设法改善农村小学教师的工作条件和生活待遇。因为“教师只有在具有所需的知识和技能个人素质、职业前景和工作动力的情况下,才能满足人们对他们的期望。”在提高农村小学教师的整体素质方面,政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性，创造条件和机会使农村小学教师能够参加继续教育。通过学习和培训,掌握现代化教学手段,在知识的广度和深度上不断有所完善,从而提高教师的整体素质。另方面,教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育的要求,不断改进教学方法。采用启发式教学,发展农村小学孩子良好的思维品质和创造能力，以适应现代社会对人才的需要。由于所处生活环境和学习条件的限制，农村小学的孩子更需要教师的关心、激励和帮助。尽可能对每个学生,尤其是打工子女的基本情况进行了解,多关注其学习完成和变化情况，多与他们谈话和交流，及时了解他们在学习中存在的问题与困难。对他们的教育应以鼓励为主，使老师的鼓励变为孩子学习的监督和动力。 9、更新教育观念,开展形式多样的素质教育活动 素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践,并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐美术体育等课程的课时,重视课外活动的开展,拓宽学生的视野,培养学生的动手实践能力和创新思维。同时,也要注重提高农村教育管理者的素质教育管理水平。 10、实行寄宿制的管理方式 小学生由于年龄太小,每天上学需来回跑很不方便。而且学生路上安全也得不到保证。如果农村小学实行寄宿制,那么学校也便于管理,尤其是留守儿童，可以填补家庭教育的空缺，同时学生的人身安全也得到保证。对已撤销的学校校舍要合理利用,不能使之闲置。农村义务教育是我国教育工作的重点,而农村的小学教育更是重中之重。重视农村小学教育，改善农村小学教育现状，是农村义务教育能否顺利发展的重要基础，只有加强农村小学教的力度，才能逐步提高农村教育的质量。 科学发展观的第一要义是发展，发展才是硬道理,贵州经济要“在西部崛起”,实现全面小康，必须要高速的、可持续的发展，其关键是发展生产力，而教育的滞后却影响其生产力的发展。因此，我们要继续解放思想、大胆改革、逐步改善农村及偏远山区的教育现状,只要我们大力发展农村教育,一代新的、高素质的贵州农民将会对贵州“在西部崛起”中作出巨大贡献。 第 26 页 共 26 页