当前经济形势和农业农村发展形势

当 前 经 济 形 势 和 农 业 农 村 发 展 形 势 目 录 今 年 下 半 年 经 济 工 作 的 主 要 任 务 当 前 农 业 农 村 发 展 形 势当 前 经 济 形 势 分 析今 年 下 半 年 经 济 工 作 的 总 体 思 路 当 前 农 业 农 村 发 展 面 临 的 问 题今 年 下 半 年 农 业 农 村 经 济 发 展 的 思 路 和 重 点 工 作 v背 景 ：v 1、 在 复 杂 多 变 的 国 际 政 治 经 济 形 势 中 ， 在 “ GDP增 速 大 幅 下 滑 ” 的担 忧 中 ， 我 国 保 持 了 经 济 平 稳 较 快 增 长 、 社 会 和 谐 稳 定 。 经 济 增 长 缓中 趋 稳 、 夏 季 粮 油 再 获 丰 收 、 物 价 涨 幅 进 一 步 回 落 、 新 增 就 业 持 续 扩大 ， 这 与 世 界 上 许 多 主 要 经 济 体 经 济 持 续 下 滑 、 失 业 状 况 迟 迟 得 不 到改 善 形 成 鲜 明 对 比 。v 2、 我 国 经 济 社 会 发 展 面 临 的 国 际 国 内 形 势 依 然 严 峻 ：v （ 1） 从 国 际 看 ， 国 际 金 融 危 机 的 深 层 次 影 响 还 在 不 断 显 现 ， 世 界 经济 复 苏 一 波 三 折 ， 脆 弱 的 市 场 信 心 更 不 易 恢 复 ， 极 易 导 致 国 际 外 汇 、证 券 、 大 宗 商 品 等 市 场 持 续 波 动 ， 世 界 经 济 低 速 增 长 可 能 持 续 相 当 长时 期 ， 扩 大 外 需 的 难 度 增 大 。v （ 2） 从 国 内 看 ， 我 国 经 济 趋 稳 的 基 础 尚 不 稳 固 ， 扩 大 有 效 需 求 面 临不 少 制 约 因 素 ， 企 业 生 产 经 营 困 难 加 大 ， 结 构 调 整 任 务 艰 巨 ， 实 现 全年 农 业 丰 收 尚 存 在 不 确 定 因 素 ， 最 突 出 的 问 题 是 经 济 下 行 压 力 仍 然 比较 大 。 一、当前经济形势分析 一、当前经济形势分析 CPI9月份CPI同比上涨1.9% PPI9月PPI同比下降3.6% 外贸9月我国进出口总值增6.3% 信贷9月新增人民币贷款6232亿 PMI9月制造业PMI回升至49.8% 房价8月份70大中城市房价半数环比上涨 一、当前经济形势分析v国 家 统 计 局 发 布 数 据 ， 上 半 年 中 国 经 济 同 比 增 长 7.8%。其 中 ， 二 季 度 增 长 7.6%， 增 速 比 一 季 度 回 落 0.5个 百 分点 。 经 济 增 速 三 年 来 首 跌 破 8 房 产 调 控 是 经 济 增 速 下 滑重 要 原 因 一、当前经济形势分析v统 计 局 ： 9月 份 CPI同 比 上 涨 1.9% v2012年 9月 份 ， 全 国 居 民 消 费 价 格 总 水 平 同 比 上 涨 1.9%。其 中 ， 城 市 上 涨 2.0%， 农 村 上 涨 1.7%； 食 品 价 格 上 涨2.5%， 非 食 品 价 格 上 涨 1.7%； 消 费 品 价 格 上 涨 1.8%， 服务 项 目 价 格 上 涨 2.3%。 1-9月 平 均 ， 全 国 居 民 消 费 价 格总 水 平 比 去 年 同 期 上 涨 2.8%。 9月 CPI重 回 “ 1” 时 代物 价 得 到 控 制 v总 的 来 说 ， 当 前 我 国 经 济 发 展 的 基 本 面 是 好 的 ，经 济 运 行 的 各 项 指 标 总 体 上 处 于 预 期 之 内 ， 企 业抗 风 险 能 力 正 在 逐 步 增 强 ， 宏 观 调 控 政 策 还 有 较大 回 旋 余 地 ， 符 合 稳 中 求 进 的 总 要 求 。 从 发 展 阶段 上 看 ， 我 国 仍 处 于 重 要 战 略 机 遇 期 ， 工 业 化 、信 息 化 、 城 镇 化 和 农 业 现 代 化 深 入 推 进 ， 经 济 发展 的 动 力 巨 大 、 潜 力 巨 大 。一、当前经济形势分析 二、今年下半年经济工作的总体思路稳 增 长防 风 险调 结 构下 半 年 ， 要坚 持 “ 稳 中求 进 ” 的 工作 总 基 调 ，把 稳 增 长 放在 更 加 重 要的 位 置 。 切 实 抓 好 已出 台 的 各 项政 策 措 施 的落 实 工 作 ，积 极 谋 划 、启 动 中 期 改革 ， 促 进 增长 阶 段 平 稳 转 换 。稳 中 求 进下 行 压 力 依 然 存 在 重 点 是 着 力 稳 定市 场 预 期 ， 防 范化 解 经 济 下 行 中显 露 的 各 种 风 险， 防 止 部 分 热 点城 市 房 价 明 显 反弹 ， 防 止 资 产 质量 差 的 地 方 融 资平 台 风 险 进 一 步增 加 。重 点 是 保 持 经 济增 速 处 在 与 增 长阶 段 转 换 相 适 应的 合 理 区 间 ， 避免 过 度 刺 激 和 过快 下 滑 两 种 倾 向。 核 心 在 于 转 动 力 ， 着力 推 动 体 制 改 革 和 制度 创 新 ， 积 极 推 进 改革 导 向 的 供 给 政 策 ，加 快 基 础 产 业 改 革 ，破 除 资 源 优 化 配 置 障碍 ， 激 发 市 场 主 体 活力 ， 释 放 我 国 规 模 依然 可 观 的 增 长 潜 力 ，促 进 增 长 阶 段 的 平 稳转 换 ， 增 强 经 济 社 会发 展 的 可 持 续 性 。二、今年下半年经济工作的总体思路 三、今年下半年经济工作的主要任务转 变 经 济 发 展 方 式农 业 生 产防 范 经 济 风 险民 生 推 进 改 革 开 放 宏 观 调 控 1、 切 实 加 强 和 改 善 宏 观 调 控v继 续 实 施 积 极 的 财 政 政 策 和 稳 健 的 货 币 政 策 ， 进一 步 落 实 和 完 善 已 出 台 的 各 项 政 策 措 施 ， 加 大 财政 政 策 和 货 币 政 策 对 实 体 经 济 的 支 持 ， 着 力 扩 大国 内 需 求 。 2、 防 范 经 济 风 险v切 实 防 范 经 济 风 险 ， 密 切 关 注 世 界 经 济 运 行中 的 各 种 风 险 变 化 ， 提 高 抵 御 风 险 冲 击 能 力 3、 切 实 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式v强 化 创 新 驱 动 作 用v推 动 企 业 加 快 产 业 转 型 升 级v不 断 培 育 新 的 经 济 增 长 点 v改 善 服 务 业 发 展 环 境v大 力 支 持 小 微 企 业 和 服 务 业 发 展 4、 切 实 推 进 改 革 开 放v稳 步 推 进 资 源 价 格 、 行 政 管 理 、 医 药 卫 生 、 财 政金 融 等 重 要 领 域 和 关 键 环 节 改 革 ， 实 施 好 出 口 市场 多 元 化 战 略 ， 改 善 投 资 环 境 。 5、 切 实 保 障 和 改 善 民 生v着 力 扩 大 和 稳 定 就 业 ， 加 强 和 完 善 社 会 保 障 制 度建 设 ， 加 大 对 困 难 群 众 的 扶 助 力 度 ， 扎 实 推 进 保障 性 住 房 建 设 ， 提 高 社 会 管 理 能 力 和 水 平 。 6、 切 实 抓 好 农 业 生 产v落 实 好 各 项 强 农 惠 农 富 农 政 策 ， 加 大 农 业 生 产 支持 力 度 ， 促 进 农 业 增 产 、 农 民 增 收 ， 努 力 实 现 全年 粮 食 丰 收 ， 进 一 步 推 进 农 业 现 代 化 。 三、当前农业农村发展形势农 业 农 村 发 展 状 况 农 业农 民农 村 农 产 品 生 产 数 量 （ 粮 食 安 全 ）农 产 品 质 量 （ 品 质 和 质 量 安 全 ）经 济 福 利 （ 收 入 、 消 费 水 平 ）政 治 社 会 权 益 （ 平 等 、 民 主 ）公 共 服 务 （ 水 电 路 、 教 育 、 卫 生 、 文 化 、 社 会 保 障 ） 生 态 环 境 （ 生 态 、 村 容 村 貌 ） 今 年 的 农 业 和 农 村 形 势 延 续 了 过 去 几 年 农 业 农 村 经 济 大 好 的 发 展 形 势 ， 为 稳 增 长 、 物价 、 保 民 生 提 供 了 有 力 的 支 撑 。 1.粮 食 安 全 农 产 品 获 得 大 丰 收 今 年 上 半 年 农 业 风 调 雨 顺 ， 特 别 是 夏 粮 九 连 增 ， 今 年 夏 粮 总 产 ， 单 产 均 创 历 史新 高 ， 比 上 年 增 产 71亿 斤 ， 增 长 2.8%， 为 全 年 粮 食 稳 定 增 产 赢 得 主 动 。 蔬 菜 、 猪 肉 、 禽 蛋 、 水 产 品 等 主 要 农 产 品 总 产 量 均 有 不 同 程 度 增 长 幅 度 ， 供应 充 足 ， 为 国 民 经 济 健 康 可 持 续 发 展 打 下 了 良 好 的 基 础 。 不 懂 得 农 民 就 不 懂 得 中 国2012年 10月 2日 联 合 国 粮 食 及 农 业 组 织 在 人 民 大 会 堂 向 国 务 院 总 理 温 家 宝 颁 发 “ 农 民 ” 奖章 巨 大 贡 献 2、 农 民 收 入 保 持 快 速 增 长 今 年 上 半 年 农 民 收 入 增 幅度 达 到 12.4%， 实 际 增 长 超 过GDP增 幅 。 2011年 农 民 收 入 增 长 幅 度 为 11.4%， 城市 居 民 是 8.4%， 今 年 农 民 收 入 增 长 幅 度 仍然 高 于 城 市 居 民 收 入 增 长 幅 度 。 高 出 3个 百 分点 3、 新 农 村 建 设 有 序 推 进按 照 “ 十 二 五 ” 规 划 ， 新 农 村 建 设 加 强 农 村 基 础 设 施 建 设 和 环 境 综 合 整 治农 村 公 共 服 务 得 到 进 一 步 加 强 3、 新 农 村 建 设 有 序 推 进 到 2020年 稳 定 实 现 扶 贫 对 象 “ 吃 穿 两 不 愁 ” 2011年 国 家 扶 贫 标 准 为 农 民 人 均 纯 收 入 2300元 /年义 务 教 育 保 障基 本 医 疗 保 障 住 房 保 障 3、 新 农 村 建 设 有 序 推 进 去 年 中 央 财 政 “ 三 农 ” 投 入 首 次 超 过 1万 亿 元 ， 今 年 中 央 财 政 用 于 “三 农 ” 的 投 入 拟 安 排 12287亿 元 ， 比 上 年 增 加 1868亿 元 。 2011年 国 家 主要 用 于 粮 食 的 农 业 “ 四 补 贴 ” 规 模 扩 大 到 1406亿 元 ， ,在 四 补 贴 中 ， 今年 财 政 部 在 农 资 综 合 补 贴 部 分 拨 款 高 达 243亿 元 四、当前农业农村发展面临的问题（ 一 ） 农 业 稳 定 发 展 问 题 。（ 二 ） 粮 食 和 主 要 农 产 品 供 给 平 衡 问 题 。 供 应需 求 四、当前农业农村发展面临的问题（ 三 ） 农 产 品 贸 易 逆 差 问 题 。（ 四 ） 农 村 劳 动 力 减 少 问 题 谁 来 种 地 ？ 以 农 业 现 代化 和 农 业 科技 化 为 支 撑以 农 村 改 革为 保 障 以 增 加 农民 收 入 为中 心 Company Logo 五、下半年农村农业经济发展的思路及重点工作重 点工 作科 技兴 农 增 加收 入推 进改 革安 全监 管确 保丰 收 五、下半年农村农业经济发展的重点工作（ 一 ） 加 快 推 进 农 业 科 技 进 步 。 依 靠 科 技 促 进 增 产 增 收 ，突 破 资 源 环 境 约 束 。 五、下半年农村农业经济发展的重点工作（ 二 ） 防 灾 减 灾 ， 确 保 粮 食 丰 收 、 保 障 市 场 供 应 。 防 灾 减 灾 ， 保 障 全 面 粮 食 丰 收 ， 确 保 国 家 粮 食 安全 ， 积 极 推 进 “ 菜 篮 子 ” 产 品 生 产 ， 保 障 市 场 供 应。 五、下半年农村农业经济发展的重点工作（ 三 ） 加 强 农 产 品 质 量 安 全 监 管 。 农产品质量 加 强 农 产 品 质 量 安 全 监 管 ， 确 保不 发 生 重 大 农 产 品 质 量 安 全 事 件 。 五、下半年农村农业经济发展的重点工作（ 四 ） 进 一 步 增 加 农 民 收 入 。 广 开 农 民 就 业 增 收 渠 道 ， 完 善 和 落 实 好 强 农 惠 农 富 农 政 策 ， 引 导农 村 劳 动 力 转 移 就 业 ， 大 力 发 展 乡 镇 企 业 ， 农 产 品 加 工 业 、 休 闲 等农 村 二 三 产 业 ， 促 进 农 民 收 入 稳 定 增 长 ， 缩 小 城 乡 收 入 差 距 。 五、下半年农村农业经济发展的重点工作（ 五 ） 积 极 推 动 新 形 势 下 农 村 改 革 方 案 。 按 照 十 七 届 五 中 全 会 精 神 ， 完 善 基 本 经 营 制 度 ， 包 括 农 村 金 融改 革 、 构 建 政 府 支 持 保 护 框 架 和 农 村 改 革 试 验 区 等 各 个 方 面 。 Company Logo谢 谢