《廉政准则》教育》PPT课件.ppt

中 央 于 2010年 1月18日 印 发 了 中 国 共 产党 党 员 领 导 干 部 廉 洁 从政 若 干 准 则 这 是 党 中央 为 全 面 加 强 和 改 进 新形 势 下 党 的 建 设 ， 深 入推 进 反 腐 倡 廉 建 设 ， 从制 度 上 保 证 党 员 领 导 干部 依 法 从 政 采 取 的 一 项重 大 举 措 。 贺 国 强 同 志 强 调 ： 要 充 分 认 识 贯 彻 实施 廉 政 准 则 的 重 要 意 义 ， 进 一 步 增 强促 进 党 员 领 导 干 部 廉 洁 从 政 的 责 任 感 和 紧迫 感 ， 要 全 面 把 握 廉 政 准 则 的 基 本 精神 和 主 要 内 容 ， 着 力 解 决 一 批 涉 及 党 员 领导 干 部 廉 洁 自 律 的 突 出 问 题 ； 要 抓 好 廉政 准 则 的 贯 彻 落 实 ， 切 实 提 高 制 度 执 行力 。 一 、 廉 政 准 则 出 台 的 背 景二 、 廉 政 准 则 的 地 位 和 作 用三 、 廉 政 准 则 的 主 要 内 容四 、 学 习 廉 政 准 则 应 把 握 的 几 点五 、 贯 彻 落 实 好 廉 政 准 则 1997年 3月 出 台 的 中 国 共 产 党 党 员 领 导 干 部 廉洁 从 政 若 干 准 则 试 行 稿 ， 颁 布 试 行 十 三 年 来 ， 对于 规 范 党 员 领 导 干 部 的 从 政 行 为 ， 加 强 党 员 领 导 干部 廉 洁 自 律 ， 真 正 起 到 了 准 则 的 作 用 。一 、 廉 政 准 则 出 台 的 背 景 修 订 和 正 式 颁 发 廉 政 准 则 的 原 因 一 是 党 员 领 导 干 部 廉 洁 从 政 出 现 的 新 情 况 和 新 问题 ， 客 观 上 要 求 进 一 步 加 强 廉 政 准 则 的 针 对 性 。 二 是 变 以 前 试 行 的 廉 政 准 则 为 正 式 的 刚 性 规定 ， 是 反 腐 倡 廉 建 设 上 依 靠 制 度 反 腐 败 的 客 观 要 求 。 三 是 修 订 并 正 式 出 台 廉 政 准 则 进 一 步 体 现 了党 中 央 从 严 治 党 的 信 心 和 决 心 。 廉 政 准 则 是 在 试 行 的 基 础 上 总 结 实 践 经 验 ，适 应 新 形 势 ， 新 任 务 、 新 要 求 ， 体 现 了 继 承 与 创 新 、治 标 与 治 本 、 原 则 性 与 可 操 作 性 的 有 机 统 一 ， 对 党 员领 导 干 部 从 政 行 为 提 出 了 更 高 的 要 求 。 新 修 订 的 廉 政 准 则 于 2010年 1月 18日 印 发 一 是 效 力 等 级 高 。 按 照 法 规 的 重 要 程 度 和 效力 等 级 ， 党 内 法 规 分 为 党 章 、 准 则 、 条 例 、 规 则 、规 定 、 办 法 、 细 则 等 七 种 。 目 前 ， 我 们 党 只 有 关于 党 内 政 治 生 活 的 若 干 准 则 和 廉 政 准 则 两 部准 则 。 二 是 适 用 对 象 重 要 。 廉 政 准 则 的 适 用 对象 是 县 （ 处 ） 级 以 上 党 员 领 导 干 部 。 三 是 内 容 全 面 、 系 统 。 廉 政 准 则 基 本 涵盖 了 党 员 领 导 干 部 廉 洁 从 政 要 求 的 各 个 方 面 ， 在 廉洁 从 政 行 为 规 范 体 系 中 具 有 基 础 性 地 位 。 廉 政 准 则 在 党 内 法 规 体 系 中 的 重 要 地 位二 、 廉 政 准 则 的 地 位 和 作 用 廉 政 准 则 在 党 内 法 规 体 系 中 的 重 要 作 用（ 一 ） 廉 政 准 则 为 党 员 领 导 干 部 廉 洁 从 政提 供 了 明 确 的 自 律 标 准 廉 政 准 则 从 8个 方 面 对 党 员 领 导 干 部 提 出 了 52个 “ 不 准 ” 的 要 求 。 这 些 “ 不 准 ” ， 在 重 申 和 强 调 以往 廉 政 要 求 的 基 础 上 ， 进 一 步 明 确 了 有 关 新 情 况 新 问题 的 政 策 界 限 ， 提 出 了 更 高 的 标 准 和 更 严 的 要 求 ， 为党 员 领 导 干 部 严 格 自 律 提 供 了 明 确 的 法 规 依 据 和 执 行标 准 。 （ 二 ） 廉 政 准 则 为 促 进 党 员 领 导 干 部廉 洁 从 政 提 供 了 有 效 的 监 督 途 径 和 措 施 为 党 组 织 和 广 大 党 员 、 群 众 提 供 了 监 督 的 标 尺 和 依 据 使 各 种 监 督 主 体 在 监 督 、 评 价 党 员 领 导 干 部 的 行 为 时能 够 “ 心 中 有 数 ” ； 使 党 组 织 对 党 员 领 导 干 部 加 强 教 育 、 管 理 、 监 督 的 思路 和 方 向 更 加 明 确 ； 使 实 施 主 体 和 监 督 主 体 增 强 责 任 意 识 ， 形 成 领 导 有 力、 监 督 有 效 的 工 作 机 制 ； 使 廉 洁 从 政 行 为 规 范 与 相 关 的 教 育 、 管 理 、 监 督 制 度的 关 系 更 协 调 。 （ 三 ） 廉 政 准 则 为 进 一 步 完 善 惩 治和 预 防 腐 败 体 系 提 供 了 有 力 的 工 作 抓 手 开 展 以 廉 政 准 则 为 主 要 内 容 的 廉 洁 从 政 教 育 ，可 以 进 一 步 丰 富 反 腐 倡 廉 教 育 的 形 式 和 内 容 ； 围 绕 提 高 廉 政 准 则 的 可 操 作 性 和 执 行 力 建 章 立制 ， 可 以 进 一 步 拓 宽 反 腐 倡 廉 制 度 建 设 的 视 野 和 领域 ； 对 照 廉 政 准 则 提 出 的 各 项 要 求 ， 检 查 本 地 方本 部 门 本 单 位 存 在 的 突 出 问 题 ， 有 针 对 性 地 加 强风 险 防 控 机 制 建 设 ， 可 以 有 力 地 促 进 预 防 腐 败 工作 的 深 入 开 展 ； 抓 好 对 党 员 领 导 干 部 执 行 廉 政 准 则 情 况 的 监督 检 查 ， 可 以 增 强 党 内 监 督 和 其 他 监 督 形 式 的 针对 性 和 可 操 作 性 ； 以 贯 彻 实 施 廉 政 准 则 为 契 机 ， 深 挖 细 查 一 批案 件 ， 可 以 进 一 步 加 大 惩 治 工 作 力 度 。 （ 四 ） 廉 政 准 则 有 利 于 进 一 步 树 立党 和 国 家 的 廉 洁 形 象 廉 政 准 则 的 规 定 标 准 高 、 要 求 严 。 鲜 明 地 表 达 了 我 们 党 廉 政 建 设 的 主 张 。 清 楚 地 表 明 了 我 们 党 提 倡 什 么 、 反 对 什 么 。 彰 显 了 我 们 党 和 国 家 从 严 治 党 、 从 严 治 政 ， 绝 不容 忍 腐 败 的 决 心 和 态 度 。 有 利 于 在 全 社 会 发 挥 示 范 和 带 动 作 用 ， 培 养 人 们廉 洁 、 守 纪 、 公 正 的 思 想 观 念 ， 促 进 各 行 各 业 形 成 风清 气 正 的 廉 政 文 化 氛 围 和 廉 洁 从 业 环 境 ； 有 利 于 促 进反 腐 败 国 际 交 流 与 合 作 的 深 入 开 展 。 廉 政 准 则 共 3章 18条 ， 3700余 字 。 总 则 部 分 ， 分 为 3个 自 然 段 ， 约 400余 字 。 第 一 个 自 然 段 明 确 指 出 了 党 员 领 导 干 部 廉 洁 从政 的 重 要 意 义 ， 第 二 个 自 然 段 对 党 员 领 导 干 部 廉 洁 从 政 提 出 了五 个 “ 必 须 ” 的 正 面 要 求 ， 第 三 个 自 然 段 强 调 了 促 进 领 导 干 部 廉 洁 从 政 的基 本 原 则 。 “ 总 则 ” 部 分 ， 内 涵 丰 富 、 内 容 重 要 ， 是 学 习贯 彻 廉 政 准 则 的 基 础 三 、 廉 政 准 则 的 主 要 内 容 第 一 章 “ 廉 洁 从 政 行 为 规 范 ” 部 分 共 八条 第 一 条 在 禁 止 利 用 职 权 和 职 务 上 的 影 响 谋 取 不 正当 利 益 方 面 规 定 了 6个 “ 不 准 ” ， 明 确 了 党 员 领 导干 部 在 收 受 各 类 单 位 或 者 个 人 提 供 的 财 务 和 财 产性 利 益 方 面 的 政 策 界 限 。 第 二 条 在 禁 止 私 自 从 事 营 利 性 活 动 方 面 规 定 了 6个“ 不 准 ” ， 明 确 了 党 员 领 导 干 部 在经 商 办 企 业 、 拥 有 非 上 市 公 司 （ 企业 ） 的 股 份 或 者 证 券 、 证 券 投 资 、兼 职 或 者 兼 职 取 酬 、 离 职 或 退 休 后从 业 等 方 面 的 政 策 界 限 。 第 三 条 在 禁 止 违 反 公 共 财 务 管 理 和 使 用 ， 假 公 济私 、 化 公 为 私 等 方 面 规 定 了 8个 “ 不 准 ” ， 明 确 了党 员 领 导 干 部 在 公 款 报 销 、 借 用 公 款 公 物 、 管 理和 使 用 公 款 、 公 共 资 金 或 其 他 财 政 资 金 方 面 的 政策 界 限 。 第 四 条 在 禁 止 违 反 规 定 选 拔 任 用 干 部 方 面 规 定 了 8个 “ 不 准 ” ， 明 确 了 党 员 领 导 干 部 在 干 部 选 拔 任用 方 面 的 政 策 界 限 。 第 五 条 在 禁 止 利 用 职 权 和 职务 上 的 影 响 为 亲 属 及 身 边 工作 人 员 谋 取 利 益 方 面 规 定 了8个 “ 不 准 ” ， 明 确 了 党 员领 导 干 部 在 亲 属 及 身 边 工 作人 员 提 拔 使 用 、 收 受 他 人 财物 、 经 商 办 企 业 等 方 面 的 政策 界 限 。第 六 条 在 禁 止 讲 排 场 、 比 阔 气 、 挥 霍 公 款 、 铺 张 浪 费方 面 规 定 了 5个 “ 不 准 ” ， 明 确 了 党 员 领 导 干 部 在 公 务消 费 、 违 规 批 建 楼 堂 馆 所 、 违 规 使 用 小 汽 车 等 方 面 的政 策 界 限 。 第 七 条 在 禁 止 违 反 规 定 干 预 和 插 手 市 场 经 济 活 动 方面 规 定 了 5个 “ 不 准 ” ， 明 确 了 党 员 领 导 干 部 在 建设 工 程 承 发 包 、 土 地 使 用 权 出 让 、 政 府 采 购 、 房 地产 开 发 与 经 营 、 矿 产 资 源 开 发 利 用 、 国 有 企 业 重 大经 营 活 动 、 农 村 集 体 资 金 、 资 产 和 资 源 的 经 营 等 方面 的 政 策 界 限 。 第 八 条 在 禁 止 脱 离 实 际 ， 弄 虚 作 假 ， 损 害 群 众 利 益和 党 群 干 群 关 系 等 方 面 规 定 了 6个 “ 不 准 ” ， 明 确了 党 员 领 导 干 部 在 加 强 作 风 建 设 方 面 的 政 策 界 限 。 第 二 章 “ 实 施 与 监 督 ” 部 分 共 六 条 明 确 了 各 级 党 委 （ 党 组 ） 和 主 要 负 责 同 志 是 贯 彻实 施 廉 政 准 则 的 责 任 主 体 ， 党 的 纪 律 检 查 机关 协 助 同 级 党 委 （ 党 组 ） 抓 好 廉 政 准 则 的 贯彻 落 实 ， 并 负 责 对 实 施 情 况 进 行 监 督 检 查 ； 规 定 了 党 员 领 导 干 部 廉 洁 从 政 的 教 育 制 度 和 对 党员 领 导 干 部 执 行 本 准 则 情 况 的 监 督 检 查 制 度 、 责任 追 究 制 度 ， 强 调 贯 彻 实 施 廉 政 准 则 ， 要 坚持 党 内 监 督 与 党 外 监 督 相 结 合 ， 发 挥 民 主 党 派 、人 民 团 体 、 人 民 群 众 和 新 闻 舆 论 的 监 督 作 用 。 第 三 章 “ 附 则 ” 部 分 共 四 条 规 定 了 廉 政 准 则 的 适 用 范 围 规 定 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 党 委 和 有 关 部 门 、 单 位的 党 组 织 可 以 依 据 本 准 则 ， 结 合 各 自 工 作 的 实 际 情况 ， 制 定 具 体 规 定 。 规 定 廉 政 准 则 由 中 央 纪 委 负 责 解 释 。 新 修 订 的 廉 政 准 则 具 有 五 大 特 点 一 是 细 ， 内 容 更 详 细 。 二 是 全 ， 要 求 更 全 面 。 三 是 新 ， 适 应 新 形 势 。 四 是 广 ， 范 围 更 广 泛 。 五 是 严 ， 处 罚 更 严 厉 。 第 一 是 坚 定 信 念 ： 人 无 信 不 立 ， 理 想 信 念 是 关 键 。第 二 是 加 强 学 习 ： 是 从 政 的 需 要 ， 工 作 的 需 要 。第 三 是 秉 公 用 权 ： 权 利 是 人 民 给 的 。第 四 是 严 格 自 律 ： 常 修 为 政 之 德 ， 常 思 贪 欲 之 害 ， 常 怀 律 己 之 心 ， 常 弃 非 分 之 想 。第 五 是 管 好 家 人 ： 国 之 本 在 家 ， 家 之 本 在 身 。第 六 是 接 受 监 督 ： 监 督 是 约 束 也 是 关 爱 ， 不 受 监 督 的 权 力 必 然 导 致 腐 败 。 四 、 学 习 廉 政 准 则 应 把 握 的 几 点 （ 一 ） 党 组 织 要 高 度 重 视 廉 政 准 则 的贯 彻 实 施 工 作 一 是 要 在 负 责 领 导 、 组 织 本 地 区 本 部 门 本 单 位 贯 彻实 施 工 作 的 同 时 ， 加 大 对 下 级 的 监 督 检 查 和 指 导 力度 。 二 是 要 将 贯 彻 实 施 廉 政 准 则 与 深 入 贯 彻 落 实 科学 发 展 观 结 合 起 来 ， 与 推 进 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 建设 结 合 起 来 ， 一 起 部 署 、 一 起 检 查 、 一 起 落 实 。五 、 贯 彻 落 实 好 廉 政 准 则 三 是 要 对 照 廉 政 准 则 的 有 关 规 定 ， 认 真 查 找本 地 区 本 部 门 本 单 位 领 导 干 部 廉 洁 自 律 工 作 中 存在 的 突 出 问 题 和 薄 弱 环 节 ， 采 取 针 对 性 和 可 操 作性 强 的 措 施 加 以 解 决 。 四 是 要 把 贯 彻 实 施 廉 政 准 则 工 作 同 业 务 工 作紧 密 结 合 起 来 ， 把 各 项 廉 政 要 求 落 实 到 权 力 结 构和 运 行 机 制 的 各 环 节 ， 形 成 领 导 干 部 廉 洁 自 律 工作 与 党 委 、 政 府 中 心 工 作 相 互 融 合 、 相 互 促 进 的局 面 。 一 是 要 抓 好 广 大 党 员 领 导 干 部 的 学 习 工 作 ， 使 他 们真 正 理 解 和 掌 握 廉 政 准 则 ， 自 觉 约 束 自 己 的 行为 。二 是 要 抓 好 各 级 党 政 领 导 班 子 成 员 的 学 习 ， 为 他 们抓 好 相 关 教 育 、 制 度 建 设 、 监 督 检 查 、 处 理 违 规 行为 等 工 作 打 下 基 础 。三 是 要 抓 好 纪 检 干 部 的 学 习 ， 提 高 他 们 依 据 廉 政准 则 开 展 工 作 的 能 力 和 水 平 。 四 是 要 抓 好 在 全 党 全 社 会 的 宣 传 教 育 工 作 ， 为 在 全社 会 营 造 崇 尚 廉 洁 的 良 好 社 会 风 气 创 造 条 件 。（ 二 ） 深 入 开 展 宣 传 教 育 ， 增 强 贯 彻 实 施 廉 政 准 则 的 意 识 和 能 力 各 级 党 员 领 导 干 部 必 须 切 实 树 立 法 律 面 前 人 人 平 等 、制 度 面 前 没 有 特 权 、 纪 律 约 束 没 有 例 外 的 意 识 ， 认 真学 习 、 严 格 执 行 、 自 觉 维 护 廉 政 准 则 ， 努 力 做 到严 于 律 己 、 清 正 廉 洁 。 各 级 党 政 领 导 班 子 成 员 特 别 是 主 要 负 责 同 志 要 切 实 树立 正 人 先 正 己 的 思 想 意 识 ， 在 自 觉 遵 守 廉 政 准 则 上 率 先 垂 范 ， 切 实 做 到 要 求 下 级 做 到 的 ， 上 级 必 须 首先 做 到 ； 要 求 别 人 做 到 的 自 己 必 须 首 先 做 到 。 要 审 慎对 待 亲 情 友 情 ， 妥 善 处 理 人 际 关 系 ， 严 格 要 求 配 偶 、子 女 和 亲 属 ， 警 惕 别 有 用 心 的 人 拉 拢 腐 蚀 。（ 四 ） 各 级 党 员 领 导 干 部 要 把 廉 洁 自 律与 作 风 建 设 结 合 起 来 ， 自 觉 遵 守 廉 政准 则 ， 严 格 自 律 谢 谢 大 家 !2010年 6月