《从行政诉讼说起》PPT课件.ppt

第八课 依法治国 -从行政诉讼说起 自读提示 阅读教材 P88-89，思考并回答： 1、作为国家的根本大法。宪法对我国的法制建设 是怎么规定的？ 2、 中华人民共和国行政诉讼法制定 的目的是什么？这部法律针对的对象是？ 3、 公民为什么有状告行政机关及其 工作人员的权利的？ 合作探究 行政诉讼俗称“民告官” 辨析： 行政机关及其工作人员处于优势，普 通公民处于弱势，后者要告前者，无 异于拿着鸡蛋碰石头，有几个能告得 赢 行政机关及其工作人员本来是为 老百姓服务的，工作上出点差错 总是难免的。动不动就被告上法 庭，也太不近情理了。 你同意她们的说法吗？为什么？ 行政诉讼中，普通公民是弱势群体，确实处于劣 势地位，公民最好到有关法律机构进行咨询，了 解如何打官司，或者聘请律师帮助自己打官司。 从司法实践来看，民告官胜诉的很多。既然有国 家法律作保障，公民或单位不必气短。 行政机关及其工作人员工作中出点差错，不能不 区分问题的性质而“一告了之”。情节轻微的也 不一定非告不可，严重违法可以向上级反映，但 公民有权通过行政诉讼保护自己的权益 例一：没认清事实就处罚 郑州市民告公安局 胜诉 新华网郑州 11月 4日电 在没有认清事实的情况下，公 安局就作出了治安拘留 14天和赔偿费用的处罚，备受郑 州市民关注的市民沈某状告郑州市公安局某分局一案近 日在郑州市中级人民法院审结。 2003年 8月 2日晚，郑州市民沈某与 6岁的女儿乘坐司 机王某驾驶的出租车办事，车到站后，沈某的女儿下车 开车门时，车门被路过的自行车划了一道，随即王某与 沈某因车门划痕发生争执，气恼的王某将应找给沈某的 3元钱扔在了地上，之后向沈某的脸部打了一拳。沈某 还击时，一拳打在王某的嘴唇上，造成轻微伤害。 郑州市公安局某分局接到报案后，对沈某作出了治安拘留 14天并赔 偿王某 4451.44元的处罚。对此，沈某认为处罚过重，但提出异议 后未得到公安局的支持。今年 6月 9日，沈某将该公安局告上法庭。 一审法院认为，公安局依照“殴打他人造成轻微伤害的可以给予 15 日以下拘留”的法律规定，对原告沈某的行政处罚并无不当，据此 判决沈某败诉。 不服判决的沈某上诉到郑州市中级人民法院。二审法院经审理 认为，王某先将应找的钱摔在地上，侮辱他人人格，且又先动手 打人，有明显的过错，原告沈某是在还手时一拳将其打伤，并非 故意殴打他人，而公安局对沈某作出的处罚过重，应予变更。据 此，二审法院依法作出判决：撤销一审判决，变更该公安局对沈 某作出的治安管理处罚裁决，并判公安局承担全部诉讼费用。 （完） 诉讼的含义 诉讼，俗称“打官司”，是指 国家司法机关 在 当事人和其他诉讼参与人 的参加下，依照 法定 程序 ，以 裁判或以其他方式 解决案件而进行的活 动。 诉讼 是维护合法权益的 最正规 、 最权 威 和 最有效 的途径。 刑事诉讼 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼法 民事诉讼法 行政诉讼法 诉讼的分类 诉 讼 诉讼 类型 含义 法律 依据 特点 俗称“民告官”，是指公民、法人 和其他组织如果 认为行政机关和 行政机关的工作 人员的具体行政 行为侵犯了其合 法权益，有权向 人民法院提起诉 讼。 行 政 诉 讼 行政诉讼 被告只能 是行政机 关， 不能 是权力机 关、司法 机关、群 众性组织； 不适用调 解。 宪 法 和 行 政 诉 讼 法 国家行政机关 ：国务院及其组成部门（包括各部委，中国人 民银行和审计署，共 27个）； 地方行政机关 ：地方各级人民 政府及其所属的各工作部门，民族自治地方行政机关（包括 自治区，自治州，自治旗和自治县的人民政府及其工作部门 和民族乡政府），特别行政区行政机关（包括特别行政区政 府及其工作部门，香港特区政府工作部门有政务司、财政司、 律政司和各局、处、署；澳门特区政府工作部门有各司、局、 厅、处。）；地方上还有地方各级人民政府的派出机关，如 行政公署（省级人民政府派出机关）、区公所（县级人民政 府的派出机关）、街道办事处（不设区的市或市辖区人民政 府的派出机关）；关于公安机关，其内设机构有公安消防大 队和公安交警大队，派出机构有派出所，都是行政机构，只 有经法律法规和规章的特别授权，才有行政主体资格，才能 以自己名义作出行政行为。 你来判断 央视今日说法曾报道这样一个案例，西安市的人 力三轮车夫吕福山因违章被交警部门没收了三轮车。吕福 山认为交警的这种处罚方式不合理，在几次要车不成的情 况下，他将西安市交警支队一大队告上了法庭，请求要回 他的三轮车，最终受到了胜诉的判决书。 请你回答： 1、该诉讼属于什么诉讼？ 2、吕福山为什么可以将西安市交警支队一大队告上法 庭？ 1998年 5月，陕西省子州县裴家湾乡政府置中央有关 减轻农民负担规定于不顾，依旧乱摊派、乱收费，甚至打 人、抓人游街。农民不堪负重，只好用法律武器维护自己 的合法权益， 12868人状告乡政府。榆林地区中级人民法 院最后作出判决：该乡政府违规多收的 8万元钱全部退还 给农民。 根据材料请分析： 1、以上诉讼属于哪一类型？ 2、该诉讼的原、被告分别是谁？ 3、该诉讼能胜诉的原因？ 意识提高 观念增强 中华人民共和国行政诉讼法正式实施以来，截止 到 2007年，全国各地人民法院受理行政诉讼案件 100 多万件，案件涉及所有行政管理领域。 近年来，行政诉讼案件逐年增多这说明了 什么？ 1、说明公民法律意识的提高和法制观念的增强。 2、某些国家行政机关不能依法行政。 3、表明我国已选择了依法治国的道路，一切国家机关、 一切社会团体和组织以及全体公民都必须在宪法和法 律许可的范围内活动。 明理践行 假如你是一名国家行政机关的工作人员，在今 后的工作中，你打算如何做 ? “人治”与“法治” 阅读朝令夕改，理解划分“人治”与“法 治”的最根本标志是什么？ 在法律与个人的意志发生冲突时，是 法律的权威高于个人的意志，还是个人意 志凌驾于法律之上。凡是法律权威高于个 人意志的治国方式就是法治；反之，法律 权威臣服于个人意志的治国方式便是人治。 人治 法治 基础 建立在专制独裁的 基础上 建立在民主的基础 上 特点 随意性、多变性 权威性、稳定性 原则 不平等、统治阶级 有特权 平等 后果 不能很好地体现民 意，易造成社会的 不公平。 能够很好地体现民 意，促进社会公平 和正义的实现。 “权大”还是“法大” 分组讨论，各抒己见： 1、“权大”还是“法大”。为什么？ 2、民告官能告赢吗？简述你的理由。 请你完成 在思想品德课中，我们经常看到一些寓意深刻的 “不等式”，如： （ 1）宪法 普通法律 行政法规 地方性法规。 该不等式体现了思想品德课的什么观点？ （ 2）请判断：是“法 权” ,还是“权 法”？ 并简要说明理由。 （ 3）请说明：是“法治 人治”，还是“人治 法治”？并简要说明划分的最根本标志是什 么