公务文书写作二稿

一手抓规范，一手抓规模，两手都要硬在2010年秋季招生工作会议上的讲话彭 思 毛 湖 南 广 播 电 视 大 学邮 箱 ： 湖 南 株 洲2011年 7月 4日公务文书写作 讲师简介 彭 思 毛 ， 1954年 生 ， 湖 南 湘 乡 市 人 ， 中 国 共 产 党 党 员 ，湖 南 省 优 秀 教 师 ， 教 授 ， 现 任 湖 南 广 播 电 视 大 学 副 校 长 。系 湖 南 省 写 作 学 会 副 秘 书 长 ， 湖 南 省 远 距 离 教 育 研 究 会常 务 理 事 。 一 直 从 事 写 作 学 教 学 与 教 学 管 理 工 作 ， 主 要研 究 方 向 是 写 作 学 与 高 等 教 育 教 学 管 理 。 在 求 索 、 中 国 远 程 教 育 、 湖 南 师 范 大 学 学 报 等 刊 物 上 发表 论 文 20余 篇 ， 著 有 文 章 写 作 学 、 秘 书 写 作 要 领 等 专 著 ， 主 编 和 合 编 现 代 实 用 秘 书 写 作 、 经 济 应用 写 作 、 中 国 语 文 等 教 科 书 9部 。 主 持 5项 课 题 研究 ， 获 湖 南 省 高 等 教 育 省 级 教 学 成 果 一 等 奖 。 第一章 公务文书写作基础知识 一 、 公 务 文 书 的 含 义二 、 公 务 文 书 的 基 本 特 征三 、 公 务 文 书 的 常 用 类 型四 、 公 务 文 书 的 写 作 要 领五 、 公 务 文 书 的 发 文 处 理 一、公务文书的含义 公 务 文 书 是 组 织 使 用 的 文 书 ， 是 一种 表 达 组 织 意 志 、 具 有 法 定 效 力 和 规 范体 式 的 文 章 。 公 务 文 书 包 括 法 定 公 文 和 事 务 文 书 。 一、公务文书的含义 法 定 公 文 主 要 有 党 务 公 文 和 行 政 公 文 。 党 务 公 文 是 中 共 中 央 办 公 厅 1996年 5月 3日 颁 发 的 中 国 共 产 党 机 关 公 文 处 理 条 例 规 定 的 公 文 ， 有 14种 ：（ 1） 决 议 、 （ 2） 决 定 、 （ 3） 指 示 、 （ 4） 意 见 、 （ 5） 通 知 、 （ 6） 通 报 、 （ 7） 公 报 、 （ 8） 报 告 、 （ 9） 请 示 、 （ 10） 批 复 、 （ 11） 条 例 、 （ 12） 规 定 、（ 13） 函 、 （ 14） 会 议 纪 要 。 一、公务文书的含义 行 政 公 文 是 国 务 院 2000年 8月 24日 发 布 、 2001年 1月 1日起 施 行 的 国 家 行 政 机 关 公 文 处 理 办 法 规 定 的 公 文 ， 有13种 ： （ 1） 命 令 （ 令 ） 、 （ 2） 决 定 、 （ 3） 公 告 、 （ 4） 通 告 、 （ 5） 通 知 、 （ 6） 通 报 、 （ 7） 议 案 、 （ 8） 报 告 、 （ 9） 请 示 、 （ 10） 批 复 、 （ 11） 意 见 、 （ 12） 函 、 （ 13） 会 议 纪 要 。 一、公务文书的含义 社 会 团 体 和 企 事 业 单 位 主 要 使 用 行 政 公 文 ，其 党 务 部 门 使 用 党 务 公 文 。 但 常 用 的 法 定 公 文文 种 只 有 10种 ： （ 1） 决 定 、 （ 2） 通 告 、 （ 3）通 知 、 （ 4） 通 报 、 （ 5） 报 告 、 （ 6） 请 示 、（ 7） 批 复 、 （ 8） 意 见 、 （ 9） 函 、 （ 10） 会议 纪 要 。 一、公务文书的含义 事 务 文 书 是 法 定 公 文 以 外 的 公 务 文 书 ， 是 组 织实 施 管 理 的 必 要 文 书 ， 但 其 权 威 性 不 及 法 定 公 文 强 。事 务 文 书 又 可 分 为 通 用 的 事 务 文 书 和 专 用 的 事 务 文书 。 通 用 的 事 务 文 书 文 种 有 计 划 、 总 结 、 调 查 报 告 、规 章 制 度 等 。 专 用 的 事 务 文 书 有 经 济 文 书 如 合 同 书 、招 标 书 、 财 务 分 析 报 告 、 审 计 报 告 等 ， 科 技 文 书 如科 研 报 告 书 等 。 一、公务文书的含义 我 们 常 说 的 公 务 文 书 就 是 指 以 上 常用 的 法 定 公 文 、 通 用 的 事 务 文 书 和 本 单位 专 用 的 事 务 文 书 。 二、公务文书的基本特征 （ 一 ） 法 定 性 公 务 文 书 由 合 法 组 织 制 发 ， 有 特 定 的 作 者 。 （ 二 ） 定 向 性 公 务 文 书 定 向 制 发 ， 有 特 定 的 读 者 。 二、公务文书的基本特征 （ 三 ） 政 策 性 体 现 组 织 的 意 志 ， 符 合 党 和 国 家 的 法 规 政 策 。 （ 四 ） 规 范 性 规 范 的 制 发 程 序 ， 规 范 的 文 书 体 式 （ 文 种 、 结构 、 文 面 格 式 、 用 纸 等 ） 。 二、公务文书的基本特征 例 文 分 析 ： 2011年 第 一 季 度 存 货 管 理 工 作 会 议 各 业 务 单 元 （ 部 门 ） 根 据 公 司 与 所 签 订 的 2011年 精 益 生 产 目 标 责 任 书 要 求 ， 为 完 成 公 司 存 货 周 转 率 达3.57次 的 目 标 ， 运 营 管 理 部 将 组 织 召 开 第 一 季 度 存 货 管 理 工 作 会 议 ,会 议 安 排 如 下 : 一 、 会 议 时 间 ： 4月 8日 星 期 五 上 午 9:00-12:00 二 、 会 议 地 点 ： 科 技 大 楼 210会 议 室 三 、 参 会 人 员 ： 公 司 高 管 领 导 、 各 业 务 单 元 （ 部 门 ） 存 货 管 理 主 管 领 导 、 财 务 人 员 四 、 会 议 议 程 ： 1、 公 司 存 货 管 理 指 标 介 绍 、 测 算 依 据 2、 各 业 务 单 元 存 货 管 理 指 标 交 流 3、 公 司 高 管 领 导 发 言 4、 明 确 存 货 管 理 指 标 （ 各 业 务 单 元 责 任 状 中 存 货 指 标 的 修 订 将 在 半 年 目 标 调 整 时 进 行 调整 ） 二、公务文书的基本特征 五 、 会 议 要 求 ： 1、 业 务 单 元 （ 部 门 ） 对 运 营 管 理 部 前 期 发 出 的 存 货 考 核 指 标 有 异 议 ， 需 调 整 修 改 的请 提 供 存 货 分 析 专 项 报 告 ， 会 前 发 到 运 营 管 理 部 ， 会 议 中 进 行 交 流 ； 2、 存 货 分 析 专 项 报 告 内 容 需 结 合 年 度 销 售 、 采 购 、 生 产 计 划 分 析 2011年 每 月 的 存 货（ 原 材 料 、 在 制 品 、 成 品 、 备 品 ） 构 成 、 存 货 数 量 、 存 货 金 额 、 测 算 每 月 存 货 构 成 及 金 额（ 重 点 是 12月 ） 控 制 存 货 的 具 体 策 略 ； 3、 原 材 料 的 分 析 需 提 供 具 体 采 购 物 料 的 名 称 、 类 别 、 年 度 总 采 购 数 量 、 月 度 采 购 计划 数 量 、 采 购 金 额 ； 4、 在 制 品 的 分 析 需 提 供 具 体 产 品 的 名 称 、 类 别 、 年 度 总 生 产 数 量 、 月 度 生 产 计 划 数量 、 在 制 品 金 额 ； 5、 成 品 的 分 析 需 提 供 销 售 产 品 的 名 称 、 类 别 、 年 度 总 销 售 数 量 、 月 度 销 售 计 划 数 量 、月 度 销 售 金 额 、 月 度 备 货 情 况 ； 6、 备 品 的 分 析 需 提 供 备 品 的 名 称 、 类 别 、 年 度 备 品 总 数 量 、 月 度 备 品 使 用 数 量 、 月度 使 用 备 品 金 额 、 月 度 备 货 情 况 。 运 营 管 理 部 二 一 一 年 四 月 二 日 二、公务文书的基本特征 （ 五 ） 时 效 性 及 时 、 适 时 制 发 公 务 文 书 。 三、公务文书的常用类型 （ 一 ） 公 务 文 书 分 类 的 方 法 公 务 文 书 分 类 首 先 应 当 划 分 法 定 公 文 和 事务 文 书 。 法 定 公 文 是 组 织 以 “ 红 头 文 件 ” 形 式发 出 的 文 件 ， 事 务 文 书 只 能 作 为 法 定 公 文 （ 通知 等 ） 的 附 件 发 出 。 三、公务文书的常用类型 公 务 文 书 尤 其 是 法 定 公 文 的 文 种 主 要 表 明 文 种的 权 威 性 、 行 文 方 向 与 基 本 用 途 ， 这 是 重 要 的 ， 但是 还 不 够 。 我 们 还 应 当 掌 握 一 个 文 种 不 同 类 型 文 章的 构 思 特 点 与 写 作 模 式 ， 主 要 是 特 定 的 内 容 要 素 与模 式 化 结 构 。 比 如 ， 决 定 文 种 包 括 了 部 署 性 决 定 、奖 惩 性 决 定 和 宣 告 性 决 定 ， 它 们 各 自 的 写 法 是 不 一样 的 。 这 种 划 分 具 有 写 作 学 意 义 。 三、公务文书的常用类型 （ 二 ） 常 用 公 务 文 书 文 种 所 属 类 型 1. 决 定 （ 1） 决 策 性 决 定 ， （ 2） 奖 惩 性 决 定 ， （ 3） 宣 告 性 决 定 。 2. 通 告 （ 1） 法 规 性 通 告 ， （ 2） 事 务 性 通 告 。 三、公务文书的常用类型 3.通 知 （ 1） 批 示 性 通 知 （ 批 转 性 ， 转 发 性 ， 印 发 性 ） （ 2） 部 署 性 通 知 ， （ 3） 知 照 性 通 知 ， （ 4） 任 免 通 知 。 三、公务文书的常用类型4.通 报（ 1） 表 彰 性 通 报 ，（ 2） 批 评 性 通 报 ，（ 3） 传 达 性 通 报 。5.报 告（ 1） 工 作 报 告 ，（ 2） 情 况 报 告 ，（ 3） 答 复 报 告 。 三、公务文书的常用类型6.请 示（ 1） 求 示 性 请 示 ， （ 2） 请 批 性 请 示 。7.批 复（ 1） 指 示 性 批 复 ， （ 2） 批 示 性 批 复 。 三、公务文书的常用类型8.意 见（ 1） 请 批 性 意 见 （ 上 行 文 ， 作 为 上 级 批 转 通 知 的 附 件 ） ，（ 2） 指 示 性 意 见 （ 下 行 文 ） ，（ 3） 参 考 性 意 见 （ 平 行 文 ） 。9.函（ 1） 问 函 （ 商 洽 函 ， 询 问 函 ， 知 照 函 ， 请 批 函 ） ，（ 2） 复 函 三、公务文书的常用类型10.会 议 纪 要（ 1） 指 导 性 会 议 纪 要 （ 下 行 文 ） ，（ 2） 协 议 性 会 议 纪 要 （ 平 行 文 ） ，（ 3） 通 报 性 会 议 纪 要 （ 平 行 文 ） 。 三、公务文书的常用类型11.计 划 规 划 ， 计 划 ， 设 想 ， 工 作 要 点 ， 方 案 等 。12.总 结（ 1） 综 合 性 总 结 ， （ 2） 经 验 总 结 。 三、公务文书的常用类型13.调 查 报 告（ 1） 经 验 调 查 ， （ 2） 问 题 调 查 ， （ 3） 情 况 调 查 。14.规 章 制 度 规 定 ， 规 范 ， 规 程 ， 规 则 ， 准 则 ， 守 则 ， 办 法 ，制 度 ， 章 程 ， 须 知 等 。 三、公务文书的常用类型 （ 三 ） 公 务 文 书 类 型 划 分 1.指 挥 性 文 书 法 定 公 文 文 种 主 要 是 指 挥 性 公 文 。 常 用 类型 有 ： 决 策 性 决 定 ， 法 规 性 通 告 ， 事 务 性 通 告 ，部 署 性 通 知 ， 指 示 性 意 见 ， 指 导 性 会 议 纪 要 等 。 三、公务文书的常用类型 2.奖 惩 性 文 书 用 于 表 彰 、 奖 励 的 文 书 有 嘉 奖 令 、 表 彰 性决 定 、 表 彰 性 通 报 。 用 于 惩 罚 、 批 评 的 文 书 有 处 分 性 决 定 、 批评 性 通 报 。 三、公务文书的常用类型 3.报 请 性 文 书 报 告 、 请 示 是 典 型 的 上 行 文 书 。 4.联 系 性 文 书 平 行 的 联 系 性 文 书 只 有 函 一 个 文 种 。 参 考 性意 见 、 协 议 性 会 议 纪 要 、 通 报 性 会 议 纪 要 也 是 平行 文 。 三、公务文书的常用类型 5.经 验 性 文 书 经 验 总 结 、 经 验 报 道 、 经 验 调 查 、 经 验 交流 文 章 等 。 6.规 范 性 文 书 规 定 ， 规 范 ， 规 程 ， 规 则 ， 准 则 ， 守 则 ，办 法 ， 制 度 ， 章 程 ， 须 知 等 。 三、公务文书的常用类型 （ 四 ） 公 务 文 书 相 似 文 种 的 区 别 1.公 告 与 通 告 的 区 别 （ 1） 发 布 主 体 不 同 （ 公 告 高 于 通 告 ， 公 告 主体 通 常 是 国 家 ） ； （ 2） 发 布 事 项 不 同 （ 公 告 重 于 通 告 ） ； （ 3） 发 布 范 围 不 同 （ 公 告 广 于 通 告 ， 公 告 面向 国 内 外 ） 。 三、公务文书的常用类型 2.决 策 性 决 定 、 部 署 性 通 知 、 指 示 性 意 见 、 传 达性 通 报 与 指 导 性 会 议 纪 要 的 区 别 性 质 有 别 ： 决 策 性 决 定 ： 具 有 强 制 性 部 署 性 通 知 ： 突 出 操 作 性 指 示 性 意 见 ： 带 有 指 导 性 传 达 性 通 报 ： 具 有 参 考 性 指 导 性 会 议 纪 要 ： 内 部 约 束 性 三、公务文书的常用类型 3.嘉 奖 令 、 表 彰 性 决 定 与 表 彰 性 通 报 的 区 别 使 用 权 限 不 同 （ 嘉 奖 令 通 常 由 中 央 和 地 方 党 政 机 关 使 用 ） ； 事 迹 影 响 力 不 同 奖 励 层 次 不 同 三、公务文书的常用类型 4. 惩 处 性 决 定 与 批 评 性 通 报 的 区 别 事 实 影 响 力 不 同 惩 处 层 次 不 同 三、公务文书的常用类型 5.报 告 与 请 示 的 区 别 性 质 不 同 （ 报 告 具 有 呈 报 性 ； 请 示 具 有 请 求 性 ， 务 必 批 复 ） ； 内 容 不 同 （ 报 告 叙 事 为 主 ， 请 示 陈 述 理 由 与 事 项 ） ； 行 文 时 机 不 同 （ 请 示 务 必 事 前 行 文 ） 。 三、公务文书的常用类型 例 文 比 较 ： 关 于 解 决 绿 化 经 费 的 请 示 市 政 府 ： 根 据 市 委 、 市 政 府 创 建 国 家 级 园 林 城 市 的 总 体 要 求 和 城 市 进 入 口 环 境 整 治 规划 ， 我 区 承 担 宁 连 路 立 交 西 安 路 武 墩 入 口 的 绿 化 美 化 任 务 。 根 据 市 园 林 局 规 划 制定 的 方 案 ， 该 项 目 造 价 为 100万 元 。 为 了 圆 满 完 成 规 划 的 任 务 ， 同 时 又 尽 可 能 节省 经 费 ， 我 区 将 绿 化 方 案 作 了 适 当 调 整 ， 选 择 宜 养 护 树 种 ， 以 大 色 块 为 主 ， 将 造价 预 算 降 低 为 50万 元 。 至 今 ， 区 属 各 机 关 及 事 业 单 位 工 作 人 员 已 捐 资 10万 元 ， 区财 政 拨 款 10万 元 ， 尚 有 30万 元 缺 口 。 因 我 区 财 力 十 分 紧 张 ， 且 城 市 维 护 费 等 已 由市 里 统 一 收 取 ， 特 请 求 市 政 府 予 以 支 持 ， 拨 款 30万 元 。 以 上 请 示 当 否 ， 请 批 示 。 区 人 民 政 府 二 九 年 五 月 日 三、公务文书的常用类型 例 文 ： 东 疆 市 第 三 粮 库 关 于 开 展 学 习 宣 传 粮 食 流 通 管 理 条 例 活 动 情 况 的 报 告 市 粮 食 局 ： 根 据 市 局 5月 15日 下 发 的 关 于 组 织 开 展 学 习 宣 传 粮 食 流 通 管 理 条 例 活动 的 通 知 精 神 ， 我 库 于 5月 17日 至 26日 组 织 全 库 职 工 集 中 开 展 了 学 习 宣 传 活 动 。现 将 活 动 情 况 报 告 如 下 。 一 、 领 导 重 视 ， 认 真 组 织 。 粮 库 主 要 领 导 对 此 项 工 作 高 度 重 视 ， 专 门 召 开班 子 会 议 研 究 活 动 具 体 意 见 ， 成 立 了 以 分 管 业 务 主 为 组 长 的 条 例 学 习 宣 传 领 导 小 组 ， 认 真 组 织 各 项 具 体 活 动 。 粮 库 于 17日 召 开 全 库 班 长 以 上 干 部 及 骨 干职 工 会 议 ， 对 活 动 进 行 了 动 员 ， 对 各 部 门 开 展 活 动 提 出 了 明 确 的 要 求 。 三、公务文书的常用类型 二 、 措 施 得 力 ， 内 容 丰 富 。 为 搞 好 此 次 学 习 宣 传 活 动 ， 根 据 条 例 的 内 容并 结 合 我 库 实 际 ， 我 们 制 订 了 周 密 的 活 动 方 案 ， 按 照 时 间 计 划 和 要 求 积 极 推 进 ，并 对 各 分 库 和 科 室 开 展 活 动 的 情 况 进 行 跟 踪 了 解 ， 及 时 指 导 各 单 位 认 真 组 织 职 工学 习 ， 向 职 工 宣 传 国 家 颁 布 条 例 的 重 要 意 义 ， 学 习 条 例 的 具 体 内 容 。 我们 在 中 层 以 上 干 部 中 开 展 了 “ 主 任 讲 条 例 ” 、 “ 科 长 谈 体 会 ” 活 动 ， 结 合 库 办 公会 集 中 进 行 学 习 。 组 织 全 库 职 工 开 展 了 “ 我 学 条 例 ” 演 讲 比 赛 ， 以 分 库 为 单 位 组织 了 黑 板 报 比 赛 。 全 库 有 13名 职 工 上 台 演 讲 ， 由 2个 单 位 的 黑 板 报 获 得 优 胜 奖 。 为了 让 全 社 会 了 解 条 例 ， 我 们 在 粮 库 临 街 区 域 悬 挂 了 标 语 ， 努 力 营 造 学 习 宣 传 氛 围 。 三 、 职 工 积 极 ， 效 果 显 著 。 通 过 开 展 多 种 形 式 的 学 习 、 宣 传 ， 我 库 职 工 学 习积 极 性 有 了 明 显 提 高 ， 对 条 例 颁 布 实 施 的 重 要 意 义 有 了 深 刻 的 认 识 ， 对 具 体 内 容 有 了 全 面 的 了 解 。 我 库 组 织 的 此 次 学 习 宣 传 活 动 达 到 了 学 习 法 规 知 识 、 提 高 员 工素 质 、 增 强 职 工 责 任 感 的 目 的 。 东 疆 市 第 三 粮 库 二 六 年 五 月 二 十 八 日 三、公务文书的常用类型 6.请 示 、 请 批 性 意 见 与 请 批 函 的 区 别 都 是 请 求 性 文 书 ， 但 有 区 别 ： 请 示 与 请 批 性 意 见 都 要 上 报 ， 但 请 批 性 意 见的 写 法 近 似 指 挥 性 文 书 。 请 示 与 请 批 函 都 是 请 求 性 文 书 ， 写 法 近 似 ，但 请 示 是 上 行 文 ， 请 批 函 是 平 行 文 。 三、公务文书的常用类型 例 文 ： 关 于 解 决 农 民 科 技 培 训 大 楼 建 设 资 金 的 请 示 县 政 府 : 我 镇 位 于 我 县 东 南 部 ， 全 镇 农 业 人 口 14504人 ， 以 传 统 种 养 业 为 主 ， 仍 属 于 经 济 欠 发 达的 贫 困 山 区 。 为 全 面 落 实 县 委 、 县 政 府 关 于 加 强 农 民 科 技 培 训 ， 促 进 农 民 科 技 致 富 的 指 示 精神 ， 我 们 已 制 订 农 民 培 训 计 划 ， 通 过 全 面 开 展 科 技 知 识 及 实 用 技 术 培 训 ， 努 力 提 高 全 镇 农 民的 科 技 水 平 ， 拓 宽 农 民 的 增 收 途 径 。 为 此 ， 我 们 拟 兴 建 农 民 科 技 培 训 大 楼 1座 。 设 计 该 大 楼建 筑 面 积 1000平 方 米 ， 包 括 计 算 机 室 、 科 技 培 训 室 ， 文 化 活 动 室 及 图 书 阅 览 室 等 。 建 筑 装 修费 用 和 电 脑 、 图 书 、 桌 椅 等 培 训 设 施 费 用 预 算 资 金 为 200万 元 ， 镇 政 府 已 自 筹 资 金 150万 元 ， 恳 请 县 政 府 支 持 资 金 50万 元 。 特 此 请 示 ， 恳 请 批 准 。 镇 人 民 政 府 二 六 年 月 日 三、公务文书的常用类型 例 文 ： 关 于 批 准 购 买 一 台 轿 车 的 函 省 控 制 社 会 集 团 购 买 力 办 公 室 ： 为 了 适 应 工 作 需 要 ， 我 厅 拟 购 买 东 风 牌 轿 车 1台 ， 该 车 排 量 为 1.8升 ， 售 价 17.5万 元 。 按 照 国 家 文 件 的 规 定 ， 我 厅 配 备 小 汽 车 数 在 8台 以内 。 现 我 厅 只 有 6台 公 务 用 车 ， 且 其 中 有 2台 轿 车 已 使 用 9年 以 上 ， 接 近报 废 。 为 此 ， 我 厅 拟 在 近 期 购 买 1台 小 汽 车 。 特 此 函 告 ， 恳 请 批 准 。 省 文 化 厅 二 一 一 年 六 月 二 十 日 三、公务文书的常用类型 例 文 ： 关 于 1992年 在 全 国 范 围 内 开 展 国 有 资 产 产 权 登 记 工 作 的 意 见 国 务 院 ： 根 据 国 务 院 关 于 加 强 国 有 资 产 管 理 工 作 的 通 知 (国 发 1990 38号 )中 有 关 对 国 有 资 产 进 行 产 权 登 记 (以 下 简 称 产 权 登 记 )的 精 神 ， 我 们 于 1990年12月 发 布 了 国 有 资 产 产 权 登 记 管 理 办 法 (试 行 ) ， 要 求 各 地 、 各 部 门 结 合实 际 情 况 组 织 试 点 。 目 前 已 有 18个 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 和 部 分 国 家 机 关 开 展了 产 权 登 记 工 作 。 从 试 点 情 况 看 ， 开 展 产 权 登 记 ， 对 加 强 国 有 资 产 管 理 ， 防止 国 有 资 产 流 失 ， 推 动 企 业 所 有 权 和 经 营 权 适 当 分 离 的 改 革 ， 都 起 到 了 积 极作 用 。 鉴 于 以 上 情 况 ， 我 们 建 议 ， 1992年 可 在 全 国 范 围 内 开 展 产 权 登 记 工 作 。 为 此 ， 提 出 以 下 意 见 ： 三、公务文书的常用类型 一 、 提 高 认 识 ， 加 强 领 导 。 进 行 产 权 登 记 ， 是 保 卫 国 有 资 产 的 重 要 措 施 ，是 实 施 国 有 资 产 所 有 权 管 理 的 一 项 基 础 工 作 。 国 有 资 产 管 理 部 门 代 表 国 家 依法 对 全 民 所 有 的 资 产 进 行 登 记 ， 是 依 法 确 认 企 业 和 单 位 占 有 、 使 用 国 有 资 产的 法 律 行 为 。 开 展 产 权 登 记 工 作 ， 对 加 强 企 业 和 单 位 的 产 权 管 理 ， 深 化 经 济体 制 改 革 将 起 到 积 极 的 重 要 作 用 。 二 、 产 权 登 记 的 目 的 。 这 次 产 权 登 记 ， 重 点 是 解 决 企 业 、 单 位 普 遍 存 在的 产 权 归 属 不 清 、 定 性 不 准 、 帐 实 不 符 、 国 有 资 产 流 失 等 问 题 。 同 时 ， 为 全国 开 展 清 产 核 资 工 作 进 行 前 期 准 备 。 三 、 产 权 登 记 的 范 围 。 凡 占 用 国 有 资 产 的 企 业 和 实 行 企 业 化 管 理 的 事 业单 位 ， 都 必 须 办 理 产 权 登 记 。 产 权 登 记 分 为 开 办 产 权 登 记 、 变 动 产 权 登 记 、注 销 产 权 登 记 。 今 后 ， 产 权 登 记 将 纳 入 经 常 性 的 产 权 管 理 工 作 ， 由 各 级 国 有 资 产 管 理 部 门 按 企 业 、 单 位 的 财 务 隶 属 关 系 组 织 实 施 。 四 、 目 前 ， 国 有 资 产 局 正 会 同 有 关 部 门 制 定 国 有 资 产 产 权 登 记 管 理 试行 办 法 。 进 行 产 权 登 记 时 ， 要 严 格 按 照 国 家 统 一 规 定 执 行 ， 执 行 中 的 有 关问 题 ， 由 国 有 资 产 局 负 责 制 定 具 体 办 法 。 三、公务文书的常用类型 以 上 意 见 如 无 不 妥 ， 请 批 转 各 地 区 、 各 部 门 执 行 。 国 家 国 有 资 产 管 理 局 财 政 部 国 家 工 商 行 政 管 理 局 年 月 日 三、公务文书的常用类型 请 批 性 意 见 按 照 请 示 的 要 求 行 文 ， 请 求 上级 机 关 批 转 。 但 其 内 容 性 质 是 向 受 文 单 位 布 置工 作 ， 所 以 它 的 写 法 近 似 指 挥 性 文 书 。 三、公务文书的常用类型 7.批 复 与 复 函 的 区 别 批 复 与 复 函 写 法 近 似 ， 但 批 复 是 下 行 文 ，请 批 函 是 平 行 文 （ 包 括 秘 书 部 门 名 义 行 文 ） 。 四、公务文书的写作要领（ 一 ） 体 现 领 导 意 图1.领 导 意 图 的 体 现 ： 写 作 行 为 的 发 生 由 领 导 决 定 ； 文 书 的 观 点 与 内 容 体 现 领 导 人 的 意 图 ； 文 书 体 裁 由 领 导 人 指 定 ； 文 书 成 文 后 发 出 须 经 领 导 人 批 准 。 四、公务文书的写作要领 2.公 务 文 书 写 作 如 何 体 现 领 导 意 图 ： 领 会 领 导 人 的 基 本 观 点 、 基 本 思 路 与 工 作 方 式 ； 吃 透 上 情 （ 国 家 法 规 政 策 、 上 级 指 示 等 ） ； 掌 握 下 情 （ 本 单 位 、 本 行 业 实 际 ） 。 四、公务文书的写作要领 （ 二 ） 运 用 抽 象 思 维 公 务 文 书 写 作 主 要 运 用 特 殊 性 抽 象 思 维 和个 别 性 抽 象 思 维 。 四、公务文书的写作要领 抽 象 思 维 按 抽 象 性 程 度 划 分 ： 一 般 性 抽 象 思 维 ： 保 障 安 全 特 殊 性 抽 象 思 维 ： 保 障 生 产 安 全 个 别 性 抽 象 思 维 ： 保 障 食 品 生 产 安 全 四、公务文书的写作要领（ 三 ） 按 照 规 范 制 作 1.主 旨 的 规 范 化 （ 1） 主 旨 内 容 的 规 范 化 ： 符 合 法 规 政 策 ； 切 合 实 际 ； 揭 示 工 作 规 律 。 四、公务文书的写作要领 （ 2） 主 旨 表 达 的 规 范 化 ： 鲜 明 ， 集 中 ， 周 严 ， 撮 要 （ 突 出 位 置 ， 片 言 居 要 ） 。 四、公务文书的写作要领2.材 料 的 规 范 化（ 1） 材 料 获 取 的 规 范 化 理 论 材 料 有 出 处 ； 事 实 材 料 有 来 源 。（ 2） 材 料 加 工 的 规 范 化 抽 象 概 括 ； 辨 别 真 伪 ； 科 学 归 类 。 四、公务文书的写作要领（ 3） 材 料 选 用 的 规 范 化 真 实 ； 典 型 ； 系 统 （ 正 面 与 反 面 ， 点 与 面 ， 历 史 与 现 实 ） ； 切 旨 ； 新 鲜 。 四、公务文书的写作要领 3.结 构 的 规 范 化 （ 1） 外 在 结 构 的 规 范 化 要 素 齐 备 ： 版 头 、 发 文 字 号 、 标 题 、 主 送 机关 、 正 文 、 发 文 机 关 、 发 文 日 期 、 主 题 词 、 抄 送机 关 等 。 对 拟 稿 者 来 说 ， 须 做 到 标 题 、 主 送 机 关 、正 文 、 发 文 机 关 、 发 文 日 期 五 要 素 齐 备 。 四、公务文书的写作要领 （ 2） 内 在 结 构 的 规 范 化 文 书 正 文 结 构 布 局 合 乎 文 体 结 构 规 范 。 如 请 示 ： 请 示 缘 由 ， 请 示 事 项 ， 结 语 。 四、公务文书的写作要领 4.表 达 方 式 的 规 范 化 主 要 运 用 叙 述 、 说 明 、 议 论 三 种 表 达 方 式 。 （ 1） 叙 述 （ 多 用 概 述 与 客 观 性 叙 述 ） ； （ 2） 说 明 （ 可 使 用 多 种 说 明 方 式 ） ； （ 3） 议 论 （ 以 表 述 结 论 为 主 ， 较 少 三 段 论 完整 式 论 述 ） 。 四、公务文书的写作要领 5.语 言 的 规 范 化 （ 1） 准 确 （ 语 法 上 把 话 写 通 ， 逻 辑 上 把 话 写 对 ） ； （ 2） 简 明 ； （ 3） 平 实 ； （ 4） 得 体 （ 特 定 文 体 语 言 要 求 ： 决 定 之 果 断 ， 函 之 谦 恭 ） ； （ 5） 模 式 化 专 门 用 语 ： 开 端 语 ， 经 办 语 ， 祈 请 语 ， 表 态 语 ， 结 语 。 行 业 用 语 ： 预 算 ， 结 案 ， 工 程 。 五、公务文书的发文处理 （ 1） 拟 稿 重 要 文 件 领 导 人 亲 自 拟 稿 或 主 持 拟 稿 ； 一 般 性 文 件 由 秘书 拟 稿 。 全 局 性 文 件 由 秘 书 部 门 （ 办 公 室 ） 拟 稿 ， 业 务 性 工作 由 业 务 部 门 （ 秘 书 或 业 务 人 员 ） 拟 稿 。 （ 2） 会 签 文 件 内 容 涉 及 两 个 以 上 部 门 的 ， 由 主 办 部 门 拟 稿 后 送 相关 部 门 会 签 ， 或 者 由 主 办 部 门 召 集 相 关 部 门 人 员 一 同 拟 稿 后会 签 。 会 签 应 当 相 互 尊 重 ， 平 等 协 商 ， 协 同 一 致 。 五、公务文书的发文处理（ 3） 核 稿以 法 定 组 织 名 义 发 出 的 文 件 都 必 须 经 过 秘 书 部 门 核 稿 。核 稿 的 任 务 ： 审 核 是 否 需 要 发 文 ； 审 核 发 文 程 序 是 否 合 乎 规 定 ； 审 核 是 否 符 合 法 规 政 策 ； 审 核 办 法 是 否 切 实 可 行 ； 审 核 文 种 选 择 是 否 正 确 ； 审 核 文 字 表 达 是 否 准 确 。（ 4） 签 发 领 导 签 发 。 第二章 常用公务文书写作要领一 、 指 挥 性 公 文 写 作 要 领二 、 请 示 写 作 要 领三 、 函 的 写 作 要 领四 、 经 验 文 章 的 写 作 要 领 一、指挥性公文写作要领 （ 一 ） 把 握 依 据 ， 阐 明 意 旨 1.把 握 发 文 依 据 （ 1） 事 实 依 据 （ 工 作 生 产 遇 到 问 题 ， 出 现 新情 况 等 ） （ 2） 理 论 依 据 （ 上 级 出 台 法 规 政 策 ， 颁 发 文件 ， 领 导 指 示 等 ） 一、指挥性公文写作要领 2.阐 明 发 文 意 旨 发 文 意 旨 就 是 通 过 做 什 么 事 达 到 什 么 目 的 ， 比 如 通 过 安全 检 查 达 到 健 全 安 全 保 障 机 制 与 措 施 ， 实 现 安 全 生 产 ， 确 保人 民 生 命 财 产 安 全 与 国 家 财 产 安 全 。 发 文 依 据 与 意 旨 是 文 书 第 一 部 分 的 内 容 ， 通 常 写 在 第 一段 。 指 挥 性 文 书 第 一 个 自 然 段 通 常 是 依 次 写 发 文 意 旨 、 发 文依 据 和 过 渡 句 。 一、指挥性公文写作要领 例 如 ： 近 期 ， 我 厂 （ 市 、 县 、 公 司 、 矿 、 院 、 校 ） 出现 情 况 （ 事 实 依 据 ） ， 为 了 ， 现 将 有 关 事项 通 知 如 下 。 例 如 ： 为 了 ， 根 据 ， 现 将 有 关 事 项 通 知 如 下 。 一、指挥性公文写作要领 指 挥 性 文 书 第 二 部 分 的 内 容 是 发 布 事 项 。发 布 事 项 的 写 作 要 领 有 两 点 即 指 挥 性 公 文 写 作要 领 的 第 二 点 和 第 三 点 。 一、指挥性公文写作要领 （ 二 ） 形 成 意 见 ， 有 序 排 列 1.形 成 具 体 意 见 具 体 意 见 是 指 挥 性 公 文 的 针 对 性 所 在 。 具 体 意 见 来 自 对 发 文 意 旨 的 深 入 挖 掘 ， 来 自对 领 导 意 图 深 刻 领 会 ， 来 自 对 本 单 位 、 本 行 业 、本 地 区 实 际 情 况 的 全 面 了 解 。 一、指挥性公文写作要领2.确 定 排 列 次 序常 用 排 序 ：（ 1） 虚 实 顺 序 提 高 认 识 建 立 机 构 配 备 人 员 保 障 经 费 （ 开 展 某 项 中 心 工 作 的 决 定 或 通 知 ） 一、指挥性公文写作要领（ 2） 主 次 顺 序 健 全 领 导 体 制 推 进 人 事 改 革 完 善 设 施 设 备 加 强 内 部 管 理 （ 做 好 某 项 重 要 工 作 通 知 或 意 见 ） 一、指挥性公文写作要领 （ 3） 事 理 顺 序 加 强 食 品 安 全 标 准 与 检 验 体 系 建 设 加 强 食 品 生 产 质 量 监 管 加 强 食 品 销 售 质 量 监 管 加 强 食 品 安 全 监 管 的 科 学 研 究 （ 加 强 食 品 安 全 工 作 的 决 定 或 通 知 ） 一、指挥性公文写作要领（ 4） 认 知 顺 序 检 查 的 对 象 检 查 的 内 容 检 查 的 方 法 检 查 的 时 间 检 查 结 果 应 用 检 查 的 要 求 （ 开 展 某 项 检 查 的 决 定 或 通 知 ） 一、指挥性公文写作要领（ 5） 规 定 顺 序 生 产 部 门 如 何 生 产 管 理 部 门 如 何 管 理 后 勤 部 门 如 何 服 务 党 务 部 门 如 何 领 导 （ 做 好 某 项 工 作 的 意 见 或 通 知 ） 一、指挥性公文写作要领 （ 三 ） 片 言 居 要 ， 先 论 后 说 指 挥 性 文 书 发 布 事 项 一 项 写 一 条 。 每 一条 先 用 一 句 话 概 括 内 容 ， 然 后 具 体 阐 述 。 一、指挥性公文写作要领 例 如 ： 三 、 要 落 实 责 任 。 一 是 要 建 立 防 汛 工 作 责 任 网 络 。 各 单位 务 必 于 6月 23日 12时 以 前 上 报 本 单 位 防 汛 工 作 预 案 ， 落 实好 责 任 人 员 ， 建 立 防 汛 工 作 责 任 网 络 体 系 。 二 是 各 单 位 要 层层 传 达 防 汛 工 作 通 知 精 神 。 要 通 过 各 种 形 式 ， 将 防 汛 工 作 通知 精 神 传 达 给 每 个 干 部 职 工 ， 统 一 大 家 对 防 汛 工 作 重 要 性 的认 识 ， 将 防 汛 工 作 责 任 落 实 到 人 。 三 是 建 立 责 任 追 究 制 度 。对 在 本 次 防 汛 工 作 中 因 个 人 问 题 而 造 成 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失的 ， 要 追 究 有 关 人 员 责 任 。 对 于 出 现 事 故 隐 瞒 不 报 的 个 人 和单 位 要 按 照 有 关 规 定 追 究 责 任 。 一、指挥性公文写作要领 指 挥 性 文 书 基 本 内 容 是 发 文 依 据 意 旨 与 发 布 事项 两 部 分 。 如 果 文 书 没 有 “ 现 将 有 关 事 项 通 知 如 下 ”这 个 过 渡 句 ， 则 要 写 上 第 三 部 分 “ 结 语 ” 。 “ 结 语 ” 是 文 种 的 标 志 ， 如 “ 特 此 通 知 ” 、“ 特 此 通 告 ” 、 “ 特 此 批 复 ” 等 。 结 语 是 词 组 的 ，后 面 不 跟 标 点 。 一、指挥性公文写作要领 例 文 ： 银 滩 市 粮 食 局 关 于 加 强 防 汛 工 作 的 紧 急 通 知 各 区 市 粮 食 局 、 局 直 各 单 位 ： 据 中 央 气 象 台 和 银 滩 市 气 象 台 联 合 预 报 ， 受 南 方 热 带 低 气 压 的 影 响 ， 预 计明 、 后 两 天 银 滩 市 将 有 一 个 强 降 雨 过 程 ， 降 雨 量 可 达 200毫 米 以 上 ， 并 拌 有 8级大 风 ， 局 部 有 冰 雹 。 按 照 市 委 、 市 政 府 有 关 通 知 精 神 ， 为 加 强 全 市 粮 食 系 统 防汛 工 作 ， 现 将 有 关 事 宜 通 知 如 下 ： 一 、 要 高 度 重 视 。 一 是 领 导 要 高 度 重 视 。 各 处 室 负 责 人 、 各 单 位 主 要 领 导要 充 分 认 识 做 好 本 次 防 汛 工 作 的 重 要 性 ， 加 强 对 本 次 防 汛 工 作 的 领 导 ， 确 保 安全 渡 汛 。 二 是 要 制 订 好 防 汛 工 作 预 案 。 各 单 位 要 根 据 自 身 工 作 实 际 制 定 本 单 位加 强 防 汛 工 作 预 案 ， 落 实 工 作 措 施 ， 做 好 防 汛 准 备 。 市 粮 食 局 的 防 汛 工 作 预 案 由 局 办 公 室 负 责 制 定 。 三 是 要 建 立 统 一 协 调 的 领 导 机 制 。 建 立 起 由 市 粮 食 局 局长 为 组 长 ， 各 单 位 负 责 人 为 副 组 长 以 及 各 有 关 人 员 参 加 的 防 汛 工 作 领 导 小 组（ 名 单 附 后 ） ， 领 导 小 组 下 设 在 市 粮 食 局 办 公 室 ， 由 市 粮 食 局 办 公 室 统 一 做 好防 汛 期 间 的 协 调 调 度 工 作 （ 联 系 人 ： ， 联 系 电 话 ： ） 。 一、指挥性公文写作要领 二 、 要 采 取 有 力 措 施 。 一 是 要 认 真 做 好 隐 患 排 查 。 各 单 位 要 认真 将 本 单 位 防 汛 工 作 隐 患 排 查 一 遍 ， 各 仓 储 企 业 要 彻 底 排 查 各 个 粮仓 的 安 全 情 况 ， 做 好 预 防 大 风 和 降 雨 的 有 关 准 备 工 作 ， 做 到 预 防 为主 ， 防 患 于 未 然 。 二 是 要 落 实 防 汛 工 作 相 关 保 障 。 各 单 位 都 要 建 立防 汛 工 作 队 伍 ， 确 保 防 汛 期 间 的 通 讯 畅 通 ， 落 实 好 防 汛 车 辆 安 排 ，做 好 充 足 的 防 汛 物 资 储 备 。 三 是 要 做 好 应 急 抢 险 准 备 。 各 单 位 要 做好 出 现 险 情 后 的 应 急 抢 险 准 备 工 作 ， 出 现 险 情 后 立 即 组 织 抢 险 ， 并迅 速 上 报 有 关 情 况 ， 确 保 将 损 失 降 到 最 低 限 度 。 一、指挥性公文写作要领 三 、 要 落 实 责 任 。 一 是 要 建 立 防 汛 工 作 责 任 网 络 。 各 单 位 务 必 于 6月23日 12时 以 前 上 报 本 单 位 防 汛 工 作 预 案 ， 落 实 好 责 任 人 员 ， 建 立 防 汛 工作 责 任 网 络 体 系 。 二 是 各 单 位 要 层 层 传 达 防 汛 工 作 通 知 精 神 。 要 通 过 各种 形 式 ， 将 防 汛 工 作 通 知 精 神 传 达 给 每 个 干 部 职 工 ， 统 一 大 家 对 防 汛 工作 重 要 性 的 认 识 ， 将 防 汛 工 作 责 任 落 实 到 人 。 三 是 建 立 责 任 追 究 制 度 。对 在 本 次 防 汛 工 作 中 因 个 人 问 题 而 造 成 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 的 ， 要 追 究有 关 人 员 责 任 。 对 于 出 现 事 故 隐 瞒 不 报 的 个 人 和 单 位 要 按 照 有 关 规 定 追究 责 任 。 附 ： 银 滩 市 粮 食 局 防 汛 工 作 领 导 小 组 名 单 银 滩 市 粮 食 局 二 六 年 六 月 二 十 二 日 一、指挥性公文写作要领 学 员 作 文 ： 关 于 组 织 精 益 生 产 工 作 半 年 对 标 检 查 的 通 知 各 业 务 单 元 （ 部 门 ） ： 为 有 效 推 进 公 司 精 益 生 产 工 作 ， 确 保 精 益 生 产 管 理 体 系 有 效 运 行 ，按 公 司 精 益 生 产 工 作 安 排 ， 计 划 在 6月 16、 17日 两 天 对 公 司 各 业 务 单 元（ 部 门 ） 进 行 精 益 生 产 工 作 检 查 。 具 体 安 排 如 下 ， 请 相 关 单 位 人 员 协 调好 工 作 ， 安 排 好 时 间 差 参 与 并 配 合 检 查 。 一 、 时 间 行 程 安 排 （ 一 ） 存 货 管 理 6月 16日 （ 周 四 ） 9： 10电 子 电 工 楼 一 楼 集 合 ， 全 天 检 查 机 车 事 业 部 、 动 车 事 业 部 、 城 轨 事 业 部 、 新 产 业 部 、 时 代 装 备 、 印 刷 电 路 部 。 一、指挥性公文写作要领 二 、 小 组 成 员 三 、 检 查 内 容 四 、 注 意 事 项 运 营 资 源 部 二 一 一 年 六 月 十 三 日 一、指挥性公文写作要领 修 改 文 ： 关 于 组 织 精 益 生 产 工 作 半 年 对 标 检 查 的 通 知 各 业 务 单 元 （ 部 门 ） ： 为 有 效 推 进 公 司 精 益 生 产 工 作 ， 确 保 精 益 生 产 管 理体 系 有 效 运 行 ， 按 公 司 精 益 生 产 工 作 安 排 ， 计 划 在 6月16、 17日 两 天 对 公 司 各 业 务 单 元 （ 部 门 ） 进 行 精 益 生 产工 作 检 查 。 现 将 有 关 事 项 通 知 如 下 ， 请 遵 照 执 行 。 一 、 检 查 内 容 一、指挥性公文写作要领 二 、 检 查 时 间 （ 一 ） 存 货 管 理 6月 16日 ， 上 午 检 查 机 车 事 业 部 、 动 车 事 业 部 、 城 轨 事 业 部 ， 下午 检 查 新 产 业 部 、 时 代 装 备 、 印 刷 电 路 部 。 二 、 检 查 小 组 及 分 工 四 、 注 意 事 项 电 气 股 份 有 限 公 司 运 营 资 源 部 二 一 一 年 六 月 十 三 日 二、请示写作要领 （ 一 ） 充 分 阐 述 请 示 理 由 “ 请 示 理 由 ” 是 “ 请 示 事 项 ” 的 必 要性 与 可 行 性 ， 是 “ 请 示 事 项 ” 成 立 的 基础 ， 是 领 导 人 首 先 考 虑 的 问 题 ， 是 领 导人 批 准 请 示 事 项 的 依 据 。 二、请示写作要领 说 理 的 基 本 技 巧 ： 技 巧 之 一 ： 用 上 级 领 导 所 持 的 道 理 去 说 服 上 级领 导 。 亚 里 士 多 德 ： “ 蠢 人 用 他 知 道 的 道 理 说 服 我 ，智 者 用 我 知 道 的 道 理 说 服 我 。 ” 技 巧 之 二 ： 从 认 真 贯 彻 落 实 上 级 领 导 指 示 的 角度 去 阐 述 理 由 。 二、请示写作要领 （ 二 ） 明 确 陈 述 请 示 事 项 陈 述 请 示 事 项 的 技 巧 ： 1.具 体 讲 明 请 示 什 么 问 题 ， 成 立 什 么 机 构 ，要 求 配 备 多 少 人 员 ， 购 置 几 台 设 备 ， 要多 少 经 费 等 。 二、请示写作要领 2.明 确 对 请 示 事 项 的 意 见 如 何 ， 有 几 个 待 选 方 案 ，倾 向 性 的 意 见 如 何 ？ 3.全 面 成 立 什 么 机 构 ， 配 备 多 少 人 员 ， 人 从 哪 里 来 ？购 置 几 台 设 备 ， 要 多 少 经 费 ， 经 费 在 哪 里 开 支 ？ 二、请示写作要领 关 于 暂 缓 调 高 旅 游 专 项 资 金 在 交 通 建 设 附 加 费 中 分 配 比 例 的 请 示 市 人 民 政 府 ： 今 年 4月 7日 ， 市 委 、 市 政 府 作 出 关 于 加 快 发 展 旅 游 业 的 决 定 （ 字 20 8号 ） ， 同 意 建 立 旅 游 建 设 发 展 专 项 资 金 ， 其 部 分 资 金 来 源 于 交 通 建 设附 加 费 的 分 配 ， 将 分 配 比 例 从 原 来 的 5 调 高 到 10 。 我 委 认 识 到 ， 该 措 施 将 有 力地 促 进 旅 游 业 的 发 展 。 但 是 ， 从 我 市 的 情 况 看 ， 现 在 条 件 尚 不 完 全 具 备 。 当 初 决 定征 收 交 通 建 设 附 加 费 ， 主 要 目 的 是 筹 集 地 铁 建 设 资 金 ， 现 在 要 提 高 旅 游 专 项 资 金 在交 通 建 设 附 加 费 中 的 分 配 比 例 ， 必 然 减 少 地 铁 资 金 的 来 源 。 地 铁 工 程 建 设 年 度 投 资高 达 30亿 元 ， 筹 资 任 务 十 分 艰 巨 ， 而 今 年 地 铁 建 设 资 金 缺 口 更 大 ， 需 开 拓 更 多 的 资金 来 源 。 减 少 地 铁 建 设 筹 措 资 金 势 必 导 致 工 期 拖 长 和 投 资 增 大 ， 不 利 于 地 铁 工 程 建设 。 鉴 此 ， 我 委 建 议 ， 在 地 铁 建 设 期 内 暂 缓 调 高 旅 游 专 项 资 金 在 交 通 建 设 附 加 费 中的 分 配 比 例 ， 仍 执 行 旅 游 专 项 资 金 在 交 通 建 设 附 加 费 中 占 5 的 分 配 比 例 不 变 ， 待 地 铁 建 成 后 再 调 高 旅 游 专 项 资 金 在 交 通 建 设 附 加 费 中 的 分 配 比 例 。 以 上 请 示 当 否 ， 请 批 示 。 市 计 委 年 月 日 二、请示写作要领 例 文 ： 关 于 添 置 计 算 机 的 请 示 南 方 大 学 : 由 于 学 校 的 正 确 领 导 ， 这 几 年 来 学 校 招 生 规 模 逐 年 扩 大 ， 我 院 计 算 机 专 业 招生 规 模 也 由 原 来 的 每 届 60余 人 扩 大 到 100余 人 。 计 算 机 专 业 招 生 规 模 扩 大 后 ， 计算 机 实 验 室 原 有 20台 计 算 机 已 不 够 学 生 使 用 。 为 切 实 落 实 学 校 关 于 狠 抓 学 生 实 践能 力 培 养 的 指 示 精 神 ， 加 强 计 算 机 专 业 学 生 的 计