《计划及其制定》PPT课件

管 理 学 原 理 讲 义 What I See What I Think第 九 讲 计 划 及 其 制 定上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 回 顾 ： 目 标 及 其 确 定 明 确 目 标 是 做 好 管 理 工 作 的 基 础 ， 目 标 导 向 是管 理 工 作 的 基 本 原 则 之 一 。 目 标 是 组 织 宗 旨 的 具 体 化 ， 具 有 差 异 性 、 多 元性 、 层 次 性 和 时 间 性 。 认 识 自 我 是 制 订 目 标 的 基 础 。 实 践 和 反 思 是 认识 自 我 的 基 本 方 法 。 作 为 管 理 者 ， 要 了 解 目 标 制 订 过 程 ， 掌 握 组 织目 标 制 订 原 则 ， 并 充 分 发 挥 目 标 的 作 用 。 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 我 也 常 常 会 有 宏 伟 的目 标 ， 但 为 什 么 总 是实 现 不 了 ?根 据 管 理 理 论 ， 没 有 良好 的 计 划 和 执 行 力 ， 目标 就 难 以 变 成 现 实 ！如 何 实 现 既 定 的 目 标 ？ 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 目 标 落 实 和 实 现 过 程总体目标 年度计划组织结 构 部门职能 部门月度计划月 度 计 划部 门 年 度 计 划岗 位 职 责 岗 位 月 度 工 作 计 划 各 岗 位 工 作各 部 门 工 作 达成的组织目标 组 织 目 标 转 化 为 组 织 成 员 具 体 行 动 的 过 程 示 意图 首 先 在 于 有 一 个 具体 清 晰 的 计 划 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 本 讲 主 要 内 容一 、 计 划 及 其 重 要 性二 、 计 划 的 制 订 和 审 定三 、 个 人 计 划 实 践 时 间 管 理 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 一 、 计 划 及 其 重 要 性 计 划 工 作 ： 确 定 必 要 的 行 动 方 针 ， 以 期 在 未 来的 发 展 中 能 够 实 现 目 标 的 过 程 。 计 划 工 作 包 括 调 查 研 究 、 预 测 未 来 、 设 置 目 标 、制 订 计 划 、 贯 彻 落 实 、 监 督 检 查 和 修 正 等 内 容 。 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 1、 计 划 的 概 念 计 划 是 关 于 组 织 未 来 的 蓝 图 ， 是 对 组 织 在 未 来 一 段 时 间内 的 目 标 和 实 现 目 标 途 径 的 策 划 与 安 排 。“ 计 划 ” 就 是 指 上 述 计 划 行 动 的 成 果 ， 这 些 成 果 包 括 各 种 明 确 的 书 面 化 的 使 命 和 目 标 说 明 以 及 战 略 、 政 策 、预 算 书 等 等 。 名 词 “ 计 划 ” 代 表 着 一 类 特 定 的 行 为 ， 即 指 对 各 种 组 织 目标 的 分 析 、 制 订 和 调 整 ， 以 及 对 组 织 实 现 这 些 目 标 的 各种 可 行 方 案 的 设 计 这 一 系 列 相 关 联 的 活 动 或 行 动 。 动 词计划 1.1 计 划 的 概 念 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 哈 罗 德 .孔 茨 认 为 ： 计 划 工 作 是 一 座 桥 梁 ， 它 把 我 们 所 处 的 这 岸和 我 们 要 去 的 对 岸 连 接 起 来 ， 以 克 服 这 一 天 堑 。 无 论 是 在 名 次 意 义 上 还 是 动 词 意 义 上 ， 计 划 内 容 包 括 “ 5W1H” 做 什 么 ？ 目 标 和 内 容 为 什 么 ？ 原 因 谁 去 做 ？ 人 员 何 地 做 ？ 地 点 何 时 做 ？ 时 间 怎 么 做 ？ 方 式 和 手 段 1.1 计 划 的 概 念 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 2、 计 划 的 内 容 和 要 素要 素前 提目 标目 的战 略责 任时 间 表范 围 预 算应 变 措 施 内 容预 测 、 假 设 、 实 施 条 件最 终 结 果 、 工 作 要 求理 由 、 意 义 、 重 要 性基 本 方 法 、 主 要 战 术人 选 、 奖 惩 措 施起 止 时 间 、 进 度 安 排组 织 层 次 或 地 理 范 围费 用 、 代 价最 坏 情 况 计 划所 在 回 答 的 问 题计 划 在 何 种 情 况 下 有 效做 什 么为 什 么 要 做如 何 做谁 做 、 做 得 好 坏 的 结 果何 时 做涉 及 哪 些 部 门 或 何 地需 要 投 入 多 少 资 源万 一 怎 么 办计 划 是 对 未 来 活 动 的 事 先 预 测 、 安 排 和 应 变 处 理一 项完 整的 计划 应该 包括 哪些 内容 ？ 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 第 1种 计 划 关 系 到 组 织 的 发 展 大 计 ， 和 中 、 基 层 管 理者 无 关第 2种 计 划 是 计 划 部 门 的 事 ， 和 其 他 管 理 人 员 无 关第 3种 当 环 境 不 断 变 化 时 ， 计 划 也 要 不 断 调 整 ， 因 此计 划 的 意 义 不 大第 4种 计 划 是 一 种 约 束 ， 会 降 低 组 织 的 灵 活 性计 划工 作的 几种 典型 误解 1.2 关 于 计 划 的 典 型 误 解 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 1.3 计 划 的 表 现 形 式计 划 的 主 要 表 现 形 式 目 标对 组 织 使命 和 未 来活 动 方 向及 相 应 任务 作 出 的最 一 般 表述 ， 重 点在 于 明 确将 来 应 该 干 什 么 ，最 终 要 达到 什 么 目的 。 战 略说 明 为 实现 目 标 将来 应 该 怎样 干 。 着重 叙 述 实现 目 标 的途 径 ， 围绕 目 标 形成 框 架 式行 动 准 则 ，用 于 指 导各 部 门 工作 。 政 策处 理 各 种问 题 的 一般 规 定 。为 落 实 战略 ， 应 制定 相 应 政策 ， 它 是人 们 进 行决 策 时 思考 和 行 动的 指 南 ，因 而 也 是计 划 。 规 章 制 度为 切 实 落实 政 策 ，就 必 须 制订 一 些 强制 性 的 行为 准 则 ，规 章 制 度规 定 了 过去 、 现 在和 将 来 必须 遵 守 的各 种 规 则和 程 序 。 预 算用 数 字 来表 示 活 动的 投 入 与产 出 的 数量 、 时 间 、方 向 等 ，是 一 种 数字 化 的 计划 。 预 算是 组 织 中主 要 的 计划 表 现 形式 。 规 划为 达 到 目 标所 制 订 的 包括 目 标 、 战略 、 政 策 、实 行 步 骤 、资 源 预 算 等在 内 的 综 合性 蓝 图 。 由规 划 可 派 生出 具 体 的 进度 计 划 。 凡是针对未来活动在现在所做的工作都属于计划的范畴 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 1.4 计 划 的 类 型按 广 度 ： 战 略 计 划 和 行 动 计 划 按 对 象 ： 综 合 计 划 、 部 门 计 划和 项 目 计 划 按 效 用 ： 指 令 性 计 划 和 指 导 性计 划 战 略 计 划 ： 由 高 层 管 理 者 负 责制 定 的 具 有 长 远 性 、 全 局 性 的指 导 性 计 划 行 动 计 划 是 在 战 略 计 划 所 规定 的 方 向 、 方 针 、 政 策 框 架内 ， 为 确 保 战 略 目 标 的 落 实和 实 现 ， 确 保 资 源 的 取 得 与有 效 运 用 而 形 成 的 具 体 计 划 长 期 计 划 ： 五 年 以 上 ， 主 要 回 答 ： 组 织 的 长 远 目 标 和 发 展 方 向 是 什 么 ， 怎 样 达 到 本 组 织 的 长 远 目 标 。 中 期 计 划 ： 一 年 以 上 五 年 以 下 ， 以 时 间 为 中 心 ， 围 绕 长 期 计 划 说 明 各 年 应 达 到 的 目 标 和 应 开 展 工 作 。 短 期 计 划 ： 一 年 以 内 ， 主 要 说 明 计 划 期 内 必 须 达 到 的 目 标 和 具 体 的 工 作 要 求 ， 以 直 接 指 导 各 项 活 动。 综 合 计 划 ： 具 有 多 个 目 标 和 多方 面 内 容 的 计 划 ， 涉 及 的 内 容关 联 到 整 个 组 织 或 各 个 方 面 。部 门 计 划 ： 内 容 比 较 专 一 ， 局限 于 某 一 特 定 的 部 门 或 职 能 ，一 般 是 综 合 计 划 的 子 计 划 。项 目 计 划 则 是 为 某 项 特 定 的 活动 而 制 订 的 计 划 。 指 令 性 计 划 是 由 上 级 下 达 的 具有 行 政 约 束 力 的 计 划 ， 它 规 定了 计 划 执 行 单 位 必 须 执 行 的 各项 任 务 ， 其 规 定 的 各 项 指 标 没有 讨 价 还 价 的 余 地 。指 导 性 计 划 是 由 上 级 给 出 的 一般 性 的 指 导 原 则 ， 具 体 如 何 执行 具 有 较 大 灵 活 性 的 计 划 。 按 时 间 ： 长 期 计 划 、 中 期 计 划 和 短 期 计 划 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 1、 正 式 计 划 与 非 正 式 计 划 按 计 划 的 表 现 形 式 ， 计 划 可 以 划 分 为 正 式 计 划 与 非 正 式 计 划 。计 划 的 类 型（ 按 计 划 的 表 现 形 式 ） 正 式 计 划非 正 式 计 划 1.4 计 划 的 类 型 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 非 正 式 计 划 ： 不 以 书 面 文 件 形 式 来 表 现 的 计 划 。在 非 正 式 计 划 中 ， 没 什 么 被 表 述 为 书 面 文 件 ， 但 这 并 不 意 味 者当 事 人 就 一 定 没 有 制 定 出 行 动 的 目 标 和 方 案 。 没 有 正 式 计 划 并 不 简单 等 同 于 无 计 划 。 非 正 式 计 划 不 容 易 在 组 织 中 进 行 交 流 和 扩 散 ， 计 划 的 内 容 也 往往 比 较 粗 略 且 缺 乏 连 续 性 。 在 规 模 比 较 大 、 管 理 工 作 较 规 范 的 组 织 中 ， 就 经 常 需 要 编 制 正式 的 计 划 。 非 正 式 计 划 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 正 式 计 划 ： 以 书 面 文 件 形 式 加 以 表 现 的 计 划 。正 式 计 划 的 制 定 则 是 一 个 包 括 了 环 境 分 析 、 目 标 确 定 、 方 案 选择 以 及 计 划 文 件 编 制 这 一 系 列 工 作 步 骤 的 完 整 的 过 程 。 该 过 程 的 结果 往 往 会 形 成 组 织 的 一 套 计 划 书 。 计 划 书 要 详 细 、 明 确 并 明 文 地 规 定 组 织 的 目 标 是 什 么 ， 实 现 这些 目 标 需 要 什 么 样 的 全 局 战 略 ， 并 开 发 出 一 个 全 面 的 分 阶 段 和 分 层次 的 计 划 体 系 ， 以 综 合 和 协 调 不 同 时 期 和 不 同 部 门 的 活 动 。 正 式 计 划 的 制 定 过 程 也 是 以 决 策 为 核 心 内 容 的 ， 换 句 话 说 ， 任何 计 划 的 制 定 都 离 不 开 作 出 决 策 ， 决 策 是 计 划 的 先 期 工 作 ， 计 划 则是 决 策 的 逻 辑 延 续 。 但 是 ， 正 式 计 划 制 定 工 作 的 范 围 和 内 容 远 较 决策 所 包 含 的 广 泛 、 深 入 而 且 具 体 。正 式 计 划 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 2、 战 略 计 划 与 战 术 计 划 根 据 对 企 业 经 营 影 响 范 围 和 影 响 程 度 的 不 同 ， 计 划 可 以 划 分 为战 略 计 划 和 战 术 计 划 ： 计 划 的 类 型（ 按 对 企 业 经 营 影 响 范 围 和 影 响 程 度 的 不 同 ） 战 术 计 划战 略 计 划战 略 计 划 是 关 于 企 业 活 动 总 体 目 标 和 战 略 方 案 的 计 划 。 战 术 计 划 主 要 用 来 规 定 企 业 经 营 目标 如 何 实 现 的 具 体 实 施 方 案 和 细 节 。 1.4 计 划 的 类 型 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 战 略 计 划 是 关 于 企 业 活 动 总 体 目 标 和 战 略 方 案 的 计 划 。战 略 计 划 的 基 本 特 点 是 ： 计 划 所 包 含 的 时 间 跨 度 长 ， 涉 及 范 围 宽 广 ； 计 划 内 容 抽 象 、 概 括 ， 不 要 求 直 接 的 可 操 作 性 ； 不 具 有 既 定 的 目 标 框 架 作 为 计 划 的 着 眼 点 和 依 据 ； 计 划 方 案 往 往 是 一 次 性 的 ， 很 少 能 在 将 来 得 到 再 次 或 重 复 的 使用 ； 计 划 的 前 提 条 件 多 是 不 确 定 的 ， 计 划 执 行 结 果 也 往 往 带 有 高 程度 的 不 确 定 性 。 战 略 计 划 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 战 术 计 划 是 有 关 组 织 活 动 具 体 如 何 运 作 的 计 划 ， 对 企 业 来 说 ，就 是 指 各 项 业 务 活 动 开 展 的 作 业 计 划 。 战 术 计 划 主 要 用 来 规 定 企 业经 营 目 标 如 何 实 现 的 具 体 实 施 方 案 和 细 节 。战 术 计 划 的 主 要 特 点 是 ： 计 划 所 涉 及 的 时 间 跨 度 比 较 短 ， 覆 盖 的 范 围 也 较 窄 ； 计 划 内 容 具 体 、 明 确 ， 并 通 常 要 求 具 有 可 操 作 性 ； 计 划 的 任 务 主 要 是 规 定 如 何 在 已 知 条 件 下 实 现 根 据 企 业 总体 目 标 分 解 而 提 出 的 具 体 行 动 目 标 ， 这 样 计 划 制 定 的 依 据就 比 较 明 确 ； 战 术 计 划 的 风 险 程 度 也 远 较 战 略 计 划 低 。 战 术 计 划 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 战 略 计 划 的 目 的 是 确 保 企 业 “ 做 正 确 的 事 ” ， 因 此 侧 重于 确 定 企 业 要 做 什 么 事 （ What） 以 及 “ 为 什 么 ” （ Why）要 做 这 事 ； 战 术 计 划 旨 在 追 求 “ 正 确 地 做 事 ” ， 主 要 侧 重 于 规 定 需由 “ 何 人 ” （ Who） 在 “ 何 时 ” （ When） 、 “ 何 地 ”（ Where） ， 通 过 “ 何 种 办 法 ” （ How） ， 以 及 使 用 “ 多 少资 源 ” （ How much） 来 做 这 事 。战 略 计 划 与 战 术 计 划 的 关 系隆 中 策 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 3、 业 务 计 划 、 财 务 计 划 和 人 事 计 划 从 职 能 空 间 分 析 ， 可 以 将 计 划 分 为 业 务 计 划 、 财 务 计 划 及 人事 计 划 计 划 的 类 型（ 按 计 划 所 涉 及 职 能 ） 人 事 计 划业 务 计 划 财 务 计 划1.4 计 划 的 类 型 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 4、 程 序 性 计 划 和 非 程 序 性 计 划 根 据 程 序 化 的 程 度 ， 计 划 可 以 分 为 程 序 性 计 划 和 非 程 序 性 计 划计 划 的 类 型（ 按 计 划 程 序 化 程 度 ） 非 程 序 化 计 划程 序 化 计 划 1.4 计 划 的 类 型 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 调 研 题我 们 平 时 有 多 少 人 有 做 书面 计 划 的 习 惯 ？ 我 们 做 书面 计 划 或 不 做 书 面 计 划 的理 由 是 什 么 ？ 这 些 理 由 成立 吗 ？ 为 什 么 ？ 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 计 划 制 订 情 况 调 研 结 果一 直 做 书 面 计划 偶 尔 做 书 面 计划 从 来 都 不 做 书面 计 划 总 计 12个 组 共104人21（ 28%） 21（ 28%） 32（ 44%） 合 计 74人有 长 期 和 短 期计 划 只 有 短 期 或 长期 计 划 没 有 任 何 计 划23（ 36%） 30（ 47%） 11（ 17%） 合 计 64人 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 理 由 ： 为 什 么 不 做 计 划 变 化 太 快 ， 干 扰 多 ； 计 划 完 成 不 了 ； 有 计 划 太 约 束 不 自 由 做 计 划 太 花 时 间 ； 要 求 不 高 ， 没 必 要 ； 别 人 已 计 划 好 了 ； 个 人 惰 性 。 有 变 化 才 需 要 做 计 划 ； 没 完 成 才 知 道 有 问 题 ； 计 划 可 以 增 强 条 理 性 ； 不 做 计 划 不 知 如 何 利 用 时间 ； 可 约 束 自 己 ， 克 服 惰 性 计 划 用 没 有 用 、 怎 么 做 ，做 了 才 知 道 。 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 理 由 ： 为 什 么 要 做 计 划功 能 明 确 方 向 明 确 目 标 明 确 路 径 明 确 方 法 明 确 责 任 明 确 衡 量 方 法 作 用 集 中 资 源 排 除 干 扰 减 少 不 确 定 性 提 高 效 率 增 强 压 力 ， 提 高 积 极 性 体 会 成 就 和 人 生 价 值 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 结 论 ： 需 要 做 计 划 ， 必 要 时 应 做 书 面 计 划 我 们 谁 也 不 知 将 来 会 怎 样 ，但 明 天 肯 定 会 与 今 天 不 同 。 计 划 并 不 能 保 证 你 成 功 ，但 能 让 你 为 将 来 作 好 准 备 。 计 划 是 一 种 生 存 策 略 ， 它可 以 让 你 获 得 更 多 的 成 功机 会 。 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 1.5 计 划 工 作 的 重 要 性 在 一 个 组 织 中 ， 计 划 工 作是 管 理 的 首 要 职 能 ， 其 他工 作 都 只 有 在 确 定 了 目 标 、制 订 了 计 划 以 后 才 能 开 展 ，并 围 绕 着 计 划 的 变 化 而 变化 。 但 在 我 国 的 管 理 实 践 中 ，计 划 工 作 普 遍 不 受 重 视 ，致 使 各 项 工 作 缺 乏 明 确的 目 标 ， 工 作 效 率 低 下 ，短 期 行 为 严 重 ， 结 果 不确 定 程 度 较 大 。 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009计 划 工 作的 意 义 1. 计 划 明 确 了 组 织 成 员 行 动 的 方向 和 方 式 ， 从 而 成 为 协 调 组 织 各方 面 行 动 的 有 力 工 具 。 4. 计 划 工 作 还 为 组 织 各 层 管 理 人员 的 日 常 考 核 和 控 制 工 作 提 供 最基 本 的 依 据 。3. 计 划 工 作 能 促 使 人 们 改 善 组 织运 行 的 效 率 。 2. 计 划 工 作 的 开 展 迫 使 各 级 主 管人 员 花 时 间 和 精 力 去 思 考 未 来 的各 种 情 况 ， 从 而 促 发 了 各 种 沟 通 、思 考 、 预 测 等 行 为 。1、 计 划 工 作 的 意 义 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 2、 有 效 地 计 划 是 一 切 成 功 的 秘 诀 梳 理 ： 通 过 清 楚 地 确 定 目 标 和 如 何 实 现 这 些 目 标 ， 可 为 行 动提 供 一 幅 路 线 图 或 行 动 图 ， 从 而 减 少 不 确 定 性 和 模 糊 性 ， 并对 有 限 资 源 作 出 合 理 的 分 配 ； 压 力 ： 通 过 清 楚 地 说 明 任 务 与 目 标 之 间 的 关 系 ， 可 制 订 出 指导 日 常 决 策 的 原 则 ， 并 培 养 计 划 执 行 者 的 主 人 翁 精 神 和 责 任心 ； 效 率 ： 由 于 目 标 、 任 务 、 责 任 明 确 ， 可 使 各 项 工 作 得 以 较 快和 较 顺 利 地 实 施 ， 并 提 高 经 营 效 率 ； 效 益 ： 借 助 计 划 可 克 服 由 于 资 源 的 短 缺 和 未 来 情 况 的 不 确 定性 所 带 来 的 困 难 ， 使 一 些 本 来 无 法 或 难 以 有 效 实 现 的 目 标 得 以 实 现 。 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 1.6 计 划 与 决 策 的 关 系 有 人 认 为 ， 计 划 是 一 个 较 为 宽 泛 的 概 念 ： 作 为 管 理 的 首 要 工 作 ，计 划 是 一 个 包 括 环 境 分 析 、 目 标 确 定 、 方 案 选 择 的 过 程 ， 决 策 只是 这 一 过 程 中 某 一 阶 段 的 工 作 内 容 。 持 这 种 观 点 的 学 者 很 多 ， 法约 尔 就 是 其 中 之 一 。 而 以 西 蒙 为 代 表 的 决 策 理 论 学 派 强 调 管 理 就 是 决 策 ， 决 策 是 管 理的 核 心 ， 贯 穿 于 整 个 管 理 过 程 。 因 此 ， 决 策 不 仅 包 容 了 计 划 ， 而且 包 容 了 整 个 管 理 ， 甚 至 本 身 就 是 管 理 。 决 策 与 计 划 是 既 相 互 区 别 ， 又 相 互 联 系 。 从 相 互 区 别 的 角 度 来 看 ，这 两 项 工 作 需 要 解 决 的 问 题 不 同 ， 决 策 是 关 于 组 织 活 动 方 向 、 内容 以 及 方 式 的 选 择 。 而 计 划 是 对 组 织 内 部 不 同 部 门 和 成 员 在 该 时期 内 从 事 活 动 的 具 体 内 容 和 要 求 。 从 相 互 联 系 的 角 度 来 看 ， 第 一 ， 决 策 是 计 划 的 前 提 ， 计 划 是 决 策的 逻 辑 延 续 。 第 二 ， 在 实 际 工 作 中 ， 决 策 与 计 划 是 相 互 渗 透 的 ，有 时 甚 至 是 不 可 分 割 的 交 织 在 一 起 的 。 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 二 、 计 划 的 制 订 目 标 必 须 转 化 为 各 项 工 作 ， 如 果 只 是 将 其 作为 一 种 “ 意 愿 ” 的 表 达 ， 那 么 这 些 目 标 便 形同 废 纸 。 而 要 转 化 为 工 作 ， 就 必 须 是 具 体 的 、 清 晰 的和 可 测 量 的 ， 是 一 项 “ 限 期 ” 完 成 的 一 项 特定 的 责 任 指 派 。 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 2.1 计 划 制 订 过 程明确任务或目标 制订战略方案明确计划前提条件 落 实 人 选 明 确 责 任 制 订 进 度 表 分配资源 制订应变措施 计 划 草 案 如 何 确 定进 度 ？如 何 合 理 配置 资 源 ？如 何 落实 责 任 ？ 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 2.2 计 划 制 订 方 法1、 网 络 计 划 技 术A 2 C B1 3 45 6 74 2 6 D8E4 F4G10 H4箭 线节 点 关 键 路 线网 络 图 由 箭 线 、 节 点 、 虚 箭 线 和 路 线 组 成 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 2.2 计 划 制 订 方 法2、 甘 特 图进度 计 划 实 际 A B C D 活 动 T时 刻 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 2.2 计 划 制 订 方 法3、 滚 动 计 划 法环 境 的 变 化 环 境 的 变 化 环 境 的 变 化2007年 2008年 2009年具 体 较 粗 粗2008年 2009年 2010年具 体 较 粗 粗2009年 2010年 2011年具 体 较 粗 粗2010年 2011年 2012年具 体 较 粗 粗滚 动 计 划 法 （ Rolling plan technique） ： 将 短 期 计 划 、 中 期 计 划 和 长 期 计 划 有 机 地 结 合 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 2.2 计 划 制 订 方 法4、 情 景 计 划 法 油 价 在 波 动 ， 我 们 不 仅 应 讨论 油 价 超 过 100美 元 时 应 该怎 么 办 ， 而 且 要 考 虑 万 一 下跌 到 50美 元 以 下 怎 么 办 。 情 景 计 划 有 效 应 对 不 确 定 性 情 景 计 划 又 称 权 变 计 划 ，是 管 理 者 对 未 来 的 情 况 进行 多 重 预 测 并 分 析 如 何 有效 应 对 各 种 可 能 出 现 的 情况 ， 从 而 得 到 的 一 系 列 如何 应 对 不 同 情 形 的 行 动 方案 。 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 2.3 计 划 的 审 定计 划 完 整 性 审 定 计 划 的 可 行 性 审 查 计 划 完 整 性 审 定 主 要 是 看 该 项 计划 要 素 是 否 齐 全 ， 也 可 称 之 为 计划 形 式 审 查 。 计 划 的 可 行 性 审 查 也 叫 内 容 审 查 ，主 要 是 评 价 计 划 中 所 列 各 事 项 的 可行 性 。 审 定 的 方 法计 划 的 审 定 可 由 上 级 审 定 、 同 事 审 定 ， 也 可 由 群 众 讨 论 评 价 可 根 据 计 划 评 审 的 要 求 将 问 题列 成 一 张 清 单 ， 作 为 检 核 表 据此 审 定 。 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 2.4 企 业 计 划 编 制 的 基 本 程 序企 业 中 ， 计 划 工 作 的 过 程 大 致 包 括 以 下 五 个 阶 段 ： 收 集 资 料 ， 确 定 计 划 的 基 本 前 提 条 件1 确 定 组 织 目 标 和 实 现 目 标 的 总 体 行 动 计 划2 分 解 目 标 ， 形 成 合 理 的 目 标 结 构3 综 合 平 衡4 编 制 具 体 行 动 计 划 并 下 达 执 行5计 划工 作的 基本 程序 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 三 、 时 间 管 理时 间 的 特 性 时 间 是 一 项 不 可 或 缺 的 资 源 ： 做 任 何 事 情 都 需 要 时 间 的 投入 。 时 间 是 最 稀 缺 的 资 源 ： 时 间 的 供 给 ， 丝 毫 没 有 弹 性 ； 而且 根 本 无 法 贮 存 。 时 间 是 一 项 非 常 特 殊 的 资 源 ： 租 不 到 、 借 不 到 、 买 不 到 、不 可 再 生 ， 没 有 替 代 品 。 有 效 的 管 理 者 与 其 他 人 最 大 的 区 别 ， 就 是 他 们 非 常 珍 惜 自己 的 时 间 。 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 3.1 响 应 时 间 和 自 由 时 间 响 应 时 间 ： 用 于 响 应其 他 人 提 出 的 各 种 请求 、 要 求 和 问 题 的 不可 控 时 间 。 自 由 时 间 ： 管 理 者 可以 自 行 控 制 的 时 间 。 时 间 管 理 的 重 点 在 于 ：如 何 用 好 自 由 时 间 下 属 们 在 等待 经 理 的 关注 时 浪 费 着时 间 经 理 在处 理 下属 的 问询 时 ，忽 略 了自 己 的 任 务 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 3.2 重 要 性 和 紧 迫 性类 别 区 分 标 准重 要 性 紧 迫 性 类 非 常 重 要 ： 必 须 做 非 常 紧 迫 ： 必 须 马 上 做 类 重 要 ： 应 该 做 紧 迫 ： 应 该 马 上 做 类 不 那 么 重 要 ： 有 用 但 不 必 须 不 那 么 紧 迫 ： 可 以 稍 候 再 做 类 不 重 要 ： 无 关 紧 要 时 间 上 没 有 限 制 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 3.3 时 间 安 排 方 法重 要 但 不 紧 迫有 时 间 优 先 做 重 要 且 紧 迫马 上 做既 不 重 要 又 不 紧 迫不 做 或 有 空 时 做 紧 迫 但 不 重 要授 权 他 人 做 或 不 做 重 要 不重要 不 紧 迫 紧 迫 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 3.4 时 间 管 理 方 法 列 出 目 标 清 单 。 即 列 出 你 或 你 所 管 理 的 部 门 在 未 来 一 段 时 间 内 所 要 实 现 的 目标 。 将 这 些 目 标 按 其 重 要 程 度 排 序 。 首 先 要 做 的 应 该 是 重 要 的 事 情 。 列 出 实 现 目 标 所 需 进 行 的 活 动 。 即 明 确 为 了 实 现 上 述 目 标 ， 应 开 展 哪 些 活 动 。 对 实 现 每 一 个 目 标 所 需 进 行 的 活 动 排 出 优 先 顺 序 。 按 每 一 项 活 动 的 重 要 性 和紧 迫 性 程 度 排 列 。 按 所 给 出 的 优 先 顺 序 制 订 每 日 工 作 时 间 表 或 备 忘 录 。 在 前 一 天 下 班 前 或 前 一天 晚 上 ， 将 当 天 或 第 二 天 所 要 做 的 事 情 按 其 重 要 性 和 紧 迫 性 程 度 列 出 一 个 清单 ， 并 制 订 相 应 的 时 间 表 。 按 工 作 时 间 表 开 展 工 作 。 在 工 作 中 ， 要 严 格 按 时 间 表 进 行 ， 尽 可 能 地 按 时 完 成 。 每 天 结 束 工 作 时 ， 要 回 顾 一 下 当 天 的 时 间 运 用 情 况 ， 并 安 排 第 二 天 的 活 动 。通 过 不 断 地 总 结 经 验 ， 管 理 者 会 不 断 地 提 高 工 作 效 率 。 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 总 结 ： 先 思 考 ， 再 行 动 计 划 职 能 是 管 理 的 首 要 职 能 。 计 划 可 指 明 方 向 ， 有 助 于 有限 资 源 的 合 理 配 置 ； 能 使 我 们 防 患 于 未 然 ； 同 时 有 助 于 提高 效 率 ， 调 动 积 极 性 ， 并 为 控 制 提 供 标 准 。 计 划 是 对 未 来 活 动 所 作 的 事 前 预 测 、 安 排 和 应 变 处 理 。 一项 完 整 的 计 划 包 含 ： 前 提 、 目 标 、 目 的 、 战 略 途 径 、 人 选 、进 度 安 排 、 涉 及 范 围 、 资 源 预 算 、 应 变 措 施 。 时 间 是 一 种 不 可 再 生 的 资 源 ， 通 过 对 时 间 的 计 划 ， 将 有 助于 管 理 者 有 效 地 利 用 有 限 的 时 间 资 源 。 时 间 管 理 的 关 键 在于 明 确 在 一 定 的 时 期 内 所 要 达 到 的 目 标 、 所 需 进 行 的 活 动和 每 一 项 活 动 的 重 要 性 和 紧 迫 性 。 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 案 例 分 析 ： 乔 森 家 具 公 司 五 年 目 标 乔 森 家 具 公 司 是 乔 森 先 生 在 本 世 纪 中 期 创 建 的 ， 开 始 时 主 要 经 营 卧 室 和 会 客 室 家 具 ， 取 得 了 相 当 的 成 功 ，随 着 规 模 的 扩 大 ， 自 70年 代 开 始 ， 公 司 又 进 一 步 经 营 餐 桌 和 儿 童 家 具 。 1975年 ， 乔 森 退 休 ， 他 的 儿 子 约翰 继 承 父 业 ， 不 断 拓 展 卧 室 家 具 业 务 ， 扩 大 市 场 占 有 率 ， 使 得 公 司 产 品 深 受 顾 客 欢 迎 。 到 1985年 ， 公 司卧 室 家 具 方 面 的 销 售 量 比 1975年 增 长 了 近 两 倍 。 但 公 司 在 餐 桌 和 儿 童 家 具 的 经 营 方 面 一 直 不 得 法 ， 面 临着 严 重 的 困 难 。 一 、 董 事 长 提 出 的 五 年 发 展 目 标 乔 森 家 具 公 司 自 创 建 之 日 起 便 规 定 ， 每 年 12月 份 召 开 一 次 公 司 中 、 高 层 管 理 人 员 会 议 ， 研 究 讨 论 战 略 和 有关 的 政 策 。 1985年 12月 14日 ， 公 司 又 召 开 了 每 年 一 次 的 例 会 ， 会 议 由 董 事 长 兼 总 经 理 约 翰 先 生 主 持 。 约翰 先 生 在 会 上 首 先 指 出 了 公 司 存 在 的 员 工 思 想 懒 散 、 生 产 效 率 不 高 的 问 题 ， 并 对 此 进 行 了 严 厉 的 批 评 ， 要求 迅 速 扭 转 这 种 局 面 。 与 此 同 时 ， 他 还 为 公 司 制 定 了 今 后 五 年 的 发 展 目 标 。 具 体 包 括 ： 1 卧 室 和 会 客 室 家 具 销 售 量 增 加 20 ； 2 餐 桌 和 儿 童 家 具 销 售 量 增 长 100 ； 3 总 生 产 费 用 降 低 10 ； 4 减 少 补 缺 职 工 人 数 3 ； 5 建 立 一 条 庭 院 金 属 桌 椅 生 产 线 ， 争 取 五 年 内 达 到 年 销 售 额 500万 美 元 。 这 些 目 标 主 要 是 想 增 加 公 司 收 入 ， 降 低 成 本 ， 获 取 更 大 的 利 润 。 但 公 司 副 总 经 理 托 马 斯 跟 随 乔 森 先 生 工 作多 年 ， 了 解 约 翰 董 事 长 制 定 这 些 目 标 的 真 实 意 图 。 尽 管 约 翰 开 始 承 接 父 业 时 ， 对 家 具 经 营 还 颇 感 兴 趣 。 但后 来 ， 他 的 兴 趣 开 始 转 移 ， 试 图 经 营 房 地 产 业 。 为 此 ， 他 努 力 寻 找 机 会 想 以 一 个 好 价 钱 将 公 司 卖 掉 。 为 了能 提 高 公 司 的 声 望 和 价 值 ， 他 准 备 在 近 几 年 狠 抓 一 下 经 营 ， 改 善 公 司 的 绩 效 。 托 马 斯 副 总 经 理 意 识 到 自 己 历 来 与 约 翰 董 事 长 的 意 见 不 一 致 ， 因 此 在 会 议 上 没 有 发 表 什 么 意 见 。 会 议 很 快就 结 束 了 ， 大 部 分 与 会 者 都 带 着 反 应 冷 淡 的 表 情 离 开 了 会 场 。 托 马 斯 有 些 垂 头 丧 气 ， 但 他 仍 想 会 后 找 董 事长 就 公 司 发 展 目 标 问 题 谈 谈 自 己 的 看 法 。 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009 二 、 副 总 经 理 对 公 司 发 展 目 标 的 质 疑 公 司 副 总 经 理 托 马 斯 觉 得 ， 董 事 长 根 本 就 不 了 解 公 司 的 具 体 情 况 ， 不 知 道 他 所 制 定 的 目 标 意 味 着 什 么 。 这 些目 标 听 起 来 很 好 ， 但 托 马 斯 认 为 并 不 适 合 本 公 司 的 情 况 。 他 心 里 这 样 分 析 道 ： 第 一 项 目 标 太 容 易 了 -这 是 本 公 司 最 强 的 业 务 ， 用 不 着 花 什 么 力 气 就 可 以 使 销 售 量 增 加 20 ； 第 二 项 目 标 很 不 现 实 -在 这 领 域 的 市 场 上 ， 本 公 司 就 不 如 竞 争 对 手 ， 决 不 可 能 实 现 100 的 增 长 ； 第 三 项 目 标 亦 难 以 实 现 -由 于 要 扩 大 生 产 ， 又 要 降 低 成 本 ， 这 无 疑 会 对 工 人 施 加 更 大 的 压 力 ， 从 而 也 就 迫 使更 多 的 工 人 离 开 公 司 ， 这 样 空 缺 的 岗 位 就 越 来 越 多 ， 在 这 种 情 况 下 ， 怎 么 可 能 降 低 补 缺 职 工 人 数 3 呢 ? 第 四 项 目 标 倒 有 些 意 义 ， 可 改 变 本 公 司 现 有 产 品 线 都 是 以 木 材 为 主 的 经 营 格 局 。 但 未 经 市 场 调 查 和 预 测 ， 怎么 能 确 定 五 年 内 我 们 的 年 销 售 额 达 到 500万 美 元 呢 ? 经 过 这 样 的 分 析 后 ， 托 马 斯 认 为 他 有 足 够 的 理 由 对 董 事 长 所 制 定 的 目 标 提 出 质 问 。 除 此 之 外 ， 还 有 另 外 一 些问 题 使 他 困 扰 不 解 -一 段 时 期 以 来 ， 发 现 董 事 长 似 乎 对 这 公 司 已 失 去 了 兴 趣 ； 他 已 50多 岁 ， 快 要 退 休 了 。他 独 身 一 人 ， 也 从 未 提 起 他 家 族 将 由 谁 来 接 替 他 的 工 作 。 如 果 他 退 休 以 后 ， 那 该 怎 么 办 呢 ?托 马 斯 毫 不 怀疑 ， 约 翰 先 生 似 乎 要 把 这 家 公 司 卖 掉 。 董 事 长 企 图 通 过 扩 大 销 售 量 ， 开 辟 新 的 生 产 线 ， 增 加 利 润 收 入 ， 使公 司 具 有 更 大 的 吸 引 力 ， 以 便 在 出 卖 中 捞 个 好 价 钱 。 如 董 事 长 真 是 这 样 的 话 ， 我 也 无 话 可 说 了 。 他 退 休 以 后 ， 公 司 将 会 变 成 什 么 样 子 ， 他 是 不 会 在 乎 的 。 他 自 己 愿 意 在 短 期 内 葬 送 掉 自 己 的 公 司 ， 我 有 什 么 办 法呢 ? 思 考 题 ： 1 你 认 为 约 翰 董 事 长 为 公 司 制 定 的 发 展 目 标 合 理 吗 ?为 什 么 ?你 能 否 从 本 案 例 中 概 括 出 制 定 目 标 需 注 意 那 些基 本 要 求 ？ 2 约 翰 董 事 长 的 目 标 制 定 体 现 了 何 种 决 策 和 领 导 方 式 ?其 利 弊 如 何 ？ 3 假 如 你 是 托 马 斯 ， 如 果 董 事 长 在 听 取 了 你 的 意 见 后 同 意 重 新 考 虑 公 司 目 标 的 制 定 ， 并 责 成 你 提 出 更 合 理的 公 司 发 展 目 标 ， 你 将 怎 么 做 ？ 案 例 分 析 ： 乔 森 家 具 公 司 五 年 目 标 管 理 学 原 理 上 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 2009Q & A