安全生产综合管理系统

1洛阳鸿卓电子信息技术有限公司 Contents Page目录页 系统建设目标 第一章系统设计理念 第二章系统应用体系结构 第三章系统技术特点 第五章系统功能概述 第四章 3 实现安全生产、企业分级分类、企业标准化管理的全覆盖、全沟通、全透明、全掌握，并与金安工程实现对接实现信息系统的高效利用， 动态、全面掌握数据，不断推进安全生产工作，建立与社会发展相适应的现代化安全生产综合监管体系。集成信息公告、企业信息填报、分类分级动态管理、企业隐患自查自治、监督检查、安全标准化、安全评估、应急管理、绩效考核等多种功能。建立政企互通渠道，构建覆盖市、区（县、开发区）、镇（街道）、企业、车间（班组）的五级联动综合信息平台。 系统建设目标一 4安全生产监督管理理念：转变传统的安全监督检查方式，形成以发挥企业主体责任的现代化安全管理新理念。政 府企 业 车间班组 制定地市标准，实行监督监管，协调解决政府层面的隐患。依据标准制定企业内部各项管理制度，制度企业操作规范、规程，落实培训资金等制度及企业内部管理层面的问题，解决企业层面的隐患整改。依据标准执行日常隐患排查治理，本级解决不了的隐患逐级上报直至治理。制定隐患排查标准落实标准执行标准 系统设计理念二 1 5隐患排查治理的长效机制：依据国家总局企业隐患排查标准，建立企业基础管理、隐患排查、安全评估报告制度，将五级联动平台作为执行主体，不断优化、完善基础管理、日常隐患自查自制、定期安全评估报告的制度和流程，从而建立安全生产隐患排查治理的长效机制。 班组车间企业行业部门政府 系统设计理念二2 6项目建设充分利用现有网络资源、硬件设备、软件系统、人力资源和数据资源，包括前期投资，确保现有系统与目标系统之间的平滑过渡和无缝集成；慎重权衡性能与代价的关系，选择适度超前的软硬件产品，保证系统先进性的同时，降低投资成本、节约投资。 系统设计应标准化、规范化，按照分层设计、软件构件化的原则，采用积木式结构，为今后系统维护、扩展和集成留有足够余地。由于信息技术自身特点，无论网络系统、业务系统还是安全系统都遵循开放性原则。只有符合国际、国标标准的系统才能够实现从国家局到省局、省局到市局的互连，为将来的系统升级和扩展打下扎实的基础。所采取的技术、硬件和软件在国内外均处于领先地位，在近五年里保持不过时。同时，兼顾国家局、省局和我市实际需要，所建成的系统应具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。 (1)经济性原则 (2)先进性和实用性原则(3)标准化和开放性原则 (4)可维护性和可扩充性原则系统设计理念二 7系统具备防黑客、防病毒、容灾备份及其他保护措施；保证系统7*24小时无故障连续运行。 系统选择兼容性强的产品，设计时必须考虑在支持多种访问（PC、智能手机、平板电脑等）接入方式。根据系统本身数据安全的需要，本系统将采用全市应用大集中方案，业务系统前台可分布道各区和街道，业务应用服务器系统集中在市局，通过严格的管理权限来访问集中在市安全监管局数据中心平台下的各种数据完成业务功能。系统适应安全生产监管点前移的发展趋势，建设实施中应根据投资力度、业务的轻重缓急，采用分步实施的办法。(5）安全性和可靠性原则 (6)应用大集中原则(7)可实施性和分部实施原则 (8)兼容性和多样性原则 系统设计理念二 8应用体系结构：总体框架由操作系统层、数据存储层、平台支撑层、应用层、 数据交换层组成，还包括安全生产隐患排查标准。 系统设计理念二 9系统设计理念二 系统构成： 1 01.考虑用户群体的特殊性，可在电脑端和手机端应用。2.不同的方式对应不同的对象，以及展现的不同功能。系统的应用方式：系统应用体系结构三 1 1n支持WEB 2.0用户访问采用Web浏览器，省去安装客户端的操作，同时便于系统的维护与升级n功能丰富功能点丰富、除满足基本功能外，融合自动排序、冻结、自定义配置、地图展现、论坛服务以等功能，界面设计人性化，操作起来非常简单 n业务流程全全面覆盖日常安全生产事务及监督管理工作。n权限管理 完善严密的多类型权限管理方式和准则n模块化结构设计平台功能强大、通用操作功能面向应用各模块可单独使用、集成一体菜单显示与模块授权自动匹配 n良好的兼容开放性支持多种操作系统可与任何管理软件集成无缝集成原有操作可定制功能菜单可重新配置信息门户 系统功能概述四 功能概述系统展现 1 2系统丰富的功能模块，全面覆盖日常安全生产事务及监督管理工作。 功能丰富 界面设计人性化，操作起来非常简单。即使一些复杂的功能也可通过配套的帮助文档快速熟练掌握，大大减少学习使用的时间和 成本。操作简单 权限不同，系统展示的功能模块、权限操作不同。模块管理 系统功能概述四 功能概述系统展现 1 3 流程管理最重要的特点是突出流程，系统将日常的安全生产事务强调以流程为导向的组织模式重组，以追求各项工作的简单化和高效化流程管理将所有的业务、管理活动都视为一个流程。系统功能概述四 功能概述日常事务流程化管理 1 4贴合实际工作、 优化公文传递流程、形成丰富的专业的公文管理功能操作简单、适用性强的通用功能涉及通知传达、查看反馈、消息提醒 自定义功能模块为用户提供更为方便、更智能化服务 系统功能概述四 功能概述日常办公 1 5级别动态升降管理系统功能概述四 功能概述分类分级管理系统 1 6自评标准的选定：标准主体框架以国家总局通用标准为基础，依照相关法律法规，结合企业应承担的安全生产主体责任，将其安全生产管理工作梳理为企业自评自查标准，其标准分为 了基础管理和现场管理两大部分。为系统与国家总局数据同步奠定了基础。标准制定 系统功能概述四 功能概述分类分级管理系统 1 7企业自评企业自评：对标准内容量化为一定的分值，自评结果按百分制计算换算，将考评指标细化为64个具体方面，通过安全生产综合监管系统平台，采取“企业自评、市县分级评定”相结合的评定方 法，作为对企业进行定级的基本依据。 差异化管理 分类指导 系统功能概述四 功能概述分类分级管理系统 1 8提供主管机构从上至下查看各级主管机构及企业的分类分级的开展进度、企业自评结果信息进而为分类分级动态管理工作提供确切、全面的数据支撑。系统功能概述四 功能概述分类分级管理系统 1 9通过安全生产评估报告政府监管部门及时掌握处于不同等级企业安全生产状况，同时掌握主管企业进行安全评估的进展情况和评估结果，为日常的安全生产管理提供必要的依据。系统功能概述四 功能概述安全生产评估系统 2 0通过安全生产评估报告政府监管部门及时掌握处于不同等级企业安全生产状况，同时掌握主管企业进行安全评估的进展情况和评估结果，为日常的安全生产管理提供必要的依据。 危险危害因素 填报方式：企业自行注册、政府审核。 系统功能概述四 功能概述企业台账管理 2 1系统功能概述四 功能概述企业台账管理 2 2信息归类管理、操作权限按类划分系统功能概述四 功能概述企业台账管理 2 3新注册企业 企业主管机构变动无异议安委会设定主管机构政 府确 认主管该企业 市级、县区安委会分配行政区划下企业的主管监督机构 企业注册时主管监控机构系统默认为空 申请安委会重新分配系统功能概述四 功能概述企业台账管理 2 4企业停产、歇业申请。审批流程 备注：1、申请表类型：停产停业报告表、停产停业复工申请表、歇业申请 表、歇业复工验收表。 2、对于倒闭企业，不在经验企业，则由安监部门统计汇总，并以书面形式递交至市安监局。 修改系统中企业安全生产状态下载申请表线下提交至安监部门安监局审批 1.企业将纸质申请递交至主管安监部门，由县区级以上安监机构进行审批。（乡镇/办事处无审批权限）1.下载位置：企业基本信息填报页面，企业生产状态2.由企业自行下载，进行填写。通过 系统功能概述四 功能概述企业台账管理 2 51.统计各个行政区划下已确定主管机构企业数量及信息。2.查询各行政区划下企业数量及信息。1.为 主管机构提供按各种业务需求，查看所主管企业的基本信息及相关工作的进展情况。2.为主管机构在此开放特定的操作权限。 用来查询含各种危险危害因素和其使用量在主管企业中的分布和使用情况 系统功能概述四 功能概述企业台账管理 2 6系统功能概述四 功能概述隐患排查系统 2 7隐患排查治理体 系 系统功能概述四 功能概述隐患排查系统 2 8政府端 企业端隐患排查系统 系统功能概述四 功能概述隐患排查系统 2 9隐患类型：一般隐患、重大隐患、零隐患管理方式：企业自查自治、政府监督核查 重大隐患和一般隐患的区别 第四章 系 统 功能 概 述 系统功能概述四 功能概述隐患排查系统 3 0提供企业进行日常隐患排查的排查标准，同时为了使该标准更加灵活适用，允许企业根据自身安全管理情况，以隐患排查标准为基础进行再补充。系统功能概述四 功能概述隐患排查系统 3 1 安全检查用于执法检查和日常安全检查的人员记录日常的检查（监察）记录，该部分添加的隐患与重大隐患、一般隐患等数据同步。 对辖区内企业执法检查（日常安全检查）情况的查询和统计。可查询各行政执法机构的执法情况、执法次数、下达的隐患整改数量、行政处罚数量等。新增安全检查记录 不通过列入周报的相关隐患需上传相关附件归档 填写复查信息企业整改政府核查 新增一般隐患添加相关隐患 重大隐患列入周报相关隐患 是否列入周报可自行判断新增一般隐患无 有 通过 系统功能概述四 功能概述隐患排查系统 3 2系统功能概述四 功能概述隐患排查系统隐患数据统计类型隐患上报情况 1 、企业总数量2 、需排查隐患企业数量3 、已上报企业数 隐患类别1 、车间班组隐患排查分布图2 、隐患类别统计3 、隐患排查分析图 隐患类别1 、车间班组隐患排查分布图2 、隐患类别统计3 、隐患排查分析图一般隐患1 、排查隐患数 2 、 未整改数3 、整改中数 4 、 已整改数5 、需核查数 6 、 已核查数7 、核查率 重大隐患1 、排查隐患数 2 、 未整改数3 、整改中数 4 、 已整改数5 、需核查数 6 、 已核查数7 、核查率 零隐患1 、零隐患零上报企业数2 、已核查企业数3 、核查率 3 3应急专家 应急机构 应急救援队伍应急预案应急物资 组建专业的、反应迅速、机动性高、突击力强的事故救援队伍汇聚各级政府机构管辖范围内的应急专家为使应急救援工作安全、有序、科学、高校的实施，各级机构和企业建立应急机构 各企业或单位为应急突发事故预先做出的科学而有效的计划和应急预案。详细记录应急处置过程中所必要的保障性物资 系统功能概述四 功能概述应急救援系统 3 4培训记录管理：记录历次安全生产培训的内容、参加的人员、培训考核情况等信息，作为绩效考核专项考核的数据依据。 培训发证管理：记录安全生产培训的发证情况，包含参训人员信息、企业信息、有效时间等信息，有效时间到期时要进行到期提醒。 系统功能概述四 功能概述教育培训管理 3 51.绩效考核标准管理：编制绩效考核标准，以此作为绩效考核评分的依据2.绩效考核评分管理：根据标准进行各级机构、各业务科室的绩效考核评分，上传并录入绩效 考核依据，最终生成绩效考核评分结果。3.绩效考核排名查询：各级机构、部门的绩效考核得分排名统计。 系统功能概述四 功能概述绩效考核 3 6 安全生产知识库的建立，实现对安全生产法律法规、行业标准、政府文件、事故案例、安全检查工作方案的快速查询，为企业提供安全生产知识的权威资料，使企业开展安全生产工作有法可依、有据可查。系统功能概述四 功能概述安全生产知识库 3 7 用来查询行政区划下企业地理位置的布。企业地理位置的经纬度数据来源于企业基本信息填报时填写的经纬度数据。系统功能概述四 功能概述系统展现 3 8安全生产综合监管系统为企业和企业之间、企业和政府之间搭建了一个综合交流平台，主要以安全生经验交流、过程问题反馈为主题，使大家进行沟 通、交流、学习、解决安全生产过程中的问题。 系统功能概述四 功能概述系统展现 3 9系统数据标准以国家总局下发的安全生产监督管理信息数据交换标准为依据根据洛阳的地区特点进行扩展，保证符合国家、行业及省级数据标准。 本系统涉及安全生产监督管理信息数据交换标准的数据项 数据名称 标准类型 标准引用生产经营单位基本信息 数据元 安全生产监督管理信息生产经营单位基础数据规范生产经营单位安全生产信息 数据元 安全生产监督管理信息生产经营单位基础数据规范一般隐患信息 数据元 安全生产监督管理信息生产经营单位基础数据规范重大隐患信息 数据元 安全生产监督管理信息生产经营单位基础数据规范注册地行政区划代码 代码集 2011年统计用区划代码和城乡划分代码（GB/T 2260）经济类型代码 代码集 国家标准经济类型分类与代码（GB/T 12402-2000）行业类别代码 代码集 国家标准国民经济行业分类（GB/T 47540）监管分类 代码集 安全生产监督管理信息生产经营单位基础数据规范 3 9系统功能概述四 功能概述数据标准与规范 4 0 按照国家总局数据交换系统建议方案要求的数据接口规范和标准实现与国家局、省局的数据交换。国家局与省局、省局与市局的数据传输和数据交换是基于公网进行的，考虑到安全性使用网 闸保证数据交换系统与公网隔离。 系统技术特点五 技术特点数据交换 4 1系统提供统一、完善的安全控制管理平台，提供以下安全管理功能：权限管理1 通过用户权限管理，按照政府管理要求进行业务权限的授权控制； CA认证管理3 对于政府用户进行CA认证授权管理，一个CA密钥对应一个政府帐户，保证政府用户的操作安全可靠。用户行为日志2 实时记录整个系统的用户访问、业务操作、系统运行等日志，提供查询、过滤、打印等多种日志管理功能；系统技术特点五 技术特点统一安全管理平台 4 2基于WEB请求访问权限的控制，通过权限项控制所有对应用服务器的请求访问，并将业务模块与相应的访问权限项绑定实现业务模块的权限控制。 权限控制的实现通过权限项管理、角色权限管理实现：权限项管理：系统将所有需要控制的请求地址记录至权限项数据库，权限项与系 统业务模块的菜单绑定，以便于实现对菜单显示的控制。 系统技术特点五 技术特点统一安全管理平台 4 3通过对某种角色的权限设置页面可见上面权限项中设置的权限清单可在角色权限管理中看到，如果需要对此角色赋予某项请求的操作权限将其选中即可： 支持用户角色管理，能够按照政府的岗位设置进 行分角色管理。 系统技术特点五 技术特点统一安全管理平台 4 4CA认证系统安全登录、数据完整性保护、安全数据存储系统技术特点五 技术特点统一安全管理平台 4 5特 点 （ 1 ） 操作系统：Windows Server 2012软件库软件：Oracle 11gWEB服务器：IIS7运行环境：.NET Framework 4.0,Asp.NET MVC 2.0（ 2 ） 系统采用单服务器部署，即应用服务与数据库服务部署于同一台服务器。运行环境部署方式系统技术特点五 技术特点系统实施 4 6 部署方案系统技术特点五 技术特点系统实施 4 7第二章 系 统 设 计理 念谢谢