高中政治必修一第三单元收入与分配

必 修 一 经 济 生 活 第 一 单 元 生 活 与 消 费第 二 单 元 生 产 、 劳 动 与 经 营第 三 单 元 收 入 与 分 配第 四 单 元 发 展 社 会 主 义 市 场 经 济第 三 单 元 收 入 与 分 配第 7课 个 人 收 入 的 分 配第 8课 财 政 与 税 收 v考 点 ：v 1.财 政 收 入 与 支 出 ：v 财 政 收 入 的 构 成 ；v 税 收 与 财 政 收 入 的 关 系 ；v 影 响 财 政 收 入 的 因 素v 财 政 支 出v 财 政 支 出 的 构 成 ；v 财 政 收 支 平 衡v 2.财 政 的 作 用 ：v 财 政 与 基 础 设 施 工 程 ；v 财 政 与 宏 观 调 控 ；v 财 政 与 人 民 生 活 保 障v热 点 提 醒 ： v 认 识 积 极 的 财 政 政 策 ， 扩 大 内 需 ， 促 进 经 济 增 长v 财 政 收 支 平 衡 ，v 认 识 当 前 财 政 赤 字 问 题 导 引 ：1、 什 么 是 财 政 ？ 财 政 的 实 现 形 式 是 什 么 ？2、 什 么 是 财 政 收 入 ？ 有 哪 些 基 本 形 式 ？3、 影 响 财 政 收 入 的 因 素 有 哪 些 ？4、 财 政 收 入 是 不 是 越 多 越 好 ？ 为 什 么 ？5、 什 么 是 财 政 支 出 ？ 有 哪 些 形 式 ？6、 财 政 收 入 与 支 出 关 系 怎 样 ？7、 财 政 的 作 用 是 什 么 ？ 一 、 财 政1） 财 政 的 含 义 ：国 家 的 收 入 和 支 出2） 国 家 预 算 和 国 家 决 算 国 家 预 算 的 含 义 ： 由 政 府 提 出 并 经 过 法 定 程 序 审查 批 准 的 国 家 年 度 基 本 收 支 计 划 。 国 家 决 算 的 含 义 ： 上 一 年 度 的 财 政 实 际 执 行 情 况财 政 收 入 和 支 出 是 国 家 参 与 社 会 分 配 的 两 个 方 面 。3） 财 政 的 本 质 是 ： 国 家 （ 政 府 ） 为 实 现 其 职 能 凭 借 公 共 权 力 直 接 参 与 社 会 分 配 的 活 动 。 即 以 国 家 （ 政 府 ） 为 主 体 的 分 配 关 系 1） 含 义 ：2） 财 政 收 入 的 形 式 （ 根 据 国 家 取 得 收 入 的具 体 渠 道 ） ：二 、 财 政 收 入 税 收 收 入利 润 收 入债 务 收 入其 他 收 入90%以 上 国 家 通 过 一 定 的 形 式 和 渠 道 筹集 起 来 的 资 金 。 第 一 、 税 收 是 财 政 收 入 的 主 要 来 源 。 税 收 在 财 政收 入 占 主 导 地 位 ， 它 是 征 收 面 最 广 、 最 稳 定 可 靠的 财 政 收 入 形 式 。凭 借 手 中 的 政 治 权 力第 二 、 税 收 收 入 与 利 润 收 入 区 别 ：凭 借 投 资 者 的 身 份注 意 三 点 ：税 收 收 入 ：利 润 收 入 ：第 三 、 其 他 收 入 主 要 包 括 各 种 收 费 罚 没 款 项 公用 事 业 收 入 中 上 缴 国 家 的 部 分 财 政 收 入经 济 发 展 水 平根 叶源 流 根深才能叶茂，源远才能流长。经 济 发 展 水 平 对 财 政 收 入 的 影 响 是 基 础 性的 。要 保 持 国 家 财 政 收 入 的 持 续 增 长 ， 就 必 须加 快 经 济 发 展 ， 大 力 增 加 社 会 财 富 总 量 。影 响 财 政 收 入 的 主 要 因 素 影 响 财 政 收 入 的 主 要 因 素 经 济 发 展 水 平 分 配 政 策 基 础 性 做 大 国 家企 业 个 人切 好 财 政 收 入 不 是 越 多 越 好 ， 是 不 是 越 少 越 好 ？在 社 会 财 富 总 量 一 定 的 前 提 下 （ 蛋 糕 一 定 ）直 接 减 少 企 业和 个 人 收 入 不 利 于 企 业 生 产 扩 大不 利 于 个 人购 买 力 增 加财 政 收 入 过 多 不 利 于 财 政 增 加财 政 收 入 过 少 不 利 于 企 业 发 展不 利 于 个 人收 入 的 增 加降 低 对 经 济 发 展 的支 持 和 调 控 力 度 v财 政 收 入 不 是 越 多 越 好 ， 也 不 是 越 少 越好 ， 那 怎 样 才 是 最 好 的 ？国 家 应 当 制 定 合 理 的 分 配 政 策 ， 既 保 证 国 家 财政 收 入 稳 步 增 长 ， 又 要 促 进 企 业 的 持 续 发 展 和人 民 生 活 水 平 的 不 断 提 高 。 三 、 财 政 支 出1） 财 政 支 出 的 含 义 ： 国 家 对 集 中 起 来 的 财 政资 金 进 行 分 配 和 使 用 的 过 程2） 财 政 支 出 的 种 类 ：按具体用途分 经 济 建 设 支 出科 教 文 卫 事 业 支 出行 政 管 理 和 国 防 支 出社 会 保 障 支 出债 务 支 出 包 括 社 会 保 险 、 社 会 福 利 、社 会 救 济 和 社 会 优 抚 四 、 财 政 收 支 情 况财 政 盈 余财 政 赤 字收 支 平 衡是 最 理 想 的 状 态 ， 表 明 财 政 资 金 等 到 了最 充 分 利 用 。 几 乎 不 存 在 。收 略 大 于 支支 略 大 于 收收 支 相 等财 政 收 支 平 衡财 政 赤 字 当 年 的 财 政 支 出 大 于 财 政 收 入 的 部 分 思 考 ： 财 政 赤 字 是 不 是 越 多 越 好 ？v财 政 赤 字 必 须 控 制 在 一 定 范 围 之 内 ， 财 政 赤 字 对经 济 发 展 的 影 响 要 具 体 分 析 ， 不 通 笼 统 地 说 有 害还 是 无 害 。 通 常 情 况 下 ， 过 度 的 财 政 赤 字 会 引 发 通 货 膨 胀 ， 影 响 人 们 生 活 和 社 会 经 济 秩 序 。 但 是 在 特 定 时 期 和 条 件 下 ， 国 家 可 以 采 取 扩 张 性 财 政 政 策 ， 利 用 一 定 限 度 的 财 政 赤 字 扩 大 内 需 ， 保 持 国 民 经 济 稳 定 增 长 。v根 据 国 际 通 行 的 标 准 ， 3%是 国 际 公 认 的 赤 字 警戒 线 （ 财 政 赤 字 占 GDP的 比 重 ） 。 A、 国 家 财 政 是 促 进 社 会 公 平 、 改 善 人 民 生 活的 物 质 保 障 。 北 京 奥 运 会 所 有 的 场 馆 总 造 价 在 205亿 元 人 民 币 左 右 ， 其 中 国 家 体 育 场 鸟 巢 造 价 31.5亿 元 人 民 币 ， 北 京 为 了 举 办 2008年 奥 运 会 ， 将 在 治 理 环 境 污 染 、 60项 重 大工 程 、 新 体 育 场 馆 建 设 、 奥 运 会 举 办 、 基础 设 施 上 总 共 投 资 1045亿 元 人 民 币 。 神 舟 七 号 于 2008年 9月 25日 21点 10分 04秒 988毫 秒 发 射 升 空 。 飞 船 于 2008年 9月 28日 17点 37分 成 功 着 陆 于 中 国 内 蒙 古四 子 王 旗 主 着 陆 场 。 神 舟 七 号 飞 船 共 计飞 行 2天 20小 时 28分 钟 。 这 次 组 织 的 神七 载 人 航 天 飞 行 总 共 花 费 9亿 人 民 币 。至 此 ， 我 国 载 人 航 天 工 程 已 经 开 展 10多年 ， 使 用 资 金 约 为 190亿 元 人 民 币 。 v思 考 ：（ ） 谁 投 资 建 设 的 ？（ ） 这 些 工 程 建 设 能 否 完 全 靠 市 场 解 决 呢 ？ 为 什 么 ？（ ） 这 些 大 型 工 程 建 设 体 现 了 财 政 的 什 么 作 用 ？B、 国 家 财 政 具 有 促 进 资 源 合 理 配 置 的 作 用 。 宏 观 经 济 的 平 稳 运 行 ， 要 求 ?社 会 总 供 给 与 总 需 求 保 持 基 本 平 衡 。 经 济 滞 缓 需 求 不 足通 货 紧 缩物 价 下 跌经 济 萎 缩市 场 低 迷扩 张 性 财 政 政 策 （ 积 极 财 政 政 策 ）增 加 财 政 支 出 减 少 税 收 刺 激 投 资 和 消 费 需 求 ， 实现 总 需 求 与 总 供 给 基 本 平衡 ， 促 进 经 济 平 稳 运 行 。 经 济 过 热 需 求 过 旺供 给 不 足通 货 膨 胀物 价 上 涨紧 缩 性 财 政 政 策 （ 从 紧 财 政 政 策 ）减 少 财 政 支 出 增 加 税 收 抑 制 投 资 和 消 费 需 求 ， 实现 总 需 求 与 总 供 给 基 本 平衡 ， 促 进 经 济 平 稳 运 行 。 扩 张 性 财 政 政 策 紧 缩 性 财 政 政 策实 施条 件措 施目 的 在 经 济 增 长 滞 缓 ,经 济 运行 主 要 受 需 求 不 足 制 约 时 在 经 济 过 热 、 物 价 上 涨 、经 济 运 行 主 要 受 供 给 能 力制 约 时增 加 财 政 支 出和 减 少 税 收 减 少 财 政 支 出 ,增 加 税 收刺 激 总 需 求 增 长 拉 动 经 济 增 长 . 抑 制 总 需 求 ,给 经 济 “ 降 温 ” .结论：如何运用财政政策？ 逆 风 向 调 节（一句话） （ 即 财 政 政 策 的 运 用 方 向 应 当 与 宏 观 经 济 形 势 相 反 ）C、 国 家 财 政 具 有 促 进 国 民 经 济 平 稳 运 行 的作 用 。 区 别 财 政 政 策 货 币 政 策含 义不 同内 容不 同制 定者 不同联系 政 府 通 过 对 财 政 收 入 和 财政 支 出 总 量 的 调 节 来 影 响总 需 求 ， 使 之 与 总 供 给 相适 应 的 经 济 政 策 指 中 央 银 行 为 实 现 一 定 的宏 观 经 济 目 标 而 对 货 币 供应 量 和 信 贷 量 进 行 调 节 和控 制 所 采 取 的 措 施与 财 政 收 入 和 财 政 支 出有 关 的 政 策 ， 如 税 收 的变 化 ， 发 行 国 库 券 ， 保护 价 收 购 粮 食 等 都 属 于财 政 政 策 与 银 行 有 关 的 一 系 列 策 ，如 利 率 的 调 整 属 货 币 政 策 。其 特 点 就 是 通 过 利 率 的 调整 ， 间 接 对 宏 观 经 济 发 生作 用国 家 制 定 ， 经 全 国 人 大或 全 国 人 大 委 员 会 通 过 中 央 银 行 直 接 制 定都 是 经 济 政 策 ， 都 属 于 宏 观 调 控 的 重 要 手 段 要 继 续 实 施 积 极 的 财 政 政策 和 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 ，保 持 政 策 的 连 续 性 和 稳 定性 ， 根 据 新 形 势 新 情 况 不断 提 高 政 策 的 针 对 性 和 灵活 性 ， 把 握 好 政 策 实 施 的力 度 、 节 奏 和 重 点 。 要 继续 实 施 积 极 的 财 政 政 策 。一 是 保 持 适 度 的 财 政 赤 字和 国 债 规 模 。 第 八 课国 家 收入 的 分配 40、 财 政 收 入 的 渠 道41、 影 响 财 政 收 入 的 主 要 因 素42、 财 政 支 出 的 具 体 用 途 08上 海 卷 6； 09北 京 卷 38（ 主 ） 2次43、 财 政 收 入 和 支 出 关 系 的 三 种 情 况 09广 东 文 科 3 1次44、 支 持 基 础 设 施 和 工 程 的 建 设 07海 南 4； 07重 庆 卷 24； 08广 东 卷 10； 08山 东 卷 28（ 主 ）2009辽 宁 、 宁 夏 15 5次45、 促 进 经 济 平 稳 运 行46、 促 进 经 济 社 会 发 展47、 保 障 人 民 生 活 v 4、 图 1所 示 为 中 央 财 政 用 于 社 会 保 障 和 就 业 、 教 育 、 医 疗卫 生 的 支 出 状 况v 图 中 曲 线 的 变 化 ， 突 出 体 现 的 财 政 作 用 是v 巩 固 国 家 政 权 ， 维 护 社 会 秩 序 v 健 全 社 会 保 障 体 系 ， 改 善 人 民 生 活v 调 控 收 支 水 平 ， 促 使 经 济 平 稳 运 行v 完 善 社 会 公 共 服 务 体 系 ， 创 建 和 谐 生 活 环 境v A、 B、 v C、 D、 【 解 析 】 财 政 用 于 社 会 保 障 和 就 业 、 教 育 、 医 疗 卫生 的 支 出 属 于 促 进 社 会 公 平 的 支 出 ， 而 三 者 逐 年 增加 ， 突 出 体 现 了 财 政 的 作 用 ， 不 符 合 题 意 。【 答 案 】 D