医院节能减排管理的工作计划范文（4篇）.doc

医院节能减排管理的工作计划范文_年，县发改局将在县委、县政府的领导下，在省、市发改委的指导下，立足部门职能，突出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，重举措、抓执行、强推进，将着重从以下几个方面发力，确保圆满完成既定目标，促进我县经济和社会事业全面发展。（一）加强谋划研判，在参谋助手作用上创造新成绩。创新形式，深入基层，强化调查研究，及时发现国民经济运行中存在的具体问题和突出矛盾，提出切实可行的对策和措施，为县委、县政府当好参谋。为决策提供经济运行依据，针对我县经济运行中存在的困难提出合理化建议。特别是及时有效向省政府、省发改委汇报和对接好相关处室，按照县委政府提出的“融长对接”思路，全面做好我县纳入湘江新区拓展区和与望城协同发展的“融长发展”工作。（二）夯实项目管理，在扩大有效投资上取得新成效。认真研究国家的产业政策和资金投量投向，结合我县实际，及时编制上报项目资料，经常性向上级业务部门衔接和汇报，加大跑省力度，力争我县磁悬浮快线、_庙深水码头、_二桥、_湖（_风光带）公路建设等更多重点项目列入国家、省或市规划，使向上争取项目及资金等方面取得突破性进展。做好项目储备工作，在已建立的项目储备库的基础上，重点做好项目的筛选和储备工作。同时指导项目业主积极开展项目前期工作，使所提供的储备项目必须能达到国家支持深度。进一步加大项目建设监管力度和项目推进力度,完善重点项目进度台账，及时掌握重点项目建设进度，对已开工项目进行跟踪督查，促使加快建设，增强发展后劲。（三）优化行政审批，在提高行政效能上取得新成果。结合审批制度改革，认真执行项目立项公开制度，对申请条件、审批程序、批准权限、审批时限、审批结果、人员职责、工作纪律等内容公开。只要符合国家产业政策，项目材料齐全的，需发改局审批、核准或备案的，一个工作日内办结批准文件;需报请上级发改委审批的，两个工作日内办结上报手续;对不符合批准条件的投资项目，当场告知，提出解决方案，努力提高行政效能。建立健全项目审批联动机制和信息共享机制，防止未批先建、只批不建等事件发生，加强对审批项目的现场督查。（四）强化服务提质，在保障社会民生上造就新作为。切实做好价费服务、认证服务、窗口服务和民生实事的项目服务等工作;扎实推进易地扶贫搬迁、精准扶贫和_湖综合治理五大专项行动工作;扎实推进新一轮积极就业政策，全面实施创业带动就业促进计划，培育壮大各类创业主体;大力推进节能减排工作，深入实施万家企业节能低碳行动，引导企业开展能源管理体系建设;进一步抓好招投标的指导协调和执法监督工作，进一步明确发展改革部门的主体执法地位，加强项目招标事前、事中、事后服务，加强查处招投标过程中的违法违纪行为，严格依法办事。同时，加强对经营者价格行为的监管，从严查处价格违法行为，规范市场价格秩序，维护群众正当权益。（五）注重均衡推进，在中心工作任务上获得新好评。按照改革工作要点要求，推动各项改革步伐，加快转变政府职能;继续做好党建、廉政、政法、宣传、信访、计划生育、安全生产等其他各项工作，确保齐头并进，共创优秀,向县委、县政府交上一份满意、信任的答卷。医院节能减排管理的工作计划范文（二）_年，我局认真_市委、市政府对“_”时期公共机构节能减排总体部署要求，以市政府节能办、市机关事管理局印发_市公共机构节约能源资源“_”专项规划_和_年全市公共机构节约能源资源工作_为目标，提高公共机构能源资源利用效率，降低公共机构运行成本，注重加强节能管理，强化节能措施，广泛组织开展节能宣传教育活动，增强全局干部节能减排责任意识，努力营造节能减排工作的良好氛围，有效推动了我局节能减排工作的开展。现将_年节能减排工作总结如下：一、加强节能工作组织领导为加强节能工作的领导，我局成立了节能工作领导小组，由分管局领导任组长，各处室负责人为小组成员，并下设办公室，研究部署全局公共机构节能工作，负责督促机关节能工作的落实。局属单位也成立了相应的组织管理机构，落实本单位节能工作措施，做到节能目标明确、职责分工明晰，抓好重点领域和关键环节的节能工作，积极推广节能好经验好做法，带动整体节能工作取得成效，为推动我局公共机构节能工作顺利开展提供了有力保障。二、加强完善节能工作管理制度我局认真_上级制定的各项节能政策，及时将上级节能管理部门文件转发到局属各单位。并结合本单位节能工作实际情况，制定了_市水利局关于_年公共机构节能减排工作计划、_市水利局关于开展_年公共机构节能宣传周活动方案、_市水利局公共机构节能管理制度、_市水利局公共机构节约能源资源消耗统计制度，以及加强办公节约用水节约用电节约公务用车油耗等一系列节能管理制度措施，为我局开展节能管理工作提供了有力保障。要求局属各单位根据实际，制定和完善相关管理制度，切实将公共机构节能工作目标任务予以落实到位。三、加强能耗监测统计工作根据福建省公共机构能源资源消耗统计制度要求，扎实做好我局_年公共机构能源消耗统计数据收集、汇总、报送工作。实行节能降耗工作责任制，办公室牵头负责节能降耗工作，机关各处室、局属各单位协调配合，由专人负责本单位能耗统计工作，按要求在公共机构能耗网络编报系统按时填报能源资源统计数据，能耗上报实行水、电、车辆汽油分项计量，分月统计，分季上报，年终汇总。四、开展日常节能监督检查工作我局采取多种督查方式，开展日常公共机构节能监督检查：对重点公共机构用能单位，重点用能设施设备进行监督检查;对季节性节能工作进行专项检查。对节能工作好的单位进行表彰，对工作开展不力，存在突出问题的单位进行通报批评，有效促进了节能各项工作的落实。五、加强节能减排宣传教育工作我局注重抓好干部职工思想教育工作，学习有关公共机构节能条例、党政机关厉节约反对浪费条例节能节约政策，结合办公的实际情况，组织开展节能宣传教育，在本单位干部职工中宣传国家和省、市有关节能减排方针、政策和法律法规，培养干部职工养成良好的节能、用能习惯，倡导干部职工，从自我做起厉行节约反对浪费，提高广大干部职工的节能参与意识，增强机关干部职工的节能意识，营造良好节能减排氛围。六、组织开展节能宣传周活动今年节能宣传周活动是以全国低碳日活动和“节能有我，绿色共享”为主题。为了开展好今年节能宣传周活动，我局制订了节能宣传周活动方案，在节能宣传周期间组织开展形式多样的主题日活动，开展能源紧缺体验活动。组织局机关及局属各单位通过停开空调和公共区域照明、停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验活动。倡导机关工作人员在_月_日全国低碳日活动当天绿色低碳出行，公务出行乘坐公共交通工具、骑自行车或步行绿色低碳的出行方式支持低碳日活动。加强宣传普及干部职工的能源资源节约和资源循环利用知识，使干部职工自觉养成节能低碳行为习惯，形成节俭节约的低碳环保理念。今年我局派一名同志参加在东部办公区一号楼大厅举办的_年全国节能宣传周_市直单位“节能有我，绿色共享”专场活动。同时，积极组织干部职工在_月_日至_日期间参观海峡国际展览城_节能新能源汽车和节能新产品、新技术展博览会。七、积极响应“文明交通、绿色出行”我局带头响应“文明交通、绿色出行”，减少公务车辆出行，动员全局干部职工积极参与绿色出行，养成文明交通习惯，营造良好的交通环境和文明秩序。按照“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的原则，号召全局干部职工积极参与交通“235”行动，即：_公里内公务活动采用步行方式，_公里内公务活动采用骑自行车或电动车方式，_公里内公务活动采用乘坐公共交通方式，提倡不开或少开私家车，选择公共交通或拼车上下班。公车统一调配，同一线路或目的地的人员尽量拼用一辆公车，以便减少公务出行次数及费用，提高车辆运营效率，减少二氧化碳等气体的排放。八、加强日常节能管理（一）加强节约用电管理1、合理设置空调温度。严格执行国家有关室内温度的控制标准，合理设置空调温度。除特殊用途外，室内空调温度设置夏季不得低于26，冬季不得高于20，把“每天少开_小时空调”作为一项节能制度，落实到每个办公室。各处室负责人带头自觉执行室内温控标准，做到室内无人时不开空调，开空调时不开门窗，坚持定期清洗空调，提高了空调的能效水平。2、节约照明用电。用电方面，做到了办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯和不开灯，室内亮度足够时不开灯;二是离开办公室随手关灯，做到人走灯灭，杜绝了“长明灯”、“白昼灯”;三是计算机、打印机，复印机及传真机等办公设备不用时，随时关闭，在长时间未使用和下班后都自觉关闭了各类电器电源、减少了待机消耗。（二）加强节约用水管理加强用水设备维护管理。自觉检查、处理和通知相关人员及时解决供水故障，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。禁止使用高压自来水冲洗车辆、地面。（三）加强节约办公耗材管理1、加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公，实行在电子媒介上修改文稿，积极推行无纸化办公。2、强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。（四）加强节约公务用车管理严格执行上级规定，控制车辆编制和配备标准;优先选购国产、小排量、经济环保、手档变速的车辆;实行定点加油、一车一卡，登记单车燃油消耗，定期公布车辆百公里消耗及维修费用等数据;合理安排出车任务和行驶路线，提倡合乘车辆，减少单车出驶台次，提高使用效率，路程较近时不使用车辆;严格执行公务用车节假日封存停驶制度，严禁公车私用;坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出。（五）加强采购使用节能产品各处室、单位在编制政府采购预算时，要标明节能产品采购内容，要严格按照相关政策规定，优先采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备;健全节能环保产品采购评审体系和监督制度，不断扩大实施节能产品采购的范围，促进节能产品和技术的推广使用。_年节能减排工作计划如下：（一）加强组织领导，强化管理体系。我局在现有节能工作领导小组基础上，要强化节能工作职责，要求各下属单位完善组织机构，明确专人负责节能工作，使节能工作有人抓有人具体负责。（二）健全完善节能管理制度。我局在开展调查研究的基础上，认真总结节能工作经验，建立健全节能管理制度，从源头上堵塞漏洞，在实践中积极探索建设节约型机关的新途径、新办法。制定完善局机关和局属单位年度公共机构节能实施方案以及完善相关规章制度、公务用车管理制度等一系列节能管理制度，明确机关节能工作目标。（三）加强能耗统计监测工作。加强_年能耗统计工作，要求各处室、单位协调配合，专人负责本处室、本单位能耗统计工作，照按公共机构节能减排要求，实行水、电、车辆油消耗分项计量，按要求填报能源资源统计报表，实施能耗监测。（四）加强节能日常管理。加强完善节约用水管理，节约办公耗材管理，节约公务用车管理，执行国家节能产品采购制度，制定更加细化的节能、节材、节水标准和制度，加强日常动态监督检查工作，实行节能降耗信息统计公示制度，形成长效管理机制，使公共机构节能工作落到实处。（五）加强公车管理，节约降低车辆耗费。建立健全公务用车使用管理制度，合理安排车辆出行路线和用车人员搭配，减少车辆空驶里程，提高公务用车使用效率;加强公务用车日常管理，积极推进车辆定点维修、定期保养、“一车一卡”加油制度，公车油耗得到有效控制，不断提高驾驶人员操作技能和节油技巧，定期对公务用车油耗情况进行公示。（六）深入开展节能宣传教育活动。结合实际有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动，积极开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动，在机关办公楼的公共场所、张贴节能宣传画，悬挂横幅标语，宣传公共机构节能工作，引导全局干部职工提高节能意识，增强节能的紧迫感和责任感，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚，教育干部职工树立生态文明理念，增强干部职工节能减排、低碳环保的思想和自觉行动意识，引导干部职工关注生态环境、参与节能减排、践行绿色生活。（七）加大节能检查考核力度。加大对公共机构节能工作的监督检查力度，采取多种督查方式，促进节能各项工作落实。加强对重点公共机构用能单位，重点用能设施设备进行监督检查，加强组织有关部门对季节性节能工作进行专项检查，督促改进工作;对节能工作好的单位进行表彰，对工作开展不力，存在突出问题的单位进行通报批评。医院节能减排管理的工作计划范文（三）一、_年节能减排工作总体要求深入_，以转变经济增长方式，实现绿色发展为主题，以_节能减排目标和国资委第四任期目标为指导，全面落实万家企业节能低碳行动实施方案。继续有计划、有目标、有措施、有考核地开展节能减排工作，加强组织领导和机构队伍建设，不断完善能源环保管理体系，逐步推进能源管理信息系统建设，提高节能减排信息化管理水平。确保资金投入，大力推广应用先进实用的节能减排技术和合同能源管理模式，深化节能减排技术改造，降低能耗，创造效益。认真履行社会责任，努力构建资源节约型和环境友好型企业，实现可持续发展目标，为中国北车实现三步走发展战略、打造世界一流企业奠定坚实基础。二、_年节能减排任务目标保持_年的能耗水平和污染物排放水平，并力争略有降低。万元产值综合能耗控制在_吨标煤/万元左右，增加值综合能耗控制在_吨标煤/万元以下;增加值用水量控制在_吨/万元以下;SO2排放总量控制在_吨以下，氮氧化物排放总量控制_吨以下，COD排放总量控制在_吨以下，氨氮排放总量控制在_吨以下，二氧化碳排放总量控制在_万吨以下，二氧化碳排放量强度（万元增加值二氧化碳排放量）控制在_吨/万元以下;杜绝重大环境污染事故。_家属于万家节能低碳行动的企业要达到国家和地方政府下达的节能目标责任考核的要求;各主公司要建立能源管理信息系统;各所属企业要着力推广应用和实施节能减排技改项目，实现技术措施节能量_万标吨以上，节能降耗金额_万元以上。三、_年节能减排重点工作及措施（一）转变经济增长方式，推动战略新兴产业发展。各企业要认真_、_和国资委、国家发改委关于加强节能减排的各项战略部署，按照股份公司_年工作会议精神的要求，将节能减排贯穿到产业发展、结构调整、优化产品研发设计、工艺技术改进、建设项目管理、产品出口等各个环节，使节能减排工作不仅仅针对生产过程的管理控制，而是深入到公司生产经营的方方面面，努力拓展战略新兴产业领域，发展节能环保、新能源等新兴产业和低碳经济，大力开发能耗低、污染小、附加值高、竞争力强的绿色低碳产品，实现产业和产品升级，提升国际市场的产品竞争力。通过各级各类人员的努力，促进各项工作符合国家关于节能减排的政策和我们用户的要求。尤其是我们的领导干部要充分认识到节能减排与企业发展的密切联系，促进节能减排与企业经营同步发展，为建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。（二）强化节能减排目标责任考核，完善激励约束机制。结合节能减排的新发展和新要求，股份公司将进一步修订完善节能减排指标考核体系，将节能减排指标、组织机构和人员建设、技改项目实施、能源管理信息系统建立、节能减排新技术的应用、万家节能低碳行动等作为工作重点，并纳入考核，建立和完善节奖超罚的激励约束机制。_年，将在原考核九项指标的基础上，将降耗增效金额指标修订为考核技术措施节能量，目的是引导和鼓励企业进一步加大实施节能减排技改项目以及股份公司大力推广的节能新技术，通过技术的手段来实现节能降耗。为确保完成_年节能减排的任务目标，特别是技术措施节能量指标，考虑到技术措施节能量只有在项目实施后才能体现出来。因此，今年的指标定得稍低一些，以后会逐步加大，其中能源消费总量在_万吨及以上的企业，今年的技术措施节能量必须平均达到1000标吨以上，其中_股份和_公司要达到_标吨以上，总计占全部指标的_%以上，另外_家能源消费总量在_万吨及以上的企业，今年的技术措施节能量必须平均达到400标吨以上，总计占全部指标的_%左右。要实现以上目标，要求各企业必须抓住重点能耗部位，发现节能空间，加快节能技改项目的实施，做好节能技改项目的评价，如果能实现技术措施节能量_万标吨，折合节能降耗增效金额就是_万元，这是实实在在创造的效益。各企业按照股份公司下达的九项考核指标，要层层分解落实节能减排的目标责任，将各项考核指标真正落实到具体的职能部门、基层单位、班组和个人。要建立完善节能减排的考核奖惩机制，将节能目标的完成情况纳入到领导和员工的业绩考核范畴，加强监督，逐级考核。要设立节能减排专项奖励资金，严格能源与排放的定额管理，充分利用能源阶梯价格机制，通过阶梯价格引导，实现对能源的有效管控，达到节奖超罚的目的，确保完成_年节能减排的任务目标。属于国家万家节能低碳行动的企业，必须全面完成完成地方政府下达的年度节能指标和环保总量控制指标。（三）不断加强节能减排管理体系建设，大力提升管理水平1、进一步加强节能减排的组织领导和队伍建设。要按照国资委和股份公司要求设立机构和配备人员，不断完善能源环保组织机构，配备足够的能源与环保的管理、技术岗位，充分发挥能源环保的职能作用。年综合能耗在_万标吨以上的企业，必须设置独立的能源管理机构;_万标吨以上的企业，在相关职能部门内设置二级的能源管理机构;_万标吨以下的企业，应在相关职能部门内设置能源管理组。各企业按照从业人员至少11.5的比例，配备专职能源管理和技术人员，明确其工作职责和任务。特别是主要公司要尽快设立独立的能源管理机构，并按照从业人员1-1.5的比例配备能源专职人员，保证在能源精细管理和能源技术方面充分发挥其职能作用。要不断提高人员的专业技能和管理水平，强化其培训和考核，使其适应新形势下的节能减排工作。要组建节能减排专家团队，发挥专家的技术优势，为企业的能源诊断、技术应用提供有力支持，不断加强节能减排的队伍建设。2、进一步完善科学、规范的节能减排制度体系。各所属企业要进一步加强节能减排的制度体系建设，完善节能减排的规章制度、标准、流程、细则和办法，加强对重点用能部位和重要环境因素的管理。同时，要加大制度的_执行力度，抓好节能减排各项规章制度的落实，与精益管理、5S管理相结合，应用各种手段和工具，强化现场监督检查，定期总结分析，实行闭环管理，实现节能减排的制度化、规范化管理，不断提高管理水平。3、进一步建立和完善能源与环保管理体系。各企业要在保持环境管理体系（ISO14001）并有效运行的基础上，积极创建能源管理体系，全面开展能源审计和清洁生产审核，并借助细化能源定额管理、环境行为自评、项目环境管理和产品生命周期评估等管理工具和手段，确保节能减排管理体系的有效运行，不断提高管理水平。纳入万家节能低碳行动的企业_家企业，要积极开展能源审计，分析现状，查找问题，深入挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施方案并实施，其中主要企业要开展和完成能源审计工作。其它企业要按照国家和地方环保部门的要求，今年要抓紧实施清洁生产审核并力争通过审核。4、进一步完善计量监测手段，强力推进能源管理信息系统建设。要在完善节能减排的计量和监测的基础上，借鉴_公司能源管理信息化系统的成功经验，大力推进能源管理信息系统建设，实现能源信息化管理。要按照国家的_万家企业节能目标责任考核实施方案的内容和股份公司的整体规划和要求，有计划分步骤地有效实施。今年，主要企业要全面建立能源管理信息化系统，其余企业要做好相应的准备工作，具备条件的企业可以提前实施能源管理信息系统建设。通过能源管理信息系统的建立和完善实现能耗讲得清算明白帐，成本降得下算明细帐，结构得优化算综合账，能源管理可视化提升管理，能源管理体系化优化结构，能源管理自动化支持生产。股份公司将不定期组织相关企业和人员进行学习、交流、培训，强力推动能源信息化建设，提高节能减排的信息化管理水平。这是今年节能减排的一项十分重要的工作，我们还将召开一个公司建立能源管理信息系统建设的启动会议。5、进一步加强对三级企业的管理。各二级企业要将下属的三级企业，特别是异地子企业纳入节能减排管理体系，建立和完善统计数据的上报和管理工作，通过目标管理、指标考核、现场检查等形式，加强对三级企业的管控。规模以上的三级企业要逐步建立并通过ISO14001环境管理体系认证。（四）深化对标和督导检查，加强节能减排管理体系的运行监控。股份公司要加强节能减排管理体系的监控，进一步完善节能减排指标对标和督导检查机制，确保节能减排管理体系的有效运行。要定期开展对各企业的督导检查，深入抓好节能减排各项指标的对标分析与评价，指导和督促指标落后企业明确方向，及时改进提升。各企业也要深入开展对标分析活动，定期召开节能与环保分析会议，进行能耗与排放的数据分析，及时总结交流经验，分析查找差距和问题，研究制订对策，落实解决措施。各企业节能与环保主管部门，要进一步加强对基层用能单位、污染物排放量较大单位以及能源消耗量较大的三级子公司的日常监督检查，严格考核能源浪费行为，不断提高企业的能效水平，加强环境污染的治理力度。（五）统筹谋划，强化节能减排的源头控制和评估。对于股份公司新并购重组的企业，要对其节能减排情况进行认真评估;对于所属企业新改扩建项目，要严格执行建设项目的能评和环评，做好环保三同时。积极优化工艺和能源消费结构，广泛应用清洁能源，采用绿色制造技术，大力淘汰能耗高、污染重的落后产能和设备设施，实现清洁生产。要充分评估能源消费增量和污染物排放增量对公司节能减排指标的影响，合理评价产能规模、能耗增量、污染物排放、增量与现有总量之间的关系，从而有针对性采取措施。特别是污染物排放量指标，属于绝对量指标，必须引起高度重视，认真核查，实行总量控制。企业能源和环保管理人员要积极参与建设项目的能源环保评估评价，完善相关的制度流程，保证建设项目全过程受控。要通过有效开展建设项目的能源评价与环境评价，做好建设项目的环保验收评价，保证项目的环保治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，切实抓好节能减排的源头控制。（六）着力推广应用节能减排新技术，促进节能降耗增效。今年，节能技术改造的重点是是采暖系统自动控制节能技改和余热回收综合利用，环保技术改造的重点是污水治理。各企业要高度重视抓好节能减排的技术改造工作，要抓紧制订、落实_年节能减排技术改造项目计划，加大和确保节能减排的资金投入，各企业要加强对节能减排技术改造项目的责任落实和其进展情况的督查，保证项目按时、保质和有效实施，并做好项目的实施和验收总结报告以及成效分析。同时，要组织各企业积极做好每年中央企业国有资本经营预算资金节能减排项目以及地方节能减排补助的申报与实施工作，争取更多的财政补贴。（七）多层次开展节能减排的业务培训与宣传教育。今年，公司将组织开展能源管理体系、能源管理信息系统和节能减排新技术的专项培训，熟悉掌握能源管理体系和能源管理信息系统相关内容，了解节能减排的新技术发展趋势。各企业要有计划、有步骤、分层次对能源环保管理、计量、统计和设备操作人员等进行节能环保知识技能的专项培训，主要耗能设备和污染治理设备设施的操作人员未经培训不得上岗。要采取多种形式，组织开展好节能宣传周、节水周和世界环境日等宣传教育活动。通过大力开展节能减排培训和宣传教育，增强各级领导和全体员工加强节能减排的法制意识和责任意识，提高资源忧患意识、节约意识和环境保护意识，不断提高节能减排管理人员和操作人员的管理水平和专业技能，使节能减排理念贯穿生产经营的各个环节，增强建设资源节约型和环境友好型企业的自觉性和主动性，努力形成节能减排工作领导重视、全员参与的良好局面。医院节能减排管理的工作计划范文（四）一、指导思想以_和_为指导，全面_，以政府为主导、以企业为主体、全社会参与，提高认识、加大投入、完善政策、落实责任、强化监管，突出重点，控制增量、削减存量，统筹兼顾，协调配合，综合推进。同时，把削减污染物排放总量与优化调整产业结构、转变经济增长方式相结合，与推进节能降耗、加快建设资源节约型、环境友好型社会相结合，确保实现污染减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。二、工作目标至_年，节能减排的工作目标是：区万元生产总值（gdp）能耗下降_%；二氧化硫排放总量确保控制在_吨以内，化学需氧量控制在_吨以内，城市生活污水处理量达到_万吨以上，处理率达100%，环境空气质量达到有关标准，区域环境噪声达到功能区标准。三、工作原则（一）、产业结构调整优化。通过调整产业结构、产品结构和能源结构，淘汰能耗高、污染重、效率低劣势企业，加快形成服务经济为主的产业结构，大力发展现代服务业和以高新技术产业为主的精细化工业，形成节约型、生态型城区的产业结构。（二）、资源节约环境保护。把节能减排贯穿于生产、消费等各个环节，坚持节约与开发并重、节约优先、生态环境保护原则，积极探索资源消耗减量化、资源利用循环化的有效途径，切实提高能源资源综合利用效率，加快形成节约型、生态型城区的生产方式和消费模式。（三）、增强意识共同参与。在全社会树立节能减排意识、营造良好的节能减排文化氛围。广泛开展丰富多样的节能减排宣传和教育培训，树立政府带头，全社会积极参与的节能减排新风尚，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同参与的强有力的节能减排工作格局。四、工作任务（一）、严格环境准入，有效控制“增量”1、对新建项目，要明确节能减排的具体责任，逐步建立管理台账，实施动态管理。2、对扩建、改建和技术改造项目，要通过“以新带老”，在新上污染防治设施时一并对老污染进行治理或者关停现有规模小、工艺落后、污染严重的生产设施，做到“增产减污”或“增产不增污”。3、对无法满足总量控制要求的建设项目，环境保护部门不得受理、审批其环境影响评价文件。对未按期分解总量指标、签订总量削减责任书、削减任务不明确和不能按期完成的企业，要采取相应的措施。4、高度重视资源的综合、循环利用以及污染物的集中处理、控制。促进发展清洁能源和可再生能源，提高清洁能源比重。倡导工业水循环利用，推行工业企业节水减污，建设节水型企业；全面推行城市污水再生利用，建设节水型社会。（二）推进综合治理，大力削减“存量”1、积极推动化学需氧量减排项目实施。按照市场化管理的原则，全面推进污水垃圾处理产业化。大力推进居民小区生活污水集中处理设施建设。2、大力推进二氧化硫减排项目以及工程治理项目实施。分别对五虎山焦化、融鑫焦化、三鑫公司以及阳熔公司继续采取结构调整措施，紧抓天信公司余热发电项目等三项工程治理项目，到_年底计划削减二氧化硫_吨。3、强化污染源限期治理。对现有排污企业超标排污或超总量排污的，依法实施限期治理，对逾期未完成治理任务的，依法责令其关闭、停业或转产。4、加强经济开发区污染整治。要求工业园区根据规划和环境影响评价要求，按计划建成污染集中治理设施。大力推广污染集中控制、集中治理经验，实行同类排污企业相对集聚、污染集中治理，综合回用处理后的尾水，大幅度削减污染物排放量，通过规模化治理降低治理成本。5、大力推进循环经济发展。着力抓好一批延伸产业链的精细化工项目。（三）依法关停淘汰，坚决调整“总量”有序淘汰不符合国家产业政策和环保要求的落后产能。对不按期淘汰的企业，依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭，有关部门依法吊销相关证照并予以公布。五、保障措施（一）成立机构、加强领导、落实责任。区委、区政府高度重视节能减排工作，有关节能减排的约束性目标已列入_年政府工作安排，并成立乌达区节能减排工作领导小组，办公室设在乌达区发展和改革局，主要负责研究制定、落实全区节能减排工作规划和工作计划，分解工作目标任务，落实重点任务，监督考核全区节能减排工作完成情况。研究制定、落实节能减排配套政策并提供政策咨询服务，协调推进全区节能减排工作。建立健全项目节能评估审查制度，并承担领导小组的日常工作。（二）严把建设项目环保准入关和“三同时”验收关。严把建设项目环保准入关，从源头上减少污染物排放。对不符合环保法律、法规规定，不符合产业政策主规划要求，选址不当或污染严重、可能造成重大环境影响和生态破坏的项目，一律不予审批；对不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，一律不予批准建设。对不履行“三同时”制度的，依法责令停止生产；对试生产的企业，污染防治设施不正常运行的，责令停止试生产并限期改正。对污染物排放总量超标的污染源，实行限期治理，直到实现削减计划，坚持把环境影响评价制度和“三同时”制度纳入总量控制目标，按总量计划审批项目，以确保总量控制年度计划顺利完成。（三）加强减排工作监督管理。一是要明确减排责任。将节能减排任务分解、具体落实到各有关单位。环保部门负责对减排工作实施统一监督管理。发展改革部门将减排计划纳入国民经济和社会发展规划，会同经济等部门落实产业结构调整政策。经济部门负责淘汰落后生产能力，加强对工业企业减排工作的指导监督。建设部门负责加快推进城市污水集中处理厂及收集管网建设。监察部门会同环保部门完善环保问责制，对减排工作不落实的部门和企业追究责任。电力监管部门负责监管电力企业落实对污染企业的停电、限电措施。其他相关部门也要按照各自职能，积极配合推进减排工作。二是要完善工业企业污染减排台账，并将有关资料报送区主要污染物减排领导小组办公室（区环保局）。第23页共23页