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興 大 秘 書 室 陳 吉 仲1 報 告 大 綱興 大 歷 年 之 基 礎 統 計 分 析未 來 十 年 國 內 環 境 變 化 分 析興 大 永 續 發 展 所 面 臨 之 挑 戰興 大 永 續 發 展 之 策 略 (或 共 識 )研 擬建 議 與 期 盼討 論 題 綱2 興 大 歷 年 之 基 礎 統 計 分 析 教 學 及 行 政 單 位 統 計 學 生 人 數 統 計 人 力 統 計 收 入 與 成 本 統 計 空 間 統 計PAST.PRESENT.FUTURE3 教 學 單 位 成 長 趨 勢 圖 系 24 24 25 29 32 33 33 33 33 32 32 32所 2 2 3 7 13 23 26 31 25 25 25 24學 位 學 程 0 0 0 0 0 0 0 2 4 8 10 10總 數 26 26 28 36 45 56 59 66 62 65 67 661981 1986 1991 1996 2001 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 26 28 45 67 6601020304050607080學 院 3 3 4 5 7 7 7 7 7 7 8 81981 1986 1991 1996 2001 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 系 所 學 位 學 程 數 較 20年 前 增 加 超 過 2 倍學 院 數 較 20年 前 增 加 2 倍4 大 學 部 3,471 3,904 4,842 5,687 6,786 8,165 8,439 8,541 8,715 8,800 8,641 8,488進 修 學 士 班 1,161 1,752 2,023 1,776 2,161 1,957 1,981 1,910 1,799 1,602 1,327 1,242碩 士 班 174 340 868 1,553 2,380 3,310 3,360 3,498 3,604 3,715 3,795 3,748碩 專 班 (含 產 專 班 ) 0 0 0 0 0 1,327 1,429 1,543 1,684 1,873 2,007 2,119博 士 班 8 42 139 345 751 1,589 1,668 1,714 1,749 1,781 1,733 1,662學 生 總 數 4,814 6,038 7,872 9,361 12,07 16,34 16,87 17,20 17,55 17,77 17,50 17,251981 1986 1991 1996 2001 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 4,814 12,078學 生 人 數 結 構 變 化 圖學 生 總 人 數 較 20年 前 增 加 超 過 1 倍學 士生 , 96% 碩 士生4%博 士生 , 0% 學 士生 , 87% 碩 士生11%博 士生 , 2% 學 士生 , 74% 碩 士生20%博 士生 , 6%學 生 結 構 變 化 ， 目 前 興 大 學 生 佔 全 國 大 學 生 1% 碩 士 生 3% 博 士 生 5% 學 士生 , 57% 碩 士生33%博 士生10% 5 人 力 及 人 事 費 成 長 趨 勢 圖 -編 制 內 教 職 員 工 - 人 事 費 單 位 ： 百 萬 元1,303 1,565 1,598 1,606 1,627 1,634 1,680 1,7452001 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 現 任 老 師 人 數(含 助 教 .教 官 ) 473 504 663 703 723 820 813 816 816 818 813 823現 任 職 員 人 數 147 142 164 199 192 186 181 178 175 170 178 179現 任 技 工 工 友 人 數 0 0 0 0 142 120 114 112 112 112 111 108 1981 1986 1991 1996 2001 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 473 663 723 813 823147 164 192 178 179142 111 108近 10年 教 師 增 加 100人 ， 職 工 減 少 47人 ， 人 事 費 增 加 約 6 人 力 及 人 事 費 成 長 趨 勢 圖-約 聘 人 員 及 退 休 人 員 -退 休 人 員 較 10年 前 約 增 加 449 人 人 事 費 單 位 ： 百 萬 元35 59 86 102 143 182 179 1862001 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 退 休 老 師 人 數 46 65 94 133 208 311 336 353 368 382 401 416退 休 職 員 人 數 17 37 71 87 112 152 159 168 176 185 189 1981981 1986 1991 1996 2001 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 46 94 208 401 41617 71 112 189 198現 任 約 聘 人 數 146 152 181 217 248 2552007 2008 2009 2010 2011 2012 146 255約 聘 人 員 較 5 年 前 約 增 加 109人 ,人 事 費 較 10年 前 增 加 7 近 10年 人 事 費 用 一 覽 表年 度 現 職 老 師 現 任 職 員 約 聘 人 員 計 畫 人 員 外 包 人 力 退 撫 基 金 合 計2001 1,158.76 144.57 34.64 322.73 0.00 56.68 1,717.38 2006 1,292.34 272.66 59.17 370.16 7.38 89.40 2,091.11 2007 1,287.24 310.63 85.80 388.96 10.45 86.27 2,169.35 2008 1,293.69 312.78 101.74 402.25 11.05 85.14 2,206.65 2009 1,313.67 313.35 142.72 465.35 12.18 86.15 2,333.42 2010 1,328.16 305.45 181.91 481.25 14.25 87.59 2,398.61 2011 1,377.97 302.38 178.84 432.63 13.42 82.03 2,387.27 2012 1,438.57 306.84 186.07 423.57 13.18 97.35 2,465.59 人 事 費 用 較 10 年 前 增 加 約 單 位 :百 萬 元 8 近 10年 支 出 費 用 一 覽 表支 出 費 用 較 10 年 前 增 加 約 經 常 門 資 本 門年 度 人 事費 用 水 電 費 其 他 經常 支 出 經 常 支出 合 計 專 項工 程 其 他 設備 支 出 資 本 支出 合 計2001 1,717.38 94.98 1,231.26 3,043.62 107.48 227.84 335.31 2006 2,091.11 126.17 2,124.22 4,341.51 430.91 492.22 923.13 2007 2,169.35 131.38 2,099.46 4,400.19 363.14 393.06 756.20 2008 2,206.65 141.27 2,184.44 4,532.36 330.10 434.59 764.69 2009 2,333.42 173.26 2,277.43 4,784.11 112.36 392.19 504.55 2010 2,398.61 175.96 2,298.74 4,873.32 218.74 408.73 627.47 2011 2,387.27 174.09 2,249.62 4,810.98 159.90 308.88 468.78 2012 2,465.59 174.08 2,114.62 4,754.28 427.04 353.76 780.80 單 位 :百 萬 元 9 近 10年 收 入 項 目 一 覽 表 單 位 :百 萬 元收 入 金 額 較 10 年 前 增 加 約 年 度 學 雜 費收 入(浄 額 註 ) 教 育 部補 助 金 額 其 他補 助 金 額 研 究 計 畫經 費 收 入 推 廣 教 育收 入 其 他自 籌 收 入 收 入總 額2001 463.39 1461.22 7.34 916.82 35.02 240.25 3124.04 2006 717.94 1496.89 319.60 1132.97 63.59 288.71 4019.72 2007 740.24 1484.91 322.74 1168.83 64.91 285.37 4066.98 2008 751.40 1491.29 303.41 1277.84 77.13 309.73 4210.81 2009 767.48 1503.21 393.31 1383.67 67.23 327.10 4442.00 2010 784.69 1580.67 328.42 1526.65 60.67 378.74 4659.84 2011 797.11 1581.86 236.00 1483.81 47.39 358.43 4504.59 2012 788.84 1596.43 392.79 1326.37 46.19 361.68 4512.30 註 ： 學 雜 費 淨 額 係 指 學 雜 費 收 入 扣 除 減 免 學 雜 費 金 額 10 歷 年 收 支 原 因 短 差 分 析 單 位 :百 萬 元收 支 短 差 經 費 由 歷 年 校 務 基 金 節 餘 款 支 應 ， 自 2001年 來 已 累 積 支 應 約 ， 其 中 各 項 設 備 折 舊 費 用 約 4億 8千 3百 多 萬 未 動 支 現 金 。 註 ： 1.自 籌 新 建 重 大 工 程 及 部 份 圖 儀 設 備 經 費 (由 歷 年 現 金 結 餘 支 應 ) 2.各 項 設 備 須 依 規 定 提 列 折 舊 費 用 ， 未 有 相 對 應 之 收 入 ， 亦 未 動 支 現 金 。年 度 收 入總 額 支 出總 額 收 支 短 差 由 歷 年 現 金 結 餘 支 應 項 目重 大 工 程自 籌 經 費 圖 儀 設 備自 籌 經 費 折 舊 費 用 其 他 經 常 性支 出2001 3124.036 3378.932 (254.90) 0.00 1.79 155.85 97.26 2006 4019.716 5264.638 (1244.92) 130.00 55.00 525.16 534.76 2007 4066.984 5156.393 (1089.41) 100.00 68.50 532.67 388.24 2008 4210.808 5297.054 (1086.25) 297.93 178.65 529.03 80.63 2009 4442.000 5288.661 (846.66) 17.43 46.58 536.22 246.43 2010 4659.841 5500.785 (840.94) 50.00 157.32 537.63 96.00 2011 4504.588 5279.757 (775.17) 80.00 104.11 507.40 83.66 2012 4512.302 5535.074 (1022.77) 438.00 98.56 483.66 2.56 11 校 務 基 金 預 算 分 配 原 則- 以 102年 度 為 例 -每 年 預 算 來 源 主 要 為 ， 預 算 分 配 需 先扣 除 基 本 開 支 後 再 分 配 予 各 單 位 。 註 ： 1.學 雜 費 淨 額 學 雜 費 收 入 碩 專 班 產 發 班 暑 修 學 士 後 。2.各 學 院 分 配 經 費 ， 考 量 學 校 可 分 配 額 度 ， 參 考 學 生 人 數 計 算 。經 常 門 經 費 來 源 資 本 門 經 費 來 源 總 計 教 育 部 補 助 款 1,548,245 教 育 部 補 助 款 385,045 學 雜 費 淨 額 577,667 自 籌 96,946 小 計 A 2,125,912 小 計 F 481,991 2,607,903 須 先 扣 除 經 費 項 目 須 先 扣 除 經 費 項 目 人 事 費 1,743,577 重 大 工 程 311,000 水 電 費 178,000 教 學 研 究 軟 體 授 權 費 6,000 小 計 B 1,927,577 小 計 G 311,000 2,238,577 全 校 需 求 數 D 378,402 全 校 需 求 數 I 129,200 507,602 分 配 數 差 額 E (180,067) 分 配 數 差 額 J 41,791 (138,276)單 位 :千 元 12 歷 年 新 增 建 物 概 覽年 度 建 築 物 建 築 物 面 積(平 方 公 尺 ) 年 度 建 築 物 建 築 物 面 積(平 方 公 尺 )71年 水 保 系 人 工 降 雨 室 216.70 89年 電 機 館 13,388.38 73年 動 科 館 5,201.72 90年 動 物 疾 病 診 斷 中 心 5,750.81 76年 化 學 館 12,031.14 91年 機 械 二 館 2,064.82 機 械 工 程 (一 ) 1,532.24 92年 水 工 實 驗 室 469.08 獸 醫 館 4,807.56 93年 食 品 暨 科 技 大 樓 11,767.72 78年 資 訊 大 樓 9,638.08 結 構 蛋 白 體 中 心 1,440.07 81年 土 木 環 工 大 樓 17,234.96 94年 畜 產 館 增 建 實 驗 室 1,554.00 82年 生 機 館 及 工 廠 9,876.93 95年 獸 醫 系 實 驗 動 物 舍 1,277.56 機 械 工 廠 (二 ) 933.27 混 凝 土 科 技 大 樓 941.16 83年 綜 合 大 樓 24,482.97 動 植 物 防 檢 大 樓 6,875.42 84年 理 學 大 樓 16,655.44 97年 社 管 大 樓 28,492.45 作 物 大 樓 15,684.83 動 物 試 驗 中 心 2,024.40 農 環 大 樓 31,616.17 102年 國 際 農 業 研 究 中 心 13,261.86 85年 生 科 大 樓 21,296.46 人 文 大 樓 15,044.27 88年 化 材 館 15,966.86 103年 應 用 科 技 大 樓 23,077.43 檢 疫 動 物 舍 310.04 314,914.8 13 歷 年 拆 除 建 物 概 覽年 度 建 築 物 建 築 物 面 積(平 方 公 尺 ) 說 明約 70-75年 舊 行 政 大 樓 1,658.69 約 87年 土 壤 館 1,312.00 現 址 為 國 農 大 樓 牧 場 辦 公 室 921.50 現 址 為 電 機 館約 90年 舊 食 科 館 4,627.34 現 址 為 動 物 試 驗 中 心約 95年 混 凝 土 中 心 193.60 97年 弘 道 館 8,636.00 現 址 為 理 學 大 樓 前 廣 場98年 食 品 加 工 廠 2,042.00 現 址 為 人 文 大 樓 100年 植 化 館 3,009.00 舊 社 管 一 館 1,006.00 現 址 為 應 用 科 技 大 樓合 計 23,406.13 註 ： 依 據 現 有 資 料 及 同 仁 記 憶 、 推 估 。 14 歷 年 空 間 增 減 情 況 註 ： 1.不 含 語 言 中 心 、 圖 書 館 、 體 育 館 、 游 泳 池 、 雲 平 樓 、 中 國 生 產 力 中 心 (創 新 育 成 )、北 溝 及 烏 日 等 處 建 物 、 中 科 育 成 中 心 。 2.101-102新 增 建 物 面 積 含 國 農 大 樓 、 人 文 大 樓 、 應 科 大 樓 等 。 歷 年 來 新 增 建 物 面 積 約 31萬 4,195平 方 公 尺 ， 拆 除 建 物 面 積 約 2萬3,406平 方 公 尺 ， 實 際 增 加 面 積 。 新 增 建 物 面 積 拆 除 建 物 面 積 年 度 新 增 建 物 面 積 拆 除 建 物 面 積 101-103年 51,383.56 96-100年 30,516.85 14,693.00 91-95年 26,389.83 193.6 86-90年 35,416.09 6,860.84 81-85年 137,781.03 76-80年 28,009.02 71-75年 5,418.42 1,658.69總 計 314,914.80 23,406.13 實 際 增 加 面 積 291,508.6715 教 學 研 究 單 位 空 間 概 覽 註 ： 1.文 學 院 以 人 文 大 樓 面 積 計 算 ， 不 含 語 言 中 心 。 2.農 學 院 含 國 農 大 樓 ， 不 含 園 藝 場 、農 試 場 、 林 管 處 、 食 生 工 廠 、 實 習 商 店 、 溫 室 。 3.工 學 院 及 生 科 院 含 應 科 大 樓 分 配 空間 。 4.獸 醫 院 不 含 獸 醫 教 學 醫 院 向 上 分 院 、 管 院 及 法 政 不 含 便 利 商 店 空 間 。 單 位 別 目 前 使用 面 積 (平 方 公 尺 ) 教 育 規 定應 有 面 積（ 平 方 公 尺 ） 超 過 (+)或不 足 (-)情 況 單 位 別 目 前 使用 面 積 (平 方 公 尺 )文 學 院 15,044.27 12,817.00 +2,227.27 生 物 科 技 發 展 中 心 4320.21農 資 院 105,086.96 69,094.00 +35,992.96 奈 米 科 技 中 心 574.04理 學 院 33,728.95 22,846.00 +10,882.95 人 文 與 社 會 科 學研 究 中 心 439.88工 學 院 74,358.25 60,505.00 +13,853.25 電 子 商 務 暨 知 識 經 濟研 究 中 心 81.8生 命 科 學 院 27,078.97 16,944.00 +10,134.97 環 境 保 育 暨 防 災 科 技研 究 中 心 110.12獸 醫 學 院 16,262.73 8,382.00 +7,880.73 先 端 產 業 暨 精 密 製 程研 究 中 心 482.32管 理 學 院 19,386.76 17,563.00 +1,823.76 研 究 中 心 小 計 6008.37法 政 學 院 8,740.00 4,659.00 +4,081.00 學 院 小 計 299,686.89 212,810.00 +86,876.89 合 計 ： 305695.26平 方 公 尺各 學 院 空 間 均 大 於 教 育 部 規 定 應 有 面 積 ， 共 計 超 過 面 積 約 16 各 棟 大 樓 教 室 排 課 率 (1/2)-以 101學 年 度 為 例 -全 校 教 室 總 數 : 332間 ， 可 排 總 節 數 : 19,920節 ， 排 課 總 節 數 -上 學 期 :5,156 上 學 期 ：4,993 建 物 名 稱 教 室間 數 可 排 節 數 上 學 期 下 學 期排 課 排 課 率 排 課 排 課 率 中 科 育 成 大 樓 6 360 54 15.0% 48 13.3%作 物 科 學 大 樓 18 1080 184 17.0% 178 16.5%動 科 系 館 5 300 64 21.3% 50 16.7%化 學 館 5 300 96 32.0% 99 33.0%化 材 館 14 840 219 26.1% 228 27.1%圖 書 館 1 60 4 6.7% 6 10.0%土 木 環 工 大 樓 18 1080 269 24.9% 265 24.5% 應 經 系 大 樓 一 館 5 300 58 19.3% 76 25.3%應 經 系 大 樓 二 館 1 60 0 0.0% 11 18.3%森 林 館 8 480 145 30.2% 129 26.9%機 械 館 9 540 128 23.7% 128 23.7%水 保 系 二 館 10 600 152 25.3% 157 26.2%土 木 系 混 凝 土 科 學 中 心 大 樓 1 60 23 38.3% 21 35.0%獸 醫 教 學 醫 院 11 660 84 12.7% 91 13.8%理 學 大 樓 19 1140 252 22.1% 229 20.1% 17 各 棟 大 樓 教 室 排 課 率 (2/2)-以 101學 年 度 為 例 -建 物 名 稱 教 室間 數 可 排 節 數 上 學 期 下 學 期排 課 排 課 率 排 課 排 課 率 生 機 大 樓 8 480 75 15.6% 93 19.4%生 科 大 樓 13 780 209 26.8% 195 25.0%社 管 大 樓 41 2460 796 32.4% 725 29.5%精 密 所 2 120 33 27.5% 33 27.5%綜 合 教 學 大 樓 51 3060 1021 33.4% 1032 33.7%舊 理 工 大 樓 2 120 16 13.3% 11 9.2%舊 糧 作 所 0 0 0 0 萬 年 樓 16 960 203 21.1% 203 21.1%計 中 資 訊 大 樓 應 數 系 11 660 142 21.5% 153 23.2%農 環 大 樓 14 840 182 21.7% 132 15.7%遺 傳 中 心 2 120 12 10.0% 6 5.0% 動 植 物 防 檢 疫 大 樓 2 120 35 29.2% 30 25.0%雲 平 樓 19 1140 332 29.1% 300 26.3%電 機 大 樓 12 720 257 35.7% 258 35.8%食 科 大 樓 8 480 111 23.1% 106 22.1% 18 說 明 ： 1. 總 間 數 :排 除 老 師 研 究 室 (實 驗 室 )不 計 入 ;實 驗 室 不 計 入 ;25人 以 下 之 空 間 亦 不 計 入 。2.每 間 可 排 課 節 數 以 60計 (每 日 排 12節 一 週 五 天 ， 共 60節 ) 。 3.排 課 節 數 :一 週 七 天 ,白 天 及夜 間 排 課 節 數 均 計 。 4.排 課 率 ： 排 課 節 數 除 以 可 排 節 數 % 。 5.資 料 範 圍 :101學 年 有 排 課 之 教室 (或 空 間 )及 其 排 課 節 數 近 10年 課 程 數近 10年 全 校 課 程 數 增 開 ： 384門 2372 2473 249526442274 208419711958203620369293949596979899100101碩 士 班 257 137312 308 329 339362 398 4124149293949596979899100101碩 專 班 (含 產 專 班 ) 59 63 69 92483 495 493 4624244739293949596979899100101博 士 班3027 29693054 30693025 29813148 3235329934269293949596979899100101 大 學 部 613 632609 564546 495444 3993663639293949596979899100101進 修 學 士 班63286274653966776657639464186452653767129293949596979899100101全 校 課 程 數 註 ： 1.計 算 學 年 課 程 數 皆 不 含 研 究 生 論 文 ； 2. 95學 年 以 前 碩 博 班 課 程 以 合 開 為 主 。 19 近 10年 修 課 概 況近10年研究所最低門檻成班開課數歷 年 研 究 所 最 低 門 檻 成 班 開 課 數 佔 全 校 碩 博 課 程 比 例 50% 11人43人54人 17人 4人大 學 部 進 修 學 士 班 碩 士 班 碩 專 班 (含 產 專 班 ) 博 士 班年 度 82 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101碩 士 班 2人 成 班 數 195 364 415 365 340 331 299 244 261 289 67碩 士 班 3人 成 班 數 159 298 282 280 310 235 240 221 197 228 339博 士 班 1人 成 班 數 63 24 28 25 34 173 156 139 155 138 179 20 教 師 承 接 計 畫 概 覽 412 504 488 517 547 592 562 5942001 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1.27 1.38 1.44 1.57 1.70 1.87 1.83 1.612001 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012916.821132.971168.831277.841383.671526.651483.81 1326.372001 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 0.57 0.61 0.60 0.63 0.67 0.72 0.69 0.72 2001 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 平 均 計 畫 經 費 先 增 加 後 減 少 ， 另 外 學 校 老 師 經 費 的 變 異 數 較 大 ， 因 為國 科 會 計 畫 件 數 。單 位 ： 百 萬 元 單 位 ： 百 萬 元21 未 來 十 年 國 內 環 境 變 化 分 析 人 口 結 構 改 變 少 子 化 效 應 高 等 教 育 市 場 結 構 鬆 綁 中 央 政 府 財 政 問 題 中 區 的 對 手 競 爭 激 烈PAST.PRESENT.FUTURE22 人 口 結 構 改 變 (1/2)至 2060 年 台 灣 65歲 以 上 人 口 未 來 老 年 化 (65歲 以 上 )比 例 趨 勢 圖資 料 來 源 ： 經 建 會 (2012)23 人 口 結 構 改 變 (2/2)經 建 會 預 估 2022年 18歲 人 口 將 減 少 至 20萬 人 左 右 ，未 來 50年 之 18歲 人 口 預 測 0501001502002503003502012 2022 2032 2042 2052 2062單位：千人 資 料 來 源 ： 行 政 院 經 建 會 人 口 中 推 估 24 民 國 75101年 出 生 人 口 趨 勢 圖105年 進 入 大 學 (虎 年 出 生 )較 前 一 年 出 生 數108年 進 入 大 學 (蛇 年 出 生 )較 前 一 年 出 生 數117年 進 入 大 學 (虎 年 出 生 )較 上 一 虎 年 出 生 數 出 生 數 309,23 342,03 326,00 271,45 283,66 305,31 260,35 247,53 227,07 216,41 205,85 204,45 204,41 198,73 191,31 166,88 196,62 229,48出 生 率 15.93 17.24 15.07 12.43 12.89 13.76 11.65 11.02 10.06 9.56 9.06 8.96 8.92 8.64 8.29 7.21 8.48 9.8675(虎 年 ) 77(龍 年 ) 86 87(虎 年 ) 88 89(龍 年 ) 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99(虎 年 ) 100 101(龍 年 ) 309 22915.93 9.86 024681012141618050100150200250300350400 年別1 0 5 1 0 8 1 1 7單位：千人 資 料 來 源 ： 教 育 部 統 計 處25 少 子 化 效 應n3年 後 (105年 )報 考 人 數 預 估 將 減 少 約 6萬 人 (註 ：今 年 高 中 職 新 生 缺 額 有 6萬 3千 名 -3年 後 進 大 學 )n以 目 前 一 所 大 學 平 均 每 年 招 收 約 1500名 計 算 ， 這 會 讓 約 40所 (約 全 國 的 1/4)大 學 完 全 招 不 到 任何 學 生n以 一 系 招 收 約 50名 計 算 ， 這 會 讓 1200個 系 招 不到 任 何 學 生26 高 等 教 育 市 場 結 構 鬆 綁n全 國 總 教 育 經 費 約 佔 中 央 政 府 歲 出 之 18.5%左 右 ，其 中 高 等 教 育 佔 全 國 總 教 育 的 20%左 右n中 央 政 府 補 助 國 立 大 學 預 算 將 逐 年 減 少 ， 而 學雜 費 收 入 所 佔 比 例 會 逐 年 增 加n高 等 教 育 機 構 數 會 逐 年 減 少 ， 但 彼 此 間 競 爭 更激 烈27 中 區 的 對 手 競 爭 激 烈n 興 大 的 最 大 優 勢 在 於 地 理 位 置 位 處 中 部 的 核心 且 是 國 立 大 學n 此 優 勢 將 隨 高 等 教 育 制 度 的 改 變 及 中 部 對 手 強烈 的 競 爭 而 逐 漸 喪 失n 中 國 醫 藥 大 學 和 亞 洲 大 學 集 團 的 堀 起 即 是 一 例n 逢 甲 大 學 已 積 極 開 發 水 湳 機 場 亦 是 另 一 例28 興 大 永 續 發 展 所 面 臨 之 挑 戰 外 在 環 境 變 遷 的 挑 戰 內 部 環 境 的 挑 戰PAST.PRESENT.FUTURE29 外 在 環 境 變 遷 的 挑 戰1.少 子 化 對 招 生 之 影 響n未 來 15年 內 的 就 學 人 口 減 少 為 20萬 人 時 ， 學 雜費 收 入 會 減 少 ；n每 減 少 1%的 報 到 率 將 會 減 少 9000萬 元 的 學 雜 費收 入 ;n但 我 們 的 系 所 單 位 仍 在 成 長 . 30 外 在 環 境 變 遷 的 挑 戰2.高 度 依 賴 中 央 政 府 的 補 助n 來 自 教 育 部 補 助 和 國 科 會 及 農 會 委 計 畫 經 費 收 入佔 全 校 總 收 入 的 87%；n 中 央 政 府 若 預 算 拮 据 時 ， 會 影 響 到 每 年 學 校 的 收入 ；n 興 大 永 續 經 營 要 做 到 不 依 賴 政 府 的 補 助 。31 外 在 環 境 變 遷 的 挑 戰3.校 內 調 整 和 外 在 環 境 變 遷 之 落 差n 從 教 學 (如 遠 距 教 學 ) 和 研 究 皆 產 生 極 大 之 落 差 。n 研 究 領 域 及 發 展 方 向 的 調 整 ： 面 臨 40%的 老 年 化社 會 之 研 究 領 域 應 做 適 度 之 調 整 。32 內 部 環 境 之 挑 戰1. 人 事 費 用 比 例 偏 高u 人 事 費 用 佔 總 支 出 的 44%u 編 制 內 及 約 聘 人 員 人 事 費 用 卻 佔 可 分 配 預 算 的65%。u 業 務 在 電 腦 化 或 資 訊 化 但 聘 用 人 員 卻 不 斷 在 增 加興 大 須 思 考 或 擬 定 某 一 合 理 的 人 事 費 用 佔 總 預 算之 比 例 。 33 內 部 環 境 之 挑 戰2. 資 源 尚 待 整 合u二 十 年 內學 生 數 增 加 了 104% (8455 17259)， 大 學 生增 加 40%， 碩 士 生 增 加 370%， 博 士 生 增 加 700%專 任 教 師 數 增 加 40% (549 757)教 學 單 位 數 增 加 106% (32 66)u可 分 配 的 經 費 資 源 是 否 增 加 ?u未 來 二 十 年 應 如 何 規 劃 ? (單 位 整 合 、 系 的 招 生 數調 降 ?)各 教 學 單 位 的 研 究 所 (含 博 士 和 碩 士 )員 額數 如 何 因 應 時 代 改 變 而 有 所 調 整 ?34 內 部 環 境 之 挑 戰3. 資 產 未 能 有 效 運 用u 學 校 閒 置 資 產 未 完 全 有 效 活 化u 學 校 品 牌 未 完 全 有 效 運 用u 各 行 政 單 位 的 資 源 未 能 完 全 整 合35 內 部 環 境 之 挑 戰4.經 費 及 分 配 使 用 效 率 待 提 升u 學 校 未 有 一 機 制 在 檢 討 行 政 及 教 學 單 位 經 費 使 用之 效 率 。u 全 校 教 職 員 不 瞭 解 學 校 校 務 基 金 分 配 方 式 ， 以 致不 知 降 低 人 力 費 用 、 工 程 費 用 及 水 電 費 用 對 各 單位 的 經 費 有 提 升 之 效 果 。u 經 費 分 配 未 和 各 種 表 現 連 結 ， 如 教 學 單 位 經 費 分配 未 和 招 生 有 所 連 結 、 頂 尖 計 畫 分 配 未 完 全 依 據研 究 表 現 來 執 行 。36 內 部 環 境 之 挑 戰5. 空 間 使 用 效 率 有 待 提 升u 教 室 使 用 率 偏 低 但 各 教 學 大 樓 卻 不 斷 擴 充 ， 每 增加 一 棟 大 樓 的 水 電 費 用 就 增 加 了 2000萬 元 。u 教 學 單 位 數 的 擴 充 亦 會 造 成 成 本 增 加 ， 但 學 生 數未 來 是 在 減 少 。u 各 大 樓 皆 有 演 講 廳 但 使 用 率 偏 低 而 維 護 費 用 高 。37 內 部 環 境 之 挑 戰6.內 部 制 度 僵 化 且 行 政 效 率 有 待 提 升u 一 棟 宿 舍 的 興 建 長 達 十 年 以 上 。u 法 令 規 定 下 的 行 政 執 行 方 式 有 許 多 種 ， 最 後 大 多數 是 以 保 護 自 己 的 方 式 執 行 。u 一 個 簡 單 的 研 究 設 備 招 標 要 花 數 個 月 。u 太 多 行 政 效 率 有 待 提 升 的 例 子 。38 6. 教 職 員 的 危 機 意 識內 部 環 境 之 挑 戰u校 園 風 氣 及 既 有 行 政 組 織 及 教 學 運 作 下 ， 讓 許 多關 心 校 園 發 展 的 教 職 員 聲 音 未 能 彰 現 ；u教 職 員 未 能 有 正 確 及 迅 速 管 道 重 大 校 務 進 展 ；u學 校 重 要 資 訊 及 統 計 資 料 未 能 清 楚 表 達 ；u上 述 是 造 成 教 職 員 對 學 校 永 續 發 展 之 危 機 意 識 不高 之 原 因 。39 興 大 永 續 發 展 之 共 識 (策 略 )研 擬 校 園 資 源 活 化 人 力 管 控 組 織 再 造 空 間 使 用 效 率 提 升 經 費 分 配 使 用 效 率 提 升PAST.PRESENT.FUTURE40 校 園 資 源 活 化活 化 校 源 所 有 資 源成 立 營 運 總 中 心 、 制 度 調 整此 資 源 包 括 有 形 資 源 (如 校 產 )和 無 形 資 源 (如 校 名或 校 譽 )。將 全 校 有 自 籌 單 位 整 合 ， 透 過 法 規 及 制 度 的 鬆 綁 並以 民 間 企 業 的 經 營 精 神 ， 將 學 校 資 源 活 化 。營 運 總 中 心 為 校 級 一 級 單 位 ， 將 於 校 務 會 議 修 改 興大 組 織 規 程 。41 人 力 管 控人 力 零 成 長 (最 終 是 人 事 經 費 負 成 長 ）推 動 人 力 凍 結 、 彈 性 精 簡 人 力 及 獎 勵 機 制凍 結 契 約 用 職 員 及 編 制 內 教 師 及 職 員 聘 (僱 )用 。各 學 院 原 配 置 教 師 員 額 尚 未 進 用 者 ， 以 編 制 外 教 師 (專案 教 學 或 兼 任 教 師 )聘 任 。鼓 勵 合 署 辦 公 ， 精 簡 行 政 人 力 。配 合 組 織 再 造 ， 人 力 評 估 及 人 力 移 撥 ， 精 簡 多 餘 人 力 。人 事 獎 勵 機 制 要 同 步 實 施 。42 組 織 再 造提 高 行 政 效 率 、 降 低 營 運 成 本推 動 組 織 重 組 、 彈 性 精 簡 組 織 教 學 單 位 ： 系 所 整 併 ， 教 學 單 位 總 數 不 再 增 加 。 行 政 單 位 ：- 將 行 政 單 位 中 所 有 自 籌 單 位 納 入 營 運 總 中 心 。- 行 政 單 位 再 重 組 ， 包 括 有 教 學 性 質 的 單 位 整 併 為教 學 總 中 心 。- 行 政 幕 僚 單 位 再 整 合 ： 業 務 重 疊 或 類 似 之 行 政 單位 整 合。43 空 間 使 用 效 率 提 升空 間 使 用 效 率 提 升教 學 型 大 樓 興 建 總 量 管 制 、 公 共 教 室 整 合 、 會議 及 演 講 廳 整 合 推 動 教 室 共 用 制 度 ， 全 校 設 立 公 共 教 室 ， 校 務 基金 投 入 建 設 這 些 共 用 教 室 。 閒 置 空 間 活 化 使 用 ， 提 升 空 間 使 用 率 ， 例 如 ： 各大 樓 演 講 廳 。 教 學 大 樓 的 興 建 只 能 由 BOT或 捐 贈 方 式 執 行 。44 經 費 分 配 使 用 效 率 提 升提 升 經 費 使 用 效 率經 費 分 配 及 使 用 要 和 成 效 連 結 ， 如 研 究 經 費 要 和研 究 表 現 、 教 學 單 位 經 費 要 和 招 生 要 減 緩 人 事 費 用 、 大 樓 興 建 費 用 及 水 電 費 用 的 成 長 ，教 學 及 行 政 單 位 所 分 配 的 經 費 才 有 增 加 之 空 間 。 校 務 基 金 分 配 時 要 和 系 所 招 生 連 結 。 頂 尖 經 費 分 配 要 和 研 究 表 現 連 結 ， 多 分 配 給 年 輕 老 師之 邊 際 效 果 最 佳 。 經 費 使 用 要 有 成 本 及 效 率 概 念 。45 校 園 制 度 鬆 綁 及 行 政 效 率 提 升在 法 律 規 範 下 鬆 綁 校 內 行 政 規 範針 對 人 事 、 經 費 、 工 程 、 招 標 等 校 內 規 定 鬆 綁 人 事 ： 研 擬 興 大 教 師 新 聘 及 升 等 制 度 ， 升 等 制 度 包 括 以 研究 、 教 學 或 者 是 技 術 服 務 等 升 等 制 度 ， 設 定 新 聘 國際 知 學 者 來 校 制 度 。 經 費 ： 突 破 以 校 務 基 金 經 營 方 式 ， 另 設 基 金 以 讓 教 師 研 究經 費 活 化 使 用 。 工 程 ： 重 大 工 程 執 行 彈 性 化 、 取 消 任 何 監 造 、 管 理 費 。 行 政 效 率 提 升 ： 要 提 升 行 政 效 率 重 點 在 於 獎 懲 制 度 須 比 照民 間 企 業 之 設 計 。46 建 議 與 期 盼 建 議 -從 興 大 永 續 經 營 出 發 期 盼PAST.PRESENT.FUTURE47 建 議從 興 大 永 續 經 營 出 發l任 何 重 大 校 務 推 展 應 從 興 大 整 體 的 永 續 經 營 出 發 ；l我 們 要 發 展 何 種 大 學 的 興 大 ? 這 須 要 全 校 教 職 員 共同 思 考 ；l上 述 的 發 展 策 略 須 大 家 集 思 廣 義 來 達 成 。48 期 盼從 興 大 永 續 經 營 出 發l 一 個 ?的 校 園 ?l 一 個 ?的 大 學 ?l 一 個 ?的 研 究 環 境 ?49 討 論 題 綱PAST.PRESENT.FUTURE【 議 題 人 力 管 控 與 組 織 再 造 【 議 題 經 費 使 用 效 率 提 升 與 資 源 活 化 策 略子議題 1.人 事 費 用 如 何 零 成 長2.人 力 總 量 控 管 、 彈 性 精 簡 人 力 及獎 勵 機 制3.編 制 內 之 教 師 員 額 如 何 有 效 利 用以 達 到 教 學 之 需 求 、 研 究 之 發 展 ? 專 案 教 師 或 兼 任 教 師 之 聘 任 之 評估4.教 學 單 位 總 量 管 制 之 實 施5.將 通 識 中 心 、 語 言 中 心 、 師 培 中心 等 附 予 教 學 功 能 之 行 政 單 位 整合 為 一 教 學 總 中 心 6.行 政 單 位 整 併 子議題 1.營 運 總 中 心 之 運 作 機 制 ， 包 括要 包 含 那 些 自 籌 單 位 、 營 運 的機 制2.頂 尖 計 畫 經 費 該 如 何 有 效 分 配3.校 務 基 金 分 配 納 入 招 生 成 效4.教 學 型 大 樓 應 由 捐 贈 等 方 式 興建5.水 電 費 和 大 型 工 程 費 用 如 何 降低6.教 師 超 支 鐘 點 費 之 檢 討 50 題 綱 1： 人 力 管 控 與 組 織 再 造策 略 與 執 行 方 式（ 一 ） 凍 結 契 約 進 用 職 員 及 編 制 內 教 師 及 職 員 聘 (任 )用 。（ 二 ） 計 畫 約 用 專 兼 任 助 理 、 博 士 後 研 究 人 員 及 以 自 有 經 費 聘 僱人 員 不 受 限 制 。（ 一 ） 將 編 制 內 專 任 教 師 、 職 員 及 校 務 基 金 契 約 進 用 人 員 實 施 現 有員 額 總 量 控 管 不 再 成 長 ， 須 有 出 缺 再 可 增 補 人 力 。（ 二 ） 配 合 組 織 再 造 、 單 位 間 人 力 評 估 及 人 力 移 撥 ， 建 立 單 位 人 力配 置 原 則 ， 精 簡 多 餘 人 力 。（ 三 ） 鼓 勵 合 署 辦 公 ， 精 簡 行 政 人 力 。（ 四 ） 對 推 動 精 簡 行 政 人 力 有 具 體 績 效 者 ， 給 予 獎 勵 。子 議 題 1： 人 事 費 用 如 何 零 成 長子 議 題 2： 人 力 總 量 控 管 、 彈 性 精 簡 人 力 及 獎 勵 機 制 51 題 綱 1： 人 力 管 控 與 組 織 再 造策 略 與 執 行 方 式 (續 ) 各 學 院 原 配 置 教 師 員 額 尚 未 進 用 者 ， 如 需 聘 任 ， 基 於 未 來 少子 化 之 壓 力 ， 除 新 聘 國 際 知 名 學 者 外 ， 以 編 制 外 專 案 教 學 人員 或 聘 任 兼 任 教 師 為 原 則 。 （ 一 ） 院 系 所 總 量 管 制 ， 不 再 增 加 。（ 二 ） 檢 討 系 所 規 模 ， 推 動 系 所 合 一 。子 議 題 3： 編 制 內 之 教 師 員 額 如 何 有 效 利 用 以 達 到 教 學 之 需 求 、 研究 之 發 展 ? 專 案 教 師 或 兼 任 教 師 之 聘 任 之 評 估子 議 題 4： 教 學 單 位 總 量 管 制 之 實 施 52 報 告 完 畢 ， 敬 請 指 教 !53興大公共藝術作品航向幸福
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