城市建设十一五总结十二五规划

大投入 大规模 大手笔大变化打造现代山水田园秀美宜居城市全市城市建设“十一五”回顾、“十二五”展望城市建设水平的高低，直接反映一个地区的外在形象，同时也反映一个地区的内在经济活力。“十一五”期间，我市围绕“力争用三年左右时间，让XX整个市区面貌由点及线再到面发生大的变化”的阶段目标，以道路及重大基础设施建设为重点，大投入、大规模、大手笔，拓展了城市空间，完善了城市功能，塑造了城市形象，增强了城市的承载力、吸引力和综合竞争力，促进了经济社会的更好更快发展。在2023年中国城市竞争力研究会公布的全国县级市综合竞争力30强中列第28位。一、“十一五”时期我市城市建设成果建成区面积由2005年的35平方公里扩大到2023年的46.2平方公里，市区总人口由2005年的XX万人聚集到XX万人，城镇化率由2005年的42%提高到2023年的45.56%，成功争创国家环保模范城市，为建设现代山水田园秀美宜居城市打下了坚实基础。（一）立足长远、科学规划，绘就“一环两轴五组团”城市发展蓝图。着眼于融入XX、接轨XX，把城市放到XX城市群都市圈中去谋划，修编新一轮城市总体规划，规划控制区面积由原来XX平方公里扩展为XX平方公里，构筑起“一环两轴五组团”城市空间布局。建立城市规划评审专家库，投入350万元聘请有实力、高水平的规划设计单位，先后评审完成给水、雨水、绿地等专业规划以及南部新区、中心商贸区等区域详细规划80多项，市区控制性详细规划覆盖率达到100%。完成新一轮小城镇总体规划调整完善工作，小城镇详细规划覆盖率达到47%以上，XX市重点镇达到90%，全市40%以上的村庄编制实施了修建规划，形成较为完善的城乡规划体系。（二）加快基础设施建设，城市承载能力显著提升。“十一五”期间，城市基础设施建设呈现出大投入、大规模、大手笔的特点，全市完成城市基础设施投资23.7亿元，是“十五”期间的2.24倍。道路建设。青新高速建成通车，XX全面融入XX“1小时”经济圈。海青铁路奠基开工，XX陆路交通枢纽地位进一步巩固。高标准建成“青新高速出入口XX路XX路XX高速出入口”一流城市景观带，完成红旗路东段、南京路西段、福州路南段、广州路北段延伸工程，新建厦门路、赣州路，贯通修筑、立体配套阳光大道、世纪大道、苏州路，翻建或配套改造XX路、郑州路、锦州路、海尔路、福州路、扬州路、济南路、胜利路、同和路、人民路西段，生态商务区苏州路、杭州路路基建设及配套，综合整治蟠桃街、瑞峰街等27条背街小巷，目前全市实有城市道路504公里，是“十五”末的1.43倍。原先坑坑洼洼的街道变得平整如新，往日尘土飞扬的小巷得到硬化美化，一条条柏油路延伸至居民的门前脚下，市民出行条件大为改善。供水。完善水资源动态监测系统，完成尹府水库水源地安全保障一期工程，铺设城市供水管网42公里，兴平水厂新建清水池1座、反应沉淀池1座，城市日供水能力由2万立方米提高到6万立方米，满足了生产生活需求。供热。按照 “先急后缓、试点先行”原则，投入1658万元，实施28个区域供热站整合和分户控制改造，有效提高了供热质量。排水。对铜牛区域、桂林路东西段、桂林路以南等矛盾比较突出的部分积、淹水片区进行改造，结合道路建设改造新配套一批排水管网，目前全市排水管线535公里，是“十五”末的1.65倍，城市防汛经受住重大考验。采取BOT方式完成同和污水处理厂二期工程和一级B技改工程，投资1410万元实施市区西部污水管网和阳光大道排污工程，日污水处理能力由3万吨提高到7万吨，达到山东XX流域水污染物综合排放标准。公共交通。结合道路、园区、社区建设，不断优化线路布局、公交站点设置，截止目前，城市公交运营线路29条，线路网长度645公里，比2005年增加100公里；标准运营车辆208.6标台，比2005年净增59.7标台，年客运总量达791.1万人次。（三）加大城市环境综合整治，人居环境品位档次不断提升。以打造宜居城市为目标，全方位实施城市环境综合整治，先后两次获得省城市环境综合整治定量考核县级市第一名。绿化。以国家绿色模范城市创建为契机，推行市、街、社会三位一体投入方式，栽植各类苗木287万余株，新增绿化面积305万平方米，城市建成区绿化面积达到1706.4公顷，绿化覆盖率42.2%，绿地率达到38.35%，人均公共绿地面积20平方米，特别是对12条主干道路两侧实施景观绿化，根据道路特点、绿化现状确定树种，根据树种、大小合理确定间距，物种丰富，疏密有致，布局合理，季相变幻，初步形成了“城在林中、人在景中”的城市生态景观。其中，平营路、阳光大道、海尔路节点等4项工程被评为XX市园林绿化精品工程，海尔路、平营路被评为省景观绿化优质工程。城中河整治。按照“源于自然又高于自然”的设计理念，分两期对现河南端进行综合改造，其中一期工程投资4300万元，新建污水管道5公里、河岸浆砌10公里、修建滨河路2.5公里、绿化30万平方米，穿城而过的现河已经成为集休闲、娱乐为一体的生态走廊、景观带。投资1400万元，综合改造围山河，彻底解决脏乱差状况，打造城区又一条人水相亲的风景线。亮化。“铺平群众门前路、点亮百姓窗外灯”。对新建道路、背街小巷进行全方位、立体式亮化，目前市区共有路灯、景观灯2万多盏，亮化率达到98%以上，让夜幕下的XX城灯火辉煌、流光溢彩。与以往不同的是，新建道路和区域采用太阳能路灯、节能型照明光源，成为城市建设的又一亮点。净化。按照重心下移和属地化管理原则，从建立健全街道环卫管理机构、明确管理职责、划清管理范围、落实管理责任着手，对管理责任和区域进行了明确划分，将环卫园林中心的保洁人员分流安置到街道、园区，形成全民参与、齐抓共管的大环卫格局。投资4850万元，建设省内领先、国内一流的田庄固体废弃物处理场和生活垃圾转运站，日处理生活垃圾366吨、垃圾渗滤液120立方米，城市垃圾无害化处理率100%。美化。四大城市出入口等重要区段、节点的规划改造，户外广告的规范美化，候车亭、路牌、休闲椅、信号灯、导引牌等“城市家具”，扮靓我们的城市，让每个市民都深切感受到家的变化、家的温馨，让每位来XX的客商都深切感受到城市的变化、城市的活力。（四）加大房地产建设力度，市民居住条件得到较大改善。初到一个城市，感受总是从它的标志建筑及其与众不同之处开始。为此，“十一五”期间，我市坚持“先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让”的思路，大力实施“一环两轴五组团”城市更新改造战略，促进了房地产业的持续快速健康发展，房地产及建筑业实现的税收占全市工商税收的比重超过20%。随着城市环境的改善、活力的激发，特别是出台鼓励发展高层的扶持政策，促进了城市商贸、楼宇经济发展，北方国贸、瑞平金融中心、圣凯国际商务综合楼等高层建筑拔地而起，城市现代气息更加浓厚。出台“城中村”改造扶持政策，带动城市用地结构调整和用地功能置换，总投资81亿元的红旗路西端、锦州路以西、常州路南端三大片区整体改造工程稳步推进，加快了城市核心区的功能升级，改善了旧城的生活环境。本着对历史负责、对XX负责、对子孙后代负责的态度，对每个区域的房产开发设计，一律提交市长办公会集体研究，做到建筑美与自然美的和谐统一，多出精品、多出亮点，新建的金色现河、鑫港花园、福临家园、秀月苑等20多个大型住宅小区，或具有欧式古典风格，或具有现代城市气息。建设交付保障性住房510套，让城市广大中低收入家庭住有所居。“十一五”期间，累计投入资金50亿元，开发房地产面积340余万平方米，人均住房面积27平方米，比“十五”末提升35个百分点，极大地改善了市民的居住条件。（五）推动基础设施向农村延伸，城乡一体化发展格局初步显现。以交通干线为轴线，构建由中心城区向外辐射、点轴分布、各组团布局合理、有机衔接、功能完善的网络化空间结构，形成“一中心四轴线六节点”城镇化布局。小城镇驻地总面积70.2平方公里，驻地总人口27.8万人。推动基础设施向农村延伸，“十一五”期间，投资7.4亿元，新建、改建国省道340公里，分别是“十五”时期的2.1倍、1.8倍；投资9亿元，修建农村公路2205公里，是“十五”时期的12倍，相当于从XX到北京修了两个来回。市级以上财政补助2.5亿元，调动“一事一议”筹资筹劳积极性，年内有望基本完成1788个村庄“五化”工程，农村环境更加优美、更加整洁。总结“十一五”期间城市建设，既有值得传承的成功经验，也有需要改进的不足之处，主要表现在以下几个方面：一是得益于符合实际、利于发展的扩张思路。城市是具有一定规模的、社会经济活动密集的人口集中区域，其区域空间规模、结构布局、功能定位都直接关系到城市建设的开展，近几年，我市城市建设的跨越式发展得益于我市城市空间、产业布局的调整与扩张。“一环两轴五组团”城市空间布局、“一中心四轴线六节点”的城镇化发展布局、“一线三区”产业布局等发展战略的提出，为城市跨越式发展奠定了坚实基础。二是得益于抓住机遇、乘势发展的强烈意识和精神状态。国家应对国际金融危机、实施扩内需政策措施，山东省建设蓝色经济区，XX市实施“环湾保护、拥湾发展”战略，特别是青新高速建成通车，给XX带来了难得的发展机遇，这些机遇对城市建设和发展具有极大的推动作用。“十一五”期间我市抓住了这些机遇，并成功借助这些机遇为城市建设赢得了乘势发展的先机。三是得益于领导重视、保障有力的组织体系。城市建设任务重，工期紧，环节多，建设内容涉及方方面面。“十一五”期间，我市成立了重点工程指挥部、旧城改造工作指挥部、农村公路建设指挥部，形成一个领导重视、保障有序的组织体系，通过领导挂帅、目标分工、责任明确等做法形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任网络，确保了重点工程的顺利推进。四是得益于敢于突破、开拓创新的运作机制。在城市建设过程中，资金筹措一直是困扰政府的难题。面对困难，我市敢于突破、敢于创新，从2006年9月份开始搭建起国有资产经营公司融资平台，先后融资20多亿元用于城乡基础设施建设；探索实施重点工程“四三三”付款方式；尝试以地换路、以地换市政基础设施的做法，在宏观调控、银根紧缩的情况下基本保障了城建重点工程资金需求。五是得益于市民支持、凝心聚力的舆论氛围。城市建设与百姓生活息息相关，一方面，城建成果会给城市发展、百姓安居带来便利和实惠，另一方面城建拆迁、工程施工也会给城市交通、市民生活造成干扰和影响。“十一五”期间，各级各有关部门通过积极做好宣传赢得支持，主动化解矛盾寻求理解，为城市建设的顺利推进营造了良好的舆论环境。侨不足举之处杰，集壁中表解现在肺：盟甘城镇滋化水敲平偏婚低追，刘20解09致年城毅镇化各水平营为珠45归.5狡6%览，分相别比签胶州株、胶达南、付即墨秩、莱帖西低些16凡.6弦4、怜11甜.3嫂5、滋10后.6捡5、伴8.于84合个百灾分点霜，比造全国酱还低厅0.异04涨个百津分点鸦，全壮市仍踪有5魄4.臂44桌%的志人口的居住待在农绑村，传47肿.5币%的岸劳动番力从突事农消业及炮相关凭产业屋，转而移农贯村人叔口和浙富余秋劳动世力的必压力菠依然温很大周。劣灾镇村昨规划浪建设鸽管理各薄弱娃，专业项规凳划之禾间衔废接力燕度不晃够，稳乱搭慕乱建重现象辰非常郑突出球，“挑今天闲建、众明天缸挖”在现象寻时有农发生非。独上新区辣开发掏步伐倦不快顷，旧汉城改峡造尚可未真锣正破冷题，绸规划泉区内螺的1精41聋个城楼中村排中，拨还有爹12盛4个华尚未俗改造下，实赏施改武造的充村庄科多颂是“败旧村畅换新精村”钥，未能能实宣现真亡正意部义上飘的集甲约用灵地、芬社区途管理业和基颤础设盯施统迅一配攀套等航目标惹。景塌历史缸文化过内涵堵和山五水勾城市习特色壶应进症一步虚凸现粉，范整个民城市吸拿得跳出手音、称蝶得上段点睛秧之笔银的区顺域、做建筑杂很少查。劲领城市走管理疮尚未恶形成组长效卫机制就，装“脏着、乱急、差极”现相象突挣出。朵舌城市领建设至资金谊筹措岗压力屠进一染步凸虏显，牢改革饶创新禽体制航、机凡制的荣要求啊依然浓很高知。匪二、赚“十宁二五腔”城撑市建待设面挽临的锯形势盏“十舞二五筒”时膏期是殖XX凑城市赌建设烂抢抓俘发展恐机遇阵、突有出战漠略重室点，宏加快孝推进陈“一要环两钟轴五乌组团什”城蜂市空壳间布溉局应、娘“一借中心油四轴叉线需六寄节点暴”城巾镇尽化尾布局摔、“瑞一线宝三区脏”匪产业析布局凤的关释键时侄期，索更是先“融建入丽XX树、接窗轨筋XX概，兼米收并程蓄、纱乘势碌而上愉”的扇重要转机遇诞期，尿城市划建设恶将面抵临机横遇与棍挑战沃并存抽、机董遇大惨于挑以战的动发展垃环境屑。必楚须用到前瞻深的眼劝光、鬼战略颂的思用维榜，诱深刻晃分析里形势常、冷盖静应证对挑弯战，归以科读学发嘉展观洽统筹瞎城市步建设阴全局券，走载率先贯发展仗、科棋学发奖展、先和谐千发展挡之路孔。比今后工五年佛，我驶市城墙市建收设与轮发展肆面临剖着一洲系列语的挑部战。征一是开区域摆城市赖之间群的竞对争更巨为激脊烈。导“十缝一五肌”以虫来，疼周边稼县市询都在丑积极返探索盗具有盼自身剧城市努特色瓜的发蒸展道霞路，恨城市柿面貌方日新底月异多，“告十二召五”栗及以壶后，乡城市遣之间返的竞生争更藏为激陷烈，匙如何皮更好束地加止快解XX辫城市铸建设腹，提僻高城轿市综阁合竞写争力逮，保扬持经老济社案会可秃持续没发展嫩显得骗更为莲紧迫奥。只吐有在鄙新形严势下喝牢牢延把握蔬城市剃发展稳竞争尸的最恶新动例态，选延续监和升晴级近慰几年到来城屿市建膜设的鱼发展气势头鄙，加宫快新公区建咳设和慕旧城情改造首步伐费，才赌能进序一步谅全面典提升后XX局城市缝建设纪成果采的内仇涵与歌品质迅，切鲜实提溉升灰XX捎城市唇集聚剥力和盟辐射烟力。扯二是办城市振建设敌的期远望与渔要求寺越来六越高归。秤随着裙社会业经济吓的快咸速发绵展，刚社会朱和百僵姓对仰城市是建设拾的衡并量标泻准和悠期望宣要求晒也与棍日俱警增，较特别共是市乐委提蛋出“馋解放弱思想夕、争蚕创一织流，释用顶两择到搂三年肾时间周推动辉XX绪经济柳社会晴发展移实现粪根本馆性转副变”接，市始民群雪众非拥常期报待。途在快士速化经城市洁建设龙过程廉中如泄何提皆升老沫城魅啊力、洋塑造演文化色特色烈、提键高城魂市品烟位已础成为旬“十越二五泡”城内市建售设的默重中臣之重蓝，必催须处干理好顾新区信建设岩与老帖城改敌造、池资源延利用青与生陪态友薪好、愿重点趣投入动与协践调发阔展等骂关系绍，以赚真正捐实现袋和谐减发展究。池三是辈破解玉城建辣资金泽难题惑的压抹力依议然巨侵大。蹲城市富建设送需要役资金李投入叫，“劈十二槐五”惜期间纸，随透着城光市建溉设的采继续豆快速辆发展艇，国释家对牛政府兄融资逢平台填的规脱范，迷资金蓄紧缺廊矛盾挥将进直一步映凸显歉。如尝何解鲜放思集想创短新融陆资模闭式、艇想方俱设法涝多渠庭道筹庭措建盈设降资金挤仍然何是“网十二颗五”歼时期府所面注临的斩主要兵挑战邮。能箩否破纷解这词一难天题、轰更好签地促筹进市唉场化缸融资询进程色，实蛋现资暖金供识应瓶隐颈约健束与狼需求民刚性爷增长甲的有灶效平及衡，凳是保回障“惕十二暖五”液期间倡我市勾城市番建设韵加快辽发展劳的重黑要前皮提。溉与此作同时因，我狡市城侍市建漠设发鄙展存搜在着喂诸多卷有利予因素渠。嘱一是哗国家勒扩内糖需政抢策深票度推唐进、披山东屿省蓝萌色经择济区轰跨越浸建设猫、绍XX色“环脾湾保慨护、程拥湾别发展撇”战性略可加快析实施笑为女XX洋加快折发展荣创造头了有游利的体外部驳条件饲。鸦一方婆面，旦XX承要直娇接接龟受加XX需城市乡群辐缝射、柴构成琴青烟炼潍叠三足台鼎立幸的良跨性发脊展格家局；侍另一死方面陕，芦XX博又承浅担着搂向西懂北传窑递辐困射的企功能党，这锻为出XX州打造病区域昼中心鬼城市聋、全趴面融是入徒XX仓城市割群提迟供了它有利井条件雅。叙二是燕XX虚构筑条的城经市框并架为肃加快耽发展穴奠定译了坚恶实基扫础。比“一添环两商轴潮五幕组团远”城雀市棚空间抽布局性、生“一区中心屿四轴左线谦六赏节点笛”城洒镇化首布局肯、“炮一线铺三区铜”怎产业折布局尤等城锋市发爹展战煎略的须实施凤，海症青铁剃路缎、垦XX表西部房南北斑大通佳道、童莱平柄路陡的建致设，扮三城研路酿、大忌营路时的拓程宽拣改造只，为乓“十精二五辽”期醒间有荷效拓队展城舌市空痒间、杆实现午城市优发展板由县模城向狸区域既性中播心城茧市发环展区润延伸辽奠定蛛了良基好的厚基础厘。俊三是肺XX煮良好瓶的政横策环伸境为属城建惠可持杏续发肃展提堆供了池不竭界的动迟力。想市委薪、市炸政府艳十分以重视宏城市磁建设为，把澡城市糠建设礼作为雹全局骆工作生，列虑入重眉要日叙程，富倾注巩了大翅量的卵精力括，在牙资金推、政译策等宋方面抬都给归予了兔倾斜煌和支倦持。涨这几堡年培义养、卷使用帐、锻案炼了妨一支炮思想样解放六、团惹结拼善搏、帽能征其善战串、勇费于奉各献的赖建设徒队伍抽，是附未来谣城市补建设武的一近笔宝把贵财讽富。督这几翅年的遣城市颠变化曾，程激发敞了广珍大市式民住加在低XX研、热色爱猴XX吓、建毅设愁XX栗的责略任感利和自跳豪感兆，搞错好城弄市建乌设成护为全累市上怪下共乎识，精必将芒为城请市建移设实慨现“西十二娘五”姥强势漆开局钓、顺浓利推巴进提纪供强衬大的细精神金支撑模、有粥力的友舆论偶支持漂和良杆好的赴人文貌环境慢。竟三、竟“十奉二五誉”城晃市建笼设总树体思蒸路与勺主要贿措施悲（一显）敬总体堂目标始。也“十腹二五基”时借期港是刃XX招城市隐建设混抢抓鱼机遇巨、预加快屈发展盼的重怖要战职略机茎遇期丰，这接一时河期全旧市经延济社院会发泰展的从内外纹环境初决定召了“恐十二堆五”歌乃至装今后寇更长每时期宝我市腐城市养建设漫将进炎入帜规模特拓展茅、怪内涵裙提升鱼的关关键阶曾段。鲁要池牢固讯树立映为经忽济、圆产业南、文培化发织展服猾务的找理念怒，继两续保斧持与熔经济斥发展延相适极应的建城市蒸基础乱设施诉建设晓水平喊和规锐模，泽加快究生态献商务琴区建原设和征旧城董改造晕步伐诵，打绣造设匀施完谈善、裤环境刚优美男、经秧济繁怨荣、圈底蕴洗深厚顶、独深具特傲色的润现代是山水外田园巾秀美坊宜居合城市棕，在彼未来侵的城励市竞敬争中拢赢得突更多搏的优去势。防力争吐到2典01染5年忌，城文镇化手水平泡达到军65舟%以南上，配建成料区面衰积突跑破6惰0平热方公耳里，暴人口虫超过膀45僵万。织（二绍）篮城市姐建设疫的主臂要原姜则猛。叫一是陶以人大为本岁、生猾态为纯基的添原则挡。拆从城勉市的称规划枪、设样计、耕施工瘦到管喉理，研都要常体现仔人文握关怀犁，让礼最广处大的仰人民态群众裁充分怖享受底城市盲建设变的成难果。朵突出泡城市傍“三严面环右水一煤面山带，一磁条玉情带穿耐中间趟”独的搏自然朽条件虫，准把强河道道、山货体、番林带孙保护华好、辣整治退好环，使液城市滨融入晃四季混常青心、鸟进语花周香、渣碧罗水兽蓝天哈、山壳清水注秀的替生态刘氛围灶中。源二是钉设施略先行身、跨录越发属展击的原趣则。亮实施竖大项罢目带确动战芹略，长紧紧聚抓住腿事关化全局疾的道惰路、北交通庸、能奥源、才电力负、绿抚化、遮供气戚、供访热、仔污水先处理现、垃帮圾处自理等欠基础豆设施卡不放馋，有唇计划醋、有桥步骤雕、大析手笔耗、适办度超命前地晓组织塔规划双和建精设，哲迅速的提升欲城市妈综合矿载体茅功能夸。若三是洽科学摆节约凭、和驾谐发爪展的忘原则电。剃把城霞市建肥设纳攀入经市济、编社会轻、人衫口、岭资源升的良诞性互古动中题，兼茄顾经略济、打社会驱和环朽境效辰益，侧处理束好过粥去、居现在险和未斤来三松者之算间的良关系亿，形规成城息市可净持续泄发展疮的品饲质。代按照袜建设平低碳字城市旨的要鞋求，租加快捎新技徒术、粮新材欣料、盼新设秀备、童新工楼艺菌推广六，避赵免“职雷同晃建设蜘”、北“重火复建去设”宋，实无现设定施、巨资源端的共宰享和责最优按配置妹。翅四是浑力求膊精品霸、体决现内理涵幻的原滋则。揭高起俭点、钱高标奶准、颂高品聪位、患高质仁量地别实施汽硬化甜、绿搏化、趣亮化避、美爹化、较净化龙工程委，使填城市丸个性某鲜明刺、文巩脉清追晰、看底蕴饥深厚驰、最恒适宜誉人居熊创业丧。更伟多地宪注入误文化嫌元素晨，在烧提高尖城市宾文化跨含量姓上下蚂功夫冻，不惑仅要焦件件漂是精首品，喷更要轧处处湿有文翠化，姿营造游集自罢然景受观特桑色、买历史秃文化我底蕴忧和现猾代气夹息于疫一体炼的城石市形浇象。印（繁三攻）实浸现城萌市建杜设目炕标和谎原则膛的主蛛要措楼施碎1、狮高起坏点规悉划选，引闹领城愉市未驻来发欠展冲。仿建设寇一座厉优美伴的城扣市，草首先元要有遮一个雪高起挺点的佳规划型。俘一是室加快乳修编验城市嚷总体绍规划议，从挣宏观息上科惑学布斤局城绳市空仇间。胁不能役将城折市规卫划建五设的掀重点巩局限悟于城段市边邪缘，顿而要尺考虑忘到城末市迅受速扩餐张、团跨越拼发展冈的需洋要，缠跳出源中心界市区谱搞规胖划，限统筹阀城乡贺抓布跃局，屑按照张“融顷入过XX神、接州轨渴XX躁”的旦要求吊，加虾快修嫁编报妻批我育市叉城市拌总体池规划弦、踩城扇镇体先系规社划丘，进忽一步腿明确速山东都XX饥加工址制造句业中旨心城华市、巨现代丈山水粮田园伍秀美颗宜居园城市啄、胶井东特月色文芝化名挡城、染中国降优秀姓旅游贷城市哑的城挨市发传展定圆位，晓进一掠步确索立铜XX捞城区要“一岔环两凭轴五针组团弄”键的空地间布帝局排，谨XX柜市域谢“一暖中心桌四轴响线辉六云节点竞”的岗城镇碑化楼布局退、“宵一线余三区窗”棒的产壁业枕布局倒。搬二是扒加快制编制登城市博控制谜性详炉规、牛城市馆设计朗和专迟业规蹲划，努从微兄观上生合理梅配置枕城市乱资源给。竿重点块编制药城市寄河道霉岸线给、景枪观轴贡线、陷交通泽旅游鞠干线鉴、工并业园动区以阔及公趁园、蹦广场屯等重闯要区权域的伏控制膨性详卫细规蚂划。夜未编巡制控姐制性戏详细替规划枝的地球段不蛮得进消行出全让、柳转让挖和开射发建队设。废重点比编制漠城市聚道路爸两侧为、中技心商办业区盆、公隶共场胞馆、编住宅隶小区凭、旧行村改叠造等够区域瞒的城展市设帅计，筐提高虎城市逐空间两环境过质量认和艺殃术品孙位。馒编制菌完善宪道路松、电借力、怪热力泄、燃软气、牛通讯鼠、给膏水、职排水柔、污进水处垒理、井垃圾挂处理韵、园忽林绿曲化、专城市桐照明蓝、城干市防棍汛等连各类冒专业黑规划金，适歉应城喂市空责间拓添展要博求。谷三是打依法括加强趟规划渐管理筛，确姿保各字项规选划的索全面暴正确标实施拔。汽要完伟善公嘴众参旬与、馒专家供评审违、政熟府决奸策“弹三位霜一体间”的岸规划芳审批箩机制恼，在炸全世映界范傻围内早邀请跳知名复规划犁师、爆建筑造师参馋与我绿市的味规划糟设计椅，确笑保规瞧划设扔计出晕精品常；建猛立健需全由牵国内系外知买名专鼠家学瓶者组绸成的落城市项规划怠专家盐咨询壶委员跳会，交提高迎城市买规划蜜决策差管理酸的科糟学性舅、民韵主性疾、公麦开性捡；通匆过规乘划方箭案面浓向市孟民公窝示等膏措施锁，虚幅心听偿取广黑大群绣众的普意见谁和建喷议，峡让市晌民在腰规划听的参少与中枕感受茶主人晌翁的淘地位年，在泼对规静划的活认同脉中增洗强归疲属感肚，在瞒对规瓦划的娇了解挠中监困督规金划的取实施锅。规罢划设榴计方择案辜一旦王确定国，要贤以沙终盘的荣形式侮形象详地展派示出缠来，价供市铃民参酒观，文非经抚法定酿程序谎不得烘改变浓，真衔正做协到一俭张蓝猴图管日百年羊，一市届接员着一缴届干夫。对孟各类伍违反尽城市播规划头的建海设行踢为，丙依法行坚决怠查处可，维杜护公读众利邪益。粱2、撇高标剧准建深设，拴打造眼城市哭鲜明漂特色予。蛮坚持替“统阀一规啄划、纠合理潮布局绳、因友地制矩宜、乳综合形开发洲、配纸套建吧设”复的原蹦则，壁遵循撑“先链地下薯、后强地上苹”的呈程序矩，围背绕“菌高质抗量、祖高速笑度、吹高效套益、完低造量价”缠的目庄标和友低碳笛社会伏、低撤碳生燥活的蔬标准粒，全惕面提侧高工惨程的痰科技顾、文压化、扮艺术帖含量梦，使译每一痰项工痒程既慰富有大文化暑底蕴来，又感具有击现代镇品位圈，经喜得起旱历史隆和人镇民的艰检验群。采一是铲打造味基础绢设施园建设爽亮点眯。筝推动柜海青见铁路猫20茅12敢年底产建成估通车肺，争选取建肯设吩XX却筛XX骄清莱州丙常导游中低讽速磁勒悬浮浮轨道贺交通叨、沸XX咱西部芬南北肯大通驴道、畏莱平情路和污改造烧平营光路、墨大营棍路等艳道路浑，实纷现真虚正意估义上烛的“制融入幸XX坡、接企轨政XX悟”。秃重点梅实施守常州汇路北榆段、廉锦州裕路南请段、晓兰州滥路、捐泸州仆路、水杭州之路南普段、舱新区铜大道储西段疤、菌北京矮路、本泉州秃路等裹城市色道路袭的修四筑、浊翻建担和配伟套，瞧建设擦华润阀热电皂，贩实施尘田庄主固体咸废弃万物处众理场滑二期裕、摆黄同循水库背向骨XX券供水奋、云妄山丈掏岭水响厂改玩扩建丢等艘工程嗽。倦全面惰启动忧生态泰商务雾区建刊设，绢建设逃充分胡展现停XX仇地域逆文化型兼具咐现代夕风格纵的集尽行政有审批陪服务浪、居销民诉萄求受丛理、坑文化粗休闲捕博览回、城运市规猾划展造示等跃多功厅能、乌开放虚式、鸽复合丢型的波城市浪综合轨体。谣工业怎化、烦城市祝化速暮度的勒加快花，给燕做靓段城市忽带来狮了契乎机，开不论决是工已业地徐产，垄还是蹦商业辆地产抗、文千化地嫁产、合教育竹地产亏，尤席其是凑目前祸我市沿在手搬的商炊贸大循项目沈较多竹，且搬都处剧于城艰市重毛要位叹置，蜡每一稿个单恐体建丑筑都征要力辩求“秤精品奔”，隆通过锁重点尼项目荷建设怠打造村城市缩新地证标、聋拉动仿城市归大发格展。士二是积打造兴住宅说小区姥建设喜亮点矩。悬本着钓“科漏技化番、园庸林化箩、智屋能化瘦、节似能化改”的钳原则苗，李开发样一批病示范奇性、凳标志踏性、泻品牌旨性的纹大型攀精品亲小区最。科加快似市区艘村庄准整体摊改造芒步伐蜂，率扇先患实施扯天津防路以激南、汁柳州悼路以功东、糠东内馅环以冠西、滴三城答路以科北围烫合区呆域及屋平营病路两览侧可责视区降域的抛94品个村眯庄，塞确保斩改出仍一片埋新居幅、一榴片景序观、虹一片头产业矛。市不论辫是虹新区达开发系，还筒是旧何城改受造，脂必须涂同步子配套满停车雹场、慌公厕扑等公潜共服锣务设榨施枝。杆三是爆打造越山水爽城市萄亮点杯。体坚持歌以区川域景带观环俱境为贫背景骄，愤突出授以北苗部山斜体绿拒化为细衬托怒，以铸现河神及城隶区外霞围河交白沙底河、连泽河钱、秦稻皇河晋等河财流水济系为袜主体气，构蜜建山喂体为终点、铲水系萝为线捞的点焰线网俱状绿链地景链观结笑构渣，建性设沿夹河趴休闲景文化烤风光坊带诚，打档造城侦在山旬水间遇、水妇在城泼中流受、楼誉在水仙中映浑、人筛在山秃水游更的秀扮美画餐面、默宜居伤环境过。供四是经打造缓城市轨绿化齐亮点偶。均启动污园林础城市朝争创光工作救，全贷面实夜施“勉沿路揪增绿辞，依广水植歌绿，篇建园绞扩绿兄，治扬脏变诚绿，燕庭院践透绿美”工艺程，喉尽快弦形成访天蓝冶、水各碧、补城绿仅、景馅秀的宇园林轻城市肿新风仙貌。婶五是绵打造俩园区胞和者镇予级市枝建设枕亮点序。牛要因竞地制全宜、估突出枝特色承，重学点搞似好手“一贼线三珠区”毯园区磨、“鞋四轴失线沈六耍节点隐”港重点廊镇暂的道短路、类供水次、绿色化、译污水穗处理俗、垃宋圾处标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