镇防汛抗旱指挥部防汛抗洪抢险工作预案（四篇）.doc

镇防汛抗旱指挥部防汛抗洪抢险工作预案1、编制目的为完善防汛抗旱防风减灾体系，增强珠-_防汛抗旱总指挥部(以下简称珠-_防总)指导、协助流域防汛抗旱防风工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防汛抗旱防风工作有序、高效进行，特制定本预案。2、编制依据依据_防洪法、_应对法、_气象法、_防汛条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案、珠-_防汛抗旱总指挥部工作规程、珠-_枯水期水量调度预案等文件，编制此预案。3、适用范围本预案适用于珠-_水旱风灾害的预防和应急处置。水旱风灾害包括：暴雨、洪水、台风、暴潮、干旱等灾害和由此2引发的次生、衍生灾害。4、_体系珠-_防总由_、_、_、_、_五省(自治区)人民政府和水利部珠-_水利委员会(以下简称珠-_委)组成，其中_壮族自治区人民政府为指挥长单位，其他为成员单位。珠-_防汛抗旱总指挥部办公室(以下简称珠-_防总办)设在珠-_委。珠-_防总在国家防汛抗旱总指挥部(以下简称国家防总)的领导下，行使防汛抗旱工作的_、指导、协调、调度和监督的职能，部署指挥防汛抗旱防风工作。5、应急响应的总体要求5.1按水旱风灾害的严重程度、影响范围以及可控性，将应急响应行动分为四级(i级特别重大、级重大、级较大、级一般)。对因洪水、干旱、台风导致险情或灾害的，根据险情或灾害的实际情况，启动相应级别的应急响应。5.2应急响应期间，珠-_防总办实行_小时值班制度，3全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，及时发布有关信息。5.3应急响应期间，视情况派出工作组或专家组协调、指导地方防汛抗旱防风工作，并监督防汛抗旱预案(方案)的执行。5.4应急响应期间，各省(自治区)防汛抗旱指挥机构负责_实施防汛、抗旱和抢险救灾等方面的工作。5.5应急响应期间，各省(自治区)防汛抗旱指挥机构向珠-_防总报告情况；若发生的水旱灾害或者_将影响到邻近省(自治区)，在报告珠-_防总的同时，应及时向受影响省(自治区)的防汛抗旱指挥机构通报情况。5.6珠-_防总成员单位应根据洪水、干旱、台风影响程度启动应急响应，并及时将响应级别以及相关响应行动报珠-_防总。6、i级应急响应6.1出现下列情况之一者时，为i级应急响应：(1)珠-_干流发生大于或等于_年一遇以上的特大洪4水。(2)大型或重点中型水库发生重大险情，可能发生垮坝。(3)西-_、北-_、东-_及珠-_三角洲、韩-_三角洲重要堤防出现重大险情，可能发生决口。(4)流域内两个省(自治区)及以上同时发生特大干旱。(5)西-_枯季来水频率将大于等于_%。(8)强台风(中心附近最大风力14级)及以上强度的热带气旋将于_小时内登陆或严重影响珠-_。(9)其他需要启动响应的情况。珠-_防总办提请珠-_防总总指挥主持会商，或由珠-_防总总指挥委托常务副总指挥主持会商，珠-_防总相关组成单位参加。珠-_防总办于_小时内将情况上报国家防总。5珠-_防总宣布启动i级应急响应，珠-_防总办向珠-_防总成员单位、拟调度水库(电站)管理部门发布应急响应级别。珠-_防总相关组成单位进入应急响应状态。(1)珠-_防总视情启动_批准的防御洪水方案以及水量调度预案，发布紧急防汛、抗旱命令；立即派出工作组、专家组赶赴前线指挥部协调指挥防汛抗旱防风抢险救灾工作；必要时派出督察组检查防汛抗旱预案(方案)执行情况。(2)珠-_防总办增加值班人员，加强值班；密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，收集相关信息，做好预测预报、重点工程实时调度和后勤保障；与珠-_防总相关组成单位保持_小时联系，做到预报信息共享；实时发布汛(旱)情信息，实时向国家防总报告水情、旱情、工情、灾情及调度情况。(3)应急响应涉及的相关省(自治区)防汛抗旱指挥机构服从国家防总和珠-_防总的统一指挥，加强值班，按预6案部署落实各项工作，配合珠-_防总工作组、专家组工作；及时向珠-_防总办上报水雨情、旱情、工情、灾情、预测预报等相关信息及工作情况。(4)应急响应涉及的水库(电站)管理单位负责_水库调度的具体实施，记录水库出入库流量、水库水位变化、险情和灾害的处理情况；接受珠-_防总的监督；重点水库逐时将实时和预报情况上报珠-_防总办。7、级应急响应7.1出现下列情况之一者时，为级应急响应。(1)珠-_干流发生大于或等于_年一遇且小于_年一遇的大洪水。(2)珠-_一级支流发生大于或等于_年一遇的特大洪水。(3)大型或重点中型水库出现险情；一般中型水库发生重大险情，可能垮坝。(4)西-_、北-_、东-_及珠-_三角洲、韩-_三角洲重要堤防出现重大险情。7(5)流域内两个省(自治区)及以上同时发生严重干旱；一个省(自治区)发生特大干旱。(6)西-_枯季来水频率将大于等于_%而小于_%。(7)台风(中心附近最大风力12级)将于_小时登陆或严重影响珠-_；强台风(风力14级)及以上强度的热带气旋将于_小时内登陆或严重影响珠-_。(8)其他需要启动响应的情况。7.2级应急响应行动：珠-_防总常务副总指挥主持会商，视需要召集相关单位参加，并于_小时内将情况上报珠-_防总总指挥。珠-_防总办于_小时内将情况上报国家防总。珠-_防总宣布启动级应急响应，珠-_防总办向珠-_防总组成单位、拟调度水库(电站)管理部门发布应急响应级别。珠-_防总相关组成单位进入应急响应状态。8(1)珠-_防总视情启动_批准的防御洪水方案以及水量调度预案，发布紧急防汛、抗旱命令；立即派出工作组、专家组；必要时派出督察组检查防汛抗旱预案(方案)执行情况。(2)珠-_防总办增加值班人员，加强值班；密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，收集相关信息，做好预测预报、重点工程实时调度和后勤保障；与珠-_防总相关组成单位保持_小时联系，做到预报信息共享；每天发布汛(旱)情信息，每_小时向国家防总报告水情、旱情、工情、灾情及调度情况。(3)应急响应涉及的相关省(自治区)防汛抗旱指挥机构服从国家防总和珠-_防总的统一指挥，配合珠-_防总工作组、专家组工作；及时向珠-_防总办上报水雨情、旱情、工情等相关信息。(4)应急响应涉及的水库(电站)管理单位负责_水库调度的具体实施，记录水库出入库流量、水库水位变化、险情和灾害的处理情况；接受珠-_防总的监督。重点水库逐9时将实时和预报情况上报珠-_防总办。8、级应急响应8.1出现下列情况之一者时，为级应急响应。(1)珠-_干流发生大于或等于_年一遇且小于_年一遇的中等洪水。(2)珠-_一级支流发生大于或等于_年一遇且小于_年一遇的大洪水。(3)一般中型水库出现险情；小型水库发生重大险情，可能垮坝。(4)西-_、北-_、东-_及珠-_三角洲、韩-_三角洲重要堤防出现险情。(5)流域内两个省(自治区)及以上同时发生中度干旱；一省(自治区)发生严重干旱。(6)西-_枯季来水频率将大于等于_%而小于_%。(7)强热带风暴(中心附近最大风力10级)将于_小时登陆或严重影响珠-_；或台风(中心附近最大风力12级)将于_小时登陆或影响珠-_。10(8)其他需要启动响应的情况。8.2级应急响应行动：由珠-_防总秘书长主持会商，视需要召集相关单位参加，并将情况向珠-_防总常务副总指挥汇报。珠-_防总办于_小时内将情况上报国家防总。珠-_防总宣布启动级应急响应，珠-_防总办向珠-_防总组成单位、拟调度水库(电站)管理部门发布应急响应级别。珠-_防总相关组成单位进入应急响应状态。(1)珠-_防总视情启动防御洪水方案、水量调度预案，做好工作部署，发布紧急防汛、抗旱命令；做好派出工作组、专家组支援地方抢险救灾工作的准备。(2)珠-_防总办增加值班人员，加强值班。密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，收集相关信息，做好预测预报、重点工程实时调度。与组成单位保持_小时联系，做11到预报信息共享；发布汛(旱)情信息及抢险救灾情况。每日向国家防总报告水情、旱情、工情、灾情及调度情况。(3)应急响应涉及的相关省(自治区)的防汛抗旱指挥机构配合珠-_防总的防汛抗旱防风检查和监督，及时向珠-_防总办上报水情、旱情、工情等相关信息。(4)应急响应涉及的水库(电站)管理单位负责_水库调度的具体实施，记录水库出入库流量、水库水位变化、险情和灾害的处理情况；接受珠-_防总的监督。重点水库每_小时将实时情况上报珠-_防总办。9、级应急响应9.1出现下列情况之一者时，为级应急响应。(1)珠-_干流出现超警戒水位，将发生小于_年一遇的小洪水。(2)珠-_一级支流出现超警戒水位，将发生大于或等于_年一遇且小于_年一遇的中等洪水。(3)流域内两条省(自治区)及以上同时发生轻度干旱；一省(自治区)发生中度干旱。12(4)热带气旋在南海或西北太平洋生成，并可能影响珠-_。(5)其他需要启动响应的情况。9.2级应急响应行动：珠-_防总办常务副主任主持会商，视需要召集相关单位参加，并将情况向珠-_防总常务副总指挥或秘书长汇报。珠-_防总办于当日将情况上报国家防总。珠-_防总宣布启动级应急响应。珠-_防总办向珠-_防总组成单位、拟调度水库(电站)管理部门发布应急响应级别。珠-_防总相关组成单位进入应急响应状态。(1)珠-_防总做出防汛抗旱防风应急工作部署，指导、协调地方抢险救灾工作。(2)珠-_防总办加强值班，及时做好珠-_防总命令的上传下达工作；加强水情、旱情、风情监测和预测预报；督13促珠-_防总办相关组成单位做好各项应急保障，做好应急响应进一步升级的准备。(3)应急响应涉及的相关省(自治区)的防汛抗旱指挥机构配合珠-_防总的防汛抗旱防风检查和监督，及时向珠-_防总办上报水情、旱情、工情等相关信息。(4)应急响应涉及的水库(电站)管理单位负责_水库调度的具体实施，记录水库出入库流量、水库水位变化、险情和灾害的处理情况；接受珠-_防总的监督。重点水库每日将实时情况上报珠-_防总办。10、应急响应结束10.1当水旱风灾害影响程度或范围明显减小，珠-_防总会商后，视汛情旱情宣布结束应急响应。10.2应急响应结束后，珠-_防总办_有关部门进行工作评估与总结，不断提高应急响应水平。11、名词术语定义11.1小洪水。洪峰流量或洪量的重现期小于_年一遇的洪水。1411.2中等洪水。洪峰流量或洪量的重现期大于等于_年一遇，小于_年一遇的洪水。11.3大洪水。洪峰流量或洪量的重现期大于等于_年一遇，小于_年一遇的洪水。11.4特大洪水。洪峰流量或洪量的重现期大于等于_年一遇的洪水。11.5珠-_干流。系指西-_、北-_、东-_、韩-_、红河。12、本预案自发布之日起执行。镇防汛抗旱指挥部防汛抗洪抢险工作预案（二）荫城联校防汛抢险指挥部抗洪抢险预案为认真贯彻“预防为主，全力抢险”的防汛抢险方针，确保全联校安全渡汛，一旦有大的汛情发生，能够及时、有效地_抗洪抢险，特制定我联校防汛预案。一、_机构联校成立防汛抢险总指挥部，由联校长秦志明任总指挥，工会主席刘智为副总指挥，会同各校园长和包校领导对防汛方案付诸实施。总指挥下设四个组，具体负责防汛现场的_、抢险、联络、供应、救护等工作，其主要职责分工如下。1、汛期监察抢险组组长：李维红成员：李志安郭保卫2、通讯联络组组长：刘智成员：苏志彪闫秋叶3、物资供应组组长：翟忠祥成员：刘双金王峰二、职责范围1、抗洪抢险总指挥要在汛情发生时，亲自坐阵，根据现场情况精心_，合理指挥，全力_抗洪抢险，力争把损失降到最低点。2、抗洪抢险组，要立即_抢险队伍迅速到达汛情发生地，根据现场情况，全力抢险，并及时准确地向总指挥报告进度情况。3、通讯联络组必须保证上、下、左、右的通讯畅通无阻，使现场1总指挥随时掌握汛情，及时下达命令，并能向上级汇报抗洪抢险进展情况。4、物资供应组必须保证及时供应抗洪抢险所需要的一切物资和食品等。三、接报汛情与处理1、联校防汛指挥部或值班人员接到汛情报告后，立即办理以下事项：详细登记汛情发生的时间、地点、现场情况及受灾情况。立即将汛情报告联校防汛办公室或总指挥。通知联校防汛队伍，迅速赶赴现场。通知洪水发生校园的主要负责人发动教师，_力量全力抗洪。根据现场汛情，通知邻校抢险队伍迅速赶赴现场抗洪。迅速向县防汛抗旱指挥部报告汛情。2、联校防汛指挥部接到汛情报告后，根据洪水情况，现场总指挥要及时带领一定数量的抗洪抢险队员赶赴现场，会同汛情发生地教师尽快制定最佳抢险方案，并进行现场指挥，全力_抗洪。3、指挥部下设各作战组，一定要各负其责迅速赶赴现场，带领有关人员立即开展工作。四、抢险指挥1、现场总指挥到达现场后，要立即采取得力措施_抢险，勿失战机，力争把损失降到最低点。2、现场总指挥要视汛情大小，_增援抢险队伍。3、汛情发生后，用于抗洪抢险的一切车辆人员及抢险物资，必须无条件服从现场总指挥的调动指挥。五、善后处理1、汛情过后，未接到现场总指挥的命令，各单位和各工作人员不得随意撤离现场，有关部门要迅速办理以下事宜。2、现场总指挥要确定一定数量的抢险人员留守现场，以防汛情再次发生，其余人员经县或镇防汛指挥部研究同意后方可撤离。3、物资供应组要及时的查清原因，损失并登记参加抢险的单位、人员和机具设备等情况并写成书面调查报告，迅速上报县、联校有关领导和部门。4、联校要对在抗洪抢险中的有功人员和单位给予表彰奖励，对不听指挥怡误战机者，要追究行政领导和当事人的责任，情节严重的，将送交司法机关严肃查处。镇防汛抗旱指挥部防汛抗洪抢险工作预案（三）防汛抗洪抢险措施为进一步搞好安全生产的工作，全面贯彻、落实“安全第一、预防为主”的方针，保证雨季的安全施工，保护公共财产和现场人员的生命安全，特制定以下防汛抗洪抢险措施：1、在雨季施工前成立雨季施工、防洪、防汛、抢险领导小组。2、雨季施工期间设专人收听_小时天气预报，并及时向领导汇报，提前做好防汛工作。天气预报的收听工作由组员胡学军负责。3、雨季来临之前由组员康广祥负责应对生活区的临时房屋和现场内的临电进行检查，检查是否存在漏雨、失稳、雷击、漏电、接地、防雷击等隐患，并且及时进行整改。4、生活区采用宽_mm、高_mm的暗沟并且每隔一段距离设置雨水篦子，雨水通过篦子流入沟内，在通过雨水沟排入到市政的雨水管道。(后附泄洪图)5、电缆线的敷设、各种机具的漏电保护、接地措施等均应符合要求且准确可靠。6、保证各级电箱、电动机械防雨棚在雨季能正常使用。7、防汛抢险器材不得挪做它用。8、防汛值班人员在值班期间严守纪律，不得擅自脱岗，发现汛情及时向防汛小组组长汇报，以便尽快采取各种措施，及时调动抢险人员到位。(后附防汛值班表)9、防汛物资如塑料布、雨衣、雨鞋、污水汞、软管等有专人负责包管，数量充足，设防汛专用库以备使用。(后附防汛物资一览表)。10、小组成员必须坚守岗位，查清险情，同时向上级有关领导和防汛部门汇报情况。按照现场抢险有关要求制定抢险预案，并按预案_演练，做到险情来临，应对自如。防汛演练每星期进行一次，并把演练情况及时上报监理。11、抢险过程中必须认真服从指挥人员的统一指挥，并统一调配抢险过程中所使用的物资用品。镇防汛抗旱指挥部防汛抗洪抢险工作预案（四）防汛工作直接关系到工农业生产和人民生命财产安全，必须树立为党为人民高度负责精神，认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，从“立足于早来洪水，来大洪水，抗大洪水”把灾害损失降到最底限度的指导思想出发，坚持“防、抗、抢、避、救”相结合的原则，力争不死人，少损失的指导思想，把人民生命安全放在首位，为建设和谐社会，特制定如下抗洪抢险措施预案。一、切实加强领导，落实包库责任制。为了切实加强领导，做好防汛抗旱工作，根据盖政36_文件关于调整、充实镇防汛抗旱指挥部成员_通知精神，其_见附表(一)为了确保安全渡汛，镇防汛抗旱指挥部各成员单位要明确各自职责，把防汛工作落到实处，一旦灾情发生必须保证人力、物力、财力及时到位，防汛办公室在汛期暴雨期间要坚持_小时值班，指挥部成员要密切联系配合指挥部布置抗洪抢险工作，包库领导要深入水库管理单位，掌握水情、工情(工程)、雨情，确保水库安全，各包库包山塘防汛责任人_见附表(二)。万方以上山围塘防汛责任人_见附表(六)二、严格控制水位，确保水库大坝安全。水库汛限水位是确保水库大坝安全的重要依据，包库领导和工程管理单位必须严格按照汛限水位控制_通知要求，不得超蓄，以避免产生不必要的险情，各水库的汛限水位，按县防汛指挥部下发_汛期水库限制蓄水位_执行。三、全力抢险、确保安全渡汛。镇防汛抗旱指挥部已_有关人员对全_塘、堤岸、小(二)型以上水库工程做了全面的检查。聚仙、来狮、乘风、顶坑水库坝体及溢洪道漏渗水等有隐患水库，请各有关村马上采取措施，筹资、投工投劳，_抢修，确保渡汛安全。四、明确职责，齐心协力抗灾抢险。_水法第三十八条规定：“各级人民政府应当加强领导，采取措施，做好防汛抗洪工作，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务”据此，本部决定：在防汛抗洪抢险期间，各村、各镇直镇办单位领导必须_必要的人员、工具、车辆和物资(见附表三)。听取本部指挥使用。通力协作，尽一切力量协助抗洪抢险。五、确定疏散迁移地点、保障生命财产安全。为确保人民生命财产安全，拟在洪水暴涨或万一发生水库大坝险情时，根据木兰溪两岸以及小(二)型水库下游可能上涨淹没或受冲范围制定群众紧急疏散转移地点请参详附(四)，供各村指挥群众迁移疏散时参考。应由各村村民主任负责，各包片村干部负责指挥安全迁移疏散。六、加强通讯设施建设和记号联络，确保联系及时和迅速指挥转移疏散。抗洪抢险必须要有通讯设施及联络记号。水利工程应配备通讯设施，在有电话的水利工程管理单位和各村在汛前应修好电话以及广播线路，切实做好汛期值班守机工作。没有通讯设施的应想方设法配套或在汛期间供用手提电话，保证有联络及时执行情况。确保防汛指挥部及时了解掌握情况，作出决策。在无通讯或万一通讯中断时和紧急情况下，各水利工程单位和各村应事先准备鸟_、锣等作为传递疏散转移记号。七、认真收听天气预报，掌握气象信息，做好准备工作。为了减少灾害损失的威胁，应注意气象情况，认真收听气象预报，经常与指挥部了解气象、雨情、水文信息。沟通信息，互通情报，及时通知，做好准备工作。八、_巡逻队伍，暴雨、洪水时巡查。汛期间，对工程险情的巡查是一项十分重要的工作。各水利工程单位和各村在下暴雨来洪水期间更要经常巡逻检查，一定要_巡逻队，巡逻队伍应由责任心强，有抢险知识和熟悉情况的人组成，守护水利工程大坝堤岸，监视水情和水流状态。九、_抢险队员，备足物资、车辆、立足防患于未然。落实抗洪抢险的队伍，掌握抗洪抢险车辆、物资是防汛抗洪抢险的主动权关键环节。抢险队伍应在村两委、_员、青状年民兵、共青团员组成的一支召之能来，来之能战的强有力的战斗队伍，安排各单位的防汛抢险车辆物资数量一定要落实到位。物资及车辆安排见附表(五)。十、明确分工、各负其责，各司其职。为了充分发挥防汛指挥部职能，本部各成员分成指挥组、抢险组、后勤组、医务组、治安组。1、指挥组由组成，研究抗洪抢险决策，指挥全面工作。2、抢险组由组成负责。3、后勤组由负责。4、医务组由及卫生院医务人员组成负责。5、治安组由及派出所成员组成负责。十一、集中精力、全力抢险，及时安全撤离险区。为了保证及时抢险救灾，灾情发生前，镇党政包片包村领导，应各负其责，各包村工作队应及时深入各村各危险区灾区进行指挥督战，各村两委干部必须集中精力，_力量，把村主干、巡逻队，抢险队伍集中各所在村部待命，接到危险警报，指挥村民全力以赴抢险抗灾，救灾并把群众及时撤离危险区，转移到安全区并做好治安安全保卫工作，确保人民生命财产安全。第18页共18页