2021年农村基层建设工作会议致辞.doc

2021年农村基层建设工作会议致辞借此机会，我向大家简要介绍一下长治的市情概况和农村基层党建工作情况：长治位于太行山南段，平均海拔一千米，由于地势较高，有“与天为党”之说，史称上党。全市总面积_平方公里，总人口_万，辖_个县（市、区）。全市共有基层党_个，其中农村党_个；共有党员_名，其中农村党员_名。长治是革_老区。抗日战争时期，这里是八路军总部和_北方局的驻地，_、_、_、_等老一辈无产阶级革_家都在这里长期战斗和生活过。英雄的太行军民在血与火的洗礼_同孕育了“_、不畏艰难，百折不挠、艰苦奋斗，万众一心、敢于胜利，英勇斗争、无私奉献”的太行精神。近年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，在安全稳定、团结和谐的前提下，突出统筹协调，加快科学发展，逐步实现了全市经济社会发展的历史性跨越。我市先后荣获全国双拥模范城三连冠、中国十大_力城市、国家园林城市、国家卫生城市等十多项称号。在省政府经济社会发展_项指标综合考评中，我市_年、_年连续两年名列全省第一。_年，全市地区生产总值完成_亿元，增长_%；财政总收入完成_亿元，增长_%；城镇居民人均可支配收入_元，增长_%；农民人均纯收入_元，增长_%；主城区空气质量综合污染指数为1.55，在全国重点监测的_个城市中排名连续两年名列华北第一。_年我市科技进步和产业转型被列为国家级可持续发展实验区；安全生产被确定为全国唯一的本质安全型城市试点市，并被省政府表彰为全省唯一的“安全生产工作模范市”；生态建设工作成功地接待了全国造林绿化现场会；民族团结工作被_表彰为“全国民族团结进步模范_”；精神文明建设被中央文明委表彰为“全国创建文明城市工作先进城市”；_工作被中央综治委表彰为“全国社会治安综合治理优秀地市”；社会工作被省委表彰为“和谐社会建设先进市”；信访工作被表彰为全省唯一的“信访工作先进市”。今年一季度，全市经济继续保持平稳较快发展势头，各项工作均实现良好开局。围绕推进党的建设新的伟大工程，我们坚持把加强农村基层党_建设作为一项基础性工作来抓，按照省委_书记“以强化功能和发挥作用为重点，着力推进基层党_建设”的要求和汤涛部长“把握好基层党建工作五个着力点”的部署，结合长治实际，全面实施了“强班子、建队伍、创机制”基层党建工程，为全市科学发展提供了坚强_保证。一是以学习实践科学发展观活动为契机，完善科学发展思路，推动农村的科学发展。在开展深入学习实践科学发展观活动中，省委确定长治市作为全省第二批学习实践活动的试点市，我们围绕省委“三个发展”的总体要求，确定了实施“四位一体”发展战略的部署，探索总结出了开展活动的“五三二”工作法，受到了省委和中央学习实践活动领导组办公室的肯定，圆满完成了省委交给的试点工作任务。特别是在第三批学习实践活动中，我们把学习实践活动与开展党的基层_建设和推动农村科学发展结合起来，从活动一开始，我们就把推进“四议两公开”、农村清洁工程、植树造林“三项工作”，作为第三批学习实践活动全市要统一考核验收的成果来部署。通过学习实践活动，“三项工作”取得了明显成效。截至_月中旬，全市农村推行“四议两公开”工作法，累计解决农村发展事项_余件，化解农村_起；农村清洁工程完善了长效机制，卫生整治达标村到达_%以上；围绕植树造林，村村开展了四旁绿化，村村都有植树工程，完成农田水系林网建设_万亩，经济林产业基地建设_万亩。二是以推进“党建网联工程”为载体，不断扩大基层党_和党的工作覆盖面。我们按照“分级、分类、分工”的原则，采取条块结合、以块为主的方式，将全市基层党_和党员、群众纳入网格方式的管理模式。截至目前，全市符合条件建立党_的非公有制经济_和新社会_已全部建立了党_，在非公有制经济_和新社会_中的党员已全部纳入党_的管理，全市基本上消除了党建工作空白点。三是以推行“四议两公开”工作法为途径，加强村级_建设。我们根据省_省推行“四议两公开”工作法的指导意见精神，在全市成立了由市、县、乡三级书记任组长的推行“四议两公开”工作法领导组，市相关部门制定了农村支部、村委会议事的“十项内容”和“六个步骤”等工作内容，通过强化责任、明确时限和舆论宣传等措施，保障了全市“四议两公开”工作法的有序推进。在第三批学习实践科学发展观活动结束时，全市所有农村推开了“四议两公开”工作法，特别是_个“重点村”、“难点村”和“矛盾突出村”的民主科学决策办事程序进一步规范。（范本）四是以提高党员素质和发挥党员作用为重点，加强党员队伍建设，建立党员关怀机制。去年以来，我们围绕发挥基层党员先锋模范作用，开展了“党员五联”活动，即在农村（社区）推行“党员联户促和谐”、在企业推行“党员联组保安全”、在机关事业单位推行“党员联责树形象”、在窗口单位推行“党员联岗强服务”、在中小学校推行“党员联班抓德育”。按照省_和省有关部门的规定，我市全面落实了农村党支部书记、村委会主任岗位报酬和社会养老保险缴费补助“两项制度”；结合长治实际，我们还建立了农村“两委”干部和离任主干的生活补贴制度。_年以来，全市有_名农村党支部书记、村委会主任被选拔为乡镇领导干部，有_人通过考试被录用为乡镇公务员，有效调动了广大农村干部干事创业的热情。五是以推行党政“一肩挑”为动力，切实加强党的基层班子建设。_年以来，我们按照中央和省委的要求精神，以村委换届为契机，在严格依法办事的前提下，鼓励现任支部书记和优秀_员依法平等地参加村委主任竞选，经过第_届村民委员会换届选举，目前全市村党支部书记、村委主任“一肩挑”的村达到了_%以上。_年_月，我市被省委、省政府确定为全省乡镇机构改革试点市。我们围绕党政交叉、提高效能的改革重点，以_年乡镇党委、政府换届为契机，在全市_个乡镇全部实行了党政正职“一肩挑”。针对乡镇党政正职“一肩挑”后带来的管理和监督问题，_年我们制定了长治市乡镇党政正职“一肩挑”监督管理办法，进一步加强了对乡镇主要领导在“用_”、“财务权”等方面的监督管理。通过四年多来的运行，“一肩挑”显现出了行政成本有效降低、工作效能明显提高、党政班子团结和谐的良好效果，增强了基层党_的凝聚力和战斗力。针对农村党支部书记年龄大、能力弱的问题，为了加强农村党支部班子后备力量建设，我们制定了_加强农村后备干_伍建设的意见，按照每个村培养1到_名农村后备干部的要求，从本村_岁以下、热爱农村工作的致富能人、回乡高中毕业生、_军人、外出创业人员和大学生村干部中选拔确定本村后备干部人选，对确定为村党支部书记后备干部的人选，在县委党校进行集中培训，并由乡镇领导干部和农村有经验、党性强的老干部进行帮带，为进一步加强农村_建设创造了条件。六是以加大投入为关键，全面推进村级_活动场所建设。我市共需有村级_活动场所_个。_年以前，基本完好可以正常办公使用的有_个，占到_%。_年以后，全市对需要新建、改建的_个村级_活动场所加大建设力度，到去年底已完成_个；剩下的_个目前已全部开工建设，按照全省第二轮村级_活动场所建设工作会议要求精神，我们将在今年_月底前完成任务。这次全省农村基层党_建设工作会议在长治召开，为我们提供了一个与兄弟市交流学习的好机会。我们要虚心学习借鉴兄弟市的好经验、好做法，全面落实好这次会议精神，进一步搞好我市的农村基层党_建设工作，不断提高全市党建工作科学化水平。最后，预祝会议圆满成功，祝各位领导、与会同志们在长治期间身体健康、工作顺利！第5页共5页