《安全管理学》PPT课件.pptx

安 全 管 理 学 安 全 管 理 学 是 研 究 安 全 管 理 活 动 规 律 的 一 门 学 科 。 运用 现 代 管 理 科 学 的 理 论 、 原 理 和 方 法 ， 探 讨 、 揭 示 安全 管 理 活 动 的 规 律 ， 为 安 全 生 产 法 治 建 设 、 安 全 管 理体 制 和 规 章 制 度 的 建 立 提 供 指 导 和 帮 助 ， 以 达 到 提 高管 理 效 益 ， 防 止 生 产 事 故 ， 实 现 安 全 生 产 的 目 的 。 安 全 管 理 的 主 要 任 务基 本 任 务 是 运 用 现 代 管 理 科 学 的 理 论 和 原 理 ，探 讨 、 揭 示 我 国 安 全 管 理 活 动 的 规 律 ， 建 立健 全 我 国 安 全 管 理 机 构 体 制 和 安 全 管 理 的 科学 方 法 。 以 达 到 提 高 管 理 效 益 、 实 现 安 全 生产 的 目 的 。 主要内容 安 全 管 理 学 理 论 基 础安 全 管 理 方 法事 故 理 论安 全 文 化 管 理 学 的 理 论 基 础一 、 科 学 管 理 理 论弗 雷 德 里 克 温 斯 洛 泰 罗代 表 人 物 美 国 泰 勒 的 科 学 管 理 理 论 法 国 法 约 尔 的 一 般 管 理 理论 德 国 韦 伯 的 行 政 组 织 理 论 。 工 人 是 机 器 的 附 属 品 ， 是提 高 劳 动 生 产 效 率 的 工 具 ，因 此 在 生 产 过 程 中 强 调 严格 的 服 从 ， 他 没 有 看 到 工人 的 主 观 能 动 性 及 心 理 社会 因 素 在 生 产 中 的 作 用 ，认 为 人 们 只 看 重 经 济 利 益 ，根 本 没 有 责 任 心 和 进 取 心 。 二 、 行 为 科 学 理 论 从 人 的 行 为 本 质 中 激 发 动 力 ，才 能 提 高 效 率 。 研 究 目 的 就是 对 工 人 在 生 产 中 的 行 为 以及 这 些 行 为 产 生 的 原 因 ， 进行 分 析 研 究 ， 以 便 调 节 企 业中 的 人 际 关 系 ， 提 高 生 产 率 。 代 表 人 物梅 奥 和 霍 桑 事 故 致 因 理 论 海 因 里 希 事 故 因 果 连 锁论 博 德 的 事 故 因 果 连 锁 亚 当 斯 的 事 故 因 果 链 锁 北 川 彻 三 的 事 故 因 果 连锁 海 因 里 希 事 故 因 果 连 锁 理 论伤 亡 事 件 的 发 生 不 是 一 个孤 立 的 事 件 ， 而 是 一 系列 原 因 事 件 相 继 发 生 的结 果 因 果 连 锁 包 含 如 下 5种 关 系 遗 传 及 社 会 因 素 （ M） 人 的 缺 点 (P) 人 的 不 安 全 行 为 或 物 的不 安 全 状 态 (H) 事 故 (D) 伤 害 (A) 事 故 的 发 生 是 按 照 一 定 的 顺 序 ， 互 为 因 果 依 次发 生 的 结 果 。 结 果 原 因 基 因 远 因 人 员 伤 亡 人 与 物 的 不 安全 状 态人 的 缺 点不 良 环 境 诱 因或 先 天 遗 传 因素 海 因 里 希 认 为 ， 企 业 安 全 工 作 的 中 心 就 是 要 防 止 人 的不 安 全 行 为 和 物 的 不 安 全 状 态 ， 从 而 中 断 事 故 连 锁 的进 程 ， 避 免 伤 害 的 发 生 。但 是 ， 海 因 里 希 的 理 论 也 有 明 显 的 不 足 ， 如 它 对 事 故 致因 连 锁 关 系 的 描 述 过 于 绝 对 化 、 简 单 化 ， 因 为 事 故 并不 全 都 造 成 伤 害 ， 不 安 全 行 为 或 不 安 全 状 态 也 不 是 必然 造 成 事 故 。 博 德 的 事 故 因 果 连 锁 理 论博 德 在 海 因 里 希 事 故 因 果 连 锁 理 论 的 基 础 上 ， 提 出 了 与现 代 安 全 观 点 更 加 吻 合 的 事 故 因 果 连 锁 理 论 1、 管 理 缺 陷 2、 个 人 及 工 作 条 件 的 原 因 3 、 直 接 原 因 4、 事 故 5、 损 失 管 理 缺 陷完 全 依 靠 工 程 技 术 措 施 预 防 事 故 既 不 经 济 、 也 不 现 实 ，只 能 通 过 完 善 安 全 管 理 工 作 ， 经 过 较 大 的 努 力 ， 才 能防 止 事 故 的 发 生 个 人 及 工 作 条 件 的 原 因 这 方 面 的 原 因 是 由 于 管 理 缺 陷 造 成 的 。 个 人 原 因 包 括缺 乏 安 全 知 识 或 技 能 ， 行 为 动 机 不 正 确 ， 生 理 或 心 理有 问 题 等 ； 工 作 条 件 原 因 包 括 安 全 操 作 规 程 不 健 全 ， 设 备 材 料 不适 合 ， 存 在 温 度 、 湿 度 、 粉 尘 、 气 体 、 噪 声 、 照 明 、场 地 等 有 害 作 业 环 境 因 素 直 接 原 因 人 的 不 安 全 行 为 或 物 的 不 安 全 状 态 时 事 故 的 直 接 原 因 。这 种 原 因 一 直 是 安 全 管 理 中 必 须 重 点 加 以 追 究 的 原 因 。但 是 直 接 原 因 只 是 一 种 表 面 现 象 ， 是 深 层 次 原 因 的 表征 。 不 能 停 留 在 其 上 ， 要 追 究 背 后 隐 藏 的 管 理 缺 陷 原因 ， 采 取 有 效 控 制 措 施 ， 从 根 本 上 杜 绝 事 故 发 生 事 故 这 里 的 事 故 被 看 做 是 人 体 或 物 体 超 过 其 承 受 阈 值 的 能量 接 触 ， 或 人 体 与 妨 碍 正 常 生 理 活 动 的 物 质 的 接 触 。于 是 ， 防 止 事 故 就 是 防 止 接 触 ， 可 以 通 过 对 装 置 、 材料 、 工 艺 等 的 改 进 来 防 止 能 量 的 释 放 ， 或 者 训 练 工 人提 高 识 别 和 回 避 危 险 的 能 力 ， 佩 戴 个 人 防 护 面 具 。损 失人 员 伤 害 及 财 务 损 害 统 称 为 损 失 亚 当 斯 事 故 致 因 理 论核 心对 现 场 失 误 的 背 后 原 因 进 行了 研 究 。 操 作 者 的 不 安 全行 为 及 生 产 作 业 中 的 不 安全 状 态 等 现 场 失 误 ， 是 由于 企 业 领 导 和 安 技 人 员 的管 理 失 误 造 成 的 。 决 策 的失 误 、 管 理 的 差 错 或 疏 忽 ，对 安 全 工 作 具 有 决 定 性 的影 响 。 管 理 失 误 又 由 于 企业 体 系 中 问 题 所 致 管 理 体 系 反 映 了 作 为 决 策中 心 的 领 导 人 的 信 念 、 目标 及 规 范 ， 它 决 策 各 级 管理 人 员 安 排 工 作 的 轻 重 缓急 、 工 作 基 准 及 指 导 方 针等 重 大 问 题 北 川 彻 三 事 故 因 果 连 锁 理 论 工 业 伤 害 事 故 发 生 的 原 因 是 很 复 杂 的 ， 一 个 国 家 、 大区 的 政 治 、 经 济 、 文 化 、 教 育 、 科 技 水 平 等 诸 多 社 会因 素 ， 对 伤 害 事 故 的 发 生 和 预 防 都 有 着 重 要 的 影 响 ，不 局 限 在 企 业 内 部 。 日 本 人 北 川 彻 三 正 是 基 于 这 种 考虑 ， 对 海 因 里 希 的 理 论 进 行 了 一 定 的 修 正 ， 提 出 了 一种 事 故 因 果 连 锁 理 论 。 在 北 川 彻 三 的 因 果 连 锁 理 论 中 基 本 原 因 有 学 校 的 原 因 ，社 会 的 原 因 ， 历 史 的 原 因 ， 这 些 原 因 已 经 超 出 了 企 业安 全 管 理 的 范 围 ， 但 是 ， 充 分 认 识 这 些 基 本 原 因 因 素 ，综 合 利 用 可 能 的 科 学 技 术 、 管 理 手 段 改 善 间 接 原 因 因素 ， 达 到 预 防 伤 害 事 故 的 目 的 是 十 分 重 要 的 安 全 管 理 学 的 基 本 原 理首 先 是 管 理 组 织 学 的 原 理 ， 即 遵 循 安 全 组 织 机 构 合 理 设置 ， 安 全 机 构 职 能 的 科 学 分 工 ， 安 全 管 理 体 制 协 调 高效 ， 管 理 能 力 自 组 织 发 展 ， 安 全 决 策 和 事 故 预 防 决 策的 有 效 和 高 效 ， 事 故 应 急 管 理 指 挥 系 统 的 具 有 功 能 和效 率 等 方 面 的 原 则 。 专 业 人 员 保 障 系 统 的 原 理 即 遵 循 专 业 人 员 的 资 格 保 证 机 制 ： 通 过 发 展 学 历 教 育和 设 置 安 全 工 程 师 职 称 系 列 的 单 列 ， 对 安 全 专 业 人 员进 出 具 体 严 格 的 任 职 要 求 ； 建 立 兼 职 人 员 网 络 系 统 ：企 业 内 部 从 上 到 下 （ 班 组 ） 设 置 全 面 、 系 统 、 有 效 安全 管 理 组 织 网 络 等 。 投 资 保 障 机 制 需 要 研 究 安 全 投 资 结 构 的 关 系 ， 正 确 认 识 预 防 性 投 入与 事 后 整 改 投 入 的 关 系 ， 要 研 究 和 掌 握 安 全 措 施 投 资政 策 和 立 法 ， 讲 求 谁 需 要 、 谁 受 益 、 谁 投 资 的 原 则 ；建 立 国 家 、 企 业 、 个 人 协 调 的 投 资 保 障 系 统 等 等 。 安全管理方法 安 全 目 标 管 理 系 统 安 全 管 理 体 系 化 安 全 管 理 安 全 目 标 管 理 企 业 内 部 各 个 部 门 以 至 每 个 职 工 ， 从 上 到 下 围 绕 企 业安 全 生 产 的 总 目 标 ， 层 层 展 开 各 自 的 目 标 ， 确 定 行 动方 针 ， 安 排 安 全 工 作 进 度 ， 制 定 实 施 有 效 组 织 措 施 ，并 对 安 全 成 果 严 格 考 核 的 一 种 管 理 制 度 。 安全管理目标的实施过程 安 全 管 理 目 标 的 制 定 建 立 安 全 目 标 体 系 安 全 管 理 目 标 的 实 施 目 标 的 评 价 与 考 核 安 全 管 理 目 标 的 实 施企 业 安 全 目 标 管 理 是 一 项 长 期 任 务 ， 必 须 始 终 不 渝 地 进 行 决 策 、实 施 、 检 查 、 整 改 、 总 结 、 提 高 的 循 环 管 理 ， 实 施 目 标 管 理 要做 到 ：1.要 把 企 业 的 安 全 目 标 列 为 领 导 任 期 内 的 目 标 ， 作 为 一 个 企 业 稳 定生 产 秩 序 的 既 定 方 针 ；2.要 赋 予 安 全 部 门 一 定 的 职 权 ， 能 保 证 对 各 职 能 部 门 实 施 安 全 目 标监 督 检 查 的 功 能 和 作 用 ；3.要 求 各 职 能 部 门 对 自 身 安 全 工 作 发 挥 主 观 能 动 作 用 ， 自 觉 地 对 安全 管 理 工 作 进 行 密 切 的 配 合 与 协 调 ；4.要 明 确 各 级 安 全 责 任 制 ， 实 行 安 全 一 票 否 决 原 则 以 保 证 措 施 的 贯彻 落 实 ；5.要 动 员 人 人 参 与 管 理 ， 要 有 每 个 人 的 责 任 目 标 ， 一 级 抓 一 级 ， 层层 落 实 ， 共 同 保 证 安 全 目 标 的 实 施 。 制定原则 突 出 重 点 ， 分 清 主 次 。 不能 平 均 分 配 。 面 面 俱 到 安 全 目 标 具 有 先 进 性 ， 即目 标 的 适 用 性 。 挑 战 性 使 目 标 的 预 期 结 果 做 到 具体 化 、 定 量 化 、 数 据 化 目 标 要 有 综 合 性 ， 又 有 实现 的 可 能 坚 持 安 全 目 标 与 保 证 目 标实 现 措 施 的 统 一 性 安 全 目 标 体 系安 全 目 标 体 系 就 是 安 全 目 标 的 网 络 化 、 细 分 化 ， 是 安 全目 标 管 理 的 核 心 。 它 按 企 业 管 理 层 次 由 总 目 标 、 分 目标 、 子 目 标 构 成 一 个 自 上 而 下 的 目 标 体 系 。 企 业 所 需要 达 到 的 安 全 目 标 为 总 目 标 ， 各 项 目 部 (职 能 科 室 )为完 成 企 业 总 目 标 而 导 出 的 分 目 标 ， 施 工 队 为 完 成 项 目部 分 目 标 而 提 出 子 目 标 ， 班 组 和 个 人 为 完 成 施 工 队 子目 标 提 出 孙 目 标 。 为 实 现 企 业 安 全 生 产 总 目 标 ， 应 将 总 目 标 分 解 到 各 职 能部 门 和 项 目 部 ， 做 到 横 向 到 边 (见 图 )， 纵 向 到 底 ， 纵横 交 错 ， 形 成 网 络 。 横 向 到 边 就 是 把 企 业 安 全 总 目 标分 解 到 机 关 各 职 能 部 门 ;纵 向 到 底 就 是 把 企 业 总 目 标 由上 而 下 按 管 理 层 次 分 解 到 项 目 部 、 施 工 作 业 队 、 班 组直 到 每 个 职 工 如 图 ， 实 现 多 层 次 安 全 目 标 体 系 。 目 标 的 考 评对 目 标 的 考 评 内 容 包 括 ： 目 标 的完 成 情 况 ： 包 括 完 成 的 数 量 、 质 量和 时 间 。 协 作 情 况 ： 目 标 实 施 过程 中 企 业 内 部 各 部 门 或 个 人 间 的 联系 与 配 合 情 况 等 。 除 上 述 主 要 考 评内 容 外 ， 还 应 适 当 考 虑 目 标 的 复 杂程 度 和 目 标 责 任 人 的 努 力 程 度 。 由 于 考 评 的 标 准 、 内 容 、 对 象 不 同 ， 因此 对 目 标 的 考 评 方 法 也 不 同 ， 但 考 评 方法 应 简 单 、 易 行 ， 具 有 系 统 性 、 综 合 性 、多 样 性 。 可 采 取 分 项 计 分 法 、 目 标 成 果考 评 法 、 岗 位 责 任 考 评 法 系 统 安 全 管 理系 统 安 全 管 理 综 合 考 虑 各 方 面 的 安 全 问 题 ， 全 面 分 析 整个 系 统 ， 并 对 系 统 中 各 子 系 统 的 交 界 面 给 予 特 别 的 强调 ， 在 系 统 寿 命 周 期 的 早 期 阶 段 应 用 系 统 安 全 管 理 ，会 得 到 最 大 的 效 益 。 系 统 安 全 管 理 主 要 在 给 定 条 件 下 ，最 大 程 度 地 减 少 事 件 损 失 ， 并 且 尽 可 能 地 减 少 因 安 全问 题 对 运 行 中 系 统 进 行 的 修 改 。 系 统 安 全 管 理 通 过 制定 并 实 施 系 统 安 全 程 序 计 划 进 行 记 录 ， 交 流 和 完 成 管理 部 门 确 定 的 任 务 ， 以 达 到 预 定 的 安 全 目 标 。 计划阶段 确 定 系 统 目 标 和 系 统 安 全 任务 ， 决 定 达 到 目 标 的 方 法 ， 根据 系 统 特 征 ， 硬 件 部 分 的 复 杂性 ， 单 位 成 本 ， 发 展 过 程 ， 程序 管 理 结 构 ， 硬 件 部 分 对 安 全的 重 要 性 等 信 息 ， 适 当 地 拟 定系 统 安 全 程 序 计 划 ， 并 在 运 行中 对 其 进 行 周 期 性 检 查 和 必 要修 改 组织阶段 确 定 执 行 任 务 的 人 选 ， 进 行 任务 和 活 动 的 管 理 分 配 ， 这 些 任务 包 括 ： 确 定 及 评 价 潜 在 的 关键 安 全 领 域 ； 建 立 安 全 要 求 ；控 制 、 消 除 有 关 危 险 和 风 险 评定 的 决 策 ； 危 险 和 风 险 信 息 的交 流 和 记 录 ； 安 全 程 序 复 查 和审 核 等 。 指导阶段 在 进 行 权 力 分 配 时 ， 主 要 考 虑 各部 门 的 不 同 责 任 ， 基 层 管 理 部 门主 要 负 责 并 及 时 完 成 安 全 任 务 的大 多 数 ， 系 统 安 全 管 理 部 门 则 负责 系 统 安 全 任 务 及 使 高 层 管 理 部门 认 识 剩 余 风 险 等 。 明 智 的 管 理决 策 应 建 立 在 对 风 险 的 充 分 认 识之 上 ， 因 此 ， 风 险 评 价 应 是 关 键点 检 查 的 一 个 重 要 组 成 部 分 ， 建立 系 统 安 全 管 理 与 日 常 安 全 管 理程 序 和 直 接 的 安 全 问 题 之 间 的 联系 ， 也 应 是 指 导 阶 段 的 重 要 工 作 控制阶段 测 量 系 统 输 出 将 其 与 理 想 输 出 做 出 比 较 当 有 重 大 差 异 时 加 以 矫 正 符 合 要 求 时 继 续 正 常 工 作 体 系 化 安 全 管 理一 体 化 管 理 体 系 为 实 现 组 织 的 目 标 ， 把 若 干 个 不 同 的 管 理 体 系 ， 如 质量 管 理 体 系 ISO9000、 环 境 管 理 体 系 ISO14001、 职 业健 康 和 安 全 管 理 体 系 OHS AS18001， 通 过 一 定 的 方 式方 法 ， 将 其 整 合 在 一 个 架 构 下 运 行 的 一 个 管 理 体 系 。 一 体 化 管 理 体 系 有 狭 义 和 广 义 之 分 。 狭 义 的 一 体 化 管 理体 系 如 ： 将 上 述 “ 两 标 ” 整 合 的 一 体 化 管 理 体 系 或 上述 “ 三 标 ” 整 合 的 一 体 化 管 理 体 系 ； 广 义 的 一 体 化 管理 体 系 如 ： 集 约 型 一 体 化 管 理 体 系 集 约 型 一 体 化 管 理 体 系以 控 制 论 、 系 统 论 、 信 息 论 理 论 为 指 导 ， 全 面 吸 收 和 广泛 应 用 ISO 9001标 准 的 管 理 理 念 、 原 则 和 方 法 ， 从 企业 全 局 角 度 和 系 统 目 标 出 发 ， 将 全 部 活 动 和 相 关 资 源作 为 过 程 进 行 控 制 ， 将 相 互 关 联 的 过 程 或 过 程 网 络 作为 体 系 来 管 理 ， 在 充 分 识 别 企 业 适 用 的 法 律 法 规 、 技术 性 标 准 及 其 他 要 求 、 分 析 比 较 包 括 我 国 企 业 标 准 体系 等 在 内 的 不 同 体 系 标 准 特 定 要 素 ， 确 定 企 业 内 部 包括 党 群 工 作 在 内 的 所 有 管 理 过 程 和 相 互 作 用 、 优 化 配置 管 理 资 源 的 基 础 上 ， 通 过 吸 收 整 合 、 总 结 提 炼 、 丰富 扩 展 而 形 成 以 过 程 为 基 础 的 、 以 企 业 为 整 体 的 管 理体 系 ， 并 以 文 本 化 形 式 予 以 体 现 ， 用 以 规 定 和 指 导 过程 或 体 系 的 实 施 、 保 持 和 持 续 改 进 。 该 体 系 要 求 覆 盖 企 业 内 部 管 理 各 个 方 面 ， 做 到 “ 横 向 到边 、 纵 向 到 底 ” ， 用 一 套 制 度 支 持 全 方 位 管 理 ， 既 能满 足 多 个 体 系 标 准 认 证 要 求 ， 又 能 促 进 各 项 管 理 职 能有 机 融 合 ， 形 成 集 合 协 同 优 势 ， 充 分 利 用 有 限 资 源 ，建 立 自 我 完 善 的 运 行 机 制 ， 有 利 于 提 高 企 业 整 体 管 理的 效 率 和 效 果 ， 实 现 企 业 的 方 针 和 目 标 。 事 故 管 理 事 故 的 统 计 与 分 析 事 故 调 查 与 处 理 事 故 预 防 和 控 制 事故原因分类 事 故 的 直 接 原 因 ：（ 1） 物 的 不 安 全 状 态 防 护 、 保 险 、 信 号 等 装 置 缺乏 或 有 缺 陷 ； 设 备 、 设 施 、 工 具 附 件 有 缺 陷 ； 个 人 防 护 用 品 、 用 具 缺 少 或有 缺 陷 ； 生 产 （ 施 工 ） 场 地 环 境 不 良 ； （ 2） 人 的 不 安 全 行 为 操 作 错 误 、 忽 视 安 全 、 忽 视 警 告 ； 造 成 安 全 装 置 失 效 ； 使 用 不 安 全 设 备 ； 手 代 替 工 具 操 作 ； 物 体 存 放 不 当 ； 冒 险 进 入 危 险 场 所 ； 攀 、 坐 不 安 全 位 置 ； 在 吊 车 下 作 业 、 停 留 ； 机 器 运 转 时 加 油 、 检 修 、 调 整 ； 有 分 散 注 意 力 的 行 为 ； 忽 视 个 人 防 护 用 品 的 使 用 ； 不 安 全 装 束 ； 对 易 燃 易 爆 危 险 品 处 理 错 误 。 事 故 的 间 接 原 因 事 故 的 间 接 原 因 ： 指 使 事 故 的 直 接 原 因 得 以 产 生 和 存在 的 原 因 。 技 术 上 和 设 计 上 的 缺 陷 教 育 培 训 不 够 ； 身 体 的 原 因 ； 精 神 的 原 因 管 理 上 有 缺 陷 ； 学 校 教 育 的 原 因 ； 社 会 历 史 原 因 。 事 故 的 统 计 方 法 和 指 标统 计 方 法 事 故 统 计 方 法 分 为 描 述 统 计 和 推 断 统 计 两 部 分 。 描 述 统 计 ： 获 得 数 据 后 ， 通 过 分 组 、 有 关 图 表 等 对 现象 加 以 描 述 。 推 断 统 计 ： 推 断 统 计 是 指 通 过 抽 样 调 查 等 非 全 面 检 查 ，在 获 得 样 本 数 据 的 基 础 上 ， 以 概 率 论 和 数 理 统 计 为 依据 ， 对 总 体 情 况 进 行 科 学 推 断 。 通 过 建 立 回 归 模 型 对现 象 的 依 存 关 系 进 行 模 拟 、 对 未 来 进 行 预 测 。 统 计 指 标 绝 对 指 标 ： 指 反 映 伤 亡 事 故 全 面 情 况 的 绝 对 数 值 ， 如事 故 起 数 、 死 亡 人 数 、 重 伤 人 数 、 轻 伤 人 数 、 直 接 经济 损 失 、 损 失 工 作 日 等 。 相 对 指 标 ： 伤 亡 事 故 两 个 相 联 系 的 绝 对 指 标 之 比 ， 表示 事 故 的 比 例 关 系 ， 如 千 人 死 亡 率 、 千 人 重 伤 率 、 百万 吨 死 亡 率 。 事 故 的 调 查 与 处 理事 故 调 查 处 理 应 当 按 照 实 事 求 是 、 尊 重 科 学 的 原 则 ， 及 时 、准 确 地 查 清 事 故 原 因 ， 查 明 事 故 性 质 和 责 任 ， 总 结 事 故 教训 ， 提 出 整 改 措 施 ， 并 对 事 故 责 任 者 提 出 处 理 意 见 。 具 体原 则 如 下 ： 事 故 是 可 以 调 查 清 楚 的 ； 调 查 事 故 应 实 事 求 是 ， 以 客 观 事 实 为 根 据 ； 坚 持 做 到 “ 四 不 放 过 ” 的 原 则 ， 即 事 故 原 因 未 查 清 不 放 过 ；当 事 人 和 群 众 没 有 受 到 教 育 不 放 过 ； 没 有 制 定 切 实 可 行 的预 防 措 施 不 放 过 ； 事 故 责 任 人 未 受 到 处 理 不 放 过 。 事 故 调 查 组 成 员 ： 要 有 调 查 的 经 验 或 某 一 方 面 的 专 长 ； 不应 与 事 故 有 直 接 利 害 关 系 。 事故调查的基本步骤 事 故 现 场 处 理 ： 包 括 工 作 从 人 员安 全 抵 达 、 现 场 危 险 分 析 、 现 场营 救 、 防 止 事 故 扩 大 、 保 护 现 场等 。 事 故 现 场 勘 查 ： 关 注 四 方 面 信 息(4P技 术 ） ： 人 （ people)、 部 件(part)、 位 置 (position)、 文 件(paper) 人 证 的 保 护 和 问 询 物 证 的 收 集 与 保 护 事 故 现 场 照 相 事 故 现 场 图 与 表 格 事 故 的 预 防 与 控 制预 防 是 指 通 过 采 用技 术 和 管 理 的 手 段使 事 故 不 发 生 ； 控 制 是 指 通 过 采 用 技术 和 管 理 手 段 ， 使事 故 发 生 后 不 造 成严 重 后 果 或 使 损 失尽 可 能 地 减 少 。 事 故 预 防 和 控 制 的 “ 3 E对 策 ” 对 于 事 故 的 预 防 与 控 制 ， 应从 安 全 技 术 、 安 全 教 育 、 安全 管 理 三 方 面 入 手 ， 采 取 相应 措 施 。 技 术 （ Engineering） 、 管 理 （ Enforcement ） 、 教 育 （ Education） 三 个 英文 单 词 的 第 一 个 字 母 均 为 E，称 为 “ 3E”对 策 。 安 全 技 术 着 重 解 决 物 的 不 安 全状 态 问 题 ； 安 全 教 育 和 安 全管 理 主 要 着 眼 于 人 的 不 安 全行 为 问 题 ， 安 全 教 育 主 要 使人 知 道 该 怎 么 做 ， 而 安 全 管理 则 要 求 人 必 须 怎 么 做 。 预 防 事 故 的 安 全 技 术控 制 能 量 对 于 任 何 事 故 ， 其 后 果的 严 重 程 度 与 事 故 中 所涉 及 的 能 量 的 大 小 紧 密相 关 ； 能 量 的 类 型 也 是很 重 要 的 一 个 因 素 。 危 险 最 小 化 设 计 ： 本 质 安全 技 术 是 一 种 最 理 想 的方 法 。 （ 1） 通 过 设 计 消 除 危 险 ；（ 2） 降 低 危 险 严 重 性 。 隔 离 ： 采 用 物 理 分 离 、 护 板 和栅 栏 等 将 已 识 别 的 危 险同 人 员 和 设 备 隔 开 ， 以防 止 危 险 或 将 危 险 降 低到 最 低 水 平 ， 并 控 制 危险 的 影 响 。 包 括 分 离 和屏 蔽 两 种 。 闭 锁 、 锁 定 和 联 锁 ： 防 止 不 相 容 事 件 发 生 或事 件 在 错 误 的 时 间 发 生或 以 错 误 的 次 序 发 生 。（ 1） 闭 锁 和 锁 定 ； （ 2） 联 锁 故 障 安 全 设 计 ： 在 系 统 、设 备 的 一 部 分 发 生 故 障 或失 效 的 情 况 下 ， 在 一 定 时间 内 也 能 保 证 安 全 的 安 全技 术 措 施 称 为 故 障 安 全设 计 。 按 系 统 、 设 备 在 其中 一 部 分 发 生 故 障 后 所 处的 状 态 ， 故 障 安 全 设 计分 为 3种 类 型 ： （ 1） 故 障 安 全 消 极 设 计（ Passive） ； （ 2） 故 障 安 全 积 极 设 计 （ Active） ；（ 3） 故 障 安 全 工 作 设 计（ Operational） 。 故 障 最 小 化 ： 故 障 最 小 化 方 法 主 要 有 降低 故 障 率 和 实 施 安 全 监 控两 种 方 式 。 告 警 ： 向 有 关 人 员 通 告 危险 、 设 备 问 题 和 其 他 值得 注 意 的 状 态 ， 以 便 使有 关 人 员 采 取 纠 正 措 施 ，避 免 事 故 发 生 。 告 警 可按 人 的 感 觉 方 式 分 为 ：视 觉 告 警 、 听 觉 告 警 、嗅 觉 告 警 、 触 觉 告 警 和味 觉 告 警 等 。 避 免 和 减 少 事 故 损 失 的 安 全 技 术 隔 离 ： 隔 离 除 了 作 为 一 种 广 泛应 用 的 事 故 预 防 的 方 法 之 外 ，还 经 常 用 于 减 少 因 事 故 中 能量 剧 烈 释 放 而 造 成 的 损 失 。（ 1） 距 离 隔 离 ； （ 2） 偏 向 装置 ； （ 3） 封 闭 能 量 缓 冲 装 置 ： 通 过 能 量 缓冲 装 置 在 事 故 发 生 后 吸 收 部分 能 量 ， 也 可 以 保 护 有 关 人员 和 设 备 的 安 全 。 个 体 防 护 ： 在 对 所 发 生 的 事 故没 有 较 好 的 技 术 控 制 措 施 或采 用 的 措 施 仍 不 能 完 全 保 证人 的 生 命 安 全 的 情 况 下 ， 可采 用 个 体 防 护 。 应 用 方 式 主要 有 3种 情 况 ： （ 1） 必 须 进 行的 危 险 性 作 业 ； （ 2） 进 入 危险 区 域 ； （ 3） 紧 急 状 态 下 。 薄 弱 环 节 ： 薄 弱 环 节 指 系 统 中人 为 设 置 的 容 易 出 故 障 的 部分 。 其 作 用 是 使 系 统 中 积 蓄的 能 量 通 过 薄 弱 环 节 得 到 部分 释 放 ， 以 小 的 代 价 避 免 严重 事 故 的 发 生 ， 达 到 保 护 人和 设 备 的 目 的 。 逃 逸 、 避 难 与 营 救 ： 当 事 故 发 生 到 不 可 控 制 的 程 度 时 ，则 应 采 取 措 施 逃 离 事 故 影 响 区 域 ， 采 取 避 难 等 自 我 保护 措 施 ， 为 救 援 创 造 一 个 可 行 的 条 件 。 安 全 文 化企 业 在 长 期 安 全 生 产 和 经 营 活 动 中 ， 逐 步 形 成 的 ， 或 有意 识 塑 造 的 为 全 体 员 工 接 受 、 遵 循 的 ， 具 有 企 业 特 色的 安 全 价 值 观 、 安 全 思 想 和 意 识 、 安 全 作 风 和 态 度 ，安 全 管 理 机 制 及 行 为 规 范 ， 安 全 生 产 和 奋 斗 目 标 ， 为保 护 员 工 身 心 安 全 与 健 康 而 创 造 的 安 全 、 舒 适 的 生 产和 生 活 环 境 和 条 件 ， 是 企 业 安 全 物 质 因 素 和 安 全 精 神因 素 的 总 和 安 全 文 化 建 设 基 本 要 素 安 全 承 诺 行 为 规 范 与 程 序 安 全 行 为 激 励 安 全 信 息 传 播 与 沟 通 自 主 学 习 与 改 进 安 全 事 务 参 与 审 核 与 评 估 安 全 文 化 和 安 全 管 理 的 关 系 1、 安 全 文 化 对 安 全 管 理 有着 影 响 和 决 定 作 用 ： 安 全 文 化 的 水 平 影 响 安全 管 理 的 机 制 和 方 法 ，安 全 文 化 的 氛 围 和 特 征决 定 安 全 管 理 模 式 。 2、 安 全 文 化 是 安 全 管 理 的软 手 段 ： 安 全 文 化 提 高 人 的 安 全意 识 、 规 范 人 的 行 为 ，并 运 用 灵 活 、 全 面 、 能动 的 手 段 ， 充 分 发 挥 其信 仰 凝 聚 、 行 为 激 励 、行 为 规 范 、 认 识 导 向 等作 用 。 3、 安 全 管 理 有 赖 安 全 文 化的 核 心 理 念 的 支 撑 和 指导 ： 安 全 管 理 是 已 往 安 全 文化 思 想 与 成 果 在 现 实 形态 的 体 现 ， 其 进 步 与 发展 丰 富 了 安 全 文 化 ， 为塑 造 培 育 安 全 文 化 提 供了 必 要 的 手 段 。 4、 安 全 管 理 是 安 全 文 化 理念 及 层 次 水 平 的 反 映 ：有 什 么 样 的 安 全 文 化 就会 形 成 什 么 样 的 安 全 管理 ， 安 全 管 理 模 式 的 创新 ， 需 要 安 全 文 化 的 不断 创 新 与 发 展 。 安 全 心 理 学 是 研 究 人 在 劳 动 过 程 中 伴 随 生 产 工 具 、 机 器设 备 、 工 作 环 境 、 作 业 人 员 之 间 关 系 而 产 生的 安 全 需 要 、 安 全 意 识 及 其 反 应 行 动 等 心 理活 动 的 一 门 科 学 , 研 究 劳 动 中 意 外 事 故 发 生的 心 理 规 律 并 为 防 止 事 故 发 生 提 供 科 学 依 据的 工 业 心 理 学 领 域 。 安 全 心 理 学 在 安 全 管 理 中 的 运 用一 个 人 行 为 对 企 业 安 全 的 影 响安 全 管 理 首 先 是 对 人 的 管 理 。 要 管 理 人 ,首 先 要 了 解 人 ,要 了解 人 的 心 理 特 点 和 心 理 活 动 规 律 。 总 之 ,要 搞 好 人 的 管 理 ,有 效 地 调 动 人 的 安 全 生 产 积 极 性 ,必 须 从 人 的 心 理 规 律 及 其在 各 种 因 素 影 响 下 所 形 成 的 心 理 特 点 出 发 。 二 、 重 视 群 体 心 理 与 安 全 管 理 的 关 系 当 一 个 人 了 解 到 上 级 或 群 体 、 组 织 喜 欢 或 鼓 励 什 么 行为 ,他 就 有 可 能 更 多 地 表 现 出 这 些 行 为 。 企 业 管 理 者 运用 群 体 动 力 原 理 对 企 业 组 织 中 的 职 工 群 体 行 为 进 行 客观 的 分 析 ,用 团 队 建 设 理 论 对 企 业 建 设 及 管 理 提 出 建 设性 的 规 划 ,提 成 企 业 职 工 整 体 协 同 的 工 作 能 力 ,有 效 改 变职 工 整 体 的 态 度 与 行 为 ,进 而 使 组 织 中 的 人 群 交 往 和 合作 达 到 最 大 效 能 。 三 加 强 安 全 心 理 素 质 培 训 职 工 的 安 全 心 理 和 态 度 的 形 成 ,是 一 个 自 觉 学习 的 过 程 ,对 职 工 进 行 安 全 心 理 培 训 ,就 是 使 大家 了 解 和 掌 握 什 么 是 安 全 心 理 学 ,它 的 应 用 在企 业 的 重 要 性 ,采 取 逐 步 展 开 的 方 式 ,有 计 划 地提 高 安 全 心 理 素 质 ,自 觉 地 控 制 心 理 活 动 ,从 而在 生 产 过 程 中 能 够 迅 速 果 断 地 对 不 同 危 险 情况 的 变 化 做 出 相 应 的 反 应 ,用 安 全 心 理 来 指 导 ,使 其 其 行 为 规 范 化 ,保 障 安 全 生 产 的 正 常 进 行 ,实 现 安 全 生 产 的 目 的 。 四 、 科 学 合 理 的 调 整 职 工 岗 位 多 数 事 故 的 发 生 都 是 由 于 人 的 不 安 全 行 为 这 一 直接 原 因 所 导 致 ,其 中 包 括 两 方 面 :企 业 职 工 因 存 侥 幸 、 麻痹 心 理 的 违 章 行 为 ;情 绪 心 理 变 化 而 导 致 操 作 上 的 失 误 。控 制 不 安 全 的 行 为 是 以 人 作 为 对 象 的 ,因 此 搞 好 安 全 管理 工 作 的 重 要 途 径 之 一 ,就 是 要 从 对 企 业 职 工 的 个 体 性格 的 研 究 和 掌 握 入 手 ,配 以 合 理 的 管 理 方 法 ,使 之 达 到 调控 作 业 人 员 安 全 行 为 的 目 的 。