建设工程 招标投标、合同管理、造价控制实务与操作

2、 招 标 投 标 的 基 本 原 则招 标 投 标 活 动 应 当 遵 守 下 列 原 则 ： （ 1） 公 开 原 则 ： 招 标 信 息 公 开 、 投 标 日 程 安 排 公开 、 开 标 公 开 、 评 标 办 法 和 标 准 公 开 、 中 标 人 公示 。 （ 2） 公 平 原 则 ： 所 有 投 标 人 机 会 均 等 。 （ 3） 公 正 原 则 ： 按 照 事 先 公 布 的 条 件 和 标 准 对 待各 投 标 人 。 (4) 诚 实 信 用 原 则 ： 招 标 投 标 活 动 中 ， 应 当 诚 实守 信 招 标 投 标 法 规 定 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 进 行 下 列 工 程 建 设 项 目包 括 项 目 的 勘 察 、 设 计 、 施 工 、 监 理 以 及 与 工程 建 设 有 关 的 重 要 设 备 、 材 料 的 采 购 ， 必 须 进行 招 标 ： （ 1） 关 系 社 会 公 共 利 益 、 公 众 安 全 的 大 型 基 础 设 施 、 公 用 事 业 项 目 ；2） 全 部 或 者 部 分 使 用 国 有 资 金 或 者 国 家 融 资 的 项 目 ； （ 3） 使 用 国 际 组 织 或 者 外 国 政 府 贷 款 、 援 助 资 金 的 项 目 。 国 家 计 委 规 定 必 须 招 标 的 建 设 项 目 规 模 标 准 各 类 建 设 项 目 ， 达 到 下 列 规 模 标 准 之 一 的 ， 必 须 进 行 招 标 ： （ 1） 施 工 单 项 合 同 估 算 价 在 200万 元 人 民 币 以 上 的 ； （ 2） 重 要 设 备 、 材 料 等 物 资 的 采 购 ， 单 项 合 同 估 算 价 在 100万 元 人 民 币 以 上 的 ； （ 3） 勘 察 、 设 计 、 监 理 等 服 务 的 采 购 ， 单 项 合 同 估 算 价 在 50万 元 人 民 币 以 上 的 ； （ 4） 单 项 合 同 估 算 价 低 于 第 （ 1） 、 （ 2） 、 （ 3） 项 规 定 的标 准 ， 但 项 目 总 投 资 在 3000万 元 人 民 币 以 上 的 。 招 标 的 组 织 形 式 分 两 种 ： 自 行 招 标 、 委 托 招 标 。（ 1） 自 行 招 标 （ 自 主 招 标 ） 是 指 招 标 人 自 行 办 理 招 标 事 宜 ， 但 应 具 有 编 制 招 标 文 件 和组 织 评 标 的 能 力 ， 并 向 主 管 部 门 核 准 备 案 。（ 2） 委 托 招 标 是 指 招 标 人 委 托 招 标 代 理 机 构 办 理 招 标 事 宜 。 不 具 备 自 行 招 标 能 力 或 有 自 行 招 标 能 力 ， 但 招 标 人 不 准 备自 行 招 标 的 ， 可 以 委 托 具 有 相 应 资 质 的 招 标 代 理 人 进 行 工程 招 标 代 理 活 动 。 按 招 标 投 标 法 规 定 分 为 ： 公 开 招 标 和 邀 请 招 标 。 邀 请 招 标 ， 指 招 标 人 向 3个 以 上 的 具 备 承担 招 标 项 目 的 能 力 、 资 信 良 好 的 特 定 的 法人 或 者 其 他 组 织 发 出 投 标 邀 请 书 ， 因 而 邀请 招 标 不 发 布 招 标 公 告 ， 而 是 发 出 投 标 邀请 书 。 发 布 公 告 的 媒 介 招 标 中 的 资 质 和 业 绩 等 问 题 标 段 划 分 问 题 ： 规 模 标 准 的， 比 选 人 是 按 照 的 规 定 提 出 比选 项 目 、 进 行 比 选 的 法 人 或 者 其 他 组 织 。 根 据 省 级 政 府 或 省 级 有 权 部 门 规 定 必 须 缴 纳 的 、应 计 入 建 筑 安 装 工 程 造 价 的 费 用 。 主 要 包 括 ： 工 程 排 污 费 ； 社 会 保 障 费 : （ 1） 养 老 保 险 费 （ 2） 失 业 保 险 费 （ 3） 医 疗 保 险 费 住 房 公 积 金 ; 危 险 作 业 意 外 伤 害 保 险 。 规 费 为 不 可 竞 争 费 用 。 为 不 可 竞 争 费 用 。