工会换届选举工作

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工 会 换 届 选 举 工 作海 口 市 总 工 会 组 宣 部2011.12 目 录1、 工 会 “ 换 届 选 举 ” 的 时 机2、 工 会 “ 换 届 选 举 ” 的 目 的3、 工 会 “ 换 届 选 举 ” 的 依 据4、 工 会 换 届 选 举 工 作 应 由 谁 来 负 责 ?5、 工 会 会 员 代 表 大 会 的 “ 届 次 ”6、 基 层 工 会 换 届 的 基 本 程 序7、 基 层 工 会 会 员 代 表 大 会 换 届 会 议 的 筹 备8、 基 层 工 会 代 表 大 会 换 届 会 议 议 程9、 工 会 换 届 选 举 工 作 应 注 意 的 几 个 问 题10、 工 会 主 席 、 委 员 、 经 审 委 员 等 替 补 ( 增 补 ) 程 序12、 工 会 会 员 、 会 籍 管 理 1、 工 会 “ 换 届 选 举 ” 的 时 机 基 层 工 会 委 员 会 和 经 费 审 查 委 员 会 每 届 都 有 一定 的 任 期 , 任 期 届 满 都 应 召 开 工 会 会 员 代 表 大会 或 会 员 大 会 进 行 改 选 , 重 新 选 举 产 生 新 一 届工 会 委 员 会 和 经 费 审 查 委 员 会 。 2、 工 会 “ 换 届 选 举 ” 的 目 的 换 届 选 举 的 目 的 , 是 确 保 会 员 对 他 们 选 举 出 的工 会 领 导 班 子 进 行 考 核 、 监 督 和 重 新 选 择 的 权力 。 这 是 工 会 组 织 的 基 本 民 主 制 度 , 也 是 调 整、 充 实 和 加 强 工 会 领 导 班 子 的 重 要 方 法 。 3、 工 会 “ 换 届 选 举 ” 的 依 据 工 会 法 第 十 五 条 规 定 : 基 层 工 会 委 员 会 每届 任 期 三 年 或 者 五 年 。 各 级 地 方 总 工 会 委 员 会和 产 业 工 会 委 员 会 每 届 任 期 五 年 。 中 国 工 会 章 程 第 二 十 六 条 规 定 : 工 会 基 层委 员 会 和 经 费 审 查 委 员 会 每 届 任 期 三 年 至 五 年 ,具 体 任 期 由 会 员 大 会 或 者 会 员 代 表 大 会 决 定 。任 期 届 满 , 应 当 如 期 召 开 会 议 , 进 行 换 届 选 举 。在 特 殊 情 况 下 , 经 上 一 级 工 会 批 准 , 可 以 提 前或 者 延 期 举 行 。 4、 工 会 换 届 选 举 工 作 应 由 谁 来 负 责 ? 基 层 工 会 委 员 会 的 换 届 选 举 工 作 , 由 该 级 工 会委 员 会 在 同 级 党 组 织 和 上 级 工 会 的 领 导 下 , 负责 筹 备 和 组 织 。 代 表 大 会 正 式 召 开 时 , 应 由 大会 选 举 出 的 主 席 团 主 持 和 领 导 。 会 员 人 数 较 少的 工 会 基 层 组 织 召 开 会 员 大 会 时 不 设 主 席 团 ,由 本 届 工 会 委 员 会 主 持 和 领 导 。 在 代 表 大 会 进 行 期 间 , 直 到 新 的 工 会 委 员 会 选举 产 生 之 前 , 工 会 的 日 常 工 作 , 仍 由 本 届 工 会委 员 会 主 持 。 新 选 举 产 生 的 工 会 委 员 会 , 在 上级 工 会 批 准 之 前 , 可 以 履 行 领 导 职 权 。 5、 工 会 会 员 代 表 大 会 的 “ 届 次 ” 由 工 会 会 员 代 表 大 会 选 举 产 生 的 工 会 委 员 会 的 一个 任 期 叫 “ 届 ” 。 由 此 相 应 工 会 会 员 代 表 大 会 也称 为 相 同 的 “ 届 ” 。 建 立 基 层 工 会 召 开 的 工 会 会员 大 会 和 选 举 产 生 的 工 会 委 员 会 即 为 首 届 。 在 一 届 任 期 内 各 级 工 会 组 织 召 开 的 工 会 代 表 大 会的 累 计 排 列 叫 “ 次 ” , 即 指 工 会 代 表 大 会 召 开 的次 数 。 如 X届 X次 工 会 会 员 代 表 大 会 。 每 届 工 会 委 员 会 任 期 内 所 举 行 的 全 体 委 员 会 会 议的 累 计 排 列 也 叫 “ 次 ” 即 召 开 全 委 会 的 次 数 。 如 届 次 全 体 委 员 会 议 。 每 届 委 员 会 换 届 改 选 后, 届 数 则 重 新 排 列 , 即 增 加 一 届 ; 与 之 相 应 , 会员 代 表 大 会 的 代 表 也 是 重 新 改 选 的 , 所 以 , 工 会会 员 代 表 大 会 的 届 次 也 要 重 新 排 列 , 即 也 增 加 一届 , 会 议 次 数 也 要 从 此 届 一 次 开 始 进 行 新 的 排 列。 小 型 基 层 工 会 建 立 的 会 员 大 会 制 度 , 虽 然 不 存 在会 员 代 表 改 选 问 题 , 但 仍 然 应 随 基 层 工 会 委 员 会的 改 选 换 届 而 转 换 会 员 大 会 的 届 次 。 基 层 工 会 召 开 会 员 代 表 大 会 换 届 会 议 时 , 虽 然 上一 届 工 会 委 员 会 的 使 命 已 经 完 成 , 新 一 届 的 工 会委 员 会 还 未 改 选 产 生 , 但 新 一 届 的 会 员 代 表 已 经开 始 就 任 履 职 , 因 而 会 议 名 称 可 以 冠 以 “ 工会 第 届 (新 届 数 )第 一 次 会 员 代 表 大 会 ” 。 正 如虽 然 中 华 全 国 总 工 会 第 十 五 届 执 委 会 在 工 会 十 五大 开 幕 时 尚 未 产 生 , 但 开 幕 式 的 会 标 仍 然 冠 之 为“ 中 国 工 会 第 十 五 次 全 国 代 表 大 会 ” 一 样 。 6、 基 层 工 会 换 届 的 基 本 程 序 (1)大 会 准 备 和 宣 传 发 动 (2)依 法 提 出 换 届 请 示 (3)民 主 推 荐 、 酝 酿 “ 三 委 ” 候 选 人 名 单 (4)召 开 预 备 会 议 和 正 式 会 议 (5)完 成 大 会 后 续 工 作 工 会 换 届 选 举 的 基 本 程 序会 前 会 中 会 后依法向上级工会提出换届请示 征求同级党组织意 见,民主推荐、酝酿“三委”候选人名单大会准备和宣传发动 启动选举大会筹备工作 召开换届大会选举“三委”委员 选举工会主席、经审(女工)主任 向上级工会报告选举结果及委员分工 换届选举会议材料归档接上级工会批复后,宣布新一届“三委”职务 ( 1) 大 会 准 备 和 宣 传 发 动 召 开 工 会 委 员 会 专 题 会 议 , 讨 论 并 通 过 召 开 工会 会 员 (代 表 )大 会 的 决 定 和 工 会 换 届 改 选 工 作 方案 , 研 究 、 确 定 筹 备 工 作 有 关 事 项 , 并 落 实 分 工、 明 确 职 责 。 提 出 具 体 的 大 会 工 作 方 案 , 报 同 级 党 组 织 同 意后 , 向 上 一 级 工 会 提 出 书 面 请 示 (内 容 应 包 括 : 大会 指 导 思 想 、 任 务 、 议 程 、 时 间 ; 代 表 的 名 额 、条 件 、 产 生 办 法 ; 下 届 “ 三 委 ” 的 组 成 人 数 和 结构 要 求 、 差 额 率 , 以 及 工 会 主 席 、 副 主 席 , 经 费审 查 ( 女 职 工 ) 委 员 会 主 任 、 副 主 任 设 置 名 额等 , 附 上 代 表 名 额 分 配 方 案 ), 报 请 审 批 。 召 开 所 属 分 工 会 主 席 和 工 会 小 组 长 会 议 , 印 发关 于 召 开 新 一 届 工 会 会 员 (代 表 )大 会 的 通 知 , 动员 部 署 召 并 工 会 会 员 (代 表 )大 会 有 关 事 项 。 运 用 各 种 形 式 开 展 对 会 员 和 职 工 的 宣 传 教 育 ,动 员 会 员 和 职 工 提 高 认 识 , 统 一 思 想 , 努 力 工 作, 以 实 际 行 动 迎 接 工 会 会 员 (代 表 )大 会 的 召 开 。 工 会 委 员 会 委 员 人 数 : 工 会 委 员 会 委 员 名额 , 应 依 据 会 员 人 数 多少 来 确 定 : 25人 以 下 的, 可 不 建 立 工 会 委 员 会, 设 工 会 主 席 、 副 主 席或 组 织 员 1人 ; 25-200人的 , 设 工 会 委 员 3-7人 ;201 1000人 的 , 设 工 会委 员 7-15人 ; 1001人 至5000人 的 , 设 委 员 15至21人 ; 5001人 至 10000人的 , 设 委 员 21至 29人 ;10000人 以 上 的 单 位 , 委员 不 超 过 37人 。会 员 人 数 工 会 委 员25人 以 下 设 主 席 、 副 主 席或 者 组 织 员 1人25-200人 3-7人201-1000人 7-15人1001-5000人 15-21人5001-10000人 21-29人 10000人 以 上 37人 经 费 审 查 委 员 会 人 数 : 大 型 企 业 基 层 工 会 委 员 会 , 经 上 级 工 会 批 准 ,可 以 设 常 务 委 员 会 , 常 务 委 员 会 委 员 一 般 为 9-11人 。 经 费 审 查 委 员 会 委 员 一 般 为 3-7人 。 工 会 委 员 会 及 经 费 审 查 委 员 会 产 生 ,根 据 工会 基 层 组 织 选 举 工 作 暂 行 条 例 规 定 , 经 民主 集 中 制 原 则 , 民 主 推 荐 产 生 出 “ 三 委 ” 候选 人 名 单 并 由 代 表 大 会 通 过 后 , 再 由 代 表 大会 按 民 主 程 序 , 采 用 无 记 名 投 票 方 式 选 举 产生 “ 三 委 ” 委 员 。 工 会 委 员 会 委 员 产 生 后 ,采 用 无 记 名 投 票 方 式 选 举 主 席 。 经 费 审 查 (女 职 工 ) 委 员 会 委 员 产 生 后 , 采 用 无 记 名 投票 方 式 选 举 主 任 。 ( 2) 依 法 提 出 换 届 请 示 正 常 情 况 下 , 工 会 必 须 在 任 期 届 满 前 30天 , 向 同级 党 组 织 提 出 换 届 请 示 。 因 故 不 能 如 期 进 行 换 届选 举 的 工 会 , 必 须 经 同 级 党 组 织 同 意 后 向 上 级 工会 报 告 。 ( 原 则 上 , 延 期 不 得 超 过 三 个 月 ) 关 于 (单 位 名 称 )工 会 换 届 选 举 的 请 示 (上 级 工 会 名 称 ): (单 位 名 称 )工 会 第 届 委 员 会 于 年 月 组 成 , 至 年 月 任 期 届 满 。经 报 请 同 级 党 组 织 同 意 , 拟 召 开 工 会 会 员 (代 表 )大 会 , 报 告 工 作 , 选 举 新 一届 工 会 委 员 会 和 经 费 审 查 委 员 会 。 一 、 第 X届 工 会 委 员 会 拟 设 委 员 名 , 其 中 主 席 1名 , 副 主 席 X名 。 经 民 主推 荐 , 、 、 、 等 位 同 志 为工 会 委 员 会 委 员 候 选 人 , 同 志 为 工 会 主 席 候 选 人 , 同 志 为 副主 席 候 选 人 ; 二 、 第 X届 经 费 审 查 委 员 会 委 员 名 , 其 中 经 审 委 主 任 1名 。 经 民 主 推 荐, 、 、 同 志 为 工 会 经 费 审 查 委 员 会 委 员 候 选 人 , 同 志 为 经 审 委 主 任 候 选 人 。 三 、 第 X届 女 职 工 委 员 会 委 员 名 , 其 中 女 工 委 主 任 1名 。 经 民 主 推 荐 , 、 、 同 志 为 工 会 女 职 工 委 员 会 委 员 候 选 人 , 同 志 为 女 职 工 委 员 会 主 任 候 选 人 。 妥 否 , 请 批 示 。 附 件 : 1、 工 会 主 席 、 副 主 席 候 选 人 考 察 表 2、 工 会 委 员 会 委 员 候 选 人 简 历 3、 经 费 审 查 委 员 会 委 员 、 主 任 候 选 人 简 历 4、 女 职 工 委 员 会 委 员 、 主 任 候 选 人 简 历 单 位 工 会 名 称 (公 章 ) 年 月 日 ( 3) 民 主 推 荐 、 酝 酿 “ 三 委 ” 候 选 人 名单 指 导 所 属 分 工 会 或 工 会 小 组 按 大 会 代 表 选 举 和名 额 分 配 要 求 做 好 选 举 代 表 工 作 , 审 查 代 表 选 举程 序 和 代 表 资 格 。 组 织 酝 酿 推 荐 工 会 “ 三 委 ” (即 工 会 委 员 会 、 工会 经 费 审 查 委 员 会 、 女 职 工 委 员 会 )委 员 及 其 主 席、 副 主 席 ; 主 任 、 副 主 任 候 选 人 建 议 名 单 。 会 员 代 表 的 人 数 : 基 层 工 会 会 员 代 表 大 会的 代 表 名 额 按 照 基 层 单 位的 会 员 人 数 确 定 。 会 员 200人 至 500人 的 单位 , 代 表 为 会 员 的 25 至20 ; 会 员 501至 1000人 的单 位 , 代 表 为 会 员 的 20至 10 ; 会 员 1001人 到5000人 的 单 位 , 代 表 为 会员 的 10 至 6 ; 会 员5001到 10000人 的 单 位 , 代表 为 会 员 的 5 ; 会 员 超 过10000人 的 单 位 , 会 员 代 表原 则 上 不 超 过 500人 。 会 员 人 数 会 员 代 表200至 500人 25%-20%501至 1000人 20%-10%1001至 5000人 10%-6%5001至 10000人 5%10000人 以 上 500人 由 同 级 党 组 织 与 上 级 工 会 协 商 , 确 定 新 一 届 工会 委 员 会 主 席 、 副 主 席 候 选 人 (其 形 式 为 报 送 征 求意 见 函 )。 经 民 主 推 荐 , 同 级 党 组 织 与 上 级 工 会 协 商 同 意后 , 以 书 面 形 式 报 请 上 级 工 会 审 批 新 一 届 工 会 委员 会 委 员 、 主 席 、 副 主 席 和 经 费 审 查 ( 女 职 工 )委 员 会 主 任 、 副 主 任 候 选 人 人 选 。 几 点 建 议1.候 选 人 必 须 具 有 一 定 的 群 众 基 础 , 这 样 才 能 确保 选 举 的 成 功 ;2.合 理 安 排 成 员 的 结 构 ( 性 别 、 年 龄 、 党 派 等 方面 ) , 充 分 体 现 “ 三 委 ” 的 代 表 性 ;3.会 员 推 荐 票 数 , 并 不 是 确 定 候 选 人 建 议 名 单 的唯 一 标 准 。 ( 4) 召 开 预 备 会 议 和 正 式 会 议 召 开 预 备 会 议 , 审 议 通 过 工 会 换 届 改 选 筹 备 情况 工 作 报 告 、 代 表 资 格 审 查 报 告 、 大 会 主 席 团 成员 名 单 及 大 会 议 程 。 召 开 正 式 会 议 , 审 议 通 过 工 会 工 作 报 告 、 财 务工 作 报 告 、 经 审 会 工 作 报 告 ( 草 案 ) 和 相 应 决 议 (草 案 )以 及 选 举 办 法 (草 案 ); 通 过 大 会 选 举 工 作 人员 及 总 监 票 人 名 单 ; 通 过 工 会 “ 三 委 ” 委 员 候 选人 名 单 ; 组 织 进 行 选 举 ; 宣 布 当 选 “ 三 委 ” 委 员名 单 。 组 织 新 一 届 工 会 “ 三 委 ” 选 举 其 主 席 、 副 主 席, 主 任 、 副 主 任 ; 宣 布 选 举 结 果 和 当 选 的 工 会 主席 、 副 主 席 和 经 费 审 查 ( 女 职 工 ) 委 员 会 主 任 、副 主 任 名 单 。 民 主 选 举 工 会 委 员 会 及 经 费 审 查 (女 职 工 ) 委 员 会 : 参 加 选 举 的 人 数 为 应 到 会 人 数的 三 分 之 二 以 上 时 , 方 可 进 行 选 举。 工 会 委 员 会 委 员 经 无 记 名 投 票 方式 差 额 选 举 产 生 , 差 额 比 例 为 5 -10 。 常 务 委 员 会 委 员 可 以 由 工 会委 员 会 选 举 产 生 , 也 可 以 由 工 会 会员 大 会 或 会 员 代 表 大 会 选 举 产 生 ,采 取 无 记 名 投 票 和 差 额 选 举 方 式 进行 选 举 , 差 额 率 为 10 。 经 费 审 查( 女 职 工 ) 委 员 会 委 员 可 以 实 行 等额 选 举 。 候 选 人 获 得 应 参 加 选 举 人的 过 半 数 选 票 时 , 使 得 当 选 。 若 选举 结 果 与 候 选 人 名 单 不 一 致 , 应 以选 举 结 果 为 准 。 1、 参 选 人 数 : 为 应到 人 数 的 2/3以 上2、 差 额 比 例 :工 会 委 员 会 5%-10%常 务 委 员 会 10%经 审 委 员 会 0女 工 委 员 会 0 ( 5) 完 成 大 会 后 续 工 作 上 报 选 举 结 果 向 本 单 位 党 组 织 和 上 级 工 会 报 告 大 会 选 举 结 果并 填 报 上 级 工 会 审 批 新 一 届 工 会 领 导 机 构 。 报 告内 容 应 包 括 : 召 开 代 表 大 会 的 时 间 、 选 举 方 式 、应 到 会 代 表 人 数 、 有 效 票 数 、 当 选 的 工 会 委 员 会委 员 、 主 席 、 副 主 席 、 经 审 审 查 ( 女 职 工 ) 委 员会 主 任 、 副 主 任 的 实 际 得 票 数 ( 以 得 票 数 多 少 为序 ) 及 委 员 分 工 情 况 。 关 于 (单 位 名 称 )工 会 换 届 选 举 结 果 及 委 员 分 工 的 请 示 (上 级 工 会 名 称 ): 我 会 于 年 月 日 召 开 工 会 第 一 次 会 员 ( 代 表 ) 大 会 ,应 到 人 数 人 , 实 到 人 , 经 无 记 名 投 票 选 举 、 、 、 、 等 位 同 志 当 选 为 工会 第 X届 委 员 会 委 员 , 经 工 会 委 员 会 第 一 次 会 议 选 举 通 过 同志 任 工 会 主 席 , 同 志 任 工 会 副 主 席 。 、 、 同 志 当 选 为 工 会 经 费 审 查 委 员 会 委 员 , 同 志 当 选为 经 审 委 主 任 。 、 、 同 志 当 选 为 工 会 女 职工 委 员 会 委 员 , 同 志 当 选 为 女 职 工 委 员 会 主 任 。 妥 否 , 请 批 示 。 附 件 : 1、 工 会 干 部 任 免 审 批 呈 报 表 2、 第 X届 工 会 委 员 会 委 员 报 告 表 3、 选 票 样 张 及 各 委 员 得 票 结 果 单 位 工 会 名 称 (公 章 ) 年 月 日 新 老 两 届 工 作 交 接 及 时 进 行 新 老 两 届 工 会 领 导 机 构 工 作 交 接 并 办理 需 要 变 更 的 工 会 社 团 法 人 相 关 事 宜 。 办 理 交 接 手 续 时 , 应 形 成 交 接 纪 要 和 清 单 , 一 式两 份 , 清 点 交 接 完 后 由 双 方 负 责 人 签 字 , 交 接 双方 各 执 一 份 。 搞 好 基 层 工 会 新 老 两 届 工 会 “ 三 委 的 工 作 交 接 是保 证 基 层 工 会 工 作 承 前 启 后 、 继 往 开 来 的 重 要 环节 , 应 在 同 级 党 组 织 和 上 级 工 会 的 领 导 下 认 真 及时 完 成 。 要 召 开 两 届 工 会 “ 三 委 ” 领 导 班 子 全 体成 员 参 加 的 工 作 接 会 , 明 确 工 作 职 责 和 范 围 , 认真 办 理 工 作 交 接 手 续 。 交 接 过 程 中 , 要 做 好 思 想工 作 , 确 保 工 作 不 断 , 秩 序 不 乱 。 特 别 是 在 安 全、 稳 定 、 保 密 等 重 要 工 作 方 面 , 交 接 期 间 离 、 接任 干 部 要 共 同 负 责 , 确 保 不 出 现 问 题 。 交 接 工 作 的 要 求 (1)上 届 工 会 “ 三 委 负 责 人 是 做 好 交 接 工 作 的 第一 责 任 人 , 要 积 极 主 动 精 心 组 织 好 各 项 移 交 工 作, 提 前 做 好 相 关 物 品 、 台 账 、 资 料 的 移 交 准 备 ,确 保 移 交 工 作 顺 畅 到 位 。 (2)本 届 工 会 “ 三 委 要 积 极 协 同 做 好 移 交 工 作 ,确 保 接 收 工 作 准 时 到 位 。 要 以 虚 心 好 问 、 拜 师 求学 的 态 度 , 在 交 接 过 程 中 尽 快 学 习 熟 悉 工 会 各 项工 作 业 务 。 (3)既 要 做 好 工 会 财 务 资 产 、 档 案 资 料 的 交 接 , 更要 注 重 工 会 工 作 的 传 承 。 (4)在 交 接 工 作 中 出 现 的 意 外 情 况 , 由 党 组 织 或 上级 工 会 协 调 解 决 。 交 接 工 作 的 内 容 (1)工 作 交 接 。 包 括 相 关 工 作 资 料 和 尚 未 完 成 的 工作 任 务 以 及 对 今 后 工 作 的 建 议 等 。 工 作 资 料 主 要包 括 在 工 作 中 形 成 的 各 种 图 片 、 档 案 、 资 料 、 文件 、 书 籍 (含 工 具 书 )等 。 (2)财 务 交 接 。 要 按 照 工 会 财 务 工 作 和 经 审 工 会 的规 定 程 序 , 认 真 细 致 地 做 好 工 会 账 户 、 账 目 、 债权 债 务 、 资 金 财 产 的 清 点 移 交 工 作 。 (3)办 公 设 施 , 工 作 设 备 的 交 接 。 (4)组 织 关 系 及 人 事 关 系 的 转 接 。 (5)其 他 需 要 交 接 的 事 项 和 物 品 。 工 会 社 团 法 人 资 格 证 变 更 取 得 工 会 法 人 资 格 的 基 层 工 会 变 更 名 称 、 住 所 、法 定 代 表 人 的 , 自 变 更 之 日 起 30日 内 到 审 查 登 记机 关 申 请 办 理 变 更 登 记 手 续 。 材 料 如 下 : 工 会 法 人 资 格 变 更 登 记 表 一 式 三 份 ; 上 级 工 会 批 准 基 层 工 会 换 届 选 举 结 果 的 批 复 或其 他 变 更 相 关 证 明 材 料 ; 原 法 人 资 格 登 记 证 书 及 其 副 本 ; 如 变 更 法 定 代 表 人 , 须 提 供 新 任 法 定 代 表 人 身份 证 复 印 件 以 及 一 寸 免 冠 照 片 4张 , 另 外 填 写 工会 法 定 代 表 人 变 更 登 记 表 一 式 三 份 。 审 查 核 准 、 登 记 发 证 : 经 审 查 登 记 机 关 审 核 合 格 后 , 发 给 其 新 一 届 工 会 工 会 法 人 资 格 证 书 及 其 副 本 、 工 会 法 定 代 表 人证 书 。 工 会 法 人 资 格 证 书 ( 副 本 ) 工 会 法 人 法 定 代 表 人 证 书 工 会 组 织 机 构 代 码 证 变 更 变 更 工 会 组 织 机 构 代 码 证 申 报 材 料 : 变 更 后 的 工 会 法 人 资 格 证 书 副 本 原 件 及复 印 件 ; 核 准 变 更 登 记 通 知 书 ( 上 级 同 意 变 更 批 复 ) 变 更 后 的 工 会 法 定 代 表 人 证 书 及 法 定 代 表 人 ( 主 席 ) 身 份 证 复 印 件 ; 单 位 公 章 ( 即 本 级 工 会 公 章 ) ; 经 办 人 身 份 证 原 件 及 其 复 印 件 。 注 意 : 工 会 主 席 有 变 更 的 , 还 需 到 工 会 账 户 所 在开 户 银 行 办 理 工 会 法 人 代 表 变 更 手 续 。 换 届 选 举 的 材 料 归 档1、 代 表 大 会 期 间 所 形 成 的 各 类 文 件 、 资 料 都 应 汇 编 成 册 , 归 档 保 存 ;2、 所 用 的 各 类 选 票 、 计 票 统 计 表 、 各 类 报 告 单 都 应 整 理 封 存 , 以 作 备 查 ;3、 上 级 工 会 下 发 批 文 的 归 档 要 求 : 1) 2份 批 复 ( 归 党 支 部 和 工 会 , 也 可 复 印 一 份 存 工 会 主 席 和 经 审 主 任 个 人 档 案 ) ; 2) 2份 工 会 主 席 呈 报 表 ( 归 工 会 档 案 和 主 席 个 人 档 案 ) 3) 2份 经 审 主 任 呈 报 表 ( 归 工 会 档 案 和 经 审 主 任 个 人 档案 ) 7、 基 层 工 会 会 员 代 表 大 会换 届 会 议 的 筹 备 基 层 工 会 会 员 代 表 大 会 换 届 会 议 的 筹 备 工 作 , 总体 上 和 工 会 首 届 会 员 代 表 大 会 筹 备 工 作 的 任 务 相同 , 但 换 届 时 基 层 工 会 至 少 已 经 经 历 三 到 五 年 的工 作 , 和 工 会 成 立 大 会 的 筹 备 工 作 相 比 , 有 了 许多 新 的 情 况 , 要 注 意 做 好 以 下 四 个 方 面 工 作 : ( 1) 及 早 向 同 级 党 委 和 上 级 工 会 提 交 工 会 会 员 大会 换 届 工 作 的 请 示 报 告 (一 般 应 在 任 期 届 满 前 两 个月 呈 报 ), 以 便 领 导 及 时 考 虑 研 究 , 统 筹 安 排 。 在换 届 会 期 前 一 个 月 应 确 定 换 届 筹 备 工 作 计 划 , 并及 时 开 展 各 项 工 作 。 ( 2) 应 由 同 级 党 组 织 挂 帅 , 组 成 由 党 组 织 负 责 人、 上 届 工 会 委 员 会 负 责 人 、 行 政 有 关 负 责 人 并 吸收 有 关 工 会 会 员 代 表 参 加 的 工 会 换 届 领 导 小 组 ,全 面 协 调 、 分 工 负 责 换 届 的 宣 传 教 育 、 推 荐 提 名、 审 查 代 表 资 格 、 报 批 候 选 人 、 会 务 组 织 等 工 作。 ( 3) 工 会 会 员 代 表 和 工 会 “ 三 委 ” 改 选 是 做 好 换届 工 作 的 中 心 环 节 , 必 须 高 度 重 视 , 严 谨 操 作 。既 要 倡 导 连 选 连 任 , 以 利 工 会 工 作 的 连 续 性 ; 又要 注 重 新 陈 代 谢 , 不 断 增 强 工 会 工 作 的 生 机 活 力; 还 要 发 扬 民 主 , 严 守 规 范 ; 必 要 时 可 安 排 代 表和 工 会 “ 三 委 ” 述 职 并 引 入 竞 选 机 制 ; 还 要 注 意协 调 好 会 员 代 表 交 叉 任 职 问 题 , 保 证 各 项 改 选 推荐 工 作 安 定 有 序 顺 利 进 行 。 ( 4) 认 真 做 好 大 会 文 件 准 备 工 作 。 工 会 要 起 草 的会 议 文 件 有 : 工 会 会 员 代 表 资 格 和 提 案 审 查 工 作报 告 ; 工 会 工 作 报 告 (内 容 一 般 包 括 : 回 顾 总 结 过去 工 作 , 提 出 今 后 一 定 时 期 工 会 的 总 目 标 和 具 体任 务 及 完 成 措 施 , 号 召 广 大 会 员 共 同 奋 斗 ); 工 会财 务 工 作 报 告 和 经 费 审 查 工 作 报 告 (基 本 内 容 包 括: 任 期 内 工 会 经 费 的 收 入 情 况 、 支 出 情 况 、 收 支平 衡 情 况 、 工 会 经 费 管 理 、 使 用 、 审 查 工 作 中 所取 得 的 成 绩 、 经 验 不 足 和 改 进 意 见 等 )。 8、 基 层 工 会 代 表 大 会 换 届 会 议 议 程 ( 1) 召 开 会 员 代 表 大 会 预 备 会 议 由 本 届 工 会 委 员 会 向 大 会 作 大 会 筹 备 工 作 报 告。 (鼓 掌 通 过 )。 由 本 届 工 会 委 员 会 向 大 会 报 告 代 表 资 格 审 查 情况 (鼓 掌 通 过 )。 通 过 大 会 主 席 团 成 员 名 单 (大 会 主 席 团 候 选 人 名单 由 换 届 领 导 小 组 提 出 , 由 代 表 大 会 表 决 产 生 )(鼓 掌 通 过 )。 通 过 大 会 议 程 (鼓 掌 通 过 )。 宣 布 大 会 各 代 表 团 (组 )组 成 方 案 和 团 (组 )长 名单 及 大 会 有 关 事 项 。 ( 2) 召 开 大 会 正 式 会 议 (第 一 次 全 体 会 议 ) 开 幕 式 议 程 开 幕 式 议 程 一 般 是 : 主 持 人 宣 布 大 会 开 始 , 奏 国歌 ; 单 位 党 组 织 负 责 人 致 开 幕 词 ; 其 他 方 面 代 表致 辞 ; 上 级 工 会 领 导 致 辞 ; 上 届 工 会 委 员 会 作 工作 报 告 (草 案 ); 上 届 工 会 委 员 会 作 财 务 工 作 报 告 (草 案 ); 上 届 工 会 经 费 审 查 委 员 会 作 经 费 审 查 工 作报 告 (草 案 )。 上 述 三 个 报 告 (草 案 ), 须 经 代 表 讨论 修 改 , 最 后 在 大 会 闭 幕 式 上 通 过 形 成 决 议 。 分 组 讨 论 开 幕 式 的 主 要 内 容 : 领 导 致 辞 、 上 届工 会 委 员 会 的 三 个 报 告 (草 案 )和 新 一 届 工 会 委 员会 候 选 人 。 ( 3) 大 会 正 式 选 举 会 议 大 会 正 式 选 举 会 议 的 主 要 内 容 是 选 举 本 届 工 会 委员 会 、 经 费 审 查 委 员 会 和 女 职 工 委 员 会 , 参 加 选举 的 人 数 为 应 到 会 人 数 的 三 分 之 二 以 上 时 , 方 可进 行 选 举 。 大 会 通 过 选 举 办 法 。 确 定 正 式 候 选 人 名 单 , 向 选 举 人 介 绍 侯 选 人 简 历及 有 关 情 况 。 工 会 主 席 、 副 主 席 候 选 人 在 选 举 前 有 条 件 的 可 以向 会 员 代 表 大 会 报 告 当 选 后 的 设 想 、 任 期 目 标 , 同时 接 受 会 员 代 表 的 咨 询 。 推 选 监 票 人 。 由 大 会 主 席 团 从 不 是 候 选 人 的 代 表中 提 名 , 经 大 会 表 决 通 过 。 设 总 监 票 人 1人 , 监 票人 2人 , 计 票 人 若 于 人 。 正 式 选 举 。 选 举 可 以 采 取 两 种 方 法 : 一 是 直 接 选 举 , 二 是 间 接选 举 ; 选 举 的 其 他 规 则 按 工 会 选 举 办 法 的 规 定 执 行。 直 接 选 举 和 间 接 选 举 : 直 接 选 举 : 即 以 无 记 名 投 票 的 方 式 直 接 选 举 产 生主 席 、 副 主 席 和 工 会 委 员 会 ; 间 接 选 举 : 即 以 无 记 名 投 票 的 方 式 选 举 工 会 委 员会 , 委 员 的 候 选 人 差 额 率 为 5 (按 差 额 率 计 算 不足 1人 的 按 1人 差 额 ), 再 由 工 会 委 员 会 第 一 次 会 议选 举 产 生 主 席 、 副 主 席 。 需 要 设 常 委 会 的 可 由 新产 生 的 工 会 委 员 会 以 无 记 名 投 票 的 方 式 选 举 产 生。 等 额 选 举 与 差 额 选 举 : 等 额 选 举 : 指 候 选 人 数 与 应 选 人 数 相 等 的 选 举 。经 费 审 查 委 员 会 主 任 、 副 主 任 , 一 般 为 等 额 选 举。 差 额 选 举 : 指 正 式 候 选 人 名 额 多 余 应 选 名 额 的 选举 。 基 层 工 会 选 举 工 会 代 表 大 会 的 代 表 、 工 会 委员 、 常 委 和 经 费 审 查 委 员 会 委 员 时 , 都 应 实 行 差额 选 举 。 工 会 主 席 、 副 主 席 是 否 实 行 差 额 选 举 ,由 工 会 委 员 会 听 取 意 见 后 讨 论 决 定 。 经 费 审 查 委 员 会 实 行 等 额 选 举 。 与 本 级 工 会 委员 会 同 时 产 生 , 并 接 受 基 层 工 会 委 员 会 的 领 导 ,其 任 期 与 基 层 工 会 委 员 会 相 同 。 主 任 在 第 一 次 经费 审 查 委 员 全 体 会 议 上 选 举 产 生 ; 女 职 工 委 员 会的 选 举 可 另 行 安 排 。 ( 4) 大 会 闭 幕 式 议 程 大 会 选 举 结 束 后 , 举 行 闭 幕 式 , 一 般 大 会 闭 幕 式议 程 如 下 : 宣 布 新 当 选 的 工 会 委 员 会 主 席 、 副 主席 、 委 员 名 单 ; 宣 布 新 当 选 的 经 费 审 查 ( 女 职 工) 委 员 会 主 任 名 单 ; 通 过 关 于 上 届 工 会 委 员 会 工作 报 告 的 决 议 、 财 务 工 作 报 告 和 经 费 审 查 委 员 会工 作 报 告 的 决 议 ; 领 导 讲 话 ; 致 闭 幕 词 ; 奏 国 际歌 ; 大 会 主 持 人 宣 布 大 会 闭 幕 。 工 会 第 次 代 表 大 会 选 举 办 法 ( 样 本 ) 一 、 根 据 中 国 工 会 章 程 、 中 华 全 国 总 工 会 关 于 地 方 工 会 和 基 层 工 会 召 开 代 表 大 会 及 组 成 工 会 委 员 会 、 经 费审 查 委 员 会 的 若 干 规 定 、 关 于 各 级 地 方 工 会 换 届 选 举 办 法 的 通 知 的 有 关 规 定 , 结 合 本 系 统 的 具 体 情 况 , 制 定本 办 法 。 二 、 工 会 第 次 代 表 大 会 选 举 产 生 : 工 会 第 届 委 员 会 委 员 人 。 工 会 第 届 经 费 审 查 委 员 会 委 员 人 。 三 、 工 会 第 届 委 员 会 委 员 、 第 届 经 费 审 查 委 员 会 委 员 , 均 实 行 差 额 选 举 。 根 据 有 关 规 定 , 工 会 第 届 委 员 会 委 员 的 选 举 差 额 率 为 10%; 即 正 式 候 选 人 人 , 选 举 人 , 差 额 人 。 工 会 第 届 经 费 审 查 委 员 会 委 员 的 选 举 差 额 为 人 , 即 正 式 候 选 人 人 , 选 举 人 。 四 、 工 会 第 届 委 员 会 委 员 、 经 费 审 查 委 员 会 委 员 的 候 选 人 建 议 名 单 自 下 而 上 , 反 复 协 商 , 推 荐 产生 , 由 届 工 会 委 员 会 向 大 会 主 席 团 建 议 , 经 大 会 主 席 团 审 议 后 进 行 选 举 。 五 、 选 举 时 , 参 加 选 举 的 正 式 代 表 必 须 超 过 应 到 正 式 代 表 数 的 三 分 之 二 。 六 、 选 举 大 会 设 监 票 人 , 其 中 总 监 票 1人 , 对 发 票 、 投 票 、 点 票 、 计 票 工 作 全 过 程 进 行 监 督 。 监 票 人 由 各 代表 组 协 商 推 荐 , 总 监 票 人 在 监 票 人 中 推 行 产 生 。 总 监 票 人 和 监 票 人 名 单 , 由 大 会 主 席 团 提 交 大 会 表 决 通 过 。 被 提 名为 工 会 第 届 委 员 会 委 员 和 第 届 经 费 审 查 委 员 会 委 员 的 候 选 人 不 得 担 任 监 票 人 。 计 票 工 作 人 员 由 大 会 秘 书 处 指 定 。 七 、 大 会 选 举 采 用 无 记 名 投 票 方 式 。 工 会 第 届 委 员 会 委 员 , 第 届 经 费 审 查 委 员 会 委 员 分 两 张 选票 , 同 时 投 票 选 举 。 八 、 选 票 上 应 盖 有 工 会 的 印 章 , 没 有 印 章 的 选 票 无 效 。 选 票 上 的 候 选 名 单 按 名 单 姓 氏 笔 划 顺序 排 列 。 九 、 因 病 、 因 事 缺 席 的 代 表 不 参 加 投 票 , 不 能 委 托 投 票 。 大 会 不 设 流 动 票 箱 。 十 、 代 表 对 选 票 上 的 候 选 人 , 可 以 投 赞 成 票 , 可 以 投 不 赞 成 票 或 弃 权 , 也 可 以 另 选 他 人 。 如 赞 成 , 在 候 选 人 姓 名左 侧 的 小 方 格 内 画 一 个 “ ” 。 书 写 选 票 用 钢 笔 或 圆 珠 笔 , 符 号 要 准 确 , 字 迹 要 清 楚 。 十 一 、 大 会 投 票 开 始 时 , 总 监 票 人 、 监 票 人 先 行 投 票 , 随 后 主 席 团 成 员 和 代 表 依 次 投 票 。 十 二 、 投 票 结 束 后 , 当 众 开 启 票 箱 。 收 回 的 每 种 选 票 张 数 等 于 或 少 于 发 出 的 选 票 数 , 选 举 有 效 ; 多 于 发 出 的 选 票数 , 选 举 无 效 , 应 重 新 进 行 投 票 选 举 。 每 张 选 票 所 选 的 人 数 , 等 于 或 少 于 应 选 人 数 的 为 有 效 票 , 多 于 应 选 人 数 的 为 废 票 。 不 符 合 本 办 法 第 十 条 规 定 的 选票 , 由 总 监 票 人 视 具 体 情 况 决 定 部 分 无 效 或 者 全 票 作 废 。 十 三 、 候 选 人 得 票 数 超 过 全 体 正 式 代 表 的 半 数 方 得 当 选 。 获 得 过 半 数 选 票 的 候 选 人 人 数 超 过 应 选 人 数 时 , 以 得 票多 的 当 选 。 如 最 后 几 名 候 选 人 得 票 数 相 等 不 能 确 定 当 选 人 时 , 对 票 数 相 等 的 候 选 人 重 新 投 票 , 以 得 票 多 者 当 选 。 获得 过 半 数 选 票 的 候 选 人 人 数 少 于 应 选 人 数 时 , 不 足 的 人 数 可 在 没 有 当 选 的 候 选 人 中 再 行 选 举 , 或 者 由 大 会 主 席 团 作出 减 少 委 员 名 额 的 建 议 , 提 交 大 会 表 决 通 过 。 十 四 、 计 票 结 束 后 , 由 总 监 票 人 按 候 选 人 得 票 多 少 为 序 向 大 会 宣 布 计 票 结 果 , 由 大 会 执 行 主 席 按 姓 氏 笔 划 为 序 向大 会 宣 布 选 举 结 果 。 十 五 、 本 办 法 , 由 工 会 第 次 代 表 大 会 通 过 后 施 行 。 年 月 日 ( 5) 大 会 召 开 期 间 需 注 意 的 几 个 问 题 参 加 大 会 人 员 进 入 会 场 , 都 要 把 代 表 证 佩 戴 在 胸 前 明显 位 置 上 , 以 便 工 作 人 员 辨 认 。 大 会 召 开 前 和 选 举 表 决 前 , 要 由 大 会 工 作 人 员 清 点 统计 到 会 代 表 人 数 , 报 大 会 主 持 人 向 大 会 宣 布 并 形 成 文字 资 料 。 在 大 会 召 开 过 理 中 , 代 表 一 律 不 准 擅 自 离 开 会 场 , 特别 是 进 人 选 举 程 序 时 , 更 不 允 许 代 表 来 回 走 动 , 进 出会 场 , 影 响 统 计 人 数 。 选 举 投 票 结 束 后 , 代 表 不 能 离 开 会 场 , 待 计 票 人 员 计票 结 束 , 由 大 会 宣 布 选 举 结 束 后 才 能 离 开 ; 若 第 一 次选 举 无 效 , 应 启 用 预 备 选 票 重 新 选 举 , 直 至 选 举 有 效, 并 宣 布 选 举 结 果 后 闭 会 。 9、 工 会 换 届 选 举 工 作 应 注 意 的 几 个 问 题 ( 1) 工 会 女 职 工 委 员 会 的 建 立 : 工 会 女 职 工 委 员 会 工 作 条 例 规 定 , 女 职 工委 员 会 应 与 工 会 委 员 会 同 时 建 立 。 企 事 业 单 位 和机 关 工 会 中 有 女 会 员 10人 以 上 的 应 建 立 女 职 工 委员 会 , 不 足 10名 的 可 以 设 女 职 工 委 员 。 女 职 工 委员 会 委 员 由 同 级 工 会 委 员 会 提 名 , 在 充 分 协 商 的基 础 上 组 成 , 也 可 以 召 开 女 职 工 大 会 或 女 职 工 代表 大 会 选 举 产 生 。 女 职 工 委 员 会 主 任 、 副 主 任 需报 上 级 女 职 工 委 员 会 备 案 。 女 职 工 委 员 会 主 任 由 同 级 工 会 女 主 席 或 副 主 席 担任 , 没 有 女 主 席 或 副 主 席 的 , 由 符 合 相 应 条 件 的女 职 工 委 员 会 委 员 担 任 。 女 职 工 委 员 会 委 员 与 基层 工 会 委 员 会 委 员 的 任 期 相 同 。 女 职 工 委 员 会 既是 基 层 工 会 委 员 会 领 导 下 的 依 法 维 护 女 职 工 合 法权 益 的 组 织 , 又 是 县 以 上 妇 联 组 织 的 团 体 会 员 ,接 受 妇 联 的 工 作 指 导 。 ( 2) 工 会 主 席 的 产 生 及 注 意 事 项 工 会 主 席 的 产 生 , 均 应 依 法 履 行 民 主 选 举 程 序 ,经 会 员 民 主 选 举 方 能 任 职 ; 可 见 , 工 会 主 席 的 任用 是 选 任 制 , 而 不 是 委 任 制 、 聘 任 制 ; 行 政 负 责人 ( 含 行 政 副 职 ) 、 合 伙 人 及 其 近 亲 属 , 人 力 资源 部 门 负 责 人 , 外 籍 职 工 不 得 作 为 本 单 位 工 会 主席 候 选 人 ; 企 业 工 会 主 席 一 般 应 按 企 业 副 职 级 管 理 人 员 条 件选 配 并 享 受 相 应 待 遇 ; 公 司 制 企 业 工 会 主 席 应 依法 进 入 董 事 会 ; 罢 免 、 撤 换 工 会 主 席 须 经 会 员 大会 全 体 会 员 或 会 员 代 表 大 会 全 体 代 表 无 记 名 投 票过 半 数 通 过 ; 上 级 工 会 可 以 向 下 级 工 会 推 荐 本 单位 以 外 人 员 作 为 工 会 主 席 候 选 人 ; 工 会 主 席 是 本 级 工 会 的 法 定 代 表 人 。 ( 3) 工 代 会 与 职 代 会 有 何 区 别 ? 企 业 职 工 代 表 大 会 是 职 工 行 使 民 主 管 理 权 力 的 机构 。 工 会 是 职 工 自 愿 结 合 的 群 众 组 织 , 工 会 代 表大 会 是 工 会 的 最 高 权 力 机 关 。 两 者 性 质 、 任 务 不尽 相 同 , 代 表 的 构 成 也 不 同 , 所 以 有 条 件 的 单 位, 工 代 会 与 职 代 会 应 分 别 召 开 。 ( 4) 工 会 选 举 时 , 是 否 一 定 要 实 行 差 额 选 举 ? 按 中 华 全 国 总 工 会 的 有 关 规 定 , 各 级 工 会 选 举 工会 代 表 的 代 表 、 工 会 委 员 、 常 委 和 经 费 审 查 委 员会 委 员 时 , 都 应 该 实 行 差 额 选 举 。 工 会 主 席 、 副主 席 是 否 实 行 差 额 选 举 , 由 各 级 工 会 委 员 会 听 取意 见 后 讨 论 决 定 。 经 审 主 任 、 副 主 任 , 一 般 可 等额 选 举 。 ( 5) 对 实 行 差 额 选 举 的 范 围 和 差 额 有 何 规 定 ? 根 据 中 华 全 国 总 工 会 关 于 各 级 地 方 工 会 换 届 选举 办 法 的 通 知 工 组 (1988)4号 的 规 定 , 各 级 工会 差 额 选 举 的 范 围 和 比 例 , 可 参 照 下 述 办 法 酌 情确 定 : 选 举 基 层 以 上 各 级 工 会 委 员 会 委 员 的 差 额率 , 不 大 于 10%; 选 举 常 务 委 员 会 委 员 和 经 费 审 查委 员 会 委 员 的 差 额 率 , 由 各 级 工 会 委 员 会 听 取 意见 后 讨 论 决 定 。 ( 6) 工 会 选 举 时 , 选 举 人 因 故 不 能 出 席 , 能 否 委托 他 人 选 举 ? 每 个 选 举 人 都 应 该 尊 重 自 己 的 民 主 权 利 , 积 极 参加 选 举 , 不 要 无 故 缺 席 。 如 确 有 特 殊 情 况 不 能 参加 选 举 时 , 要 事 先 请 假 , 可 作 缺 席 处 理 , 也 可 以委 托 他 人 选 举 。 但 采 取 委 托 选 举 办 法 时 , 事 先 必须 在 选 举 办 法 中 注 明 并 表 决 通 过 。 委 托 人 要 按 规定 填 写 委 托 选 举 书 。 ( 7) 什 么 是 实 到 人 数 和 应 到 人 数 ? 实 到 人 数 , 是 指 实 际 参 加 会 议 的 会 员 、 会 员代 表 或 委 员 人 数 , 而 不 是 指 所 有 参 加 会 议 的 包 括邀 请 人 员 在 内 的 实 到 人 数 。 应 到 人 数 , 是 指 应 该 参 加 会 议 的 会 员 、 会 员代 表 或 委 员 的 人 数 。 具 体 来 说 , 选 举 各 级 工 会 委员 会 、 经 费 审 查 委 员 会 的 应 到 人 数 指 的 是 应 参 加会 员 大 会 或 会 员 代 表 大 会 的 全 体 会 员 或 全 体 会 员代 表 数 ; 选 举 主 席 、 副 席 和 常 委 的 应 到 人 数 指 的是 全 体 工 会 委 员 数 ; 如 直 接 选 举 主 席 、 副 主 席 ,指 的 是 应 参 加 会 员 大 会 或 会 员 代 表 大 会 的 全 体 会员 或 全 体 会 员 代 表 数 ; 选 举 经 审 正 、 副 主 任 的 应到 人 数 是 指 全 体 经 审 委 员 数 。 ( 8) 工 会 选 举 时 , 候 选 人 获 多 少 同 意 票 数 方 能 当选 ? 各 级 工 会 选 举 时 , 候 选 人 得 票 数 超 过 应 到 人 数 的半 数 , 方 能 当 选 。 得 票 数 少 于 或 正 好 是 半 数 不 能当 选 。 ( 9) 在 工 会 选 举 计 算 应 到 人 数 时 , 可 否 减 去 其 中的 长 病 假 、 产 假 、 长 休 假 等 人 数 ? 工 会 选 举 时 , 为 了 充 分 体 现 选 举
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