2021年粮食作物良种补贴落实方案.doc

2021年粮食作物良种补贴落实方案编者按：本文主要从粮食作物良种补贴指导思想；补贴范围和标准；良种种植清册编制及公示；补贴办法；补贴资金的拨付；_保障措施进行讲述。其中包括：突出抓好优势作物、大力推广优良品种、；坚持高产优质、节本增效、资源节约、环境友好的原则、扩大辐射带动、补贴范围、补贴标准、编制小麦、水稻良种种植清册、良种种植清册公示、由市财政部门将良种补贴资金直接发放给农民，减少中间环节、专家推介品种，群众自愿购种、先核实良种种植清册及种植面积，后拨付补贴资金、验收合格一次性拨付、建立_，加强领导、加强政策宣传，广泛动员发动、公开推介项目区小麦主导品种、加强种子质量和价格的监管工作、搞好技术指导，实现良种良法配套、强化项目监管，搞好部门协作、遵循“政策公开、标准统一、直补到户”的原则、发现问题、认真查证落实、尽快解决等，具体材料详见：为认真做好我市_年优势粮食作物良种补贴的实施工作，确保各项任务落到实处，根据省农业厅、财政厅联合下达的_省_年优势粮食作物良种补贴项目实施方案和_市农业局、财政局联合下达的_市_年优势粮食作物良种补贴项目实施方案精神，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，稳定粮食种植面积，突出抓好优势作物，依靠科技，主攻单产，增加总产，提高品质，节本增效；大力推广优良品种，实现良种良法相配套，加快高产高效集成技术的普及应用；坚持高产优质、节本增效、资源节约、环境友好的原则，促进良田良制、良种良法、农机农艺的有机结合；积极推进良种补贴核心技术示范区建设，开展高产创建活动，树立高产典型，示范展示新品种，扩大辐射带动，推进全市小麦等优势粮食作物规模化种植、标准化生产和产业化发展，全面提升我市粮食综合生产能力和市场竞争能力。二、补贴范围和标准（一）补贴范围。_年我市优势粮食作物良种补贴范围扩大到全市所有乡（镇、区）的小麦和水稻种植农户，补贴面积以统计部门_年统计的麦播和水稻种植面积为准。（二）补贴标准。对全市_亩水稻，按每亩_元的标准进行补贴；对全市_万亩小麦，按每亩_元的标准直接兑现给农户。同一农户水稻、小麦补贴不重复享受。三、良种种植清册编制及公示（一）编制小麦、水稻良种种植清册。各乡（镇、区）以村组为单位，在水稻播种结束后，根据农户实际种植面积，编制分户水稻良种种植清册；小麦良种清册在小麦播种前核实上报。（二）良种种植清册公示。良种种植清册以村组为单位在村内公示，公示时间不少于_天。张榜公示无异议后确定良种种植清册。四、补贴办法（一）由市财政部门将良种补贴资金直接发放给农民，减少中间环节。（二）专家推介品种，群众自愿购种。（三）先核实良种种植清册及种植面积，后拨付补贴资金。水稻良种补贴资金根据实际播种面积进行补贴，在播种后发放；小麦良种补贴资金在播种前直接发放。五、补贴资金的拨付各乡（镇、区）良种种植清册张榜公布后，由市农业局、财政局联合_检查验收。验收合格后，由市财政局负责，将小麦、水稻良种补贴资金一次性拨付到各乡（镇、区）财税所，由乡（镇、区）财税所向农户兑现。六、_保障措施（一）建立_，加强领导。为保证该项工作顺利进行，我市成立优势粮食作物良种补贴项目实施领导小组，由市政府分管农业领导任组长，市农业、财政、发改、监察等部门负责人任成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市农业局，具体负责项目实施方案的制定、_措施落实、督导检查、总结交流等。同时，成立专家指导组，负责制定小麦、水稻高产高效综合栽培技术方案，开展技术培训宣传与技术指导服务等项工作。要通过加强领导，确保把优良的种子及时供应到户，补贴资金及时拨付到位，配套技术及时指导到田。（二）加强政策宣传，广泛动员发动。各乡（镇、区）要进一步加大宣传力度，利用现代传媒手段，采取召开专题会议、张贴标语、_人员到农村宣讲等形式，重点宣传良种补贴项目相关政策、规划布局、目标措施等，使良种补贴政策家喻户晓，充分调动广大基层干部和农民群众的积极性。（三）公开推介项目区小麦主导品种。根据_市优质粮食良种推广补贴专家组意见，在品种选用上，要充分考虑品种的地域适应性，小麦水地优先使用“_展4110”、“_麦21”，旱地使用“_旱_号”等品种；水稻可选用“_粳_号”、“黄金晴”等品种。各乡（镇、区）农技人员要做好推介品种的配套技术培训与宣传工作，并_农民自愿购种。同时，实行项目区主导品种推介制度，向农民宣传推广优中选优的主导品种，积极引导农民扩大优良品种种植面积，充分发挥良种的增产优势，提高我市粮食产量和品质。主导品种不是必须购买的品种，项目区农民可以按照自己的种植意愿，自主选择适宜种植的品种。（四）加强种子质量和价格的监管工作。市农业局要对种子质量进行监管；供种企业要对供种质量负全责。为确保供种质量，供种企业应按照就近检测的原则，主动按检验批次送样到具备资质条件的种子质量监督检验机构进行质量检验，由检测单位出具质量合格证后方能供种，受检率应达到_%。市农业局要配合市物价局加大对供种企业良种销售价格的监管，切实维护农民利益和企业合法利益不受损害。（五）搞好技术指导，实现良种良法配套。市农业局要_农技人员指导农民实现良种良法相配套，认真抓好项目区小麦、水稻等优势粮食作物技术培训与推广工作，通过层层举办技术培训班、专家技术讲课、送科技下乡、开展科技入户等各种途径，争取达到项目区家家都有明白人，切实把优质粮种植技术落到实处。（六）强化项目监管，搞好部门协作。1市农业部门负责项目申报和_实施监管，并着重抓好三个环节的工作：一是_好主导品种公开推介和种植区域规划。二是_好良种供销企业资质认定，实行企业告知制度，加强种子质量和价格监督，确保供种质量不下降、价格不上涨。三是_好良种供销企业和农民对接活动，引导农民自愿选购良种，做到良种统供率不下滑、种子更换率不降低。2市财政部门负责落实补贴资金，并及时拨付，加强项目资金监管工作。3各乡（镇、区）负责抓好良种种植清册填写、收集、汇总、公示和种植面积的核实工作，确保补贴面积真实可靠、公开公正。对于补贴资金的安排使用，要遵循“政策公开、标准统一、直补到户”的原则，实行“四公开”和“四到户”：“四公开”，即补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开；“四到户”，即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、补贴兑现到户。市农业局和财政局要对项目实施情况进行督促检查，采取不定期抽查、明查暗访、专家组督导等有效形式，实地走访基层干部和农户，核对良种种植清册、种植面积与实际补贴金额是否一致，发现问题，及时解决，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。市农业、财政、发改、监察等部门要设立_电话或政策咨询电话，对农民群众_的事项，认真查证落实、尽快解决，切实维护好广大种植农户的切身利益，确保圆满完成项目实施任务。附件：1_市_年优势粮食作物良种补贴面积分配表2_年_省小麦良种补贴种植清册3_年_省水稻良种补贴种植清册第5页共5页