美英报刊文章选读教程[优质材料]

美英报刊文章选读教程1参考课件Unit One2参考课件Andrew Mark Cuomo安德安德鲁鲁库库默默现任美国纽约州州长，于2011年1月1日就任。父亲马力欧库默为第52任纽约州州长（1983年1994年）。从政生涯19932001年他曾在比尔克林顿政府内阁中任职，在19972001年担任过美国住房与城市发展部部长。2002年曾参与纽约州州长提名，2006年当选纽约州检察总长。2010年州长选举，他代表民主党，以62%得票率当选纽约州州长。当选州长后，他于2011年推动纽约同性婚姻合法化，并对企业减免税款。2014年州长选举，库默将会竞选连任。3参考课件Political OpinionAndrew M.Cuomo was inaugurated as the 56th Governor of New York State on January 1,2011.When Andrew Cuomo took office,New York State was suffering from devastating job losses and the flight of businesses.Governor Cuomo set out a transformational plan to restore New York to greatness and has spent three and half years making that plan a reality.4参考课件Under his leadership,New York has had four on-time,honestly balanced budgets that have restored fiscal discipline to the State.He tackled the States high taxes head on.New Yorkers are now paying the lowest middle class income tax rate since 1953.He redesigned the States economic development strategies to create jobs.New York has once again seen as the progressive capital of the nation with the Governors leadership on issues like marriage equality,sensible gun control,affordable housing,and innovative public education.5参考课件State of the state:州情咨文州情咨文咨文公文的一种。多用于同级官署或同级官阶之间，向国会提出报告和建议。这种报告和建议叫做咨文。州情咨文系美国州长咨文的一种。通常每年年初由州长向周议会发表重要讲话，回顾过去一年的工作进展情况和存在的问题，并概述新的一年的工作计划。仿国情咨文。6参考课件State of the Union Message美国国情咨文（Union作the United States of America讲）是总统向国会提出咨文的一种。报刊常用国情演说或报告（State of the Union address/speech/report）。美国总统的国情咨文是最具代表性的。每年年初国会开幕时，总统会向国会提出关于国内外情况和政府认为应当采取的政策措施的报告，实际上就是美国政府的施政纲领，即要国会通过长串通常反映出时代主旋律的议案清单。在草拟国情咨文的过程中，总统也要征询国会领袖的意见。因此，国情咨文在形式上虽然不能产生法律上的任何后果，但随着行政权的日益扩大，它逐渐具有国会工作纲领的意义和变成总统操纵或进行立法活动的工具。7参考课件国情咨文起源于美国开国总统乔治 华盛顿，1790年第一个国情咨文言简意赅，全文只有850字。但是随着美国疆土的不断膨胀和扩展，国情咨文的篇幅越来越冗长，1995年克林顿总统发表的国情咨文是美国又是以来最长的，宣读时间共花了80分钟。另外，其他一些国家，如俄罗斯、巴西、墨西哥等，总统也想国会提出国情咨文。这与我国总理每年在人大做的“政府工作报告”类似。8参考课件1.Federal System&Government of USAThe Federal GovernmentThe Executive BranchThe Legislative BranchThe Judicial Branch 1.1 1.2 1.3 1.49参考课件1.1 The Federal Government The Federal Governmentthe central government.Three equal and separate branches：The Executive branch The Legislative branch The Judicial branchThey are checked and balanced by one another.10参考课件美国的三权分立制美国的三权分立制三三权权分分立立是是美美国国联联邦邦政政府府组组建建和和运运行行的的基基本本原原则则，其其核核心心内容是权力的分立、制约和平衡。内容是权力的分立、制约和平衡。问题探究一：三权如何问题探究一：三权如何“分立分立”？第一步，识图：美国联邦政府结构示意图。第一步，识图：美国联邦政府结构示意图。11参考课件United States GovernmentLegislative BranchExecutive BranchJudicial Branch12参考课件问题探究一：三权如何问题探究一：三权如何“分立分立”？第二步，填表与比较：完成下表，并进行比较研究。第二步，填表与比较：完成下表，并进行比较研究。机构机构有何权力有何权力如何产生、对谁负责如何产生、对谁负责特别保障特别保障国会国会总统总统联联 邦邦法院法院掌握掌握立法权立法权，制定，制定法律。法律。掌握掌握行政权行政权，实施，实施法律，组织政府。法律，组织政府。掌握掌握司法权司法权，审查，审查法律。最高法院有法律。最高法院有终审权终审权和和违宪审查违宪审查权。权。由选民由选民直接选举直接选举产生，产生，只对选民负责。只对选民负责。不受行政机关的干预。不受行政机关的干预。由选民由选民间接选举间接选举产生，产生，直接对选民负责。直接对选民负责。不对国会负责。不对国会负责。联邦法院法官均由联邦法院法官均由总统总统征得参议院同意征得参议院同意后任命。后任命。总统总统无权解散国会无权解散国会，不能决定议员的工资不能决定议员的工资待遇。待遇。国会不得增减总统报国会不得增减总统报酬，酬，不得罢免总统不得罢免总统(除非定罪除非定罪)法官只要忠于职守，法官只要忠于职守，可终身任职可终身任职，非经国，非经国会弹劾不得免职。会弹劾不得免职。13参考课件问题探究一：三权如何问题探究一：三权如何“分立分立”？第三步，思考：第三步，思考：“三权三权”的分立有什么重要意义？的分立有什么重要意义？“如果同一个人或机关行使这三如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、执行法律权种权力，即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在了。不存在了。”-孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神 在三权分立学说论者看来，在三权分立学说论者看来，“分权分权”的意义就在于的意义就在于防止专制，防止专制，从而保障民主和自由。从而保障民主和自由。反思：仅仅反思：仅仅“分权分权”就能保障民主和自由吗？就能保障民主和自由吗？14参考课件问题探究一：三权如何问题探究一：三权如何“分立分立”？第四步，反思：为什么仅仅第四步，反思：为什么仅仅“分权分权”是不够的？是不够的？“分权分权”的意义就在的意义就在于防止专制，从而保障民于防止专制，从而保障民主和自由。但是，仅仅主和自由。但是，仅仅“分权分权”并非就能保障民主并非就能保障民主和自由。三权分立学说论和自由。三权分立学说论者认为者认为“人性本恶，政府人性本恶，政府也不例外也不例外”。享有权力的。享有权力的机关仍然可能滥用权力，机关仍然可能滥用权力，要解决这一问题，就必须要解决这一问题，就必须用用“权力约束权力权力约束权力”、用、用“野心对抗野心野心对抗野心”。“绝对的权力导致绝对的腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，一切有权力的人都容易滥用权力，一切有权力的人都容易滥用权力，要防止滥用权力，就必须以权力约要防止滥用权力，就必须以权力约束权力束权力”-孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神 “野心必须用野心来对抗野心必须用野心来对抗”-汉弥尔顿汉弥尔顿联邦党人文集联邦党人文集 那么，美国的三权分立制是如何实现那么，美国的三权分立制是如何实现“权力制约权力权力制约权力”、“野心对抗野心野心对抗野心”的呢？的呢？15参考课件填图路径指示：填图路径指示：1.立法权受到哪些制约？立法权受到哪些制约？2.行政权受到哪些制约？行政权受到哪些制约？3.司法权受到哪些制约？司法权受到哪些制约？完成填图后思考：完成填图后思考：三种权力相互制约的目的三种权力相互制约的目的是什么？是什么？问题探究二：三权如何问题探究二：三权如何“制衡制衡”？3.3.司法权受司法权受到什么制约到什么制约？否决权；否决权；立法倡议权；立法倡议权；发布有法律效发布有法律效力的行政命令力的行政命令2.2.行政权受到行政权受到什么制约？什么制约？否决拨款；否决拨款；行政机构设置；行政机构设置；监督财政、行政；监督财政、行政；弹劾总统。弹劾总统。司法审查司法审查决定法院的设立、法官任命；决定法院的设立、法官任命；决定法院预算和法官的薪俸；决定法院预算和法官的薪俸；联合各州推翻最高法院裁决；联合各州推翻最高法院裁决；弹劾法官。弹劾法官。1.1.立法权立法权受到什么受到什么制约？制约？征得参议院同征得参议院同意后任命联邦意后任命联邦法院法官法院法官思考：三思考：三权相互制权相互制约的目的约的目的是什么？是什么？相互分立相互分立结结合合相互制约相互制约目目的的权力与权权力与权力的平衡力的平衡司法审查司法审查（二）三权制衡（二）三权制衡3 3.司法权受到司法权受到什么制约？什么制约？16参考课件什么是三权分立制？什么是三权分立制？三权分立制三权分立制是指国家的立法权、行政是指国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约、保持权力均衡，行使，同时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度织国家机关、行使国家权力的制度美国是实行三权分立制最典型的国家美国是实行三权分立制最典型的国家17参考课件问题探究二：三权如何问题探究二：三权如何“制衡制衡”？第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样的程序？可能采取什么样的程序？“9.119.11”事件后，美国设立国土安全部。事件后，美国设立国土安全部。总统提出设立国安部的法案总统提出设立国安部的法案 国会批准国会批准 正式成立正式成立18参考课件问题探究二：三权如何问题探究二：三权如何“制衡制衡”？第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样的程序？可能采取什么样的程序？美国为伊拉克战后重建拨款数百亿美元。美国为伊拉克战后重建拨款数百亿美元。总统提出拨款法案总统提出拨款法案 国会提出预算法案国会提出预算法案 总统签署总统签署正式拨款正式拨款19参考课件问题探究二：三权如何问题探究二：三权如何“制衡制衡”？第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样的程序？可能采取什么样的程序？针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台国旗保护法国旗保护法。国会出台法案国会出台法案 总统签署，法案生效总统签署，法案生效 （如果）有人诉该法案违宪（如果）有人诉该法案违宪联邦最高法院介入联邦最高法院介入宣布该法案因违宪而无效宣布该法案因违宪而无效（可能）国会联合各州推翻（可能）国会联合各州推翻最高法院判决最高法院判决20参考课件问题探究二：三权如何问题探究二：三权如何“制衡制衡”？第三步，思考：美国第三步，思考：美国“三权三权”相互制衡有什么重要意义？相互制衡有什么重要意义？1 1、积极意义积极意义：反：反对封建专制，调节资对封建专制，调节资产阶级内部各集团利产阶级内部各集团利益，维持资本主义民益，维持资本主义民主制度。主制度。“中国人的关注可能超过了中国人的关注可能超过了美国人自己，因为在美国选民看美国人自己，因为在美国选民看来，无论谁入主白宫，对美国的来，无论谁入主白宫，对美国的命运和他们的个人前途都没有多命运和他们的个人前途都没有多大的影响。大的影响。”摘自摘自20082008年互联网对美年互联网对美国总统竞选的评论国总统竞选的评论 思考：你认为这种说法有道思考：你认为这种说法有道理吗？为什么？理吗？为什么？（三）评价三权分立制（三）评价三权分立制21参考课件 分权与制衡是有代价的。当各方分权与制衡是有代价的。当各方利益不一致的时候，三大机关之间利益不一致的时候，三大机关之间相相互扯皮，必然导致效率低下。互扯皮，必然导致效率低下。问题探究一问题探究一 2007 2007年年，国会和布什总统因财政预年年，国会和布什总统因财政预算僵持不下，互不让步。国会不通过预算算僵持不下，互不让步。国会不通过预算案而另提一个预算案，总统不妥协而宣布案而另提一个预算案，总统不妥协而宣布联邦政府关门。美国国会掌握着联邦政府关门。美国国会掌握着“钱袋子钱袋子”，政府支出的每一分钱，政府支出的每一分钱,，都要由国会，都要由国会拨款。近二十年来，由于国会与行政机关拨款。近二十年来，由于国会与行政机关之间相互扯皮，美国政府曾六次面临关门之间相互扯皮，美国政府曾六次面临关门的尴尬境地。的尴尬境地。这反映了美国三权分立制的什么这反映了美国三权分立制的什么缺陷？缺陷？（三）评价三权分立制（三）评价三权分立制 2 2、三权分立制的、三权分立制的弊端弊端：22参考课件 这起丑闻背后显示了这样的现实：借助反恐，总统权力正这起丑闻背后显示了这样的现实：借助反恐，总统权力正无限膨胀；借助反恐，行政权再次触犯法律与人权的无限膨胀；借助反恐，行政权再次触犯法律与人权的“底线底线”。行政权的日益膨胀，表明美国三权分立的原则行政权的日益膨胀，表明美国三权分立的原则难以在政治实践难以在政治实践中真正贯彻中真正贯彻。问题情境二问题情境二 20112011年年1212月，月，纽约时报纽约时报披露，过去披露，过去3 3年年里，美国国家安全局未经法庭许可下，对多名境里，美国国家安全局未经法庭许可下，对多名境内人士的国际电话和电子邮件监控，寻找与内人士的国际电话和电子邮件监控，寻找与“基基地地”有关证据。有关证据。1212月月1717日奥巴马被迫承认，是他日奥巴马被迫承认，是他授权情报部门进行窃听。授权情报部门进行窃听。1212月月1919日，联邦法官詹日，联邦法官詹姆斯姆斯罗伯逊挂冠辞职，抗议奥巴马未经法院许可罗伯逊挂冠辞职，抗议奥巴马未经法院许可，授权国家安全局在国内搞秘密窃听。，授权国家安全局在国内搞秘密窃听。“窃听门窃听门”的实质在于，奥巴马的行为侵犯司法独立，因的实质在于，奥巴马的行为侵犯司法独立，因为如果总统可单方面决定谁是恐怖嫌疑人，那么为如果总统可单方面决定谁是恐怖嫌疑人，那么美国的司法独立就遭到严重侵犯和践踏。美国的司法独立就遭到严重侵犯和践踏。这段材料反映了当前美国政治生活中的这段材料反映了当前美国政治生活中的什么现实？什么现实？（三）评价三权分立制（三）评价三权分立制 2 2、三权分立制的、三权分立制的弊端弊端：23参考课件 问题情境三问题情境三 美国联邦选举委员会美国联邦选举委员会20092009年年1212月月1414日日公布的报告显示：公布的报告显示：20082008年美国大选的费用年美国大选的费用接近接近4040亿美元。亿美元。20082008年竞选一名参议院议年竞选一名参议院议员的平均费用约员的平均费用约205205万美元；竞选一名众万美元；竞选一名众议院议员的平均费用约议院议员的平均费用约5151万美元。万美元。为回报那些重量级政治捐款人，候选为回报那些重量级政治捐款人，候选人当选后就得为他们的利益服务。美国人当选后就得为他们的利益服务。美国时代周刊时代周刊的一篇文章指出：联邦选举的一篇文章指出：联邦选举制度已经沦为制度已经沦为“集团贿选制度集团贿选制度”，美国的，美国的民主被民主被“卖给了出价最高的人卖给了出价最高的人”。上述材料说明美国三权分立制的上述材料说明美国三权分立制的实质是什么？实质是什么？美国的三权分立制虽然处处打着维护公民权利的旗号，但在美国美国的三权分立制虽然处处打着维护公民权利的旗号，但在美国“金钱选举金钱选举”的体制下，下层人民不可能对权力的运用施加重要影响，的体制下，下层人民不可能对权力的运用施加重要影响，因此，美国的三权分立制在本质上不过是因此，美国的三权分立制在本质上不过是协调资产阶级内部权力分配协调资产阶级内部权力分配的一种机制的一种机制。（三）评价三权分立制度（三）评价三权分立制度 3 3、三权分立制的、三权分立制的实质实质：24参考课件United States GovernmentLegislative BranchExecutive BranchJudicial Branch25参考课件1 1、美国三权分立制的基本框架（示意图）、美国三权分立制的基本框架（示意图）2 2、对美国三权分立制的基本评价（框架图）、对美国三权分立制的基本评价（框架图）关于美国三权分立制的基本框架和基本评价关于美国三权分立制的基本框架和基本评价小结小结总统（行政）总统（行政）国会（立法）国会（立法）联邦法院（司法）联邦法院（司法）分权分权制约制约平衡平衡三权分立制三权分立制进步性进步性局限性局限性反对封建专制；维护资产阶级民主反对封建专制；维护资产阶级民主只是协调资产阶级内部权力分配机制只是协调资产阶级内部权力分配机制,效率低下；效率低下；难以在政治实践中真正贯彻；难以在政治实践中真正贯彻；三权分立制的实质：三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度一种资产阶级民主制度26参考课件1.2 The Legislative BranchThe SenateThe House of Representatives The Function of CongressCongress1.2.11.2.21.2.31.2.427参考课件Legislative Branch-Makes Laws CongressLaw-making and the supreme legislative body；Two houses:the Senatethe House of Representatives The Capitol is no longer opened to the public after the terror event on Sept.11th,2001.Capitol28参考课件The Senate 100 members;They may be reelected for an unlimited number of six-year terms,chosen by a direct election;Qualifications for being a senator:over 30 years old;a US citizen for at least 9 years;resident in the state from which he is elected.the president/chairman of the Senate=vice president 29参考课件The House of Representatives435 Qualifications for being a representative:at least 25 years old;a US citizen for no less than 7 years;serve for a term of two years.the Speaker of the House/the House Speaker/the Speaker30参考课件The Function of CongressFunction of Congresspassing laws for the Union;Either house may introduce legislation on any subject except the revenue bills which must originate in the House of Representatives.31参考课件32参考课件33参考课件The constitution is generous in its grant of powers to Congress;Among these powers are：the power to“spend and tax in order to provide for the common defense and general welfare of the United States”;the power to borrow money;the power to regulate commerce with foreign nations and among states;the power to declare war,raise and support armies,and provide and maintain a navy;the power to establish post offices and post roads;the power to set up the federal courts under the Supreme Court;the power“to make all laws which shall be necessary and proper for carrying into execution”.The Function of Congress34参考课件1.2 The executive branch Departments&White HouseFunctions of The President Qualifications of The President1.2.11.2.21.2.335参考课件Executive Branch-carries out lawsPresident and Vice-presidentWhite HouseThe executive branch consists of 14 departments and many independent agencies；Cabinet is formed by department headssecretaries；source of advice and assistance to the presidentPresident is chief of the executive.first citizen his wifeFirst Lady36参考课件37参考课件Departments&White HouseOfficial presidential residenceThe president works and lives here and the offices of most of his staffs are also located there,such as White House Staff,National Security Council and the Central Intelligence Agency(CIA),etc.As Chief Executive,he is given the authority or duty:to command the armed forces and grant pardons;to make appointments to certain offices;to conclude treaties;to send and receive diplomatic and consular officials;to inform Congress on the“state of the Union”;to recommend legislation,approve or veto bills passed by Congress,and ensure the execution of laws.38参考课件The presidents limits:major appointments with approval of the Senate;veto overridden by Congress with two-thirds consent of the Senators;all appropriations legislated by Congress;can be impeached by Congress if abusing power or committing crimes;no power to dismiss Congress;his policy can be vetoed and abolished by The Supreme Court.39参考课件Qualifications of The President Natural-born American citizen of and over 35 years-old;Being resident within the US for at least 14 years;Serve one or two successive terms of four years.Franklin D.Rooseveltthe only president who served more than two successive terms.After World War II,Congress adopted an amendment limiting a president to two successive terms only.40参考课件1.3 The Judicial Branch-settles disputes over lawsThe judicial branch consists of a series of courts:the Supreme Court the courts of appeals12 the district courts94The Supreme Courthighest court;One Chief Justice and eight Associate Justices;decisions are made by the majority.appointed by the President with the Senates approval;only removed from office by Congress through difficult impeachment.41参考课件42参考课件Jury SystemIn most criminal justice systems and some civil cases,panels are initially selected at random from the adult population of the district.A person who is serving on(is a member of)a jury is known as a juror.The number of jurors is usually twelve,though smaller cases may require only six.Some alternate jurors are nominated to follow the trial when jurors do not complete the trial for health or other reasons(but they do not take part in deciding the verdict).The role of the jury is the“finder of fact”,while the Judge has the sole responsibility of interpreting the appropriate law and instructing the jury accordingly.Occasionally,a jury may find the defendant not guilty even though he violated the law if the jury thinks that the law is invalid or unjust.43参考课件1.4 Political PartiesSymbols of the partiesThe Democratic PartyThe Republican PartyFunction of Parties1.4.11.4.21.4.31.4.444参考课件 Symbols of the parties Donkey&ElephantIn 1847,American artist Thomas Nest drew a political picture with a donkey representing the Democratic Party and an elephant representing the Republican Party.The Democratic Party and the Republican PartyFrom then on,they became the symbol of the two parties.45参考课件The Democratic PartyThe Democratic Partyliberal;Governmentplaying an important role in the economy and emphasizing full employment;Favor civil rights laws,a strong social security system and less restrictive abortion laws,etc.;46参考课件The Republican PartyThe Republican Partyconservative;Favor an economic systemgiving enterprises a greater freedom and demand the government to control inflation;Stress the need for law and order;Oppose complete governmental social programs and free choice of abortion;Favor a strong military posture and assertive stands in international relations.47参考课件Function of PartieslTo nominate candidates for office and help them in their election campaigns.find the most suitable candidates;help candidates to collect the money needed,mobilize the party activists or hire people to help them with the propaganda;urge the public to vote for them and undermine the rivals by exposing their personal flaws or attacking their policies.48参考课件ElectionThere are many kinds of elections in the United States.When an American votes in November in the presidential election each leap year,he is voting in several other elections as well;He also votes for a Representative or a Senator;At regular intervals he votes to choose the governor of his state,the mayor of his city and the holders of several local public offices.49参考课件 Presidential ElectionOnly the candidates nominated by the two major parties have the chance to win a Presidential election;The election process is complex;The Presidential election(four stages):The first stage:the major parties hold conventions to choose candidates for President and Vice-President and to determine the partys platform.50参考课件 Presidential Election The second stage is the campaigning stage.By early fall the presidential race is on.From that time until the election day,voters are bombarded from all sidesby radio,television,newspapers,and personal communications with political material.There are whistle stop tours by train,by plane,and by car.The candidate delivers countless speeches and shakes countless hands.This is a very important stage in the general election.51参考课件 Presidential Election The third stage is the time for voters to choose the list of presidential electors for the state.The number of electors of each state is equal to that of its senators and representatives in Congress.There are altogether 538 presidential electors,535 from the states and 3 from the District of Columbia(without seats in Congress).52参考课件 Presidential ElectionAll the candidates of Presidential electors are party nominees.People will vote their party candidate for the presidency.As a result,a voter is actually choosing a President when he casts his vote for an elector.“Winner-take-all”principle If the candidates of a party for“electors”in a given state receive a majority of the total vote,then the party is entitled to have all the electoral votes for that state.53参考课件 Presidential ElectionWhen the presidential electors are chosen out in the presidential election year,people have already known who is going to be the US president in the next four years.Although the result is already known,the electors still meet in their state capitals and cast their votes for President and vice-President on the first Monday after the second Wednesday in December.That is the fourth stage.54参考课件Unit Two55参考课件“基地基地”组织组织在2001年9月11日，19名男子劫持了4架飞机，最终屠杀了将近3000人。这些袭击者来自于基地组织，这个组织由极端分子组成。基地组织的行动中心就在阿富汗，而且受到塔利班的护庇。在911之后的几天，国会就批准可以使用武力打击基地组织及其庇护者。联合国安理会也支持使用任何必要手段应对911恐怖袭击。回顾一下美国及盟友为什么被迫投入这场战争回顾一下美国及盟友为什么被迫投入这场战争56参考课件当时在全国一致团结的旗帜之下，在合法的国际名义下，而且在塔利班政府拒绝交出本拉登之后，美国才出兵阿富汗。塔利班分子与基地组织已在目标上达成一致，都是要推翻阿富汗政府。慢慢的，塔利班分子开始控制阿富汗一片片地区.57参考课件奥巴马阿富汗新战略讲话与朋友和盟国一起采取行动,目标是相同的：扰乱，消除并击败隐藏在阿富汗和巴基斯坦的基地组织，消除他们将来对美国和我们的盟友发动袭击的能力。必须在阿富汗国内实现以下几个目标：必须铲除基地组织的巢穴；必须扭转塔利班的再起势头，使其无力推翻现政府；我们必须帮助提高阿富汗安全部队和政府的能力.58参考课件奥巴马为何要宣布美军从阿富汗撤军？奥巴马为何要宣布美军从阿富汗撤军？一是美国经济已经不堪重负。二是美国民众已经普遍厌战。三是为总统大选做准备。四是局势发展有助于奥巴马加速撤军行动。五是阿富汗政府并不欢迎美军长期驻留。六是为与塔利班政治解决阿富汗问题创造条件。59参考课件Unit Three60参考课件马丁马丁登普西登普西陆军四星上将，现任美国参谋长联席会议主席。登普西先后参加过91年海湾战争和03年开始的伊拉克战争。海湾战争时，他还只是陆军第三装甲师的一名普通军官，但到了03年，他已被擢升为第一装甲师师长，率部在巴格达驻扎了14个月，并在04年参与镇压伊拉克什叶派武装人员。由于屡有战功，他颇受美军高层好评。结束在伊拉克的战斗任务后，登普西05年8月再次被派驻伊拉克，但他不直接指挥部队，而是负责伊拉克安全部队的训练与装备。61参考课件Iraq Study Group伊拉克伊拉克问题问题研究小研究小组组早在2005年9月，美国共和党众议员沃尔夫鉴于伊拉克局面的不断恶化，就提议成立一个委员会或小组来评估伊拉克局势，讨论一些应对措施。这一建议得到了国会和白宫的首肯。2006年3月，美国国会授权成立伊拉克问题研究小组.小组经过8个月的调查，最终提交了伊拉克问题研究小组报告。伊拉克局势-很“可怕”“伊拉克的局势十分严峻，并在不断恶化；美国在伊的现行政策并没有取得成功。没有什么途径能确保在那里能取得成功，也没有什么灵丹妙药能一举解决伊拉克问题。”这是报告对伊拉克目前形势的概括。62参考课件内政部内政部是美国联邦政府重要部门之一，担负着保护、开发美国联邦政府所有土地（包括联邦所属（或管辖）的海洋水域）上国土资源的重要之责，是美国联邦政府有关公共土地（包括联邦所管辖的海洋水域）和其他矿产、石油等资源的主要管理部门，事实上也是美国重要的经济部门。63参考课件什叶派与逊尼派的渊源与区别什叶派与逊尼派的渊源与区别伊拉克正在陷入什叶派与逊尼派的混战之中.一派主张继承人应根据资历、威望选举产生。即后来的“逊尼派”。目前，全世界伊斯兰教穆斯林90属于这一派。他们广泛分布在西亚、北非的大多数阿拉伯国家。并自称“正统派”。另一部分人，主张世袭原则,后来被称为什叶派。全世界10的穆斯林属这一派。其中近一半在伊朗。伊斯兰教是公元7世纪初由穆罕默德创立的。伊斯兰教内教派很多，有报道说多达70多个，但主要是两大教派：逊尼派和什叶派。64参考课件逊逊尼尼派派虽然将其他不同信仰视为异端，却同时提倡求大同存小异，融合不同见解，努力调合真主的无限权威和人的责任这两个观念。什什叶叶派派强调真正安拉的旨意必体现在某个人身上，特别强调这一特殊人物具有无比权威,即穆罕默德的合法继承人，伊斯兰社会应该由阿里及其后裔领导，他们被尊称为伊马目。长期以来，伊斯兰教内什叶派和逊尼派两大派一直进行着激烈斗争，直到现在也没有停止。65参考课件伊伊朗朗和和伊伊拉拉克克之之所所以以长长期期不不睦睦，一一个个很很重重要要的的原原因因就就是是两两大大教教派派之之争争。伊朗的穆斯林绝大多数属于什叶派，而伊拉克什叶派穆斯林虽占该国人口的55，但不掌握国家权力，逊尼派处于领导地位。因此，历史上两派长期不和。伊拉克的什叶派受波斯文化影响深，同伊朗的什叶派认同感接近，而逊尼派则受阿拉伯文化影响较深。宗教因素再加上领土争端和民族矛盾，终于使两伊爆发了长达8年的战争。66参考课件Unit Four67参考课件