《建港航预算索赔》PPT课件.ppt

1E420180 港口与航道工程 概算、预算编制 P259 1E420181 沿海港口建设工程概算和预算编制 依据 沿海港口建设工程概算预算编制规 定 进行编制。 一、总概算的编制 (一 )总则 1.设计概算是初步设计文件的重要组成部分 . 采用 三阶段设计 的工程在 技术设计阶段 应 编制 修正概算 和 修正总概算 . (一 )总则 2. 概算应控制在 批准的建设项目可行性研究报告 投资 估算范围以内 。 如概算超过投资估算，则必须分析 原因或个性设计， 经修后 仍超过投资估算 10%以上时， 应重新上报可行性研究报告。概算经批准后，是 建设 项目投资的最高限额 ， 是筹措资金安排建设项目实 施计划、 签订建设项目总承包合同的依据 ， 也是考 核设计经济合理性的依据。 一、总概算的编制 3. 概算由设计单位负责编制 。 一个建设项目，如由几 个设计单位共同设计时，须由主体单位负责统一概算 的编制原则和依据，汇编总概算，并对全部概算的编 制质量负责；其他设计单位负责编好所承担设计的工 程概算。 4. 使用国外贷款的建设项目，应依据本规定分别编制 内币和外币概算。其中： 施工取费的计算 ，以 基价定额直接费 为取费基础。 计算总概算第二部分的有关费用时，进口设备和材 料应按其到岸价格（ CIF）乘以当时的外汇牌价折算成 人民币后，按照本规定有关费率计算。 外汇牌价均以初步设计概算 编制时 中国人民银行公布 的现行牌价为准。 (一 )总则 一、总概算的编制 (二 ) 概预算编制内容 项目总概算 ： 从可行性研究到竣工验收所需 的全部建设费用 。 建设项目总概算的构成：见 1E420181-1图 即：工程费、其他费用、预留费用、固定资 产投资方向调节税、建设期贷款利息、铺底 流动资金。 一、总概算的编制 1、编制说明：包括工程概况、编制依据、单项及单位 单位的划分；工程总投资、主要技术经济指标及各 项投资所占比例；存在的主要问题等； 2、建设项目总概算 （包括地面设施与基础设施的划分）； 3、建设工程概算； 4、设备购置及安装工程概算； 5、港口建设工程其他费用概算； 6、补充（调整）单位估价表； 7、建筑安装工程主要材料用量汇总表； 8、概算中采用的主要材料及设备价格汇总表。 (三 ) 概算文件组成 一、总概算的编制 （ 四）概算编制依据 1、国家的有关法令及法规； 2、初步设计文件（包括施工条件设计）； 3、规定及各有关定额和规定； 4、生产厂家的设备出厂价格； 5、颁发的材料、半成品及各种设备器材的价 格或工程所在地基建主管部门颁发的材料 预算价格及有关规定； 6、工程所在地的材料市场价格。 一、总概算的编制 （五）概算的审批与管理 1、 建设单位在报批初步设计时，必须同时报 批概算 。 初步设计概算由主管部门或授权单位 主持审查并负责审批。概算审查时应有建设单 位、设计单位和其他有关单位参加。 2、审查概算时，设计单位必须实事求是地向审 批部门反映概算的编制情况及存在的问题；审 批部门应根据有关规定，认真协调各方意见， 严格履行审批手续。设计单位应按照审批意见 及时修改并调整概算。 经审查修改后的总概算 由概算审批单位印发各有关单位 。 一、总概算的编制 （五）概算的审批与管理 3、 各有关部门和有关单位都应认真对待批准的总概算， 不得任意突破 。 如单位工程或单项工程必须增加投资 时， 应使用已完工程的节余投资调剂解决 。调剂有困 难时，可分析原因，经主管部门批准， 属于基本预备 费内容的因素，可动用基本预备费；属于因人工、材 料、设备价格上涨等内容的因素，可动用物价上涨费。 如必须突破总概算时，其超过部分须经主管部门同意、 并经设计单位个性后，报原概算审查部门审批。 4、建设单位应根据批准的总概算，认真做好投 资的使用和管理，加强对各项工程经济资料的 收集和分析。 一、总概算的编制 二、施工图预算的编制 施工图预算（以下简称预算） 由承担设计任务 的 设计单位负责编制 或委托 有资格的造价咨询 公司编制 。预算是施工图设计文件的重要组成 部分，进行施工图设计时，应根据设计划分的 单位工程编制预算。 按预算承包的工程 ， 预算是确定工程预算造价、 签订建筑安装工程合同和办理工程结算的依据。 实行施工招标的工程 ， 预算是编制工程标底的 依据。 施工图设计及其预算应控制在批准的初 步设计及其概算范围内。 （一）预算编制依据 1、国家的有关法令及法规； 2、施工图设计和施工组织设计； 3、本规定及有关定额和规定； 4、地方颁发的材料价格或工程所在地基建主 管部门颁发的材料预算价格及有关规定； 5、工程所在地的材料市场价格。 二、施工图预算的编制 （二）预算文件组成 1、编制说明 主要包括工程概况、定额费率的采用、主要施 工工艺和使用的主要船机设备；人工及主要材 料单价；主要技术经济指标；存在的主要问题 及其他必要说明。 2、建筑工程或设备安装工程预算表； 3、主要材料汇总表； 4、钢材明细表； 5、补充单位估价表。单位估价表和主要工程量 计算表，在预算审查时一并送审。 二、施工图预算的编制 （ 三）单位工程概、预算费用组成 二、施工图预算的编制 沿海港口单位工程概、预算费用 (建安工程 ) 单 位 工 程 概 、 预 算 费 用( 建 安) 2021/4/17 14 =(基价定额直接费 +其他直接费 +企业管理费 +财务 费用 ) 利润率 直接 工程费 间接费 利润 税金 专项费用 定额直接费 其他直接费 企业管理费 =(基价定额直接费 +其他直接费 ) 企管费率 财务费用 =(基价定额直接费 +其他直接费 ) 财务费率 =(直接工程费 +企业管理费 +财务费用 +计划利润 ) 税率 =按工程所在地的工、料、机的 价格计算的费用之和。 =基价定额直接费 费率 基价定额直接费是按定额规定的工、料、机 基价计算的工、料、机的费用之和。 =(1+税率 ) 独立计算的费用 2、水工建筑、装卸机械设备安装工程 各项费用的计算程序及计算方式见下表： 表 1E420181-2 1E420182 掌握内河航运建设工程概算 和 预算编制 依据 内河航运建设工程概算预算编制规定 进行编制。 1E420180 港口与航道工程概算、预算编制 一、总概算的编制 （一）一般规定 1、初步设计概算是初步设计文件的重要组成部分。 2、总概算应控制在批准的建设项目可行性研究报 告投资估算范围以内。概算经批准后，是建设项目 投资的最高限额。 3、 概算由设计单位负责编制 。一个建设项目，如 由几个设计单位共同设计时，须由主体单位负责统 一概算的编制原则，汇编总概算，并对全部概算的 编制质量负责；其他设计单位负责编好所承担设计 的工程概算。 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制 4、使用国外贷款的建设项目，应依据本规定分别 编制内币和外币概算。其中： 施工取费的计算，以基价定额直接费为取费基础。 计算总概算第二部分的有关费用时，进口设备和 材料应按其到岸价格（ CIF）乘以当时的外汇牌 价折算成人民币后，按照本规定有关费率计算。 外汇牌价均以初步设计概算编制时中国人民银行 公布的现行牌价为准。 一、总概算的编制 （一）一般规定 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制 一、总概算的编制 （二）概算的编制依据 1、国家的有关法令及法规； 2、初步设计文件（包括施工条件设计）； 3、以及有关定额和规定； 4、生产厂家的设备出厂价格； 5、当地基建主管部门颁发的市场材料价格及有 关规定（或工程所在地的材料、半成品及各 种设备器材的市场价格）。 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制 一、总概算的编制 （三）概算编制内容 1、内河航运建设项目总概算，应包括建设项目从可行 性研究到竣工验收所需的全部建设费用。 总概算按其费用构成分为工程费用、其他费用、预留 费用和固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息及铺 底流动资金（详见建设项目总概算费用构成示意图）。 2、 内河航运建设工程按其功能和效用可分为：航运枢纽 工程、通航建筑工程、内河港口工程、航道整治工程和 修造船厂工程等（修造成船厂工程执行船厂定额）。 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制 一、总概算的编制 （四）概算文件组成 1、编制说明：包括工程概况、编制依据、工程总 投资、主要技术经济指标及各项投资所占比例、 存在的主要问题等； 2、建设项目总概算； 3、建设工程概算表； 4、设备购臵及安装工程概算表； 5、建筑安装工程主要材料用量汇总表； 6、概算中采用的主要材料及设备价格汇总表。 7、补充单位估价表。 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制 一、总概算的编制 （五）概算的审批及管理 1、建设单位在报批初步设计时，必须同时报批概算。 初步设计概算由主管部门或授权单位主持审查并负责 审批。概算审查时应有建设单位、设计单位和其他有 关单位参加； 2、审查概算时，设计单位必须实事求是地向审批部 门反映概算的编制情况及存在的问题；审批部门应根 据有关规定，认真协调各方意见，严格履行审批手续。 设计单位应按照审批意见及时修改并调整概算。经审 查个性后的总概算由概算审批单位印发各有关单位； 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制 一、总概算的编制 （五）概算的审批及管理 3、各有关部门和有关单位都应认真招待批准的总概算， 不得任意突破。如单位工程或单项工程必须增加投资时， 应使用已完工程的节余投资调剂解决。调剂有困难时， 可分析原因，经主管部门批准，属于基本预备费内容的 因素，可动用基本预备费；属于因人工、材料、设备价 格上涨等内容的因素，可动用物价上涨费。如必须突破 总概算时，其超过部分须经主管部门同意、并经设计单 位个性后，报原概算审查部门审批； 4、建设单位应根据批准的总概算，认真做好投资的使 用和管理，加强对各项工程经济资料的收集和分析。 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制 二、施工图预算的编制 施工图预算（以下简称预算）是施工图设计文 件的组成部分。进行 施工图设计 时， 应根据 设 计划分的 单位工程 编制预算。 （一）预算编制依据： 1、国家的有关法令及法规； 2、施工图设计和施工组织设计； 3、本规定及有关定额和规定； 4、当地基建主管部门颁发的市场材料价格及有 关规定。 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制 二、施工图预算的编制 （二）预算文件组成 1、编制说明： 包括工程概况、定额费率的采用、主要施工工艺 和使用的主要船机设备、人工及主要材料单价、 主要技术经济指标，存在的主要问题及其他必要 说明； 2、建筑工程或设备安装工程预算表； 3、主要材料汇总表； 4、补充单位估价表。 单位估价表和主要工程量计算表，在预算审查时 一并送审。 1E420182 掌握内河航运建设工程概算和预算编制 （三）单位工程概、预算费用组成 二、施工图预算的编制 内河水工建安单位工程概、预算费用组成 单 位 工 程 概 、 预 算 费 用 组 成 2021/4/17 27 直接工程费 其他费用 计划利润 税金 专项费用 定额直接费 其他直接费 现场经费 临时设施费 =定额直接费 费率 管理费 =定额直接费 费率 企业管理费 =(基价定额直接费 +其他直 接费 +临时设施费 +现场管理费 ) 费率 财务费用 =(基价定额直接费 +其他直 接费 +临时设施费 +现场管理费 ) 费率 =(1+税率 ) 独立计算的费用 =(直接工程费 +企业管理费 +财务费用 +计划利润 ) 费率 =(基价定额直接费 +其他直接费 +临时设施费 +现场管理费 +企业管理费 +财务费用 ) 费率 2、各项费用计算程序与计算方式 1E420183 掌握疏浚工程 概算和预算编制 P268 1E420180 港口与航道工程概算、预算编制 一、疏浚工程概算 （一） 总则 概算 由 设计单位负责编制 。设计概算是初步 设计文件的重要组成部分，设计单位进行初 步设计时，必须根据工程的构成 分别编制单 项 或 单位工程概算 以及 建设项目总概算 。采 用三阶段设计的工程，在技术设计阶段 应编 制修正概算和修正总概算 。 1E420183 掌握疏浚工程概算和预算编制 （一） 总则 概算编制必须严格执行国家的方针政策和有关规定， 实事求是地根据工程所在地的建设条件，正确选用定 额、费用和价格等各项编制依据。设计概算必须完整 地、正确地反映建设内容，坚决反对弄虚作假、多留 投资或预留投资缺口。 概算应控制在批准的建设项目 可行性研究投资估算以内 。如概算超过投资估算，则 必须分析原因或修改设计，经修改后仍 超过投资估算 10%以上时，应重新上报可行性研究报告 。概算经批准 后是建设项目投资的最高限额，是筹措资金安排建设 项目实施计划、签订建设项目总承包合同的依据，也 是考核设计经济合理性的依据。 一、疏浚工程概算 一、疏浚工程概算 （ 二）疏浚工程概算编制依据 1、国家的有关法令及法规。 2、初步设计文件（包括施工条件设计）。 3、本规定及各有关定额和规定。 4、概算编制所用的工程所在地材料市场价格。 5、交通部 疏浚工程概算定额 1E420183 掌握疏浚工程概算和预算编制 （三）疏浚工程概算编制的主要内容及费用组成 疏浚工程费用由 直接工程费 、 间接费 、 计划利润 、 税金 和 专项费用 五个部分组成 。具体内容详见本条 “二、疏浚工程预算”中的“疏浚工程概、预算费 用组成示意图”及所述。 单项疏浚工程（需单独编制概算的工程项目）应 根据 沿海港口建设工程概算、预算编制规定 和 内河航运建设工程概算、预算编制规定 计列工 程费用以外的其他费用和预留费用等有关费用。 一、疏浚工程概算 （三）疏浚工程概算编制的主要内容及费用组成 1、其他费用 2、预留费用（基本预留费、物价上涨费） 3、因定资产投资方向调节税和建设期贷款利 息以及铺底流动资金 （ 1）固定资产投资方向调节税 （ 2）建设期贷款利息：计算公式 P269 （ 3） 铺底流动资金 （新建项目计列此项目， 按流动资金计划需要量的 30%计列。） 一、疏浚工程概算 （一）总则 施工图预算（以下简称预算）由承担设计任务的设 计单位负责编制或委托有资格的造价咨询公司编制。 预算是施工图设计文件的重要组成部分， 进行施工 图设计时，应根据设计划分的单位工程编制预算 。 按预算承包的工程，预算是确定工程预算造价、 签订建筑安装工程合同和办理工程结算的依据。实 行施工招标的工程， 预算是编制工程标底的依据 。 施工图设计及其预算应控制在批准的初步设计及其 概算范围内。 一、疏浚工程概算 1、国家的有关法令及法规。 2、施工图设计和施工组织设计。 3、交基发 1997 246号发布的 疏浚工程概 算、预算编制规定 、 疏浚工程船舶艘班 费用定额 、 疏浚工程预算定额 。 4、工程所在地的材料市场价格或预算价格及 有关规定。 （二）疏浚工程预算编制依据 一、疏浚工程概算 （三）疏浚工程预算编制的主要内容及费用组成 一、疏浚工程概算 疏浚工程概、预算费用组成 疏 浚 工 程 概 、 预 算 费 用 组 成 38 =(直接工程费 +企业管理费 +财务费用 ) 费率 直接工程费 间接费 计划利润 专项费用 税金 定额直接费 其他直接费 现场经费 临时设施费 =定额直接费 费率 现场管理费 =定额直接费 费率 企业管理费 =直接工程费 费率 财务费用 =直接工程费 费率 独立计算的费用 =(直接工程费 +企业管理费 +财务费用 +计划利润 + 专项费用 ) 费率 （三）疏浚工程预算编制的主要内容及费用组成 定额直接费 自航式耙吸挖泥船开工布展、收工集合按挖 槽长度 10km计算一次，小于 10km时按一次计算， 每超过 10km增加 一次；对经常性维护的疏浚工 程，则按每月计算一次。 疏浚工程各项费用计算表 P272 2013年习题册： 70/208、 72/209、 87/214 一、疏浚工程概算 小 结 1、港口与航道工程预算费用的组成。 2、港航工程、疏浚工程、内河整治工程三张 预算费用表。 1E420190 港口与航道工程 工期索赔与费用索赔 P272 一、索赔的基本概念 索赔 是当事人在合同实施过程中根据法律、合同 规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应 由合同对方承担责任的情况造成的，而且实际发生 了损失， 向对方提出给予补偿的要求 。索赔的性质 属于经济补偿行为 ，而 不是惩罚 。索赔方所受到的 损害，与被索赔方的行为并不一定存在法律上的因 果关系。导致索赔事件的发生，可以是一定行为造 成的，也可能是不可抗力事件引起的，可以是对方 当事人的行为后果原因，也可能是任何第三方的行 为所导致。 1E420190 港口与航道工程工期索赔与费用索赔 二、产生索赔事件的原因 工程实施过程中产生索赔的原因是多种多样 的，依据港口与航道工程项目的自身性质和 特点， 主要以下一些起因有 ： 1、发包人违约 2、合同缺陷 3、合同变更 4、工程环境变化 5、不可抗力因素 6、其他承包商干扰及第三方原因 1E420190 港口与航道工程工期索赔与费用索赔 三、索赔成立的条件 1、与合同相对照，索赔事件确实已造成承包 人实际的 额外费用增加 或 工期损失 ； 2、造成费用的增加或工期损失的原因，根据 合同的约定不属于承包人的行为责任，也 不是承包人应承担的风险责任； 3、承包人按照合同规定的时间和程序提交了 索赔意向通知和索赔报告。 上述三个条件应同时具备，索赔才能成立 。 1E420190 港口与航道工程工期索赔与费用索赔 1E420191 掌握 港口与航道工程工期索赔 工期索赔： 要求批准延展合同工期的索赔，称为 工期索 赔 。工期索赔要求被批准后，承包人可以 免 除 承担因拖期违约被罚款的责任，而且 还可 能 因工期提前得到奖励。因此， 工期索赔的 目的最终仍反映在经济收益上 。 1E420190 港口与航道工程工期索赔与费用索赔 （一）任何形式的额外或附加工程 （二） 未能给出占有权 （三）化石的处理 （四）图纸、指令等的延误发出 （五）工程的暂时停工 （六）样品与试验 （七）不利的实物障碍 （八）异常恶劣的气候条件 （九）项目法人造成的延误、障碍 （十）任何其他的特殊情况 一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容 1E420191 掌握 港口与航道工程工期索赔 这是指当项目法人与承包人的施工承包合同 签订后，在施工过程中，由于 设计变更 或 其他 条件的变化 ，项目法人提出 增加合同外的工程 项目 或 附加工程 ，从而使承包人增加工作，延 长了工程的竣工时间。如某承包人在土方施工 中，经实际计量，石方数量比合同中工程量清 单上的数量多很多，由此造成了工程进度的拖 延，这时，承包人可要求延期。 一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容 （一）任何形式的额外或附加工程 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔 一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容 （二） 未能给出占有权 这是指项目法人 未能按合同规定的时间给承包人 提供现场占有权和出入权 ，并导致承包人延误了 工期。如承包人按施工进度计划的安排占用某部 分土地，并在此时间到来之前已书面向监理工程 师和项目法人提出使用此块土地的申请，而 监理 工程师和项目法人在此时间后超过个星期才移 交土地 ，从而造成承包人在工地的等待。这时， 根据 FIDIC条第 44条的规定，承包人有权获得延 长工期。 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔 一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容 （三）化石的处理 这是指承包人在工程现场 施工中发现 有化石、 文物、建筑结构，以及地质和考古价值的遗 物时，应及时通知监理工程师进行处理。如 由于监理工程师在处理这些问题时，造成了 承包人工期的延误，此时，监理工程师应同 意延期。 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔 一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容 （四）图纸、指令等的延误发出 这是指项目法人和监理工程师未能在合理 的时间内，按承包人提出的通知要求给承 包人提供施工图纸或指令，从而耽误了承 包人的施工，造成了工期的延期。 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔 一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容 （五）工程的暂时停工 这是指根据 项目法人和监理工程师的指示，承 包人暂时停止施工 。当暂时停止施工的原因除 了合同中另有规定，或由于承包人一方的失误 或违约导致的，或属于承包人应对其负责的， 或由于现场天气条件导致的及为了工程的合同 施工或其任何部分的安全所需的暂停之外，且 造成了承包人不能按期竣工时，监理工程师和 项目法人应给予承包人延长工期的权力。 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔 一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容 （六）样品与试验 在工程抽查中，如果监理工程师要求做的检验属于： 1、合同中未曾指明或未作规定的； 2、合同中没有特别说明的； 3、合同中虽然已说明或作了规定，但监理工程师要 求做的检验是在被检验的材料或设备的制造、装配 或准备地点场地以外的其他地方进行。 如果检验结果表明操作工艺、材料符合合同规定的 要求，且耽误了施工进度，则监理工程师在与项目 法人和承包人协商之后给予承包人延长工期。 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔 一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容 （七）不利的实物障碍 这是指在工程施工中，承包人遇到了现场气候 条件以外的， 即使一个有经验的承包人也无法 合理预见到的外界障碍 （如水下障碍物、海底 沉船、炸弹，海底管道、水下电缆等）则承包 人应立即通知监理工程师。如果监理工程师认 为此类障碍或条件，确实不可能为一个有经验 的承包人所合理预见，且承包人为此耽误了进 度，造成了工期的拖延，则监理工程师可考虑 给予承包人延期。 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔 一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容 （八）异常恶劣的气候条件 这是指在工程施工过程中，承包人在现场 遇到了特别异常恶劣的气候条件，如台风、 风暴潮等，且是一个有经验的承包人也无 法预见的情况，造成了工期的延长，此时， 监理工程师可考虑给予延期。 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔 一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容 （九）项目法人造成的延误、障碍等 这是指项目法人在工程施工过程中，违反了合 同规定而未尽到应负的责任而导致了工程的延 期，如 由项目法人负责采购的材料、设备未能 按合同要求按时交付给承包人 ， 项目法人不能 按期支付工程进度款而使承包人因缺乏资金而 无法进行施工等所造成的工期延期 ；或由于项 目法人在现场对承包人指挥失误而导致施工秩 序混乱引起的工程延期。 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔 一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容 （十）任何其他的特殊情况 这是指除以上原因外，属于项目法人、设计单位、监理 工程师等的责任或不可抗力所造成的工程延期。如由于战 争、叛乱，军事政变或内战；离子放射或放射性的污染； 因工程设计不当而造成的损失或破坏 ；因项目法人使用或 占用部分已交的永久工程不当造成的损失或破坏；一个有 经验的承包人通常也无法预测和防范的任何自然力量的破 坏； 监理工程师未及时批复承包人的有关请示文件；监理 工程师未及时检测验收等等 。 对于合同规定承包人可以有权获得工程延期的情况，承 包人应以书面形式实事求是的提出有关工程延期的要求， 并提供充分的证据，以供监理工程师和项目法人审批。 二、工期索赔的计算 在计算一个或多个延误引起的工期索赔时， 通常可采用如下三种分析方法： （一） 网络分析方法 （二） 比例分析法 （三） 其他方法 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔 二、工期索赔的计算 （一）网络分析方法 网络分析方法通过分析延误发生前后网络计划，对比两 种工期计算结果，计算索赔值。 分析的基本思路为：假设工程施工 +直接按原网络计划确 定的施工顺序和工期进行。现发生了一个或多个延误，使 网络中的某个或某些活动受到影响，如延长持续时间，或 活动之间逻辑关系变化，或增加新的活动。将这些活动受 影响后的持续时间代入网络中，重新进行网络分析，得到 一新工期。则 新工期与原工期之差即为延误对总工期的影 响，即为工期索赔值 。通常， 如果延误在关键线路上，则 该延误引起的持续时间的延长即为总工期的延长值 。如果 该延误在非关键线路上， 受影响后仍在非关键线路上，则 该延误对工期无影响，则不能提出工期索陪。 二、工期索赔的计算 （一）网络分析方法 这种考虑延误影响后的网络计划又作为新的 实施计划，如果有新的延误发生，则在此基 础上可进行新一轮分析，提出新的工期索赔。 这样在工程实施过程中进度计划是动态的， 不断地被调整。而延误引起的工期索赔也可 以随之同步进行。 网络分析方法是一种科学的、合理的分析方 法，适用于各种延误工期的索赔 。 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔 二、工期索赔的计算 （二）比例分析法 在实际工程中，延误事件常常仅影响某些单项工程、 单位工程，或分部分项工程的工期，要分析它们对 总工期的影响，可以采用更为简单的比例分析方法。 （ 1）按造价进行比例类推 工期索赔值 (附加工程或新增工程量价格 /原合同总价 ) 原合同总工期 （ 2）按工程量进行比例类推 工期索赔值 (额外或新增工程量 /原工程量 ) 原合同总工期 案 例 某港口工程有 A， B， C， D， E五个单项工程 ,合同规定由业主提供 水泥。在实际施工中业主没能按合同规定的日期供应水泥，造成工 程停工待料。根据现场工程资料和合同双方的通信等证明，由于业 主水泥提供不及时对工程施工造成如下影响： A单项工程 500m3混凝土基础推迟 21天； B单项工程 850m3混凝土基础推迟 7天； C单项工程 225m3混凝土基础推迟 10天； D单项工程 480m3混凝土基础推迟 10天； E单项工程 120m3混凝土基础推迟 27天。 承包商对业主水泥供应不及时造成工期延误可提出索赔： 总延误天数 21 7 10 10 27 75天 平均延误天数 75/5 15天 工期索赔值 15 5 20天 这里 5天为考虑它们的不均匀性对总工期的影响。 工期拖延的 平均值计算 案例： 按工程量进行比例计算 某工程基础施工中，出现了不利的地质障碍，业主 指令承包商进行处理，土方工程量由原来的 2760立方 米增至 3280立方米，原定工期为 45天，因此承包商可 提出的工期索赔为多少？ 工期索赔值 (额外或新增工程量 /原工程量 ) 原合同总工期 (3280-2760)/2760 45=8.5天 若本合同规定， 10范围内的工程量增加为承包商 应承担的风险，则工期索赔为多少？ 2021/4/17 62 )(4452 76 0 %)101(2 76 03 28 0 天 二、工期索赔的计算 （三）其他方法 在实际工程中，工期的补偿天数确定方法是 多样的，例如在延误发生前由双方商讨，在 变更协议或其他附加协议中直接确定补偿天 数；或按实际工期延长记录确定补偿天数等。 1E420191 掌握港口与航道工程工期索赔 1E420192 掌握港口与航道工程 费用索赔 P275 1E420190 港口与航道工程工期索赔与费用索赔 一、费用索赔的概念 费用索赔是指承包商在由于业主的原因或双方 不可控制的因素发生变化而遭受损失的条件下， 向业主提出补偿其损失费用的要求 。费用索赔 是整个工程合同索赔的重点和最终目标 。工期 索赔在很大程度上也是为了费用索赔。 对于费用索赔的计算，首先要从总体上了解承 包商可以索赔的费用以及费用的构成。一般来 看，承包商的索赔可以分为 损失索赔 和 额外工 作索赔 。 1E420192 掌握港口与航道工程费用索赔 一、费用索赔的概念 （一）损失索赔 损失索赔主要是由于业主违约或监理工程师指 令错误所引起，按照法律原则，对损失索赔， 业主应当给予损失的补偿，包括实际损失和可 得利益或叫所失利益。这里的 实际损失是指承 包商多支出的额外成本 。所失利益是指如果业 主或监理工程师不违约，承包商本应取得的， 但因业主等违约而丧失了的利益。 1E420192 掌握港口与航道工程费用索赔 额外工作索赔主要是 因合同变更及监理工程师下达 变更令引起 的。对额外工作的索赔，业主应以原合同 中的合适价格为基础，或以监理工程师确定的合理价 格予以付款。 计算损失索赔和额外工作索赔的主要差别在于， 损 失索赔 的 费用计算基础是成本， 而 额外工作索赔 的 计 算基础价格是成本和利润 ，甚至在该工作可以顺利列 入承包商的工作计划，不会引起总工期延长，从而事 实上承包商并未遭受到利润损失时也可计算利润在索 赔款额内。 （二）额外工作索赔 一、费用索赔的概念 二、索赔费用的组成 索赔费用的主要组成部分同工程款的 内容相似，按国际惯例一般包括 直接 费、间接费 和 利润 。直接费包括 人工 费、材料费和机械费 ；间接费包括 工 地管理费、保险费、利息、总部管理 费 等。 1E420192 掌握港口与航道工程费用索赔 三、索赔费用的计算 （一）计算原则 索赔费用都以赔（补）偿实际损失为原则， 在索赔费用计算中主要体现以下两个方面： （ 1） 索赔的费用应反映实际损失 ，即索赔事件 对承包人工程成本和费用的实际影响，这个 实际影响也就是费用索赔值。 （ 2）证明 实际损失是索赔事件引起 的。 1E420192 掌握港口与航道工程费用索赔 （二）计算内容及方法 1、人工费： 人工单价上涨和工作时间延长。 2、材料费： 材料耗用量增加和材料单位成本上涨。 3、船机使用费： 额外增加或工效降低或窝工的船机使用费。 4、分包费用： 人工、材料、船机使用，应列入索赔总额。 5、工地管理费： 额外工程或工期延长期间的管理费。 6、利息： 延期付款、工程变更和延误增加的投资、索赔款、 错误扣款。 7、总部管理费： 工程延误期间所增加的。 8、利润： 工程范围的变更和施工条件变化引起的索赔。 工程延误的索赔不包括利润。 P277278 三、索赔费用的计算 索赔事件发生 发出索赔意向 承包商准备索赔报告 承包商提交索赔报告 工程师审核索赔报告 是否需要提交补充材料 承包商提交补充材料 Y 工程师提出初审意见 双方协商处理意见 达成一致意见 28 天 内 28 天内 小结：工程索赔程序 28天内 1、与合同相对照，索赔事件 确实已造成承包人实际的 额外 费用增加 或 工期损失 ； 2、造成费用的增加或工期损 失的原因，根据合同的约定不 属于承包人的行为责任，也不 是承包人应承担的风险责任； 3、承包人按照合同规定的时 间和程序提交了索赔意向通知 和索赔报告。 上述三个条件应同时具备， 索赔才能成立 。 索赔类型 索赔内容 索赔计算 一 工期索赔 1 任何形式的额外或附加工程 1、网络分析法 新工期与原工期之差 =延误对总工期 的影响 =工期索赔值 延误发生在关键线路上对总工期有影 响，发生在非关键线路上对总工期无 影响，则不能索赔。 2、比例分析法 (1)以合同价所占比例计算 总工期索赔值 =附加工程或新增工程 量价格 /原合同总价 原合同总工期 (2)按单项工程工期拖延的平均值计算 2 未能给出占有权 3 化石处理 4 图纸、指令等的延误发出 5 工程的暂时停工 6 样品与试验 7 不利的实物障碍 8 异常恶劣的气候条件 9 项目法人造成的延误、障碍等 10 任何其他的特殊情况 二 费用索赔 1 损失索赔 计算基础：成本 2 额外工作索赔 计算基础：成本 +利润 索赔小结 索赔费用的组成 计算内容 (非承包人原因 ) 直 接 费 人工费 额外工程增加的人工费 工程延误而增加的人工费 因法规和政策变化而增加的当地僱用工人的工资、福利待遇或 增加的 保险费。 材料费 材料耗用量增加 (使用量与材料品种呈种类的改变 ) 材料单位成本增加 机械费 完成额外工作增加的船机使用费 工效降低增加的船机使用费 船机窝工费 间 接 费 工地管理费 完成额外工程索赔事工作以及工期延长期间的工地管理费，包 括管理人员工资、办公费等。 但如果部分工人窝工损失索赔时，因其他工程仍然进行，可不 予算工地管理费。 利息 延期附款利息 由于工程变更和工和延误增加的投资利息 索赔款的利息 错误扣款的利息 总部管理费 工程延误期间所增加的管理费 利润 工程范围的变更和施工条件的变化引起的索赔，可以列入利润。 如果工程延误索赔，费用索赔则不包括利润。 费用索赔考试重点 分析索赔条件是否成立？ 索赔的工期与费用如何计算？ 应试举例 案例 :某工程项目的施工合同总价为 8000万元人民币，合同工期 18个月，在施工过程 中由于业主得出对原有设计文件进行修改，使施工单位停工待图 1 5个月 (全场性停 工 )。在基础工程施工中，为了使施工质量得到保证，施工单位除了按设计文件要求 对基底进行了妥善处理外，还将基础混凝土的强度由 C15提高到 C20，施工完成后， 施工单位向监理工程师提出工期和费用索赔，其中费用索赔计算中以下两项： (1)由于业主修改变更设计图纸延误，损失 1.5个月的管理费和利润： 现场管理费合同总价工期 现场管理费费率 延误时间 8000万元 18月 12 1.5月 80万元 公司管理费合同总价 18月 7 1.5月 46.67万元 利润合同总价工期利润率 延误时间 8000万元 18 5 1.5月 33.33万 元合计： 160万元。 (2)由于基础混凝土强度的提高索赔 15万元。问题：对于以上情况是否应该给予费 用索赔？上述索赔费用的计算方法是否正确？ 对于第 1项应该给予施工单位费用补偿。因为修改设计造成了施工单位的全场性 停工，可能造成人工调动、生产率下降及机械设备闲置等。 但上述所列的计算方法 不正确， 因为管理费的计算不能以合同总价为基数乘相应的费率， 而应以直接费为 基数乘相应的费率来计算 ， 利润包括在实施的工程内容价格内，不给予利润补偿 ， 所以施工单位提出的以上索赔费用计算不正确，而应重新计算。 第 2项不应给予索赔。因这一保证质量的措施是施工单位的技术措施，而不是规 范、设计、合同的要求，所以这一措施造成的成本增加应由施工单位自己承担。 案例 :某海港码头结构为高桩梁板式，该工程在施工单位进场并下达开工令后，由于业 主考虑到后续规模要扩大，因此变更设计，增加 50m600mm 600mm的桩 10根，合同清单 中每根桩制作费用为 1.5万元，运输及打桩费用为每根 1.2万元，工期延长 18d。在打桩 施工过程中，由于不可抗力因素影响致使打桩工期延误 15d。在板的预制过程中，施工 单位混凝土机械发生故障，导致其中一块板报废，致使工期延误 3d，费用损失 2万元。 工程施工正处高峰时，业主供货不及时，工期延误 11d，同时，导致部分人员窝工、现 场施工总人数 122人，其中有 30人窝工，人工工资为 30元 d。部分机械停置，钢筋弯 曲机 1台，停置台班单价为 49元台班，混凝土机械一座，停置台班单价为 178.34元 台班。问题： (1)哪些是可索赔事项？ (2)该工程工期准予顺延多少天？ (3)费用准予调增多少万元？ (以上工期均不重叠 ) (1)可索赔事项如下： 1)由于业主原因变更设计事项，新增加的制桩及打桩变更工 期及费用可索赔； 2)不可抗力因素可索赔； 3)业主供货不及时造成窝工，属业主原因， 可索赔。 (2)根据以上可索赔事项计算工期顺延为 18+15+11 44d。 (3)根据以上可索赔事项计算索赔费用如下：制桩打桩费为： 1.5 10 15万元 1.2 10 12万元业主供货原因造成窝工费用为：人工费 30人 11天 30元 (人 天 ) 9900元机械停置费 49 1 11+178 34 1 11 2500.74元 以上费用合计 15+12+(9900+2500.74) 1000028.24 万元。 费用准予调增 28.24万元。 2021/4/17 休息 78