当前农业农村发展形势.ppt

时事报告杂志社“形势与政策”专用 目 录 2014年农业农村发展成绩斐然1 当前农业农村发展面临的挑战2 2015年农业农村发展的重点3 一、2014年农业农村发展成绩斐然 农村发展成就盘点 本章概要 粮食生产实现“十 一连增”1 农民增收实现“十 一连快”2 农业现代化水平稳步提高3 农村改革扎实推进4 农村保持和谐稳定5 （一）粮食生产实现“十一”连增2014年，我国粮食总产再创历史新高，连续两年稳定在12000亿斤以上 （一）粮食生产实现“十一”连增 粮食单位面积产量0 .9 %粮食播种面积 肉类产量 0 .8 %奶类产量水产品产量0 .2 % 6 .6 %3 .7 %2014年，我国粮食及农产品产量与2013年相比出现不同程度的上涨 （二）农民增收实现“十一连快”2 9 3 6 3 2 5 5 3 5 8 7 4 1 4 0 4 7 6 1 5 1 5 3 5 9 1 9 6 9 7 7 7 9 1 7 8 8 9 6 9 8 9 2 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4中国农民人均收入（元） 2014年城镇和农村居民人均可支配收入增长对比人均可支配收入 8%人均可支配收入实际增长速度农村居民 城镇居民9892元28844元9.2%数据来源：中国新闻网数据来源：国家统计局年 （二）农民增收实现“十一连快”2014年人均纯收入增幅9.2%城乡居民收入比缩小到31以内 2014年减少了1000万农村贫困人口 （三）农业现代化水平稳步提高5 6 %农业科技进步贡献率 6 1 %农作物耕种收机械化率 5 2 % 农田有效灌溉面积 农产品质量总体保持较高水平农业科技覆盖率逐步提高 （三）农业现代化水平稳步提高农业信息化步伐加快 农产品加工业和休闲农业稳定发展无线控制视频监控异地监控自动喷药自动施肥自动灌溉无线采集 （四）农村改革扎实推进l 土地承包经营权确权登记试点l 农业经营体系创新l 农产品目标价格改革l 种业、农垦、农村金融等改革l 农业法治建设 （五）农村保持和谐稳定l继续加大强农惠农富农政策扶持力度l加快推进城乡基本公共服务一体化l逐步解决关系农民群众切身利益的问题基础设施建设专列 农业农村发展保持良好态势 5 .5 %2 %-2 %0 .1 %3 .6 % 0 .8 % 0 .6 %-0 .4 %夏粮 早稻 秋粮 谷物 棉花 猪牛羊禽肉 禽蛋 牛奶2014年农业产量与2013年增长（下降）对比l 为新常态下“稳增长、调结构、促改革、惠民生”提供了有力支撑 l 为做好全局工作提供支撑l 为稳定经济社会发展大局起到“定海神针”和“压舱石”的作用 二、当前农业农村发展面临的挑战 本章概要 农产品价格“天花板”1 农业补贴“天花板”2 资源条件“硬约束”3 生态环境“硬约束”4 农民收入不平衡5 城乡发展不平衡6 农药农膜化肥 （一）农产品价格“天花板” 劳动力成本稻谷92% 小麦57% 玉米60% 油菜籽38%农机作业费 土地流转费农业生产成本“地板”上升最低收购价累计分别提高数量 国际市场农产品价格“天花板”下沉国内价格与国际价格相比高出数额粮食600元 棉花3000元 大豆550元 食糖400元国内粮食收购价格 国际市场农产品价格 （二）农业补贴“天花板”继续加大农业补贴支持遭遇世贸规则的限制 “黄箱”政策：在世界贸易组织规定中是不鼓励的，影响贸易价格的政府补贴，必须限定在一定数量内。我国对小麦、玉米、稻谷等的支持已接近承诺上限，对棉花的支持已超过约束上限 （三）资源条件“硬约束” 2009-2012年我国耕地面积数量农业资源数量减少 农业资源质量恶化 土地质量不断下降农业生产用水缺口呈扩大之势单位：亿亩数据来源：中国国土资源公报2 0 .3 1 2 0 .2 9 2 0 .2 9 2 0 .2 72 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 （四）生态环境“硬约束”5 9 0 0吨利用率33%化肥使量 4 0万吨利用率35%农药使用量 1 3 0万吨回收率40%农膜使用量 农业面源污染呈加重趋势农业投入品使用效率不高 （五）农民收入不平衡城乡收入绝对差距加大2 0 0 4 年6 4 8 6 元 1 8 0 5 9 元2 0 1 3 年 区域间农民收入差距逐渐拉大4.17倍3.14倍相对差距 6268元14100元 上海市与甘肃省农民人均纯收入对比绝对差距 2004年 2014年 农村内部收入差距日益明显 （六）城乡发展不平衡廉价要素流向城市存在不平等交换 农村公共服务不完善 级差地租被转移到城市建设 农民工福利待遇差农户贷款难 三、2015年农业农村发展的重点 新潜力 新途径新突破新成效新步伐 农业农村发展重点 转变农业发展方式提高粮食生产能力建设新农村促进农民增收 优化农业结构 本章概要 加快转变农业发展方式1 多渠道促进农民增收2 扎实推进新农村建设3 全面深化农村改革4 （一）加快转变农业发展方式 粮食 经济作物饲草料 储藏 保鲜 加工运销不断增强粮食生产能力 不断优化调整农业结构 （一）加快转变农业发展方式标准化生产 加强监管 推进农业机 械化推广农业技术 不断提高农产品质量安全水平不断推进农业技术创新 （一）加快转变农业发展方式 节水 节肥节药 执行最严格的耕地保护制度 集约节约用地推进农业走出去不断加大农业资源环境保护力度不断扩大农业对外开放 （二）多渠道促进农民增收改革完善农业补贴 最低收购价 临时收储 目标价格补贴 完善农产品价格形成机制 （二）多渠道促进农民增收发展优势特色产业烟台红富士 促进农产品营销促销农超对接农业采 摘 网上销售 （二）多渠道促进农民增收促进农民转移就业和创业 大力推进农村扶贫开发 （三）扎实推进新农村建设 提升农村公共服务水平加大农村基础设施建设力度医疗教育保障文化养老 （三）扎实推进新农村建设全面推进农村人居环境整治 加强农村法治建设 （四）全面深化农村改革引导土地经营权有序流转 构建新型农业经营体系新型农业经营体系农户家庭农场 农民合作社 龙头企业土地经营权入股 （四）全面深化农村改革推进农村集体产权制度改革 推进农村金融体制改革金融资源继续向“三农”倾斜扩大政策性 农业保险覆盖面 （四）全面深化农村改革深化水利、林业、供销社和农垦改革 建立健全水权制度开展水权确权登记试点 深化集体林权制度改革 加强农村改革试验区和国家现代农业示范区建设 时事报告杂志社形势与政策课专用 时事报告杂志社形势与政策课专用 时事报告杂志社形势与政策课专用 时事报告杂志社形势与政策课专用 时事报告杂志社形势与政策课专用 时事报告杂志社形势与政策课专用 时事报告杂志社形势与政策课专用 时事报告杂志社形势与政策课专用