平安交通实施方案

20XX平安交通实施方案 20XX平安交通实施方案一亭湖区交通局南洋中心交通管理所创建平安交管活动实施意见 根据国家继续深入开展安全生产年活动总体要求和省厅、市局的统一部署，结合我所交通工作实际，制定创建平安交管示范点、开展安全管理提高年活动方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，不断强化责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖的交通安全理念，牢牢把握注重预防、依法依规、分类指导、综合治理、典型引路、强基固本的安全监管规律，以维护人民生命财产安全为根本，以促进安全生产形势持续好转为目标，严格履行安全监管职责，督促落实安全生产主体责任，以创建平安交管示范点开展安全管理提高年活动为载体，实现交管安全工作新的提升，为交通中心工作、交通发展大局提供可靠的安全环境。 二、总体目标 经过两项活动的实施，有力推动运管行业安全监管工作再上新台阶，完成安全监管体制机制标准化、安全工作研究科学化、隐患排查治理常态化、应急管理工作实效化、安全教育培训成效化五大安全质态任务。安全实绩做到四下降一杜绝，即：事故总量、事故伤亡、事故损失、事故影响稳步下降，杜绝群死群伤恶性事故。 三、创建平安交管示范点目标任务 平安交管示范点建设是一项多态性、系统性和综合性工程，要对照目标任务、标准要求，吃透内涵，同步实施，整体联动，齐头并进。 （一）创建目标 年内，创建行业安全监管的一批示范点，基层站所的达标率达到30%以上。到20*年达到60%以上，到20*年达标率达到90%以上。 （二）创建标准 平安交管示范点创建的共性标准是：安全监管标准化，安全检查格式化，安全装备现代化，安全投入多元化，安全台账规范化。创建的个性标准主要包括：三关一监督制度落实，安全监管基础扎实，运输市场安全有序，运输安全形势稳定。 （三）创建要求 示范点活动是进一步规范行业安全监管行为的重要举措，要忠于职守，真抓实干，争先创优，通过做到五个到位，充分展示交管安全监管基层基础工作水平。 一是创建责任到位。要将创建工作任务细化到各个岗位，将创建目标、达标要求作为安全生产目标考核的重要内容，创建任务完成情况要在月度、年度的绩效考核中体现。 二是创建措施到位。平安交管建设要重举措，讲实效，贴近行业、贴近实际、贴近基层，认真制定各自的实施方案和细则，确定工作的重点、措施的要点和争先的亮点，有步骤、大力度地 推进创建活动。 三是内部管理到位。要将平安示范点作为管理平台和形象窗口，按照制度严明、体系顺畅、台账规整的要求，真正做到平安建设底数清、情况明、措施实。 四是工作创新到位。要深入研究开展创建活动的有效途径，在指导协助安全管理、督促企业安全生产、破解安全工作难题等方面拿出新方法、新举措。 五是群众参与到位。要充分利用安全宣传的阵地和工具，在车站码头、服务窗口和人流车流聚集地、办公区域、施工现场，通过张贴标语图片、集中宣传示范点建设，大幅提升群众知晓率、参与率和支持率。 四、安全管理提高年主要任务和保障措施 要将基层、基础双基建设作为安全工作的主线，继续狠下功夫、真抓实干，着力构建安全生产三张网（责任网、监督网、保障网），切实把各项安全生产工作落到实处。 （一）安全监管体制机制标准化。 1、完善安全监管工作体制。根据省厅加强安全监管要求，以机构改革为契机，彻底改变安全生产部门兼管、安全岗位人员兼职的状况，加强应急管理职责，配备专职安全监管和应急管理干部，保证安全监管工作事事有人抓，件件有着落。 2、健全安全监管工作机制。进一步建立完善齐抓共管的监督管理机制，进一步落实监管部门职责和企业安全生产主体责 任，将安全生产责任层层分解、层层细化，确保人人有责。进一步建立完善企业安全生产的自律机制，充分运用法律、经济和行政手段，增强企业安全主体责任意识，激发企业形成自我约束、自我完善的安全生产工作机制。 （二）安全工作研究科学化。 1、加强安全管理研究。认真按照省厅、市局部署要求，积极落实安全专家咨询制度，组织学习培训，依靠交通运输安全管理专家和专业研究机构，加强当前交通运输安全监管重点和难点问题的研究，不断创新安全工作理念、安全监管手段，实现安全监管规范化。 2、积极推广应用科技手段。结合上海世博会安全保障工作，大力推动运输安全管理信息化建设，推广先进的科学管理手段和先进设施设备，提高运输安全科技保障水平。通过在客车和危险品运输车船推广应用gps，在重点路段和航段安装电视监控系统，在日常安全监管领域推行软件辅助管理，在企业推进装备更新和安全技改，加强对交通重大危险源的监控和管理。运用先进的设备和科学的管理，加强对交通基础设施安全检测和管养，提高交通基础设施的安全性和稳定性。 （三）隐患排查治理常态化。 1、制定隐患分类识别标准。根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定和交通运输安全工作的特点，全面准确掌握交通运输安全隐患的种类、数量和状况，制定出符合辖区实际的隐患 分类识别标准。 2、突出隐患排查治理重点。把隐患排查治理聚焦在基础设施和行业管理两个重点，突出抓好危货运输、道路客运、在建工程、危桥险段、农路设施、渡口和搬运装卸等方面。同时，坚决落实安全生产主体责任，督促企业切实做好隐患治理的自查自改。 3、做到隐患排查长效治理。在积极推广1+3安全监控体系的基础上，持续完善隐患排查、评估、论证、确认、整改、销号等一整套程序和方法，并使其制度化、规范化。通过企业自查、群众举报、媒体监督、专家检查、行业专查、上级督查等手段，有效防止不安全因素与行为，将事故隐患消灭在萌芽状态。 （四）应急管理工作高效化。 1、完备应急预案体系。进一步健全完善交通运输安全应急预案体系，不断扩大覆盖面、增强操作性、提高协调度，加快建立多层次、全覆盖、衔接配套、针对性强的应急预案体系，真正做到应对有策、临危不乱。 2、完备事故预警机制。加强信息收集和研判，及时发布预防预警信息，合理设定应急响应程序，形成快速高效的信息传递反馈、形势分析和重点防控机制，建立完善的安全生产监测预警体系。 3、完备应急资源储备。通过组织整合、资源整合、信息整合和行动整合，倾全系统之力加强队伍和装备建设，适度超前部 署应急救援设备和物资，增强突发事件的安全预控、应急处理和公共危机的动员能力。 4、完备应急救援演练。组织开展车站消防疏散、道路危险品泄漏、渡船救生等应急仿真演练，提高应急处置能力和水平。 （五）安全教育培训实效化。 1、改进宣传教育形式。在宣传教育形式上，更多地采取职工群众喜闻乐见的形式，如参观应急指挥中心、观看应急救援宣传短片、安全避险逃生过关游戏等，让受众在轻松愉快的过程中受到安全教育，掌握安全技能。 2、开展分类安全教育。根据不同的层次、不同的对象、不同的要求，分门别类地抓好培训教育。有计划的组织举办领导干部、管理干部、行政执法人员、关键岗位人员培训班，系统地学习有关安全生产的法律法规和安全操作技能。 3、评估安全教育成效。对安全宣传教育的手段和结果进行评估，对安全教育投入和产出进行评估，对评估效果较好的安全教育成功方法以及涌现出的先进典型，组织经验交流和成果推广，充分发挥典型的示范带动作用。 五、组织机构 为确保创建平安交管示范点、开展安全管理提高年活动顺利进行，所成立工作领导小组，由吉玉柱任组长，施勇为副组长，王洪荣、江峰、徐军、吉同琴为成员。 六、活动安排 （一）全面发动阶段（20*年2月）。要把两项活动纳入年度工作计划，有针对性地制订工作实施方案，召开专题会议进行动员部署，充分运用各种宣传阵地和方式营造声势。 （二）整体推进阶段（20*年3月至9月）。根据各自安全管理职责和两项活动的具体要求，细化分解工作任务，有计划、有步骤、有侧重、分层次地全面开展两项活动，排定序时进度节点，加强督查检查，逐项落实各项既定的工作目标任务。 （三）完善提高阶段（20*年10月）。对照两项活动的总体目标和工作任务，开展自我评价和考核工作，掌握工作进展情况，认真查找工作中的薄弱环节和存在问题，加强督促检查，及时推广好的经验、好的做法。 （四）总结考核阶段（20*年11月）。区交通局对两项活动开展情况进行全面总结、考核考评。 二o*年二月二十八日 20XX平安交通实施方案二按照陕西省交通厅运输管理局关于印发全省道路运输行业平安交通创建实施方案的通知（陕交运函20XX45号）要求，为全面开展全市道路运输行业平安交通创建工作，特将实施方案制定如下： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一，预防为主，综合治理方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以平安交通、人人有责为主题，以落实安全生产主体责任为重点，全面组织实施平安交通创建活动，努力营造创建氛围，形成创建合力，取得创建成效，各项安全生产指标有效控制在省局年度安全目标考核之内，持续推进辖区道路运输健康、安全、稳定发展。 二、总体目标 进一步健全道路运输安全生产机制，健全和完善安全生产应急预案，增强安全保障能力，提升安全生产文化，提高安全生产队伍素质，构建道路运输安全生产长效机制，提升保障现代道路运输业全面可持续发展的硬实力，适应经济社会发展和人民群众安全便捷出行的新需求，满足全面建成小康社会的总要求。 三、主要内容 继续做好安全隐患排查整治工作，充分掌握隐患特点，掌控事故发生的规律，严查严整各类隐患，做到事前控制，提早预防，切实提高监管效能。严格遵守三不进站、六不出站安检制度，严把驾驶员上岗关，坚决执行安全告知、长途客车凌晨0时至5时落地休息、旅客安全带和山区三级公路夜间禁行客运车辆制度。强化旅游包车、长途客车及危运车辆整治工作，新增长途客运班线要开展安全性评估，对达不到安全生产要求的，坚决不予批准。强化车辆例检工作，对运营车辆技术状况进行严格检查，对检查不合格的车辆坚决不得投入运营;加强旅游客运市志秩序整顿和旅游包车安全专项整治活动，对不具备旅游包车客运经营资格擅自从事旅游客运的企业坚决予以清理取缔;督促企业加强gps动态管理，加强对驾驶员行为的视频跟踪，坚决惩处驾驶员违章违规行为。加强对监控平台日常运行及车辆上线率的监督检查，强化监控制度化管理，明确监控人员岗位职责，严格落实责任追究制度，建立健全监控记录台帐，严格实行24小时监控制度。督促企业加大对从业人员的安全教育培训，强化从业人员应对突发事件的处置能力。 四、实施步骤 平安交通创建活动从20*年起至20XX年止，分为三个阶段。 （一）宣传动员组织实施阶段（20*年）。各企业要迅 速拟定创建活动实施方案，建立组织领导机构，周密部署，层层动员，广泛开展宣传教育活动，营造良好氛围，启动并实施平安交通创建活动。 （二）重点突破全面推进阶段（*年）。各运输企业要有计划、分步骤、有重点推进平安交通创建活动，着力取得活动实效。组织开展交流学习、检查和评比、竞赛活动，发挥典型示范作用，推广好的做法，切实有效推动创建活动的开展，全面实现创建活动目标任务。 （三）总结经验巩固提升阶段（20*年）。各企业要对平安交通创建活动进行认真梳理，总结经验，查找问题，提出改进和完善安全生产工作的好措施，巩固提升活动实 效，为宝塔辖区道路运输科学发展、安全发展奠定坚实基础。同时，对平安交通创建活动提出具体意见和建议。 五、组织机构 市所成立平安交通创建活动领导小组，指导全市创建活动。 组长：闫添成 副组长：惠小龙路忠平乔渭明 成员：所有科室人员 领导小组设在安全科。 六、活动要求 （一）高度重视，加强领导。各企业要充分认识开展这 项活动的重要性，切实加强领导，抓好落实，认真开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要及时上报市所共同解决。 （二）广泛宣传，营造氛围。各企业要通过广泛宣传、举办培训、发放宣传资料等方式，大力推进平安交通创建活动扎实有效开展，充分发动广大职工和运输经营者积极参与和监督，形成全员参与的局面。 （三）抓好结合，整体推进。各企业要把平安交通创建和贯彻落实交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见（交安监发20*1号）及安全生产法律法规结合起来，健全完善各项规章制度，将企业安全行为纳入制度化、标准化管理轨道;把平安交通创建活动与日常安全监管工作结合起来，强化安全生产管理，加大隐患排查力度，坚决遏制重特大事故发生;不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。 （四）把握动态，报送信息。各企业将本企业平安交通创建活动实施方案于20*年4月15日前上报市所，年度总结于次年1月3日前报送至运管所安全科。 联系人：米宁宁联系电话：0911-2496229 20XX平安交通实施方案三根据市公路局印发的关于印发平安交通创建实施方案的通知文件要求及处安公发（20XX）*号文的批办意见，特制定*20XX年平安工地创建活动实施方案如下： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，以平安交通、人人有责为主题。严格按照公路局平安交通创建活动实施方案的总体布局，结合项目实际情况，统筹安全、质量、进度、成本控制，以平安交通创建活动为契机，以安全生产责任制为统领、以检查整改为抓手，实施平安工地创建活动。项目部将开展以防坍塌、反三违为重点的专项治理行动，推行平安工地考核评价制度，加大工地施工标准化建设力度，逐步实现施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建平安工程活动。全面布局，全员参与，形成齐抓共管的良好局面，确保210国道*段路面工程平安工地创建活动稳步、高效开展。 二、总体目标 （一）减少安全事故的发生。 创建活动的各项安排都要以减少安全事故的发生、确保广大参建人员的生命和财产的安全作为一切工作的出发点和落脚点。杜绝较大事故、一般事故、重伤事故和重大未遂事故的发生，坚决将安全隐患 消灭在萌芽状态。 （二）建立健全安全生产责任制。 安全生产责任制作为安全管理工作的最基本的制度，是安全生产管理工作开展的最为有力的保障，也是安全生产责任归咎的基本依据。通过本次创建活动的开展，不但可以建立健全安全生产责任制，而且可以分阶段对全体人员的安全生产责任履行情况进行考核，及时清理安全意识淡薄、安全责任落实不到位的管理人员。 （三）提高作业人员的安全意识。 通过本次活动的开展，利用各种媒体加大宣传力度，不定期、分工种进行安全教育，切实提高广大参加人员的安全意识，从而从根本上杜绝人的不安全行为。 （四）形成良好的安全文化。 安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。通过本次创建活动，形成人人都是安全员、人人讲安全、人人为安全做件小事的独具特色的安全文化。 三、活动主题 平安工地、安全生产、人人有责。 四、活动内容 1.平安工地活动的开展过程中，严格落实国家相关安全生产法律法规、部门规章、行业标准、公司相关制度、项目办、总监 办安全生产管理各项措施。 2.成立安全生产保障体系，夯实人力资源基础，充分发挥管理人员的主观能动性。 3.落实安全生产责任制。根据项目部组织管理体系，从项目经理、总工，到各个部室负责人、工程技术人员、施工队长、作业班组长，在各自的职权范围内对安全生产、事故预防所肩负的职责，层层签订安全生产责任制。做好对安全生产责任制履行情况的跟踪考核，建立安全考核与绩效挂钩的长效机制。 4.做好安全技术交底。分部分项工程开始前，项目负责人根据施工组织设计，编写安全技术交底书，对施工班组进行安全技术交底，并形成书面记录。 5.加强对危险源的防控措施。项目部组织对合同段内危险源进行调查统计、分析评价。通过对其可能性和严重性的定性分析，从而确定其危险性和危险等级。根据危险等级的不同，从而采取相应措施，做好危险源的预控和与相关单位进行危险源控制相关信息沟通交流的工作。 6.加大对安全隐患的检查整治力度。项目部安全管理部门联合工程部编制安全检查表，并结合施工进度进行修改和完善。专职安全员严格按照安全检查表对合同段内安全生产、施工保通保障条件及其状态进行安全例行检查与整治。安全检查不留死角，杜绝走过场，一经发现隐患，严格按照四定原则进行整改（定具体负责人、定措整改措施、定安全资金落实、定整改期限）。对因拒不整改或整改不 合格造成安全责任事故的单位或个人，除严格按照项目部安全奖罚原则进行惩处，还要配合相关部门做好事故的调查与处理工作，追究相关责任人相关行政或刑事责任。 7.提高参建人员的安全意识。项目部严格按照安全生产法律法规，确保参建人员安全受教育权的实现。除严格按照培训计划落实培训外，还要不定期的进行施工现场安全教育培训，对其中存在的问题提出建议或意见。 8.做好应急管理工作。项目部编制危险性较大的分部分项工程安全施工方案和应急预案，报项目办、总监办或组织专家或相关安全人员进行论证。严格按照审批通过的安全施工方案开展施工。配备应急器材，组建应急队伍，开展应急演练，切实提高应急队伍的应急水平和应急能力。 9.做好安全内业资料的报送与整理归档工作。 五、实施步骤 创建活动从20XX年4月至20XX年12月，分三个阶段稳步推进。 （一）宣传发动组织实施阶段（20XX年4月） 编制活动实施方案，创建领导机构，周密部署、全面布局，层层动员，充分发挥媒体舆论导向作用，在项目部宣传栏，桥涵施工围挡等明显处，通过简报、标语等多种形式大力宣传平安工地活动。做到人人皆知，人人参与的良好局面。 （二）全面推进阶段（20XX年5月20XX年10月） 严格按照创建活动的实施方案，根据活动的内容，有计划、分步 骤、抓重点的推进平安工地创建活动，加大安全经费的投入，充分发挥人员的主观能动性，完善安全生产责任制、安全检查制度、安全教育制度等安全管理制度，加强与相关单位关于事故控制信息的交流，杜绝或减少安全事故的发生。 （三）总结经验巩固提升阶段（20*3年11月20*年12月） 对平安工地创建活动进行认真梳理，总结经验，举一反三，在今后的工作中杜绝类似事故的再次发生，进一步巩固提升创建活动的实效。 六、实施办法 （一）成立机构、加强领导为确平安工地创建活动的有效实施，夯实人力资源基础，项目部成立平安工地创建活动实施领导小组。 组长：*电话：13992588016 副组长：*电话：13324630088 成员。*、*、*、*。 领导小组下设办公室，*任办公室主任，负责平安工地的协调工作。 平安工地创建活动实施领导小组全权负责本合同段内平安工地创建活动。 （二）编制方案、保障措施 结合合同段的实际情况，编制本合同段的平安工地创建活动实施方案，明确目标、落实责任、细化措施。创建活动切实结合合同 段实际，具有很高的可操作性和可实施性。 （三）加大投入、夯实保障基础 项目部加大对平安工地创建活动人力、物力的投入，通过全体参加人员的共同努力，切实提高安全生产系统的安全性，确保创建活动的有效实施。 （四）强化监管、跟踪负责 项目部广泛接受项目办、总监办、参建人员、工人、过往行人、沿线居民的监督，虚心接受群众批评建议，逐步改进、完善项目部平安工地实施方案。 *