投标的前期准备工作

重点难点 习题分析 投标的准备工作 资审的强制要求 研究招标文件 城市轨道交通学院 投标报价前期准备工作 招标信息跟踪 资格审查报名 组织投标机构 研究招标文件 调查投标环境 建立严肃广泛 的信息网络 投标机构中 要有经济管 理 /工程技术 /商务金融 / 合同管理的 专家参加。 含勘察施工现场 /调查环境 /调 查发包人和竞争对手三个环节 (1)施工现场自然条件调查； (2)施工条件调查； (3)施工辅助条件调查； (4)生产要素市场调查； (5)潜在的协作单位调查； (6)招标单位及关联单位调查 (7)对竞争对手的调查； (8)项目所在地有关机构调查； (9)业主及项目情况调查； 调查投标环境主要 包括以下内容 1、察看现场水、电、交通情况，确定施工供水 初步方案、用电初步方案、施工便道初步方案、 施工便桥初步方案。 2、察看主要结构物周围的施工环境，进一步确 定预制场、搅拌站、施工队伍驻地的大致方位及 经理部驻扎位置。 3、察看当地建筑材料价格：水泥、钢材、砖、 石灰、中粗砂、碎石（ 2 4cm、 1 2cm）（圬工 用碎石、路面用碎石、梁部用碎石）、片石、沥 青、防水板、土工布、 PVC管等材料的出厂价、 运费及其运距等资料；当地水费、电费；如果有 取土场的话，取土费或资源费；汽油、柴油价格； 其余可以买当地造价信息作为参考。 现 场 勘 察 要 点 4、调查线路附近水源、最近的 电力接线点 5、调查当地民风民俗 6、根据管段结构物的分散情况、结构物的 规模、现场交通情况初步确定施工队伍的设 置及施工任务的划分。 7、调查其他内容。 最后形成现场调查结果 汇总表。 组织现场 调查要做 到几点 1.重点要明确 2.路线要清楚 3.调查要仔细 4.记录要完整 例如：到了一座跨河桥的 桥位处，应看看水量大不 大，水质如何，河面大致 有多宽，既有桥墩上的冲 刷线有多高，周围与施工 方案相适应的施工场地如 何布置，周围是否有村庄， 村庄的名称是什么，附近 是否有高压电，通往这座 桥的道路名称是什么，桥 位处土质的工程类别是什 么。 再例如：调查站场 时一定要到信号楼 去调查既有车站的 平面布置及道岔号， 判断车站附近能否 设置铺架基地，铺 架基地位置水、电、 路的情况；其它各 主要工点也应进行 同样详细的调查。 调查 仔细 例如：有几座特大桥，有几座隧道，有几座站场；路 基土石方中最大的挖方地段在那里，最大的填方地段 在那里；特大桥中是否有连续梁，连续梁的结构型式 是什么，连续梁是为跨越既有线设置的、还是为跨越 公路设置的、还是为跨越河设置的，指导性施组中相 关的建议性施工方案是什么；各座隧道的长度是多少； 有几座车站需进行站场改造，等等；通过对这些问题 的分析来确定，我们需重点调查的工点。一般来讲， 特大桥的桥位、跨河桥、跨路桥、隧道的出入口、跨 度大的顶进涵以及站场都需要进行现场调查。 重点 明确 参加标前会议要提出疑问 投标人在参加标前会议之前应把招标文件中存 在的问题整理为书面文件，传真、邮寄或送到 招标文件指定的地址，发包人收到各个投标人 在标前会现场口头提问。但是，发包人的解答 一定以书面内容为准，不能仅凭发包人的口头 解答编制报价和方案。提出疑问时应注意提问 的方式和时机，特别要注意不要对业主的失误 进行攻击和嘲笑，以免使发包人反感。对招标 文件中出现的对承包人有利的矛盾或漏洞，不 应提请澄清，否则提醒了发包人的注意，反倒 失去了中标后索赔的机会。 购买招标文件 阅读招标资料 组织现场调查 掌握资审的强制要求 答疑 制定目录 /页面排版 标书编制 审核修改 技术标定稿 招标文件 工程量清单 图纸设计说明及施组 答疑补疑书 技术标 编标程序 一般来讲，招标资料 由四部分内容组成 1. 招 标 文 件 2. 工 程 量 清 单 3.设计 图纸、 设计说 明及指 导性施 组 4.答 疑书 补遗 书 1.项目名称 招标文件中较显著的项目名称有四处，分别是： 招标文件封面上的项目名称、招标文件页眉上 的项目名称、投标须知中的项目名称、给定的 投标文件封面格式中的项目名称， 很多项目招 标文件中这些项目名称是不同的，如果有较大 差别时应在答疑中及时的提出来。 首先是 “ 改建铁路 ” 说明施工过程中会遇到 行车干扰问题，施工过 程中需要保证既有线行 车安全，技术标中应有 针对的相关内容； 改建铁路北同蒲线朔州宁武段 应急扩能改造工程 第二是 “ 北同蒲线朔州宁武段 ” 说明了本项目的地理位置处于北方， 北方冬季寒冷，室外项目尽量赶在冬 季前施工完毕，否则需有完善的防寒 措施； 第三是 “ 应急 ” 说明这个项目的工期会很紧，需要加 大人员、机械设备和物资的投入； 第四是 “ 扩能改造工程 ” ，说明需要 加大既有线的运能，可能采取：小半 径曲线改造、区间增建新线、站场扩 建等措施。 其它项目名称中如 客运专线工程、高速公路、省道等， 都明确的说明了工程的等级标准。 因此，技术标中至少要有与项目名称 相应的特点。 所投标段是我们对所投标项目的具体 定位。在招标文件中一般都明确了各 个标段大概的工程范围和施工任务， 但这部分内容不十分准确，只能作为 简单了解，详细内容需要以工程量清 单为准。在阅读这部分内容时，主要 是清楚所投标段的准确表达是什么， 例如：是第几标段，是 ZH-几标段，还 是站前几标段，避免这方面出现错误。 2.所投标段 为保证技术标的编标质量，我们首先要熟悉 手头相关标准的适用范围，例如： 铁路路 基施工规范 适用于旅客列车最高行车速度 140km/h的新建、改建标准轨距铁路的路基工 程施工及验收， 铁路路基工程施工质量验 收标准 适用于旅客列车设计行车速度等于 或小于 160km/h的客货列车共线运行的新建、 改建标准轨距铁路路基工程施工质量验收， 新建客货共线铁路工程施工补充规定 适 用于旅客列车设计时速等于或小于 200km/h的 新建客货共线标准轨路铁路工程施工，改建 铁路可参照执行。 3.技术标准 4.工期要求 5.质量要求 6.安全要求 7.环保要求 往往是阶段工期与招 标文件不符，倒致初 稿完成后，还要进行 大量的修改 标书中这几个要点如果 不满足，最终连符合性 审查都通不过，会废标 招标文件中有关物资供应的内容， 常见的错误就是：没有搞清楚哪些材料由 建设单位统一供应，哪些材料由承包单位 自行采购，使标书中材料供应部分的描述 与招标文件不符 . 8.物资供应 技术标文件组成也就是 业主 给定的目录 ，铁路项目的招标文件 中一般给定一级目录，也有的给定 二级目录，国内的公路项目一般按 招标范本来编制，公路项目较多采 用统一的招标范本上的格式 ,外资项 目一般也有明确的要求。 9.技术标组成 10.评标分值 招标文件中的评分办法 中明确的给定分值的内容 比较常见，有的招标文件中 会对技术标组成部分有较详 细的评分标准，这需要我们 在技术标中要有针对性的、 单独的加以描叙，要有针对 性的标题，不能说相关内容 已经包含在其它内容中就算 了，否则在评标过程中，我 们容易丢分。 10.评标分值 当然有些项目的招标文 件中的评分标准较粗，可 能只给了一级目录中各部分 的分值，这时我们需要根据 工程的特点，对一些关键点 的描述要具有针对性，例如： 北方在严寒天气下的施工措 施，南方多雨季节的施工组 织等，在这方面我们要特别 注意。 11.合同条件 研究合同协议书、通用条款和专用条款 , 首先 要掌握合同形式是总价合同还是单 价合同，而且价格是否可以调整； 其次 ，要分析工期拖延罚款，维修期的 长短和维修保证金的额度； 第三 ，研究付款方式、货币种类、违约 责任等。根据权利义务之间的对比，分 析风险并采取相应对策。 12.招标文件份数 在出正式标书前看一下纸张、炭 粉等耗材是否充足，打印机、复 印机等设备是否正常 常识问题我们应该熟记，据此来 安排我们的初稿完成时间、审核 修改时间、以及打印装订时间， 有计划的按期完成编标任务。 13.开标时间 如果招标文件中有明确要求 ， 要按招 标文件的要求来做 ， 如果招标文件中 没有要求时 ， 可以按个人习惯来订 ， 几个人同编一个标时 ， 要提前将字体 、 字号 、 目录格式 、 页边距 、 行间距等 版面格式确定下来 。 14.排版和装订要求 14.排版和装订要求 要注意招标文件中是否要求双面排版， 如果是双面排版则左右页边距要设置 相同，以保证同一页的正反面页边距 相同，这样标书装订也美观 . 招标文件记录要点 工程量清单中明确了所投标段具体的工程量，是制 定施工方案的依据，也是施工组织设计中人员及设 备配备的依据，要仔细看一下各专业的工程量，在 量上对所投项目有个具体的认识，结合业主要求的 工期，初步判断项目工期的松、紧，对人员及设备 的配备要有一个初步的印象。 在阅读工程量清单时，要对照招标文件中对各标段 工程量的描叙，如果两者的差别较大，要在答疑中 及时的提出来，请业主明确。 工程量清单 设计图纸、设计说明及指导性施组 阅读设计图纸、设计说明及指导性施组 这部分内容占用的时间最长，但通过仔细阅 读这部分内容，我们才能全面掌握线路的选 线、桥隧涵及房建等结构物的结构、沿线地 质水文情况、设计过程中拟采用的施工方案 等方面的详细资料，才能根据这些特点来制 定具有针对性的施工总体方案和各专业工程 的施工方案，如果这部分内容没有读透，施 工方案会出现明显的错误，甚至会造成废标。 示例 :指导性施组中明确要求焊接长轨 条长度是 500m，而我们的施组写的是 300m； 指导性施组中明确要求顶进框架涵采用 D 型便梁架空线路，而编标中却采用了工字 钢架空线路的方案；设计说明中明确现场 钢轨焊接要采用接触焊，而编标时却采用 了铝热焊；有些工程桥梁钻孔桩入岩几米 深，却采用循环钻施工等等，所以施工方 案的制定要结合工程的特点及业主的要求， 这一点一定要吃透。 掌握资审中的强制性要求 很多项目在资审招标文件中明确了强 制性要求 ， 而在招标文件中没有再明 确 .例如：是否设置指挥部 ， 项目经理 部中除了经理 、 总工 、 副经理外 ， 是 否增加了总经济师和总会计师 ， 以及 机械设备的最低配备等 ， 这些都影响 了技术标中组织机构的设置及机械设 备的配备 ， 所以在编标前要掌握 。 加 强 技 术 标 、 商 务 标 和 资 审 标 的 整 体 一 致 性 1.了解投标的前期准备工作 ; 2.熟悉技术标编制的程序 ; 3.了解调查投资环境的全面性 ; 4.掌握研究招标文件的几个重 点环节 1、如何做到认真阅读招标文件 . 2、投标环境调查中要做到哪些 . 3、案例分析 (参见编标时的常见 错误 )