铁路路基爆破应急预案

XXX 路基爆破工程应急预案编制：审核：一批准：施工单位：XXX委托单位：XXX二O六年十二月十日目录一、工程概况 1二、方案制定目的 1三、编制依据 1四、编制原则 2五、危险源的识别 3六、组织机构、职责 3七、上报程序、内容 6八、爆破事故应急救援措施与操作步骤 7九、有关规定 11XXX 路基爆破工程应急预案一、工程概况XXX 项目经理部在 XXX 路基开挖过程中遇到岩体，需要进行爆 破开挖。为此，XXX项目经理部委托我公司承担该项目路基工程的 爆破设计及爆破施工任务。二、方案制定目的为了对爆破工程范围内可能出现的突发性事故，采取预防和 控制措施，发生突发性事故时，能做出应急快速反应，实施抢救 措施，发挥整体救灾效能，迅速控制局面。最大限度地减少事故 对人员造成的伤害、对财产造成的损失、对环境造成的污染和对 企业与社会造成的影响，尽快恢复正常生产，结合项目工程实际 情况，特制订本预案。三、编制依据(1) 国家法律法规及地方法规中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、 中华人民共和国劳动法、中华人民共和国环境保护法、中 华人民共和国职业病防治法其他国家及地方法律、法规。(2) 国家条例、规程、标准中华人民共和国环境噪声污染防治条例、民用爆炸物品 安全管 理 条例(国 务 院第 466 号令)、 爆 破安全规程 (GB6722-2014)。(3) 本工程的施工组织设计和爆破设计方案。四、编制原则(1) 根本原则：安全第一、预防为主、综合治理。消除一切事 故隐患，确保人员设备安全。(2) 启动原则：在爆破施工发生事故及灾害时，本预案由应急 救援指挥部立即启动。(3) 响应原则：应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在 接到事故及灾害报告后，立即赶赴事故现场，按相应的事故处理 预案，正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或 减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。(4) 请假原则：应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在 离开本地区时，必须向应急救援指挥长请假，同时将自己的职责 向指定人员交待清楚。(5) 指挥原则：在应急救援指挥部成员未到达现场前，事故处 理由当班班长负责指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处 理由应急救援指挥部成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事 故处理由指挥长统一指挥。(6) 处理原则：事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一 般工作服从应急工作的基本原则。五、危险源的识别爆破施工时，爆破区域距离民房较近，确保爆破施工安全， 确保火工品的规范领取、运输、管理与使用。六、组织机构、职责6.1 应急抢险指挥组织机构 项目部成立了应急抢险“指挥领导小组”，由公司及项目各主 要负责人组成。总指挥：XXX副指挥：XXX成员：XXX6.2 应急抢修指挥领导小组职责(1) 负责“应急预案”的制定、修改、执行；(2) 组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；(3) 检查督促做好事故的预防和应急救援的各项准备工作；(4) 发生安全事故时由指挥领导小组发布应急救援的命令；(5) 向设备管理单位发出救援请求；(6) 组织指挥救援队伍实施救援行动；(7) 向上级汇报和向友邻单位通报事故情况， 必要时向有关 单位发出救援请求；(8) 组织事故调查，总结应急工作经验教训。6.3 相关部门职责(1) 应急救援组长职责：在遇到重大突发危害事件发生时，接 到报警报告后，根据制定的应急救援预案，组织、指挥各方面的 资源开展应急救援抢险工作。通知各应急救援小组立即赶往现场， 向其下达各种应急处理指令，进行排险抢险、应急救援，并根据 险情程度与应急小组的应急能力决定是否需要外部资源的援助。(2) 项目部成员职责：协助指挥长负责应急抢险的具体指挥工 作，指挥各抢险小组落实排险抢险、应急救援的具体措施，并及 时向指挥长报告本应急救援小组的工作情况。当指挥长不在现场 时，自动承担指挥长的一切职责。(3) 通讯联络组职责：接到指挥长的通知后，立即与事发现场 保持畅通的联系，根据险情程度和需要与地方政府、医院、消防、 公安等相关部门进行联系。如指挥长决定需要外部资源援助，接 到指令后迅速与相关部门进行联系，报告有关情况并派人到指定 地点接车、接人、接物，引导抢险救援人员、物资到事发现场。(4) 救护行动组职责：接到指挥长的通知后，应立即赶到现场组织人员抢救受伤者脱离事故危险区域，同时根据具体情况通知 医疗机构前来救护，在专业医疗人员没有到达之前对受伤人员进 行简单救助，或者根据伤者人数及伤情将受伤人员迅速送往医院， 通知医院做好救护准备，务必使人身伤害降至最低程度。(5) 抢险救灾组职责：接到指挥长的通知后，立即赶到现场抓好事故现场的警戒和保卫工作，进行人员搜救、疏散受灾人员、 现场侦察和组织救灾抢险工作。在确保人员安全的情况下，尽最 大可能排险抢险、抢救物质财产，使国家和企业的财产损失减少 到最低程度，把事故控制在一定的范围内。(6) 后勤保障小组职责：接到指挥长的通知后，应立即组织必 须的物资材料、工器具、设备等，以确保抢救现场的需要。6.4 应急行动部门分工及人员组成应急行动部门分工及人员组成见表 1。表 1 应急行动部门分工及人员组成序号部门联系人职责分工联系电话1公司总经理应急总负责、整体控制，组织指挥全线的应急救援及与设备管理单位联系工作2公司副经理应急行动组，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作3安全总监疏散引导组，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作4工程部工程抢修组，负责制定应急措施的方案，配合设备管理部门制定救援方案5安质部安全防护组，协助总指挥做好事故报警，情况通报及事故处序号部门联系人职责分工联系电话理工作6物资部物资、设备保障组，负责应急救援工作的物资供应工作7财务部资金保障组8计划部通讯联络组，负责应急救援工作的通讯联络工作9办公室外部协调组10民爆部救护组11安全员现场巡查组七、上报程序、内容7.1 上报程序现场发现人员f值班班长f爆破队队长f安全员f 120、医院 及消防部门f应急指挥长7.2 上报内容(1) 发生事故的具体地点。(2) 事故类型。本预案适用于该爆区范围内，由于人为过失或 自然灾害造成的伤亡或经济损失事故。主要有以下几种情况： 爆破作业时炸伤或飞滚石砸伤引起的人员伤亡事故。爆破地震 波、冲击波等危害效应引起的各类事故。由于自然灾害引起的 各类事故。(3) 有无人员伤亡。(4) 事故严重程度。(5) 现场抢险救援情况。八、爆破事故应急救援措施与操作步骤8.1 事故通用应急救援措施与操作步骤(1) 现场发生人员受伤害时，首先应将受害者轻抬至安全平坦 地点，去除身上的用具和口袋中的硬物，先检查受害者的伤势情 况，受伤部位，如是飞滚石砸伤要确定伤者有无断骨，对断骨情 况在头颈或腰部等重要部位者，施救人员如没受过专业救护培训， 现场不应对伤者进行搬动或翻身，只能进行必要的止血及看护， 以免造成伤害的扩大，立即拨打紧急医疗救助电话 120，由专业人 员进行救治;对只是四肢等非重要部位的伤害可现场打绑腿进行 必要的固定后立即送附近医院。对爆破炸伤人员应进行必要的止 血和用绷带简单包扎以免造成失血过多及伤害扩大，立即送上 120 急救车或送附近医院。(2) 发现受伤者呼吸和心脏刚停止时应立即按心脏复苏法支 持生命的三项基本原则措施，即通畅气道、口对口(鼻)人工呼 吸、胸外挤压正确进行抢救。 通畅气道可采用仰头抬额法，用一只手放在受伤者前额， 另一只手指将其下合骨向上抬，两手协同将头部推向后仰，舌根 随之抬起，气道即可畅通，严禁用枕头或其它物品垫在伤员头下 口对口(鼻)人工呼吸时，在保持受伤者气道畅通同时， 救护人员用放在受伤者额上的手指捏住受伤者鼻翼，救护人员深 吸气后，与受伤者口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口 吹气两次，每次 12 秒，如两次吹气后试测动脉仍无搏动，可判 定心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。 正确的按压姿势是达到胸外挤压效果的基本保证使受伤 者仰面躺在平硬的地方，救护人员立或跪在受伤者一侧肩旁，救 护人员的两肩位于受伤者胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不 屈，两手掌根相叠：以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将 正常人胸骨压陷35cm,压至要求程度后，立即全部放松，但放松 时救护人员的掌根不离开胸壁。操作频率为每分钟80 次左右，每 次按压时间和放松时间相等。 胸外按压与口对口人工呼吸同时进行时，其节奏为：单人 抢救时每按15 次后吹气2次，反复进行；双人抢救时每按5 次后 由另一人吹气 1 次，反复进行。同时现场人员拨打120 急救电话， 并及时将详细情况通知应急指挥长，指挥长通知各应急小组赶往 事发现场进行急救，指挥长根据实际情况决定是否需要外部资源 的援助。(3) 通讯联络组负责人在接到指挥长的通知后，立即与现场保 持畅通的联系，根据受伤人员的情况与地方政府、医院、公安等 部门联系，并根据指挥长是否需要外部资源的援助的决定与相关 部门联系。(4) 救护应急组在接到指挥长的应急通知后，在负责人的带领 下准备好担架、急救药品赶往预警地点，并通知医院做好接受伤 者的准备。(5) 抢险救灾组在接到指挥长的应急通知后，在负责人的带领 下准备好受伤人数的担架及其它必需品和绳索、铁锹等工器具赶 往事发地点。(6) 后勤保障组在接到指挥长的应急通知后，在负责人的带领 下准备好备用担架及必需品和所需抢险救援物资赶往事发地点。(7) 事故后的恢复：当事故受伤人员得到救护后，指挥长应决 定终止应急，恢复正常秩序。并做好确保不会发生未经授权而进 入事故现场的措施(如悬挂安全警示牌、专人安全哨等)，继续安 排人员在事故区域进行安全巡查。同时，针对爆破事故受伤人员 得到救护的实际情况，通报相关部门，以及做好对本次应急的调 查、记录，并评估本次应急反应中需改进的问题，重新进入应急 程序。8.2 飞石事故后的抢救措施(1) 将受伤人员进行初步包扎后尽快由救护车送往附近医院 救治；(2) 搬运伤员时应轻抬、轻放，避免触动受伤部位；(3) 飞石砸穿或砸断附近供水、供电、供气(煤气、天然气或 蒸汽)和通讯等管道、线路时，应当立即将有关阀门关住、拉开 电路开关，并紧急通知有关部门前来抢修。(4) 如发生火灾，消防灭火组紧急灭火；(5) 派出岗哨、封锁现场，防止闲杂人员入内。8.3 因早爆、迟爆发生伤人事故的抢救措施 按照飞石事故后的抢救措施中(1)、(2)、(5)条措施处理。8.4 炮烟中毒事故的抢救措施 发生炮烟(爆炸毒气)中毒事故时，应采取以下措施：(1) 抢救人员佩戴防毒面具进入中毒地点，将中毒者尽快移至 空气新鲜处；(2) 将中毒者口里有可能妨碍呼吸的假牙、黏液、泥土等物除 去，松开其领带、钮扣及腰带；(3) 立即将中毒人员送到医院救治；(4) 针对不同毒气，对中毒者进行如下处置 给中毒者属于输氧，以促使其体内毒物的排出。当发生一氧化碳(CO)、硫化氢(HS)中毒时，最好在纯氧中加入5%的二2氧化碳(CO)，以刺激呼吸中枢神经，增强呼吸能力，促使毒气排2出体外；当发生二氧化硫(SO)、二氧化氮(NO )中毒时，进行22人工呼吸应特别注意，因为中毒后会引起肺水肿，所以施行人工 呼吸时应尽量避免对其肺部的刺激，以免加剧肺部浮肿。特别是 发生二氧化氮中毒时，只能用拉舌头的人工呼吸法刺激神经，引 起呼吸，并在喉部注入碱性溶液以减轻肺水肿现象。 当发生硫化氢中毒时，用浸有氯水的棉花或手帕，放在中毒者的嘴或鼻旁；或给中毒者喝稀氯水溶液，利用药物解毒。九、有关规定为能在事故发生后迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能 减少事故造成的损失，平时必须作好应急救援的准备工作，落实 岗位责任制和各项制度。(1) 应急救援组织、救援指挥部成员和救援人员应按照专业分 工。(2) 按照任务分工作好物质器材准备；(3) 定期组织救援训练和学习，提高指挥水平和救援能力；(4) 对全公司及项目部的管理人员和施工队伍进行经常化的 救援常识教育；(5) 各种抢修器材和运输车辆在施工时随时处于待命状态，以 便及时到达抢险现场。XXX 有限公司2016 年 12 月 10 日