创造条件抓课改推动我市基础教育健康发展

创造条件抓课改 推动我市基础教育健康发展 菏泽市教育局 菏泽市是全省经济欠发达市，教育投入不足全省 4%，在校学生却达 141万人，占全省 11%，办学条件与 发达地市差距明显，实施课程改革 面临着极大的困难。但是，在市委、 市政府的大力支持下，我们立足客 观实际，积极创造条件，课程改革 取得了一定的成绩，使我市基础教 育得到健康发展。 一、强力规范办学行为，为推进课 程改革创造良好环境 实施新课程改革以来，特别是全省 中小学素质教育工作会议以来，我们 严格执行省教育厅关于规范办学行为 的有关要求，把强力规范办学行为， 作为推进课程改革、全面实施素质教 育的有效手段，为课程改革顺利推进 创造良好的环境。 在规范办学行为过程中，我们得到了市 委市政府领导的大力支持。市委书记赵润 田同志多次指示，要求我们高度重视，认 真落实。在全市规范学校办学行为电视电 话会议上，分管副市长黄秀玲同志强调 “ 要把规范办学行为一抓到底 ” 。两年来， 我们先后下发了 12期处理通报，对 23所存 在违规行为的学校进行了通报批评，对 18 所学校的主要负责人给予了行政处分，撤 销校长 5人。目前，我们正根据市委要求制 定规范办学行为的责任追究制度，进一步 完善规范办学行为的长效机制。 二、加强教师队伍建设，提高课 程实施能力 在教师队伍建设方面 ， 我们采取了以 下措施： 一是加大教师培训力度 。 我们坚持 全员 、 全程 、 全面的培训理念 ， 每年组 织教师通识培训 ， 并将培训纳入教师继 续教育 ， 做到 “ 先培训 ， 后上岗 ， 不培 训 ， 不上岗 ” 。 在教师培训工作中 ， 各 县区也结合各自情况创造性地开展工作 。 如郓城县教育局启动 “ 小学教师远程研 修 ” ， 研修点覆盖全县所有小学 。 二是完善教师队伍补充机制。 2008 年 2月，市政府下发了 关于建立和完 善教师补充机制的意见 ，明确提出 了 “ 退一补一 ” 的年度教师补充标准， 并计划用 5年时间补足空编差额。市人 大连续两年把教师补充情况列入教育 视察的主要内容。我们还开发使用了 教师队伍信息管理系统，根据系统确 定预退教师人数、分析学科需求状况， 据此提出年度教师补充计划。 两年来，全市面向社会招录补充教师 3037人，超过过去 8年补充教师 的总数。为进一步解决农村教师不 足问题，今年，我们从菏泽学院选 拔 800余名优秀应届毕业生，分两 批到农村学校开展为期半年的顶岗 实习活动。下一步我们将继续加强 与学院合作，将这项工作持久地做 下去。 在名校办民校的大背景下，菏泽的一些高中也办了民办性质的 分校，随着政策的变化，这种办 学模式已经很难运行。市委、市 政府经过周密研究、慎重决策， 决定以解决菏泽一中分校问题为 突破口，逐步将此类学校转变为 国办性质。 2008年 10月，经市政府常务会议研究，决定将一中分校与菏泽一 中合并，一次性解决一中分校聘 用的 336个教师的编制，并计划用 5年的时间筹资还清一中分校 1.2 亿元的债务， 2013年完全按国办 学校机制运行。 三是积极推进城乡师资均衡配置。为解决城乡教师素质不均的问题，我们从 2007年开始在全市范围内实行 “ 城镇教 师农村支教工程 ” 和 “ 城区教师资源均 衡配置工程 ” 。三年来共选派 3139名城 镇优秀教师到农村学校支教，并要求每 所城区学校都与一定数量的农村学校建 立合作共建关系。在城区学校之间，我 们将部分薄弱学校交给优质学校托管， 从优质学校中选派管理人员到薄弱学校 中担任校长，实行两校一体化管理。 三、转变教研职能，坚定地走进 课程改革主战场 在新课程实施过程中，我市教研 部门充分发挥研究、指导、管理和 服务职能，坚定地走进课程改革的 主战场。 一是成立若干研究小组，对研究 性学习、校本课程和社区服务等领 域的教学分项攻关，形成了一系列 指导性文件下发到各学校。 二是以高中为突破口，建立课改联系基地。教研员每人两所联系学校，每月 到学校进行一次督导检查，有力促进了 学校研究性学习、校本课程等课程的开 设。 三是围绕新课程教学，通过调研、征 集，形成了 200多个微型课题，并围绕这 些课题向学校提供 “ 菜单式服务 ” 。通 过这些问题的解决，大大提高了广大教 师对新课程的理解水平和实施能力。 四是培养典型并充分利用典型经验。在推进新课程改革中，教研室 培养出一批典型学校，如菏泽一中、 定陶一中、郓城县中英文希望学校、 牡丹区实验中学、市实验小学、牡 丹区万福办事处中心小学等。 2009 年，我们分别在以上学校召开了课 程与教学工作现场会，对全市中小 学课程实施水平的提高起到了重要 的推动作用。 五是加强网络教研。教研室利用 省网络教研平台建设了菏泽市教研网， 并充分利用这个网络平台，拓展教研 功能，创新教研方式，研究解决教育 教学的实际问题，对促进教师教学、 教研能力的提升发挥了重要作用。目 前，全市九县区的教研室全部建设了 自己的教研平台， 470多所学校开通 使用了教研网。 四、全面贯彻课程方案，努力深化 课程改革 2008年 10月，我市以落实省教育厅 山东 省普通中小学课程实施水平评价方案（试 行） 为契机，先后召开了全市普通高中、 小学和初中课程实施与教学改革工作会议， 全面深化课程与教学改革。 2009年 5月份召 开了 “ 高中新课程专家报告会 ” ， 10月份召 开了 “ 高二选课走班现场会 ” ， 11月份召开 了 “ 全市小学课程与教学工作会 ” 和 “ 全市 初中课程与教学工作会 ” 。 通过专家报告、典型学校现场观摩、经验交流等活动，不断增强推 进课程改革的使命感、责任感和紧 迫感，进一步转变教育观念，端正 办学思想，强化课程意识，提高新 课程执行能力。目前，全面落实国 家课程方案，开齐开足课程已成为 我市所有中小学校的共识，体育、 艺术、综合实践活动等国家课程得 到了应有的重视。 在课程实施过程中，不少学校还挖掘 潜力，盘活校内外教育教学资源，结合 学校当地的自然环境、风俗民情、传统 文化等一切可以利用的资源，开发研制 了一系列富有地方特色的校本课程。到 目前为止，全市中小学已经开发了千余 种具有特色的校本课程，内容涉及到牡 丹文化、黄河文化、水浒文化、孙膑文 化等菏泽本土文化的方方面面，校本课 程已初具规模，形成系列，并涌现出一 大批典型学校，形成以点带面、区域联 动式的发展趋势。 五、转变考试评价机制，引导课 程改革健康发展 评价机制决定着课程改革的价值取向。 2007年， 我们依照省教育厅 山东省普通中小学课程实施 水平评价方案（试行） ，对我市原有的中小学 评价方案进行了调整与改进，出台并实施了 菏 泽市普通中小学新课程实施与教育教学工作考核 评估办法 ，改变过去偏重以升学成绩为考核依 据的做法，使其更加科学、合理、全面；各县区 也结合实际制定出本县（区）课程实施评估方案， 每年对中小学进行专项评估。 根据新课程改革的要求，我们积极倡导对学生进行发展性评价，注 重对学生综合素质的考查。目前， 根据省教育厅 改革评价、招生、考 试制度 的文件精神，我市基本建立 起了符合素质教育要求的学生发展 评价机制，不断加强对学生基础素 养评价的管理，并将初中生基础素 养评价结果作为高中招生录取的重 要依据。 新课程改革以来，我们切实 感受到我市基础教育所发生的 可喜变化，同时也更加深切地 感受到新的历史时期给我市基 础教育提出了更高的目标和要 求，赋予教育工作者更大的历 史使命。 齐涛厅长在全省中小学素质教育工作会议上的讲话中说过这样一段话：“仰 望星空使人眼界高远，脚踏实地更知使 命重大。全面实施素质教育是时代赋予 我们的一份厚重的责任，我们没有推托 的遁词，也没有回避的理由。让我们大 家齐心协力、负重前行，做出无悔于时 代的努力。”齐厅长的话是对我们的鞭 策与激励，我们愿和全省同行一起践行 新课程，扎实推进素质教育，努力开创 我市基础教育工作的新局面。 谢谢！ OfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E 6H9Kc OfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkV nZq$t*x-A1D 5G8JbN eQiTlWo#r% u(y+B3E6H9L cOfRjUmYp!s&w)z0C4F7Ja MdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r %v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZ q$u*x+ A2D5H8KbN fQiUlX o#s%v(y0B3F6I9LdO gRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8K cNfQiU lXp#s%v)y0B3F6IaL dOgSjVmYq!t*w- z1D 4G7JbMeQhT kWoZr $u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w- A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H 9KcOf RiUmXp!s&v) z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x- A1D5G8JbNe QiTlW o#r%u(y+B3E 6H9Lc OfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkV nZq$t*x-A2D 5G8KbNeQiTlXo#r% v(y+B3E6I9L cOgRjUmYp!t&w)z1C4F7Ja MePhSkWnZq$u*x-A 2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePhT kWnZr$u*x+A2E5H8KcN fQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H9K cNfRiUlXp#s&v)y0C3F6IaL dPgSjVnYq!t*w- A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E5H 9KcOf RiUmXp#s&v) z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*w- A1D5G8JbNe QhTlW o#r%u(y+B2E6H9Lc OfRjUmXp!s&w)z0C4F7Ia MdPgSkVnZq$t*x-A1D5G8K bNeQiT lWo#r %v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w) z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x- A2D5H8KbN fQiTlX o#s%v(y0B3E 6I9LcO gRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMeP hSkWnZr$u*x+A2D5H8K cNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9L dOgSjVmYq!t-A2D5G8KbN fQiTlX o#r%v(y0B3E6I9Lc OgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8K cNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w- z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A 2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6Ia LdOgSjVnYq! 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