《中国地质调查局》PPT课件

中国地质调查局 地质调查项目管理办法 （试行） 二三年十二月三十一日 1999年国土资源地质大调查实施以来 ， 中 国地质调查局制定了一系列项目管理有关制 度 ， 并汇编为 地质调查项目管理制度汇 编 。 规范的地质调查项目管理为五年来取 得丰硕的工作成果发挥了重要的保证作用 。 随着公益性地质调查队伍组建工作和国库集 中支付等国家财政管理体制改革的进展 ， 在 地质调查项目设置 、 管理层次和职责划分等 方面发生了很大变化 ， 客观上要求我们必须 对原有项目管理办法的部分内容做相应的调 整 ， 以适应形势的发展 。 为此 ， 2003年中国 地质调查局制定了新的项目管理办法 。 地质调查项目管理办法 （试行） 共十二章 58条 （ 5100字 ） 及 8个附件 ， 覆 盖了地质调查项目全过程 第一章 总 则 第二章 项目管理职责 第三章 立项与计划编制 第四章 任务书的编写与下达 第五章 设计书的编制与审查 第六章 项目任务变更与报告制度 第七章 项目质量管理 第八章 野外验收 第九章 成果报告的编写与审查 第十章 地质调查成果资料汇交 第十一章 项目竣工决算 第十二章 附 则 附件一 地质调查工作项目立项建议编写要求 附件二 地质调查项目任务书编写要求 附件三 地质调查项目设计书编写要求 附件四 地质调查项目设计书审查要求 附件五 地质调查项目工作报告编写要求 附件六 地质调查项目质量检查要求 附件七 地质调查项目野外验收要求 附件八 地质调查项目成果报告编写与审查要求 地质调查项目管理办法 （试行） 地质调查项目管理原则 1、 实行法人单位负责制 2、 分级管理 、 下管一级 分类指导 、 条块结合 3、 项目管理与项目运行分开 第一章 总则 第二章 项目管理职责 地质调查项目的运行体系和管理体系 大调查专项 计划项目 工作项目 运行体系 中国地调局 大区地调中心 监督管理体系 中国地调局 实施单位 承担单位 负责单位 地调局主要管理职责 （ 一 ） 确定年度工作部署 ， 组织项目立项工作； （ 二 ） 编报项目计划建议 、 预算建议； （ 三 ） 编制 、 发布项目年度要点； （ 四 ） 组织审查计划项目可行性报告； （ 五 ） 编制下达计划项目任务书； （ 六 ） 组织计划项目和重大工作项目设计和成果报告审查； （ 七 ） 计划项目实施过程监督检查 ， 计划项目 、 工作项目重大调整的审批 。 第二章 项目管理职责 地质调查项目的运行体系和管理体系 大调查专项 计划项目 工作项目 运行体系 中国地调局 大区地调中心 监督管理体系 中国地调局 实施单位 承担单位 负责单位 大区地调中心主要管理职责 （ 一 ） 负责对实施单位系地方地质调查单位 （ 地勘体制改 革后 ， 实行属地化管理的原中央所属地勘单位 ， 以下简称 “ 地方地调单位 ” ） 的立项建议初审； （ 二 ） 负责对实施单位系地方地调单位的项目变更初审； （ 三 ） 负责辖区内计划项目及所属工作项目经济管理工作； （ 四 ） 受地调局委托组织计划项目设计与成果报告审查； （ 五 ） 组织监审专家对辖区内工作项目及计划项目进行质 量抽查 。 受地调局委托查处重大质量事故； （ 六 ） 参加实施单位组织的工作项目设计审查和野外验收 工作； （ 七 ） 按规定接收本辖区内工作项目地质调查成果资料 。 第二章 项目管理职责 地质调查项目的运行体系和管理体系 大调查专项 计划项目 工作项目 运行体系 中国地调局 大区地调中心 监督管理体系 中国地调局 实施单位 承担单位 负责单位 实施单位主要职责 （一）编制计划项目可行性报告； （二）编写计划项目设计； （三）组织编制本计划项目中的工作项目立项建议； （四）向工作项目承担单位下发任务书； （五）组织工作项目设计审查； （六）工作项目实施过程管理； （七）组织工作项目成果报告审查； （八）集成、整合工作项目成果，提交计划项目成果 报告。 第二章 项目管理职责 地质调查项目的运行体系和管理体系 大调查专项 计划项目 工作项目 运行体系 中国地调局 大区地调中心 监督管理体系 中国地调局 实施单位 承担单位 负责单位 承担单位主要职责 （一）编制工作项目立项申请书； （二）编写工作项目设计； （三）组织工作项目具体实施和日常质量管理工作； （四）提交工作项目成果报告； （五）受实施单位委托组织工作项目成果报告审查； （六）汇交地质调查成果资料及规定的原始资料。保管 地质调查原始资料和实物资料。 第二章 项目管理职责 地质调查项目的运行体系和管理体系 大调查专项 计划项目 工作项目 运行体系 中国地调局 大区地调中心 监督管理体系 中国地调局 实施单位 承担单位 负责单位 第三章 立项与计划编制 国 土 资 源 部 中国地质调查局 计划编制要点 实施单位 计划项目年度要点 项目计划预算建议 新上项目 专家论证 承担单位 新上项目论证 续作项目评估 局属、行业立项建议 地方单位立项建议 大区地调中心 以计划项目为单元 ,编 制立项建议 附件一 第四章 任务书的编写与下达 国 土 资 源 部 项目预算 中国地质调查局 项目计划 20日内完成计划 项目任务书编写 附件二 实施单位 计划项目任务书盖地调局 项目管理专用章 10日内下达 抄送大区地调中心 承担单位 抄送地调局、大区地调中心 工作项目任务书盖实施单位公章和 地调局项目管理专用章 15日内下达 附件二 评审审批共 30日内 审批意见书 第五章 设计书的编制与审查 设计提交单位 组织审查单位 评审意见书 修改后的项目设计书 收到评审意见书 10日内 设计审查分为评审和审批两道程序 项目设计书 收到任务书 30日内 附件三 会审 设计评审 技术、经济 专家 5 7人 函审 附件四 第六章 项目任务变更与报告制度 任务变更 承担单位 国 土 资 源 部 大区地调中心 项目名称、工作年限、主要实物工 作量、目标任务、工作地区、工作 程度、预期成果、经费预算的调整 实施单位 （地方地调单位） 实施单位 （局属、行业） 实施单位 其它调整 批准 中国地质调查局 报批 报批 批准调整的项目，提交补充设计书 工作报告报地调局时间 一季度季报 4月 5日前 三季度季报 10月 5日前 半年报 7月 10 日前 年报 1月 10日前 专报 不定期 抄报大区地调中心 实施单位 中国地质调查局 承担单位 按计划项目汇总 季报、半年报、年报 专报 第六章 项目任务变更与报告制度 工作报告 附件五 第七章 项目质量管理 自检 互检 抽检 抽查 项目组 承担单位 中国地调局 （ 5） 大区地调中心 （ 20） 本 单 位 计 划 项 目 及 工 作 项 目 地 方 地 调 单 位 计 划 项 目 工 作 项 目 行 业 地 勘 单 位 、 院 校 工 作 项 目 局 属 单 位 计 划 项 目 及 工 作 项 目 行 业 地 勘 单 位 计 划 项 目 部 直 属 单 位 计 划 项 目 及 工 作 项 目 大 区 地 调 中 心 负 责 质 量 检 查 项 目 附件六 第八章 野外验收 承担单位 组织验收单位 补充工作总结 实施单位 或委托承担单位 验收意见书 附件七 野外验收申请 野外工作结束前 30日内 附件七 野外验收组 3 7人，回避制度 现场验收 第九章 成果报告的编写与审查 报告提交单位 组织审查单位 评审意见书 修改后的成果报告 收到评审意见书 30日内 项目成果报告审查分为评审和审查两道程序 审查申请表 及初审意见 附件八 15日内 审查意见书 报地调局业务主管部门 和成果资料管理部门 会审 成果报告 评审 函审 为主 附件八 中国地质调查局 第十章 地质调查成果资料汇交 辖 区 内 地 方 地 调 单 位 本 单 位 其 它 单 位 承担单位 审查意见书下发 180日内 ， 汇交成果资料纸介质和 电子文档各一式二套 成果资料管理部门 大区地调中心 发展研究中心 转交成果资料纸介质和电子文档各一套 每季度开始 10日内上 报汇交情况统计报表 每季度开始 10日内上 报汇交情况统计报表 按国家有关规定向国家资料管理部门汇交地质资料 第十一章 项目竣工决算 第五十四条 地调局组织实施的地质调查项目 均应进行竣工决算 ， 并以工作项目为单元 ， 由工作 单位按有关规定及时 、 准确 、 完整地编制项目竣工 决算报告 。 第五十五条 编制完成的地质调查项目竣工决 算 ， 应按有关规定审查报批 。 第十二章 附则 第五十六条 实施单位 、 承担单位发生伪造资 料 、 弄虚作假 、 不汇交地质调查成果资料或不提交项 目工作报告 、 截留挪用项目资金等有关管理规定的 ， 视情节轻重 ， 地调局将对其进行通报 、 不受理新开项 目的申请 、 停止新开项目 、 终止续作项目等处罚 。 第五十七条 地调局 、 大区地调中心有关管理 人员在项目管理工作中玩忽职守 ， 徇私舞弊 ， 造成恶 劣影响的 ， 对直接责任人给予通报批评或处分 。 地质调查项目管理办法 （ 试行 ） 已经发布 执行 。 希望大家在项目运行和管理过程中 ， 一定要注意分级管理 、 下管一级和项目运行 管理与项目监督管理分开的基本管理原则 ， 按照管理办法的要求 ， 各司其职 、 各负其责 ， 管理到位但不越位 。 切记项目管理为项目成 果服务的根本目标 ， 通过规范 、 有序的管理 ， 使地质大调查牢牢锁定国家目标 ， 取得高质 量的 、 更大 、 更好的成果 。