无废城市绿色建造项目融资计划书模板范文

泓域咨询/无废城市绿色建造项目融资计划书无废城市绿色建造项目融资计划书xx（集团）有限公司报告说明无废城市绿色建造目录第一章 项目概述7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 项目建设进度7四、 建设投资估算7五、 项目主要技术经济指标8主要经济指标一览表8六、 主要结论及建议9第二章 行业分析和市场营销11一、 中国无废城市建设试点与存在的问题11二、 企业助推无废城市建设实施方式及路径16三、 无废城市建设的重大意义18四、 无废城市建设的国际政策20五、 无废城市建设的基本原则21六、 无废城市建设的工作目标22七、 中国无废城市建设试点与存在的问题23八、 企业助推无废城市建设实施方式及路径28九、 以消费者为中心的观念30十、 无废城市建设的重大意义32十一、 营销调研的方法34十二、 无废城市建设的国际政策37十三、 创建学习型企业38十四、 无废城市建设的基本原则43十五、 营销环境的特征44十六、 无废城市建设的工作目标45十七、 整合营销和整合营销传播46十八、 品牌设计48十九、 品牌资产增值与市场营销过程50第三章 公司治理方案52一、 专门委员会52二、 股东大会决议57三、 股东权利及股东（大）会形式58四、 组织架构63五、 控制的层级制度69六、 债权人治理机制71七、 企业内部控制规范的基本内容75第四章 经营战略方案87一、 企业经营战略的作用87二、 企业文化战略的实施88三、 资本运营风险的管理89四、 战略目标制定和选择的基本要求91五、 企业财务战略的内容与任务94六、 目标市场战略的含义94七、 战略经营领域结构95八、 人才的激励96第五章 人力资源分析103一、 职业生涯规划的内涵与特征103二、 劳动定员的形式104三、 招募环节的评估105四、 岗位薪酬体系设计106五、 技能与能力薪酬体系设计111六、 制订绩效改善计划的程序113七、 培训效果评估方案的设计115第六章 运营管理模式118一、 公司经营宗旨118二、 公司的目标、主要职责118三、 各部门职责及权限119四、 财务会计制度123第七章 企业文化分析126一、 企业文化的研究与探索126二、 建设高素质的企业家队伍144三、 企业文化的整合154四、 企业文化管理规划的制定159五、 企业家精神与企业文化162六、 造就企业楷模166第八章 投资估算170一、 建设投资估算170建设投资估算表171二、 建设期利息171建设期利息估算表172三、 流动资金173流动资金估算表173四、 项目总投资174总投资及构成一览表174五、 资金筹措与投资计划175项目投资计划与资金筹措一览表175第九章 财务管理分析177一、 应收款项的日常管理177二、 影响营运资金管理策略的因素分析180三、 企业资本金制度182四、 存货管理决策188五、 资本成本190第十章 经济效益分析200一、 经济评价财务测算200营业收入、税金及附加和增值税估算表200综合总成本费用估算表201利润及利润分配表203二、 项目盈利能力分析204项目投资现金流量表205三、 财务生存能力分析207四、 偿债能力分析207借款还本付息计划表208五、 经济评价结论209第一章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：无废城市绿色建造项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），区域地理位置优越，设施条件完备。三、 项目建设进度结合该项目的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目的建设周期确定为12个月。四、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资990.48万元，其中：建设投资510.25万元，占项目总投资的51.52%；建设期利息5.41万元，占项目总投资的0.55%；流动资金474.82万元，占项目总投资的47.94%。（二）建设投资构成本期项目建设投资510.25万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用364.73万元，工程建设其他费用134.48万元，预备费11.04万元。五、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入4100.00万元，综合总成本费用3323.07万元，纳税总额359.42万元，净利润569.05万元，财务内部收益率43.27%，财务净现值1511.74万元，全部投资回收期4.40年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元990.481.1建设投资万元510.251.1.1工程费用万元364.731.1.2其他费用万元134.481.1.3预备费万元11.041.2建设期利息万元5.411.3流动资金万元474.822资金筹措万元990.482.1自筹资金万元769.472.2银行贷款万元221.013营业收入万元4100.00正常运营年份4总成本费用万元3323.075利润总额万元758.746净利润万元569.057所得税万元189.698增值税万元151.549税金及附加万元18.1910纳税总额万元359.4211盈亏平衡点万元1462.78产值12回收期年4.4013内部收益率43.27%所得税后14财务净现值万元1511.74所得税后六、 主要结论及建议经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。第二章 行业分析和市场营销一、 中国无废城市建设试点与存在的问题自改革开放以来，中国面对经济发展和环境保护之间的矛盾，在发展理念上经历了环境污染末端治理、可持续发展、科学发展观、生态文明建设等不同阶段。自20世纪90年代起，中国就开始重视城市环境整治的问题，并提出要加强再生资源的回收利用，主要目的是通过资源的回收利用提高经济效益，并发扬勤俭节约的优良传统。事实上，加强环境保护不仅是落实科学发展观的重要举措，也是全面建成小康社会的内在要求，有效地促进了人与自然和谐发展。2016年，生态文明上升为国家战略。生态环境成为全面建成小康社会的突出短板，资源循环利用和固体废物综合利用由此进而成为国家推行生态文明战略的重要举措。全面禁止洋垃圾入境，改变了部分地方重发展、轻环保的思想，从法律层面遏止了用洋垃圾入境牟取利益的行为，促进国内固体废物无害化、资源化利用，保护生态环境安全和人民群众身体健康，成为生态文明建设的标志性举措。历经30年环境保护、固体废物管理等的发展后，中国无废城市的建设理念基本形成，即通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量化和资源化利用，最大限度减少填埋量，进而将固体废物对城市环境的影响降至最低的城市发展模式。中国无废城市的建设以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，目的是将固体废物环境影响降至最低。无废城市建设作为中国对新的城市发展模式的探索，体现了中国城市发展模式的变迁。其中，绿色城市是指兼具繁荣的绿色经济和绿色的人居环境两大特征的城市发展形态和模式，繁荣的绿色经济要实现高效的废弃物回收利用和处理体系，减轻城市生产和消费系统对生态环境的负面影响；智慧城市则应用大数据等现代信息技术解决城市问题，提升城市发展质量；宜居城市从字面来看是指适宜人类居住和生活的城市，其内涵是宜人的自然生态环境与和谐的社会、人文环境的完整统一体，是所有城市发展的共同目标。无废城市作为一种新的城市管理理念，是继低碳城市、智慧城市建设之后被国家高度重视的生态文明建设工程，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动无废社会建设的有利抓手，也是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。无废城市的建设目标是希望在全社会形成一种绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低。无废城市的建设能够实现资源最小化利用，助力建设绿色城市；也能够迅速提升城市固体废物综合治理水平，推进建设宜居城市；而在目前国家新型城镇化的快速发展阶段，上述城市类型尽管侧重点不同，但都以生态文明建设为导向，描述了一个全面考虑经济、社会和环境三方面的理想城市，无废城市正是实现这一理想城市的手段和方法。中国无废城市建设试点经验，中国在2019年4月确定了11+5的无废城市建设试点，希望形成在全国可复制、可推广的模式。（一）无废理念得到各方认同，四大体系建设逐渐夯实随着试点工作的推进，无废城市建设的市场热度正在增加。试点城市或地区已完成各自的无废城市实施方案，无废城市市场体系建设实现了若干关键环节突破。如生态环境部会同相关部门探索建立无废城市工作机制，配合全国人大常委会法工委在固体废物污染环境防治法修订草案中强化了垃圾分类、建筑垃圾、包装废物、工业固体废物等相关内容，无废城市建设的技术、市场和制度等体系为骨干企业的培育与发展营造了良好的政策环境、投资氛围，这些骨干企业也将有力支撑试点城市固废的安全处置。（二）结合当地实际，推进无废城市建设结合当地地域，产业结构等实际，从工业固废，农业废弃物、生活垃圾和危险固废四个方面开展试点建设，并总结出不同的无废城市建设模式。如许昌市积极探索建筑垃圾管理和资源化利用的许昌模式；江西省瑞金市从红色旅游、绿色生活和有机农业三方面开展试点工作，对废弃矿山进行资源再利用，提升发展的绿色含金量；西宁市以草+畜+粪+肥为循环闭合养殖方式，打造绿色、优质、高效生态循环畜牧业发展模式；盘锦市提出五色锦建设模式，贯彻落实循环经济理念；山东省威海市结合自身海滨城市的特点，坚持绿色海洋经济发展道路；海南省三亚市围绕旅游产业，打造无废酒店无废景区典范，推动形成绿色旅游和消费方式。（三）从循环经济视角看无废城市建设中存在的问题从无废城市的概念内涵看，无废城市建设不仅仅是固体废物的治理，还是在生产、生活和生态三个维度上全面贯彻落实循环经济理念的一种城市治理和发展模式。从中国无废城市建设试点来看，在贯彻落实循环发展理念上仍存在较大差距。废物循环主要是指借助技术和生物这两种手段对生产中和消费后的固体废弃物和生活垃圾进行回收利用和资源化，但目前固体废物源头减量和资源化利用相关法律法规、政策标准还不够健全，难以形成合力。同时，固废处置的技术体系建设仍相对滞后，试点工作缺乏固废处置综合性的系统解决方案，再生产品的品质和最终出路尚未得到应有的重视，严重影响了固废综合利用项目运营的可持续性。而且，不同部门之间、地区之间对资源化利用方式认知不同，行动不齐、标准不一，特别是根据其所属行业、所辖地区的站位，过度强调减量化、资源化、无害化中的一个方面，导致资源利用率低、资金投入浪费、设施不平衡不充分，不利于整体生态环境的根本好转。当前绿色产品还处于比较初级的发展阶段，模式较为单一，主要是以维修使用、旧货再用、拆卸再造，三种类型为主。我国经济社会已进入高质量发展阶段，越来越注重产品的高质量和环境保护的高标准。但是，由于技术和理念的影响，很多产品达不到生态环保的要求，产品质量不能满足国内消费者的需求。尤其是在产业链的前端产品设计环节，创新不足，难以将生态和文化的元素完全融入产品设计当中，实现产品设计、产品生态、产品消费的全产业链循环的要求。目前，中国无废城市建设的生态设计多集中在末端，即设计更好的固废循环设备，或是与国外企业合作以技术引进的方式提升固废处理能力。服务经济是从消费的角度强调通过信息技术进步来推动共享经济的发展，从而实现资源投入的减量化。但目前共享经济形态还处于初期发展阶段，市场交易、价值实现和利益分配规则都有待进一步发展完善。因此，在以服务经济为主的经济形式尚未完全确立之前，无废城市建设只能停留在初级的废物循环阶段。共享经济形式（如共享单车）在市场无序竞争的情况下并不能形成资源节约和服务经济的有效循环。近年来共享经济，尤其是共享单车的跟风发展，导致大批中小单车企业破产倒闭，几大共享单车巨头企业的无序过量投放给城市市容和环境带来影响，并造成了资源的严重浪费。无废城市建设大众参与度不高，目前各试点城市的建设集中在法律法规体系的完善和固废处理技术的提升，对面向大众的无废城市建设宣传不够，城市居民了解的内容有限。即使部分城市已经开始进行宣传，影响范围也较小。二、 企业助推无废城市建设实施方式及路径对企业而言，无废理念意味着更为高效和一体化的新标准和竞争力，包括劳动力、资本和原材料生产率的提高。企业投入生产的所有物料都用于生产最终产品，或转化为其他工业过程的原材料，要求各行业重新组织形成产业集群或产业共生网络。实施清洁生产、生态设计，履行生产者延伸责任制，形成产业共生网络、构建绿色供应链都是企业实现其无废战略的具体手段。在清洁生产方面，3M公司很早就践行了3P计划，即污染、防治、付款计划，首先停止制造污染。其目标就是通过预防污染，从根源上开始控制污染问题，这也就节约了后期的治理成本。在生态设计方面，可口可乐公司很早就对可乐瓶的环保生产和回收利用进行了研究，对饮料包装瓶进行了全程跟踪和定量分析，最终找出对环境破坏最小，需要的原材料和能源最少的包装材料。此外，可口可乐公司在包装瓶上的研究和调整还包括减轻塑料瓶和铝瓶的重量。欧盟循环经济一揽子计划中，在生产环节，以落实生产者责任为核心，设计和生产易于维修、拆解和再利用的产品，提升产品耐用性；在消费环节，强调了落实生产者延伸责任制和向消费者提供信息，帮助其选择可持续的产品和服务。由此可见，生产者延伸责任制是企业实施无废战略的重要手段。从资源循环利用的角度来看，以生产者责任延伸制来实现产品的全生命周期管理，能够最大限度地实现资源的回收利用，为了减少回收利用的成本，企业在产品设计阶段会减少有害物质的使用，也会将产品的可拆解性、材料回收利用最大化等因素考虑在内。无废城市建设涉及经济社会发展的方方面面，必须由全社会共同参与。公众是废物的产生者，理应承担废物处置的共同责任。固体废物管理由回收转向注重废物预防和再使用，对于公众的环境教育，转变其消费和行为模式是极其必要的。消费者购买绿色产品的倾向，可通过市场作用于生产者，促使生产者生产绿色产品，提高产品的使用寿命等。要使公众参与到无废城市的建设中，需要加强对于无废理念和相关国家政策的宣传，使公众理解践行无废理念的重要意义。日本一早就秉持教育要从娃娃抓起，从幼儿园开始，就普及垃圾分类知识，环保理念深入人心。城市的可持续发展需要更为系统的综合固体废物管理，单纯依靠简化的方法无法实现可持续发展目标。无废城市的建立要求重新定义废物的价值，重塑城市资源与废物流动体系，构建绿色全产业链。无废城市的建设应注重以下关键方面：综合系统的固体废物管理；制定针对产品和服务的智能化设计活动的导则或者政策；注重与公众的沟通，提升社会环境意识；构建绿色供应链；在原材料的选择阶段注重材料使用效率；将使用寿命较长的产品投入市场；加强填埋场管理技术科研投入。三、 无废城市建设的重大意义我国是世界上人口最多、产生固体废物量最大的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分地区垃圾围城、垃圾遍野已经成为民心之痛、民生之患。推进无废城市建设，对推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，促进城市绿色发展转型，提高城市生态环境质量，提升城市宜居水平具有重要意义。（一）无废城市建设有利于解决废物污染问题我国是世界上人口最多，产生固体废物量最大的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分城市垃圾围城问题十分突出，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。推进无废城市建设，将引导全社会减少固体废物产生，提升城市固体废物管理水平，加快解决久拖不决的固体废物污染问题，不断改善城市生态环境质量，增强民生福祉。（二）无废城市建设有利于废物管理制度改革长期以来，我国固体废物减量化，资源化和无害化的制度设计和实施的刚性不足，激励与约束机制不完善。推进无废城市建设，是从城市整体层面继续深化固体废物综合管理改革的重要措施，为探索建立分工明确、相互衔接、充分协作的联合工作机制，加快构建固体废物源头产生量最少、资源充分循环利用、非法转移倾倒和排放量趋零的长效体制机制提供了有力抓手。（三）无废城市建设有利于加快城市发展方式转变固体废物问题本质是发展方式、生活方式和消费模式问题。城市是现代经济发展的主要载体，是固体废物问题解决方案的重要提供者和执行者。当前，部分地区在城市规划、产业布局、基础设施建设方面，对于固体废物减量、回收、利用与处置问题重视不够、考虑不足，严重影响城市经济社会可持续发展。推进无废城市建设，使提升固体废物综合管理水平与推进城市供给侧改革相衔接，与城市建设和管理有机融合，将推动城市加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、工业和农业生产方式、消费模式，提高城市绿色发展水平。四、 无废城市建设的国际政策国际社会在无废城市建设方面开展了大量实践，包括欧洲、日本、新加坡、新西兰、澳大利亚等。在2019年3月召开的联合国第四届环境大会上，无废城市议题也是各国关注的重点。在国家宣言中，来自巴西、新加坡和肯尼亚等国家的代表均对废物管理问题表示关切，其中巴西代表提出废物的环境无害化管理是目前各国面临的最紧迫的问题之一。在大会关于化学品和废物环境无害化管理的决议中，各国代表也一致同意将支持创新的废物管理措施，例如在一些国家或地区开展的零废弃物倡议，以尽量减少废物和发展适当的废物管理基础设施及其他设施等废物管理倡议写入决议并予以通过。欧盟由于长期依赖部分自然资源和能源的进口，于2018年制定和颁布了雄心勃勃的循环经济一揽子计划，旨在通过更广泛的回收和再使用构建产品全生命周期的闭路循环，使产品、材料和资源的价值在经济中维持的时间最大化，废物的产生最小化，从而提升欧洲经济竞争力、创造就业机会，将欧盟打造成可持续、低碳、资源高效的经济体。循环经济一揽子计划包括欧盟议会修订的四项指令：填埋指令、废物框架指令、包装废弃物指令及关于报废车辆、电池和蓄电池、废电池和废蓄电池以及废电器和电子设备的指令。废物框架指令要求欧盟成员国将废物管理体系改造提升，形成可持续物料管理体系，提高资源使用效率，确保将废物视为资源。该指令的核心指向废物层级管理的执行，按照预防废物产生再使用材料回收能量回收填埋的优先级次序进行管理，最大限度降低废物焚烧和填埋。填埋指令要求欧盟成员国大幅降低废物填埋量，到2030年，可回收材料和能量的废物，不得进入填埋场。这将防止对人类健康和环境带来有害后果，并确保按照废物层级管理优先次序，通过合理的废物管理回收具有经济价值的废物材料。循环经济一揽子计划所体现的管理理念更接近学术界提出的无废理念，其中包括使废物管理与智能化、可持续性、包容性增长相结合的重要规则，而其他国家的政策多停留在废物层级管理的角度，往往导致废物管理重回收而减少了对于废物预防和源头减量的重视。五、 无废城市建设的基本原则系统谋划，协同推进，坚持减污降碳与固体废物污染防治一体推进，强化顶层设计，构建部门齐抓共管、多跨协同、权责明确的工作体系。导向清晰，五废共，坚持问题导向，目标导向，着力破解五大类固体废物在污染防治过程中的难点堵点问题，因地制宜设置治理任务、措施等，全面提升治理能力。数字驱动，智慧管理，坚持以数字化改革为抓手，全方位重塑管理方式、治理方式和服务方式，提高固体废物高效智能管理水平。理念先行，全民共建，坚持普及无废理念，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，营造全社会共建共享的良好建设氛围。六、 无废城市建设的工作目标到2025年，奉化区力争获评省级五星级无废城市，全区固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平显著提高，无害化处置能力有效保证，收集转运体系全面覆盖，数字化治理能力大幅提升，无废制度、技术、市场、监管等保障体系日趋完善，无废理念得到广泛认同，无废城市建设达到全国、全省领先水平，实现生态环境和社会经济的协调发展。七、 中国无废城市建设试点与存在的问题自改革开放以来，中国面对经济发展和环境保护之间的矛盾，在发展理念上经历了环境污染末端治理、可持续发展、科学发展观、生态文明建设等不同阶段。自20世纪90年代起，中国就开始重视城市环境整治的问题，并提出要加强再生资源的回收利用，主要目的是通过资源的回收利用提高经济效益，并发扬勤俭节约的优良传统。事实上，加强环境保护不仅是落实科学发展观的重要举措，也是全面建成小康社会的内在要求，有效地促进了人与自然和谐发展。2016年，生态文明上升为国家战略。生态环境成为全面建成小康社会的突出短板，资源循环利用和固体废物综合利用由此进而成为国家推行生态文明战略的重要举措。全面禁止洋垃圾入境，改变了部分地方重发展、轻环保的思想，从法律层面遏止了用洋垃圾入境牟取利益的行为，促进国内固体废物无害化、资源化利用，保护生态环境安全和人民群众身体健康，成为生态文明建设的标志性举措。历经30年环境保护、固体废物管理等的发展后，中国无废城市的建设理念基本形成，即通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量化和资源化利用，最大限度减少填埋量，进而将固体废物对城市环境的影响降至最低的城市发展模式。中国无废城市的建设以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，目的是将固体废物环境影响降至最低。无废城市建设作为中国对新的城市发展模式的探索，体现了中国城市发展模式的变迁。其中，绿色城市是指兼具繁荣的绿色经济和绿色的人居环境两大特征的城市发展形态和模式，繁荣的绿色经济要实现高效的废弃物回收利用和处理体系，减轻城市生产和消费系统对生态环境的负面影响；智慧城市则应用大数据等现代信息技术解决城市问题，提升城市发展质量；宜居城市从字面来看是指适宜人类居住和生活的城市，其内涵是宜人的自然生态环境与和谐的社会、人文环境的完整统一体，是所有城市发展的共同目标。无废城市作为一种新的城市管理理念，是继低碳城市、智慧城市建设之后被国家高度重视的生态文明建设工程，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动无废社会建设的有利抓手，也是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。无废城市的建设目标是希望在全社会形成一种绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低。无废城市的建设能够实现资源最小化利用，助力建设绿色城市；也能够迅速提升城市固体废物综合治理水平，推进建设宜居城市；而在目前国家新型城镇化的快速发展阶段，上述城市类型尽管侧重点不同，但都以生态文明建设为导向，描述了一个全面考虑经济、社会和环境三方面的理想城市，无废城市正是实现这一理想城市的手段和方法。中国无废城市建设试点经验，中国在2019年4月确定了11+5的无废城市建设试点，希望形成在全国可复制、可推广的模式。（一）无废理念得到各方认同，四大体系建设逐渐夯实随着试点工作的推进，无废城市建设的市场热度正在增加。试点城市或地区已完成各自的无废城市实施方案，无废城市市场体系建设实现了若干关键环节突破。如生态环境部会同相关部门探索建立无废城市工作机制，配合全国人大常委会法工委在固体废物污染环境防治法修订草案中强化了垃圾分类、建筑垃圾、包装废物、工业固体废物等相关内容，无废城市建设的技术、市场和制度等体系为骨干企业的培育与发展营造了良好的政策环境、投资氛围，这些骨干企业也将有力支撑试点城市固废的安全处置。（二）结合当地实际，推进无废城市建设结合当地地域，产业结构等实际，从工业固废，农业废弃物、生活垃圾和危险固废四个方面开展试点建设，并总结出不同的无废城市建设模式。如许昌市积极探索建筑垃圾管理和资源化利用的许昌模式；江西省瑞金市从红色旅游、绿色生活和有机农业三方面开展试点工作，对废弃矿山进行资源再利用，提升发展的绿色含金量；西宁市以草+畜+粪+肥为循环闭合养殖方式，打造绿色、优质、高效生态循环畜牧业发展模式；盘锦市提出五色锦建设模式，贯彻落实循环经济理念；山东省威海市结合自身海滨城市的特点，坚持绿色海洋经济发展道路；海南省三亚市围绕旅游产业，打造无废酒店无废景区典范，推动形成绿色旅游和消费方式。（三）从循环经济视角看无废城市建设中存在的问题从无废城市的概念内涵看，无废城市建设不仅仅是固体废物的治理，还是在生产、生活和生态三个维度上全面贯彻落实循环经济理念的一种城市治理和发展模式。从中国无废城市建设试点来看，在贯彻落实循环发展理念上仍存在较大差距。废物循环主要是指借助技术和生物这两种手段对生产中和消费后的固体废弃物和生活垃圾进行回收利用和资源化，但目前固体废物源头减量和资源化利用相关法律法规、政策标准还不够健全，难以形成合力。同时，固废处置的技术体系建设仍相对滞后，试点工作缺乏固废处置综合性的系统解决方案，再生产品的品质和最终出路尚未得到应有的重视，严重影响了固废综合利用项目运营的可持续性。而且，不同部门之间、地区之间对资源化利用方式认知不同，行动不齐、标准不一，特别是根据其所属行业、所辖地区的站位，过度强调减量化、资源化、无害化中的一个方面，导致资源利用率低、资金投入浪费、设施不平衡不充分，不利于整体生态环境的根本好转。当前绿色产品还处于比较初级的发展阶段，模式较为单一，主要是以维修使用、旧货再用、拆卸再造，三种类型为主。我国经济社会已进入高质量发展阶段，越来越注重产品的高质量和环境保护的高标准。但是，由于技术和理念的影响，很多产品达不到生态环保的要求，产品质量不能满足国内消费者的需求。尤其是在产业链的前端产品设计环节，创新不足，难以将生态和文化的元素完全融入产品设计当中，实现产品设计、产品生态、产品消费的全产业链循环的要求。目前，中国无废城市建设的生态设计多集中在末端，即设计更好的固废循环设备，或是与国外企业合作以技术引进的方式提升固废处理能力。服务经济是从消费的角度强调通过信息技术进步来推动共享经济的发展，从而实现资源投入的减量化。但目前共享经济形态还处于初期发展阶段，市场交易、价值实现和利益分配规则都有待进一步发展完善。因此，在以服务经济为主的经济形式尚未完全确立之前，无废城市建设只能停留在初级的废物循环阶段。共享经济形式（如共享单车）在市场无序竞争的情况下并不能形成资源节约和服务经济的有效循环。近年来共享经济，尤其是共享单车的跟风发展，导致大批中小单车企业破产倒闭，几大共享单车巨头企业的无序过量投放给城市市容和环境带来影响，并造成了资源的严重浪费。无废城市建设大众参与度不高，目前各试点城市的建设集中在法律法规体系的完善和固废处理技术的提升，对面向大众的无废城市建设宣传不够，城市居民了解的内容有限。即使部分城市已经开始进行宣传，影响范围也较小。八、 企业助推无废城市建设实施方式及路径对企业而言，无废理念意味着更为高效和一体化的新标准和竞争力，包括劳动力、资本和原材料生产率的提高。企业投入生产的所有物料都用于生产最终产品，或转化为其他工业过程的原材料，要求各行业重新组织形成产业集群或产业共生网络。实施清洁生产、生态设计，履行生产者延伸责任制，形成产业共生网络、构建绿色供应链都是企业实现其无废战略的具体手段。在清洁生产方面，3M公司很早就践行了3P计划，即污染、防治、付款计划，首先停止制造污染。其目标就是通过预防污染，从根源上开始控制污染问题，这也就节约了后期的治理成本。在生态设计方面，可口可乐公司很早就对可乐瓶的环保生产和回收利用进行了研究，对饮料包装瓶进行了全程跟踪和定量分析，最终找出对环境破坏最小，需要的原材料和能源最少的包装材料。此外，可口可乐公司在包装瓶上的研究和调整还包括减轻塑料瓶和铝瓶的重量。欧盟循环经济一揽子计划中，在生产环节，以落实生产者责任为核心，设计和生产易于维修、拆解和再利用的产品，提升产品耐用性；在消费环节，强调了落实生产者延伸责任制和向消费者提供信息，帮助其选择可持续的产品和服务。由此可见，生产者延伸责任制是企业实施无废战略的重要手段。从资源循环利用的角度来看，以生产者责任延伸制来实现产品的全生命周期管理，能够最大限度地实现资源的回收利用，为了减少回收利用的成本，企业在产品设计阶段会减少有害物质的使用，也会将产品的可拆解性、材料回收利用最大化等因素考虑在内。无废城市建设涉及经济社会发展的方方面面，必须由全社会共同参与。公众是废物的产生者，理应承担废物处置的共同责任。固体废物管理由回收转向注重废物预防和再使用，对于公众的环境教育，转变其消费和行为模式是极其必要的。消费者购买绿色产品的倾向，可通过市场作用于生产者，促使生产者生产绿色产品，提高产品的使用寿命等。要使公众参与到无废城市的建设中，需要加强对于无废理念和相关国家政策的宣传，使公众理解践行无废理念的重要意义。日本一早就秉持教育要从娃娃抓起，从幼儿园开始，就普及垃圾分类知识，环保理念深入人心。城市的可持续发展需要更为系统的综合固体废物管理，单纯依靠简化的方法无法实现可持续发展目标。无废城市的建立要求重新定义废物的价值，重塑城市资源与废物流动体系，构建绿色全产业链。无废城市的建设应注重以下关键方面：综合系统的固体废物管理；制定针对产品和服务的智能化设计活动的导则或者政策；注重与公众的沟通，提升社会环境意识；构建绿色供应链；在原材料的选择阶段注重材料使用效率；将使用寿命较长的产品投入市场；加强填埋场管理技术科研投入。九、 以消费者为中心的观念以消费者为中心的观念，又称市场营销观念。这种观念认为，企业的一切计划与策略应以消费者为中心，正确确定目标市场的需要与欲望，比竞争者更有效地满足顾客需求。市场营销观念形成于20世纪50年代。第二次世界大战后，随着第三次科学技术革命的兴起，西方各国企业更加重视研究和开发，大量企业转向民品生产，社会产品供应量迅速增加，市场竞争进一步激化。同时，西方各国政府相继推行高福利、高工资、高消费政策，社会经济环境也出现快速变化。消费者有较多的可支配收入和闲暇时间，对生活质量的要求提高，消费需要变得更加多样化，购买选择更为精明，要求也更为苛刻。这种形势迫使企业改变以卖方为中心的思维方式，转向以顾客为中心，重视顾客“感觉和反应”的理念。该理念认为，实现企业目标的关键是：比竞争对手更有效地为其选定的目标，市场创造、交付和传播顾客价值，更好地满足目标顾客的需要。执行市场营销观念的企业，称为市场导向企业。其座右铭是：“顾客需要什么，我们就生产供应什么”。市场营销观念相信，得到顾客的关注和顾客价值才是企业获利之道，因此必须将旧观念下企业“由内向外”的思维逻辑转向“由外向内”。它要求企业贯彻“顾客至上”的原则，将营销管理重心放在首先发现和了解“外部”的目标顾客需要，然后再协调企业活动并千方百计去满足它，使顾客满意，从而实现企业目标。因此，企业在决定其生产、经营时，必须进行市场调研，根据市场需求及企业本身的条件，选择目标市场，组织生产经营。其产品设计、生产、定价、分销和促销活动，都要以消费者需求为出发点。产品销售出去之后，还要了解消费者的意见，据以改进自己的营销工作，最大限度地提高顾客满意程度。总之，市场营销观念根据“消费者主权论”，相信决定生产什么产品的主权不在于生产者，也不在于政府，而在于消费者，因而将过去“一切从企业出发”的旧观念，转变为“一切从顾客出发”的新观念，即企业的一切活动都围绕满足消费者需要来进行。市场营销观念有四个主要支柱：目标市场、整体营销、顾客满意和盈利率。与推销观念从厂商出发，以现有产品为中心，通过大量推销和促销来获取利润不同，市场营销观念是从选定的市场出发，通过整体营销活动，实现顾客需求的满足和满意，来获取利润、提高盈利率。十、 无废城市建设的重大意义我国是世界上人口最多、产生固体废物量最大的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分地区垃圾围城、垃圾遍野已经成为民心之痛、民生之患。推进无废城市建设，对推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，促进城市绿色发展转型，提高城市生态环境质量，提升城市宜居水平具有重要意义。（一）无废城市建设有利于解决废物污染问题我国是世界上人口最多，产生固体废物量最大的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分城市垃圾围城问题十分突出，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。推进无废城市建设，将引导全社会减少固体废物产生，提升城市固体废物管理水平，加快解决久拖不决的固体废物污染问题，不断改善城市生态环境质量，增强民生福祉。（二）无废城市建设有利于废物管理制度改革长期以来，我国固体废物减量化，资源化和无害化的制度设计和实施的刚性不足，激励与约束机制不完善。推进无废城市建设，是从城市整体层面继续深化固体废物综合管理改革的重要措施，为探索建立分工明确、相互衔接、充分协作的联合工作机制，加快构建固体废物源头产生量最少、资源充分循环利用、非法转移倾倒和排放量趋零的长效体制机制提供了有力抓手。（三）无废城市建设有利于加快城市发展方式转变固体废物问题本质是发展方式、生活方式和消费模式问题。城市是现代经济发展的主要载体，是固体废物问题解决方案的重要提供者和执行者。当前，部分地区在城市规划、产业布局、基础设施建设方面，对于固体废物减量、回收、利用与处置问题重视不够、考虑不足，严重影响城市经济社会可持续发展。推进无废城市建设，使提升固体废物综合管理水平与推进城市供给侧改革相衔接，与城市建设和管理有机融合，将推动城市加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、工业和农业生产方式、消费模式，提高城市绿色发展水平。十一、 营销调研的方法（一）确定调查对象调查对象的代表性直接影响调查资料的准确性。根据调研的目的及人力、财力、时间情况，要适当地确定调查样本的多少和确定调查对象。1、普查和典型调查普查是对调查对象进行逐个调查，以取得全面、精确的资料，信息准确度高，但耗时长，人力、物力、财力花费大。典型调查是选择有代表性的样本进行调查，据以推论总，体。只要样本代表性强，调查方法得当，典型调查可以收到事半功倍的效果。2、抽样调查当调查对象多、区域广而人力、财力、时间又不允许进行普查时，依照同等可能性原则，在所调研对象的全部单位中抽取一部分作为样本，根据调查分析结果来推论全体。常用的抽样方法有：（1）纯随机抽样。完全不区别样本是从总体的哪一部分抽出，总体中的每个单位都有同等机会被抽取出来。如采用抽签法或乱数表法。（2）机械抽样。遵照随机原则，将全部调查单位按照与研究标志无关的一个中立标志加以排列，严格按照一定的间隔机械地抽取调查样本。由于样本在总体中分配较均匀，样本代表性也较大。（3）类型抽样。实行科学分组与抽样原理相结合，先用与所研究现象有关的标志，把被研究总体划分为性质相近的各组，以减低各组内的标志变异度，然后在各组内用纯随机抽样或机械抽样的方法，按各组在总体中所占比重成比例地抽出样本。这种方法也叫类型比例抽样，样本代表性更大，可得到较纯随机抽样或机械抽样更精确的结果。（4）整群抽样。上述方法都是从总体中抽取个别单位，整群抽样则是整群地抽取样本，对这一群单位进行全面观察。其优点是比较容易组织，缺点是样本分布不均匀，代表性较差。（5）判断抽样。由专家判断而决定所选的样本，也称立意抽样。（二）收集资料调查收集第一手资料的方法，主要有以下几种。1、固定样本连续调查用抽样方法，从母体中抽出若干样本组成固定的样本小组，在一段时期内对其进行反复调查以取得资料。调查技巧可采用个别面谈、问卷调查、消费者日记或观察记录调查。固定样本连续调查能掌握事项的变化动态，分析发展趋势。但如持续时间长，被调查者会感到厌烦。所以，对一般问题的调查，往往采用一次性调查，其方法包括观察法、实验法和询问法。2、观察调查由调查人员到现场对调查对象的情况有目的、有针对性地观察记录，据以研究被调查者的行为和心理。这种调查多是在被调查者不知不觉中进行的，除人员观察外，也可利用机械记录处理。如广告效果数据，国外多利用机械记录器来收集。直接观察所得的资料比较客观，实用性也较大。其局限性在于只能看到事态的现象，往往不能说明原因，更不能说明购买动机和意向。3、实验法在给定的条件下，通过实验对比，对营销环境与营销活动过程中某些变量之间的因果关系及其发展变化进行观察分析。如通过一项推销方法在特定地区及时间的小规模实验，并用市场营销原理分析其是否值得大规模推行，即销售实验。4、询问调查按预先准备好的调查提纲或调查表，通过口头、电话或书面方式，向被调查者了解情况、收集资料。口头询问不仅能当面听取被调查者的意见，还可观察其反应，发现新问题，能在较短时间内获得可靠的资料；缺点是花费时间和人力较多，调查结果还会受调查人员的询问技巧及主观因素影响。电话调查取得信息最快，回答率也较高，而且同城电话费用也较低；不足之处是被调查对象限于通电话者，对问题只能得到简单的回答，有时不易得到被调查者合作。通信调查一般是将所要收集的资料设计成问卷，其调查面宽，能深入城乡各地，被调查者也有充分时间考虑；主要缺点是回收率低、周期长，有时因误解问卷或不愿认真回答造成误差较大。十二、 无废城市建设的国际政策国际社会在无废城市建设方面开展了大量实践，包括欧洲、日本、新加坡、新西兰、澳大利亚等。在2019年3月召开的联合国第四届环境大会上，无废城市议题也是各国关注的重点。在国家宣言中，来自巴西、新加坡和肯尼亚等国家的代表均对废物管理问题表示关切，其中巴西代表提出废物的环境无害化管理是目前各国面临的最紧迫的问题之一。在大会关于化学品和废物环境无害化管理的决议中，各国代表也一致同意将支持创新的废物管理措施，例如在一些国家或地区开展的零废弃物倡议，以尽量减少废物和发展适当的废物管理基础设施及其他设施等废物管理倡议写入决议并予以通过。欧盟由于长期依赖部分自然资源和能源的进口，于2018年制定和颁布了雄心勃勃的循环经济一揽子计划，旨在通过更广泛的回收和再使用构建产品全生命周期的闭路循环，使产品、材料和资源的价值在经济中维持的时间最大化，废物的产生最小化，从而提升欧洲经济竞争力、创造就业机会，将欧盟打造成可持续、低碳、资源高效的经济体。循环经济一揽子计划包括欧盟议会修订的四项指令：填埋指令、废物框架指令、包装废弃物指令及关于报废车辆、电池和蓄电池、废电池和废蓄电池以及废电器和电子设备的指令。废物框架指令要求欧盟成员国将废物管理体系改造提升，形成可持续物料管理体系，提高资源使用效率，确保将废物视为资源。该指令的核心指向废物层级管理的执行，按照预防废物产生再使用材料回收能量回收填埋的优先级次序进行管理，最大限度降低废物焚烧和填埋。填埋指令要求欧盟成员国大幅降低废物填埋量，到2030年，可回收材料和能量的废物，不得进入填埋场。这将防止对人类健康和环境带来有害后果，并确保按照废物层级管理优先次序，通过合理的废物管理回收具有经济价值的废物材料。循环经济一揽子计划所体现的管理理念更接近学术界提出的无废理念，其中包括使废物管理与智能化、可持续性、包容性增长相结合的重要规则，而其他国家的政策多停留在废物层级管理的角度，往往导致废物管理重回收而减少了对于废物预防和源头减量的重视。十三、 创建学习型企业彼得德鲁克在1988年就指出：“我们正在进入变革的第三阶段：从命令一控制型组织、分成许多部门与科室的组织，转变为以信息为基础、由知识专家组成的组织但是，我们还远没有做到真正建立起以信息为基础的组织这是将来会遇到的管理上的挑战。”为迎接知识经济时代的挑战，企业必须以知识作为决策及决策之后的资源分配工作的根据和基础。也就是说，企业要建立新的组织机制，使之懂得如何倾听市场的条件信号，从所听到的内容及其经验中学习，然后在所学知识的基础上提高其自身能力，以其创造并满足顾客的产品和服务领先于他人。企业对倾听、学习和领先这三项挑战性工作做得如何，将决定其业务经营的成功或失败程度。（一）倾听倾听，或称探察，是指企业感知外部世界的所有活动。企业倾听有明确的目的性，就是建立知识基础，以便作出面向市场的决策。市场调研一直是企业常用的感知手段。但过分依赖市场调研部门，乃至完全依赖营销部门来倾听，并不能保证企业通过有效的倾听达到成功决策。通过相当狭小的感知渠道寻求众多对象的反映，调研机构和信息处理人员对信息的控制、保管和理解，都会成为企业有效倾听的障碍。要克服这些障碍，企业需要建立跨职能决策体系，设计出能促进信任、共享信息、积累知识和建立学习制度的各种决策方法。有效倾听必须保证企业能听取多种声音。这些声音主要来自与企业决策休戚相关的三，组群体：顾客、社区和企业。其中，顾客包括消费者和相关销售系统中的个人；社区包括政府有关部门、特殊利益集团和竞争者；企业除自身外，也包括供应商和投资者。倾听多种声音的目的是协调不同群体之间的利益关系。多种声音往往会互相冲突，如洗衣粉生产商可能发现顾客想要含磷的洗衣粉洗出“更加洁白”的效果，而社区则要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干净”。这时，企业（股东和员工）则要求生产一种既令顾客满意，又符合企业对环保的责任感，而且还能盈利的产品。企业的责任是，充分听取三大群体的意见，了解和分析它们之间存在的进行合作和造成冲突的可能性和条件，以作出面向市场的决策。（二）学习通过倾听取得的信息，需要转化为进行决策所需要的情报、知识、理解和智慧，否则就不会使企业得到任何改善。解决问题的办法就是建立企业的学习体系。企业欲在快速变化的复杂环境中获得成功，必须要求其每一个成员不断地学习、快速地学习，同时也必须要求这些个人学习有益于强化企业对内部和外部环境所拥有的共同知识（即组织知识），促进个人行为与建立在组织知识之上的集体行动保持一致。组织知识是每一个组织成员在解决具体问题时，与集体相关的知识中得到一致认可、共同拥有的那部分知识。组织知识不是所有人知识的总和，而是相关的和共同的知识，是个人知识的有机综合。它比任何个人知识丰富得多，而且为所有与之相关的人深刻理解和内部化。企业学习系统不仅要重视解决将个人学习和建立的知识转化为组织知识（共识）问题，而且要解决彼此独立的职能部门的组织知识与其他组织成员的共享问题，亦即将部门相对福狭的各自“共识”，转化为企业组织知识问题。为此，加强各职能部门的沟通和相互学习，就显得十分重要。企业还必须将每一项业务程序视为学习过程，明确地将业务程序设计成鼓励学习并从中获得知识的程序。完成一项业务程序要求具备一定的知识状态。例如，在开发和设计一种新型汽车时，来自销售和服务、生产工艺、工程制造等部门和设计室的人需要有共同知识，以便能够共同明确规定设计过程所需要的信息和要求。这个共享知识的过程应当使他们每个人都能充分利用各自的知识状态，包括其根据经验获得的信息。这些人一致同意共享的信息就是该业务程序的组织知识状态。企业可以通过连续执行共同业务过程，不断地学习和更新组织知识状态，提高适应市场的能力。（三）领先倾听和学习的结果，必须落实到做出更好的决策而实现“领先”上。这里的领先是指通过决策过程而比竞争对手做得更好。许多企业都有领先的追求。实践证明，达到领先不易，保持领先更难。能持续领先的企业，大都具有下列共性。（1）系统地倾听顾客和社区、竞争对手及企业内部的声音；（2）系统地学习上述声音随时间变化而变化的道理，以及把这些声音综合起来的方法；（3）拥有促进倾听和学习以及对变化做出快速反应的共同业务程序；（4）企业要具备这些领先要素，就必须建立一个决策网络，把组织的战略方针同资源分配和许多为实行该方针必须做出的决策紧密地结合起来。企业的这种决策网络的主要特征有下面两点。（1）以资源分配来定义决策。即认为决策实质上是决定如何分配资金、信息、人员、时间及其他企业资源。这一认识将有利于决策的执行和分清责任。如提高市场占有率决策就是用具体的资源分配来降低价格、加强促销、改进产品特性等。这样定义决策，有利于经理执行并对其执行结果负责。另外，也有利于决策者明确地解决相关的各种冲突。如决定提高市场份额，就意味着用于其他业务单位的资源有可能减少。决策者必须预先解决这些冲突，否则，决策的执行就会受到干扰。（2）建立以市场为依据的决策方法。这种方法是组织负责做决策和负责执行决策的两组人员进行有条理的对话。这两组人员共同学习、工作，建立起决策所依据的知识，在决策过程的四个阶段（即确定问题、提出备选方案、分析和建立联系）充分对话。企业决策网络最终使组织知识得以不断增加，并以此加强了部门之间的联系与合作，保证了企业能更好地实施市场（顾客）导向的营销观念。十四、 无废城市建设的基本原则系统谋划，协同推进，坚持减污降碳与固体废物污染防治一体推进，强化顶层设计，构建部门齐抓共管、多跨协同、权责明确的工作体系。导向清晰，五废共，坚持问题导向，目标导向，着力破解五大类固体废物在污染防治过程中的难点堵点问题，因地制宜设置治理任务、措施等，全面提升治理能力。数字驱动，智慧管理，坚持以数字化改革为抓手，全方位重塑管理方式、治理方式和服务方式，提高固体废物高效智能管理水平。理念先行，全民共建，坚持普及无废理念，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，营造全社会共建共享的良好建设氛围。十五、 营销环境的特征（一）客观性环境作为企业外在的不以营销者意志为转移的因素，对企业营销活动的影响具有强制性和不可控性的特点。一般说来，企业无法摆脱和控制营销环境，特别是宏观环境，难以按企业自身的要求和意愿随意改变它，如企业不能改变人口因素、政治法律因素、社会文化因素等。但企业可以主动适应环境的变化和要求，制定并不断调整市场营销策略。（