卫生监督所学校卫生工作总结.doc

卫生监督所学校卫生工作总结为认真贯彻落实县委、县政府提出创建省级卫生城市活动，我所非常重视，认真研究，制定了一套完整的实施方案，确定以规范引导、以点带面、扶优罚劣、集中整治为工作原则，做到严格执法、热情服务，促使我县五小行业卫生水平得到不断提升。现将近期工作情况汇报如下：一、工作进展（一）制定方案，预案消号。年初，我们在制定_年工作计划时，把创卫作为今年的工作重点，专门设定三个科室，15名监督员主攻创卫工作，依据创卫评分标准，制定了一套完善的工作方案，并按方案规定的时限内容进行预案消号。（二）摸底调查。自_年元月至_月_日前，我们已完成城区五小行业的再次摸底造册工作，目前，城区内有大型酒店7家、餐饮店368家、住宿业213家、美容美发店119家、洗浴行业20家、歌厅16家、网吧17家，共计760家。我们在摸底的同时发放五小行业知识问答手册、创卫宣传资料、培训通知（下发送达回执），并根据各行业卫生要求制定创卫重点内容，制作成小宣传牌，免费发放到各经营户悬挂上墙。（三）组织培训。我所于_月30至_日在东风大酒店大会议室分别举行公共场所卫生知识暨创卫知识培训和餐饮行业卫生知识暨创卫知识培训，培训内容：创卫动员，剖析五小行业存在的问题，各行业卫生知识讲座。到会业主认真听课，领会精神，纷纷表示积极参与创卫活动。（四）指导整改。经过培训后，大部份五小行业业主创卫意识大有提高，我们安排15名卫生监督员分街道，实行定人、定责、定标准、定时限，上门进行现场指导整改，对整改到位的予以悬挂量化分级公示牌，并进行电视宣传和网上公布，着手按创卫标准创建几条样板街（中心大道、新城路、交通路、建设路），创建100家样板店。此项工作将于_月_日前完成。（五）集中整治。_月份，我们将邀请公安、工商、技监、市管中心等部门开展联合集中整治，对一些即不参加培训，又不愿意整改的业主，分行业、分街道，抓典型予以取缔，并通过电视和网络媒体暴光。（六）巩固提高。集中整治后，我们继续加强监督指导，掌握动态变化，进一步提高五小行业的卫生条件。二、存在问题（一）少数经营户意识淡薄，尤其是一些下岗职工有抵制情绪，突出在小快餐、早餐、小美发行业中，有些小餐馆条件简陋，无法整改。（二）工作经费短缺，我所属全额拨款单位，实际是实行差额拨款，全靠罚没款弥补工作经费，而创卫工作要求各业主出资改造不宜罚款，在这方面，我所将缺少经费六十至七十万元，加上创卫工作人力、物力和宣传等方面的支出近三十万，造成我所工作经费严重不足。（三）职能调整后的存在的一些问题，创卫标准是依据中华人民共和国食品卫生法制定的，所有资料和现场检查，都在五小行业之列，而_年_月_日起实施中华人民共和国食品安全法，将食品的监管职能重新调整，调整后因医药改革未到位，餐饮暂由我们监管，流通领域和生产领域由工商和技监部门监管，在这两块我们担心一是卫生条件二是健康证持证率问题。（四）建议：对一些经营规模小，有创卫意识方面无经济能力改造的经营户，政府给予一些支持。卫生监督所学校卫生工作总结（二）_年，全省依据国家基本公共卫生服务规范（_）、黑龙江省卫生监督协管工作实施细则和黑龙江省卫生监督协管工作实施方案等文件要求，全面开展卫生监督协管服务工作。现将工作开展情况总结如下：一、基本情况截止_年_月_日，全省128个县区中，已有106个县区开展了卫生监督协管服务工作，覆盖率82.8%。全省1318个社区卫生服务中心和乡镇卫生院中，有1273个开展了卫生监督协管服务工作，占总数的96.6%。聘任卫生监督协管人员4269人。目前，已开展卫生监督协管服务巡查25460余次。二、工作开展情况（一）加强领导，建立和完善卫生监督协管工作机制_年_月在黑龙江省卫生监督所设立卫生监督协管服务指导委员会，委员会下设办公室及十一个指导组，明确了各执法及业务科室对上协助制定全省卫生监督协管工作的相关政策及工作方案，负责全省卫生监督协管工作开展情况进行指导、督查和考核，对下提供卫生监督协管人员的培训、指导、推广各地卫生监督协管服务工作好经验、好做法的多项职责。各市（地）卫生行政部门根据各地实际制定了卫生监督协管工作实施方案，成立了市、区（县）两级卫生协管工作领导小组，下设办公室，具体负责卫生协管日常工作。形成了省、市、县三级联动，共同推进卫生监督协管工作全面开展的新机制，促进了卫生监督协管工作的有效开展。（二）认真组织，确保培训到位自开展协管工作以来，省卫生监督所积极组织、指导各地卫生行政部门、卫生监督机构开展卫生监督协管人员培训、考试、聘任工作，在全省实行卫生监督协管员考试AB卷制度，负责确定全省监督协管员的考题，按时组织考试和监考工作。按照省卫生厅卫生监督协管工作进程要求，已完成全省卫生监督协管队伍的培训、考试及聘任工作，对4269名考试合格人员发放卫生监督监督员B证，按时完成了全省卫生监督协管站的挂牌任务。（三）强化工作措施，全面开展卫生监督协管工作。按照省卫生厅的统一部署，全省13市（地）卫生监督协管工作有序开展。哈尔滨市组织监督协管员对辖区校园周边进行巡查，保证达到校园周边200米内无非法行医。齐齐哈尔市由县级卫生监督所进行了业务培训指导，结合当地实际，开展了摸底调查和巡查等项工作。牡丹江市各协管站在辖区开展了卫生监督巡查，接受并协助查处各类涉及食品安全举报29起，对115家职业病危害单位开展了针对性的职业病防治咨询、指导，协助进行饮用水采样监测工作111余次，协助开展学校卫生监督整治工作70余次，非法行医摊点协助查处28余起，报告违法信息37起。七台河市共计巡查涉卫企业3073户次，其中公共场所862户，二次供水31家，学校101家，托幼机构139家，医疗机构213家，食品企业1733户，已上报无证无照涉卫企业16家，排除食品安全隐患217起，充分发挥了基层卫生监督协管的积极作用。黑河市将卫生监督协管网络和卫生监督信息网络的双网联合，提高卫生监督协管工作效率。三、存在问题（一）协管工作进展不平衡。部分乡镇卫生院和社区服务中心对卫生监督协管工作认识不足、行动迟缓;卫生监督协管站的领导有畏难心里，工作思路不清，措施不力，工作无序。（二）卫生监督协管人员多为兼职，加之监督范围片大面广，监督协管力量分散，不可避免出现监督协管不到位，监管不力现象。（三）卫生监督协管经费作为公共卫生服务经费的一部分，由国家财政拨付，但在经费使用方面，各地无法达到方式统一，造成一定工作上的实际困难。四、下一步工作建议（一）进一步强化卫生监督协管工作人员业务培训，增加学习频次，定期或不定期开展培训，采取多种培训形式，使每个协管工作人员能按规范要求开展工作。（二）加强督导、考核、抽查工作力度，采取随机抽查和定期检查相结合的方式，对监督协管站进行指导检查，及时纠正工作中存在的问题，保障发挥出应有的作用。（三）加强辖区卫生监督机构与监督协管站信息化建设，提高卫生监督的信息收集、处理和报告能力和快速反应能力，提高卫生监督协管服务实效。（四）要进一步统一思想认识，切实增强做好卫生监督协管工作的责任感和紧迫感，继续加大工作力度，健全工作机制，完善服务模式，提高服务质量和水平，提升队伍素质，积极探索建立了多种形式的卫生监督协管服务模式。县区卫生监督所卫生监督稽查_年工作年终总结_年以来，在本县卫生局和市卫生监督所的正确领导下，我所认真贯彻卫生部卫生监督稽查工作规范，密切结合“干部作风建设年活动”和“强化责任整顿作风教育活动”，以提高卫生行政执法能力和水平为出发点，扎实开展了卫生监督稽查，较好地完成了年初制定的各项任务，现将具体工作总结如下：一、健全机构，明确任务为确保卫生监督稽查工作全面实施，在县卫生局的直接领导下，我所成立了由所长袁润年任组长，副所长冉智文、杨立民任副组长，宣传稽查科成员为专职稽查人员、其他科室主任为兼职稽查人员的“_县卫生局卫生监督所卫生监督稽查工作领导小组”，确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则，于年初制定出台了切合实际的工作方案，对工作任务进行层层分解，实行明确分工、责任到人，为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。二、创新载体，注重实效为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作，我所积极落实甘肃省卫生监督稽查工作考核评价办法及与之配套的甘肃省卫生监督稽查评价表、_县农村助理卫生监督员考核标准等规定，基本形成了以量化的形式对单位内部和农村助理卫生监督员进行卫生监督稽查的考核评价体系。在此基础上，本着可操作性和切合实际的原则，经过多次会议研究和反复论证，依照公务员、卫生事业单位工作人员考核以及卫生行政执法责任制的有关规定，我所制定了_县卫生监督员考核奖惩制度和与之配套的岗位量化考核评分表，考核突出量化岗位绩效，坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措，全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥，责任心进一步增强。三、理清思路，狠抓落实（一）严把标准，进一步规范卫生行政许可行为为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施，在县卫生局的部署下，我所稽查人员严格按照行政许可法的要求，采用随机稽查的方式，以书面审查为主要形式，以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据，对实施的所有卫生行政许可都认真审查，严格把关，今年共审查各类许可文书700余份。在书面审查的基础上，还经常性地开展针对许可过程的现场稽查，通过深入被许可单位，核实许可条件是否符合法律法规要求，及时纠正不当许可6起。在书面审查和现场稽查过程中，对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前，全县公共卫生单位和医疗机构持证率达100%，未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。（二）围绕业务，进一步提升经常性卫生监督工作水平今年以来，我所组织了20余次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查，主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点，二是对外稽查，主要以现场跟踪稽查，以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容，三是业务稽查，主要开展了学校（包括托幼机构）卫生、餐饮具消毒卫生、含三聚氰胺奶制品、不合格拉面剂等专项稽查，针对稽查出的具体问题，稽查人员明确整改要求，及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报分管科室等相应处理意见，并汇总呈报主管领导同意后，逐一得到整改落实，达到了规范经常性卫生监督工作的目的。（三）关注焦点，开展举报投诉案件的受理查办我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道，主动接受群众监督。对于受理的举报信息，根据我所制定的举报投诉调查处理制度，由法制稽查科指定专人进行分类处置，如举报对象为卫生监督执法人员，则由法制稽查科按稽查程序查办，如举报对象为管理相对人，则转相应业务科室，并对查处过程实施稽查。由于措施得当，对今年受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效处理，维护了被监管人的合法权益。（四）正视问题，大力整治卫生监督行业作风为进一步了解我县卫生监督行风社会评价，我所于_月下旬进行了广泛的社会调查，召开了50名监管对象代表参加的双向交流座谈会，面向社会发放卫生监督执法行为问卷调查表150份，所长在县电视台做了公开表态承诺。根据调查结果，反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面尚欠规范。据此，我所召开专题会议认真分析和梳理，按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求狠抓整改，对存在违纪违规行为的卫生监督员进行了相应处理。通过综合整改，我所组织纪律更加严明，执法队伍素质不断提升，行业作风明显好转，以规范权力运行机制和监管服务的机制初步建立。（五）重视基础，促进执法文书规范准确为锻炼全体卫生监督员的基本功，加强文书管理，我所从文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。尤其是在文书的使用和制作方面，按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别，依据制作标准，从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书300多份，纠正不当文书40多份。对于不规范的文书，稽查人员认真系统地做了归纳和反馈，并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查，常见、易发的错误和不足基本得以整改，文书书写水平总体上了一个新台阶。（六）以查促改，开展卫生行政处罚程序稽查为保证行政处罚行为的合法性，我所制定了卫生行政处罚案件处理程序，稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督，对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查，及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件，都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来，我所未发生行政执法过错事件，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。四、存在问题（一）卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少，稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。（二）由于编制、经费等方面的限制，取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足，制约了卫生监督稽查职能的充分发挥，我所稽查能力目前还比较薄弱。（三）由于与稽查对象的同等业务科室性质，使监督稽查缺少应有的权威性，难以发挥监督稽查应有的制约效力。第10页共10页