奥运经济对北京和国内其他地区的经济影响

奥运经济对北京和国内其他地区的经济影响 2008 年的北京奥运会的各项筹备工作正在按计划组织落实，奥运已经在一定程度影响着我国经济的发展。本文将在定性分析奥运会对中国经济影响的基础上，运用可计算一般均衡模型，定量分析奥运会对中国经济的影响，并提出要充分实现奥运会的效益所应重视的几个问题。1 奥运会对经济影响的途径 奥运会对经济的影响是通过两个主要的传导路径实现的。一是产业间的传导，二是地区间的传导。产业间传导是指奥运会作为一个中间产业引发关联产业发展的过程；地区间传导是指奥运经济从举办地到国内其他地区发展的过程（陈秀生, 2003）。一般认为，整个奥运对经济的影响可以分为三个阶段，奥运筹备建设期（2003-2007 年）、奥运举办期（2008 年）和奥运会后期（2009-2010 年）。各个阶段对经济的作用主要表现为：（1）在奥运会筹备期，奥运经济主要通过奥运投资对我国经济产生影响。奥运投资可分为直接投资和间接投资。直接投资指直接用于奥运比赛场馆建设及相关设施的投资，主要包括比赛场馆、运动员村、记者村、传媒通讯设施。间接投资主要是指即便不举办奥运会也需要的，但因为奥运会而提前或加大力度进行的投资。这些投资虽然不是专门为奥运会的支出，但它们是保证奥运会成功举办的必需。这些投资包括改善道路、机场、地铁等交通项目投资，水、电、热、气等市政建设项目，还有污染控制、治理污染、绿化等环保费用。实际上，间接投资并不能完全出于奥运目的，所以它并不能完全算作奥运投资，只有其中比常规增加（如提前投资或力度加大）的部分才能算作奥运投资。奥运投资将主要带动北京市的建筑、建材行业、通讯业、环保产业、科研与综合技术服务业的发展，并通过传导效应和辐射效应波及上下游相关产业和国内其他地区。（2）在奥运会举办期间，外部有效需求增加将带动经济。这些外部有效需求包括：国内外旅客在举办奥运会前和奥运举办期间，以奥运为目的前往中国和奥运举办城市北京，并由此引发的各项经济、消费活动。这些将为中国和北京市增加额外消费需求，这些消费需求将集中在交通运输业、邮电业、卫生体育业、社会服务业、商业、餐饮业、教育文化艺术广播电影电视事业等领域。可以认为，奥运投资在很大程度上是为了满足这种外部有效需求而进行的先行投资，以此来增加其有效供给。（3）奥运会举办后期，由于奥运会提升了举办城市和国家的知名度，并使举办城市的经济规模和基础软、硬件设施跃上新的台阶，这为奥运举办城市和国家的对外经济交往和后续旅游持续发展注入了新的活力。对于不同地区，奥运经济所产生作用的强度也不一样。对北京而言，由于大部分奥运投资及主要奥运赛事都集中在此，因此奥运对北京地区的经济促进作用将是直接且明显的，而对于国内其他地区而言，将更多地通过奥运投资而扩大的市场需求，间接地分享奥运所带来的经济增长。为了进一步定量分析上述奥运经济在不同时期对北京市及全国其他地区宏观经济的影响，本文运用一个动态递推的双区域CGE模型进行分析。模型区分的两个区域分别是北京及除此之外的全国其他地区，分析的时段为2003 年至2010 年。2 模型的构造及其假设模型采用了一个程式化（Stylized ）的CGE框架（翟凡, 1997； Robinson，1999）。从生产方面来说，假设所有的部门均使用国内生产要素（资本、劳动力）和来自国内及国外的中间投入来产出货物和服务，且都追求生产成本最小化。模型采用CES函数对生产要素进行定义，采用Leontief对中间投入进行定义。模型假设来自不同地区的产品之间不完全替代，即符合所谓的“阿明顿（Armington）” 假设（Armington, 1969）。商品和生产要素的价格不断调整，直到所有的市场同时达到（一般）均衡，即我们寻求所有市场都结清时的均衡价格。模型中区分了中央和地方二级政府的财政收入和支出；地区间通过贸易往来、要素流动而相互关联。为实际运行模型，我们还编制了北京市和全国其他地区的社会核算矩阵，用以标定除弹性值之外的各项模型参数。除此之外，我们还对奥运因素的进行了预先估算，并以此作为模型外生冲击变量，通过CGE模型框架定量模拟这些奥运因素对北京市和国内其他地区的影响程度。下面介绍这些奥运因素的估计值。2.1 模型中奥运对经济的冲击程度数据（1） 奥运投资。（a） 直接投资。根据有关方面测算（北京市政府，2002）， 奥运会的直接投资约为1348.6 亿元（其中奥运场馆建设280 亿，新增基础设施投资1068.6 亿）。灾奥运规划和建设期间，北京市将接受约90%左右，即250 亿元左右的奥运场馆建设投资（其余10% 的投资用于青岛、沈阳等奥运分场馆建设）和其余1068 亿元的直接投资。我们根据有关资料（符亚明，2003） 并进行适当调整之后，估计出20032007 年各年度的直接投资额。（b）间接投资。资料显示，北京奥运会的间接投资约为1068.7 亿元（陈剑，2003）。由前述原因，间接投资并不能全部算作奥运投资，我们假设间接投资中的30%左右1，即约300 亿元为奥运提前投资金额，这些才应属于奥运投资范畴。这笔资金将直接用于北京市，它将为北京市在筹备建设期内年均新增约60亿元的投资。在上述数据的基础上，我们估计出奥运投资每年的投资额度。如表1所示。表1 各年度的奥运投资额（亿美元）年份2003 2004 2005 2006 2007 总计直接投资185.2 270.0 348.8 430.7 116.9 1348.6 间接投资60 60 60 60 60 300 投资额245.2 330.0 408.8 490.7 173.9 1648.6 资料来源：奥运经济对北京市产业发展直接影响研究，并经作者调整得出。（2）外部需求增加。根据历届奥运会的旅客资料和旅游收入的统计资料（高晓明，2003） （如表2所示），我们初步估计，北京市2008 年增加的入境旅客人数和旅游收入将分别达到60 万人和50亿美元。据2000 年悉尼奥运会的经验，约85%左右的奥运旅游外汇收入会直接流入至举办城市，仅15%左右流入至其他地区。因此上述预测2008 年的50亿美元的外汇收入中，北京市将拥有42.5 亿美元，而其余的约7.5亿美元流入至国内其他地区。这些旅游收入将最终转化为对各地区与旅游业相关的最终需求消费。（3） 在后奥运期，由奥运带来的宣传效应仍将持续对中国和北京市的旅游业产生影响。根据悉尼奥运会的经验预测（高晓明，2003）， 后奥运期间的外汇旅游收入将降为奥运期间的40%左右，即每年新增约20亿美元的旅游收入，但预计届时北京和国内其他地区在这新增外汇旅游收入中的分配将变为7:3。表2