工程项目建设方面突出问题

工程项目建设方面突出问题在各地巡视组反馈的问题中，不少地方存在着项目监管不到位，层层转包、分包， 违法进行房地产开发等问题，还有的项目建设单位既当业主、又挂靠其它公司承 揽施工，转包、分包。这些问题都是关系群众切身利益。在“三严三实”专题教 育之际，如何将严的作风、实的举措贯穿到实际工作中，解决群众的实际问题， 笔者认为要从以下几个方面着手。一要严厉打击违法转包、分包行为。对在建的建筑工程（含房屋建筑和市政基础 设施工程）项目进行全面检查，查处存在的建筑施工违法发包、转包、违法分包、 挂靠等违法行为。尤其是保障房项目、棚户区改造项目以及城市轨道交通等重大 基础设施工程方面要加大查处力度。二要规范项目建设管理。对项目要实行质 量终身制和质量问责制，强化施工合同管理，加强质量安全、工期管理，重点把 好合理定价关、把好招标投标关、把好人员出勤关、严把材料检测关、严把验收 关、严把安全关和把好工期关等七个方面。项目建设资金实行封闭运行，专户储 存、专账管理、专款专用。财政性建设资金全部实行报账制，严格按工程形象进 度和合同要求拨付建设资金，严禁预拨或超拨建设专项资金，严禁挤占、截留、 挪用建设专项资金。三要建立健全规章制度。制定完善本地建筑施工转包、 违法分包问题专项整治方案投资项目管理意见投资项目审计办法建 筑工程基本建设程序管理规定建筑工程招投标行为公开透明制度等规章制 度，全面规范建设程序、招投标监管、行为约束、查处机制和社会监督等环节。