低碳经济下的低碳旅游模式研究

低碳经济下的低碳旅游模式研究 低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的绿色生态经济，下面是小编搜集整理的一篇探究低碳旅游模式的论文范文，欢迎阅读查看。摘 要：低碳旅游是指旅游的主体、客体和载体在实现旅游的过程中以低能耗、低排放、低污染为准则所进行的旅游。低碳旅游以低碳经济作为理论基础，是实现旅游可持续发展的一种方式。本文以低碳经济理论为基础对低碳旅游提出了相关建议，如：大力发展低碳经济，出台相关经济激励和行政措施、加大宣传力度来促进低碳旅游的发展。本文为低碳旅游的政策框架提供了必要的理论依据和决策参考，也为促进国家低碳经济建设提供了相关建议。关键词：低碳经济;低碳旅游一、低碳旅游的产生近年来，随着世界各国对环境以及气候变化的重视以及京都议定书;和巴厘路线图;的签订，发达国家都为完成减排要求而努力，控制各行各业的二氧化碳排放量，发展低碳经济。发展中国家也积极推广低碳经济的理念，优化国家产业结构。同时对环境气候依赖性极强的旅游业也开始走上了低碳发展的道路。2009年6月5日，联合国世界旅游组织发布了旅游和旅游部门迈向低碳;(Towards a Low Carbon Travel and Tourism Sector)的报告，这是世界旅游组织、世界经济论坛、国际民国航空组织、联合国环境规划署以及旅游企业领导人共同研究的结果。报告提出了旅游业各部门减少温室气体排放的建议，如：交通、住宿等，报告认为市场机制以及新的融资方式的转变有利于绿色经济的发展以及新的公司关系的建立，报告还建议设立一个绿色旅游;基金，去资助旅游业内减少二氧化碳排放项目的开展。报告还指出了政府、业内人士以及消费者如何共同改善低碳旅游的可持续发展，同时低碳旅游也将促进行业内部效益的持续增长以及经济的可持续发展。它还强调了旅游业是贫困国家发展的重要动力，在解决气候变化和经济危机的同时必须重视贫困的问题。低碳旅游的理论基础是低碳经济，目前世界上并无统一定义，笔者查阅了大量中外文献，未见相关定义，因而笔者认为，低碳旅游是指旅游的主体、客体和载体在实现旅游的过程中以低能耗、低排放、低污染为准则所进行的旅游。这里的主体是指旅游者，客体指景区、景点等旅游目的地，载体指酒店、旅游交通等旅游基础设施。从旅游者的角度来看，低碳旅游指选择绿色环保的旅游路线和出行方式，在旅游过程中保持低碳生活模式和消费模式，保护生态环境，减少碳排放;从旅游企业的角度来看，低碳旅游是指选择合理的开发和经营模式，通过技术改造，启用新能源和发展循环经济等方法节能减排，减少二氧化碳排放。从政府的角度来看，低碳旅游是实现产业结构优化改造，推动绿色经济发展和实现旅游业可持续发展的有效途径。二、低碳旅游的低碳经济分析低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的绿色生态经济。低碳经济的基础是建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构，要求建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制;实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性的转变。其基本要求是人类在生产领域中的各类活动的总能量不能超越资源的承载能力。它的理想形态是充分发展阳光经济;、风能经济;、氢能经济;、生物质能经济;。低碳经济的目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展，依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，减缓气候变化。低碳经济是人类社会应对气候变化，实现经济社会可持续发展的一种模式。低碳意味着经济发展必须最大限度的减少或停止对碳基燃料的依赖，实现能源利用转型和经济转型，这是区别于传统的高能耗、高污染为代价的新发展思路，经济，意味着要在新能源利用转型的基础上和过程中继续保持经济增长的稳定和可持续性，这种理念不能排斥发展和产出最大化、也不排斥长期经济增长。(一)低碳旅游经济是低碳经济的重要组成部分低碳经济是一种社会景愿，而实现这一景愿必须通过对工业、农业、服务业的生产模式、发展模式和管理模式进行全面发展、改造才能得以实现。旅游业是第三产业的龙头，产业结构链复杂，它包含了旅游景区、旅游酒店、旅游交通、旅游商店、旅行社饭店，还能影响到当地农业、工业等与旅游有关的上下游产业。因此，低碳旅游的推广同时也能带动多个相关产业的低碳发展。同时，旅游业在我国国民经济中占据很重要的部分，随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，旅游从以前的奢侈享受，逐渐成为了一种大众休闲和时尚，深入社会各个阶层，影响广泛。中国科学院研究员、著名旅游经济管理专家魏小安提出，到了2030年中国的旅游应该是成为国民经济的战略产业，成为国民需求释放的一个领域，并成为代表我们生活品质提高的先导。旅游业具有广阔的发展前景，可塑性强，低碳旅游作为旅游业可持续发展得重要模式，也是低碳经济的重要组成部分。(二)低碳经济的三低发展模式是低碳旅游的重要发展原则长期以来，由于追求经济快速发展，中国粗放型经济所带来的资源、能源、环境危机已经逐渐显现，能源、资源、环境已成为未来发展严重的制约因素。发展低耗能、低污染、低排放的低碳经济已经成为了当务之急。1、低能耗低能耗是低碳旅游的重要原则之一，如何降低能源消耗是旅游业走低碳化道路将要解决的一大难题。通过合理规划、技术改造等手段降低资源能源消耗总量，同时也就能够降低旅游业所带来的碳排放，另外，能耗的降低能够减少旅游企业的经营成本，使其利润得到提高，推动旅游业的发展。2、低排放发展低碳经济世界旅游组织、联合国环境规划署和世界气象组织三家机构2007年报告显示，旅游业是温室气体的来源之一，整个行业产生的温室气体排放量占全球总量的4%至6%，如果不采取有效措施，旅游行业温室气体排放量在今后30年中可能增长1.5倍。可见，减少旅游业的温室气体排放切实关系到旅游业的可持续发展，低排放也是低碳旅游的最重要目标。3、低污染旅游业在发展初期一度认为是绿色产业;，是无害于当地环境的。但是随着旅游产业规模的扩大，无序旅游造成的环境破坏逐渐显现。如：饭店作为高消费场所，需要消耗大量的资源和能源，同时排放大量的大气污染物，成为碳排放的城市污染源。使用燃煤、燃油锅炉，排放大量的烟尘、二氧化硫、氮氢化合物和二氧化碳。旅行者造成的生活垃圾以及生活废水如不及时处理将有可能破坏旅游地水体和景观。发展低碳经济必须做到在景区、酒店的设计建造时必须进行生态评估，发展循环经济，最大限度进行废物利用;启用太阳能、风能、生物能等环保新能源，保护环境，减少污染。三、低碳经济下的低碳旅游模式研究(一)低碳经济发展的政策低碳旅游是低碳经济的一部分，低碳经济是低碳旅游的理论基础和现实基础，大力发展低碳经济的同时也就能够促进低碳旅游的发展。1、制定应对气候变化的总体规划为了使低碳经济我国能够广泛发展起来，我国必须尽快制定应对气候变化的总体规划。制定未来的几年到几十年内低碳经济发展战略目标以及减排计划，发起气候科学及相关技术领域的研究，为各省、市、自治区、直辖市以及各行各业制定相关节能、减排法律、法规提供总体的指导和依据。2、加快低碳技术研究开发及推广科学技术是第一生产力;，在探索低碳经济发展道路的过程中，无论是提高能源利用效率还是新能源的开发，都离不开科技创新和技术改造。一方面，技术改造可以提高资源的利用效率，从而使最大可能的产量组合尽可能向生产可能性边界靠近;另一方面，技术改造可以将有利用价值的自然物转化为清洁能源，从而有效的突破了稀缺传统能带来的限制与弊端，从而使生产可能性边界向外扩张。以低排放、低污染、低能耗为标准的低碳技术创新与改造将成为低碳经济发展的重要推手。技术进步是推动人类社会、经济、文化发展的重要力量，各种低碳技术的开发与使用已成为当前低碳经济发展的重点和难点。3、用低碳理念规划和建设，开展低碳经济试点选择典型地区、城市和重点行业进行低碳经济试点。借鉴国际经验，出台发展低碳经济的指导意见，引导地方和城市发展低碳经济;综合考虑经济、能源、碳排放等因素，研究制定价格形成机制，为我国塑造一个可持续的低碳未来。4、厉行节约，鼓励消费的同时反对浪费鼓励选择高效利用能源和交通资源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓励使用自行车、城铁(轻轨、地铁)、公共汽车等交通工具。发挥信息化优势，以信息化促进工业化，减少不必要出行，提高政府办事效率。在提高生产中资源能源效率的同时，大张旗鼓地反对消费中的浪费，做到丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费。(二)发展低碳旅游的财税政策1、税收方面对有利于旅游环境和旅游资源保护的行为实行税收减免，可以通过税收政策鼓励保护区内废物的循环利用，最大地减少废物产生，提高资源的综合利用率;对于废物回收再利用者也应给予政策优惠或资金奖励。据经合组织(OECD，1996)统计，OECD国家押金——退款制度主要应用于饮料包装方面，返还率介于40%一100%，平均返还率近80%。而目前我国大部分旅游区基本还没有推广押金制，可见其发展空间还很大。对旅游相关产业征收排放税。排放税;是控制温室气体排放最重要的政策之一，主要包括三种类型：碳税，根据每种燃料的含量征收;CO2税，根据每吨CO2排放量征收;能源税，根据消费的能源量征收。通过排放税能够对CO2的排放起到控制作用，同时税收也能用来支持能源技术开发和碳捕捉、封存。对不同旅游产品实行差别税收，即对有益于旅游环境，旅游资源保护的低碳旅游产品实行低额收税。对旅游资源的开发经营者征收风景资源税以及排污税。抓紧制定旅游业节能、节水、资源综合利用和环保产品(设备、技术)的相应税收优惠政策。实行节能环保项目减免旅游企业所得税及节能环保专用设备投资抵免旅游企业所得税政策。对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣。2、财政方面加大对新能源开发推广、旅游资源开发保护、低碳旅游人才培养等方面的财政支出，对使用可再生能源或其他有利于减排的能源利用技术的旅游企业提供税收或贷款的优惠，鼓励能源结构向低碳能源转变。鼓励旅游企业淘汰落后产能，启用节能能源，同时也解决了旅游企业产业进行结构调整时的资金周转难的问题。必须创新财政体制尤其是税收、补贴、价格和贷款政策等方面的改革和创新，如:2009年9月30日，国家发改委、财政部与湖南省几家企业共同成立了3只基金，其中新能源产业创业投资基金由国家财政部出资5000万元，湖南省财政出资5000万元，另计划首期向社会募集3.5亿资金，致力于发展风能、太阳能等新能源，发展循环经济，探索绿色产业的新道路。除了财政直接对企业补贴的方法之外，运用金融工具，发动社会资本促进相关事业的发展，能起到更好的作用。(三)为低碳旅游开通绿色信贷;通道近年来，为督促银行业金融机构认真贯彻落实国家宏观调控政策，引导银行履行社会责任，银监会先后出台了节能减排授信工作指导意见、商业银行并购贷款风险管理指引等一系列政策措施。要求银行加快优化信贷结构，充分发挥信贷资金对于发展方式转变和经济结构调整的促进作用，坚持有保有压，优先满足重点行业、重点客户和重点项目的信贷需求，继续加强对国家重点工程、中小企业、保障性住房、重大科技专项、节能减排项目的信贷支持。坚决压缩落后产能项目贷款，对于不符合国家产业政策规定和市场准入标准、达不到国家环保评估和排放要求的项目，不得新增信贷投放，对于已投放的贷款要采取果断措施加快退出。加强对战略性新兴行业的研究，积极创新业务产品和服务模式，大力支持低碳经济发展。各银行业金融机构积极行动，致力于创新信贷服务机制，发展绿色信贷;业务，减少高耗能、高排放产业信贷投放，支持产业结构的调整、优化和升级。据统计，自2008年底至2009年9月末，我国主要商业银行钢铁、电解铝、平板玻璃等高耗能产业贷款增速分别为13%、19%、-45%，均大大低于同期31%的贷款平均增速，信贷结构调整成效明显。而在推进旅游产业结构调整、实现我国旅游业由高碳;向低碳;的转型过程中，银行业金融机构要做到：一、在信贷支持旅游产业中，充分发挥信贷杠杆效应，推动旅游可持续、有效益的绿色;增长。大力发展绿色信贷，以信贷调结构;推动经济调结构;，使具有自主创新、循环经济、节能减排等特点的旅游企业得到支持。二、在信贷投放中更加注重严格控制对高耗能、高污染和产能过剩旅游行业劣质企业的贷款。采取有保有压;的信贷政策，对一批违反国家环保政策及产品竞争力低下的企业逐步退出。尤其是国家明令限期淘汰的产能落后、违法违规审批、未批先建、边批边建等旅游项目，不得提供任何形式的信贷支持。三、对旅游景区按照环保情况进行分级分类管理，对环保违法违规的企业实行一票否决;，并对环保优良者加大信贷支持。对存量贷款如果发现有不符合环保要求的坚决退出，有环保风险的及时要求其进行整改。发展低碳旅游实质上是对旅游发展方式的重大调整，意味着未来的旅游产业和市场都将出现深远的变革，产业链的价值分布将从向资源型企业倾斜转而向低碳技术环节倾斜，从而不断改善产业链条上的低碳;与高碳;配比，使国民旅游逐步趋向低碳经济的标准。在这样的大变革之下，银行业应在信贷资源配置方面做出相应的调整，适当提高对低碳旅游行业的放贷比例，才能在抓住新的市场机遇的同时，实现生态经济效益，从而达到以人为目标的自然—经济—社会符合系统的持续、稳定健康发展。(四)加快推进低碳旅游的相关法律、法规的出台1、制定旅游景区保护开发管理法旅游景区作为旅游的客体，其开发和管理的低碳化，是实现低碳旅游的重要环节。对于旅游景区的开发，我国各地区陆续出台了相关法规。河南省于2009年1月4日出台了河南省首部旅游景区开发法规——旅游景区保护开发管理办法，但是就我国整个旅游业来说，尚未有一部专门针对旅游景区开发的法规出台，而且在地方法规中，对旅游景区设计的生态化、低能耗、低排放都未做出具体要求，推进旅游景区规划法的出台，使得旅游景区在设计开发过程中更为规范，生态和合理。2、制定旅游行业内部能源管理办法降低能源消耗是低碳旅游的重要目的之一，1997年11月1日，我国颁布了能源节约法，2005年2月28日通过了中华人民共和国可再生能源法。参照这两部能源法，旅游业应出台适合行业内部的能源管理办法：一、鼓励旅游企业开发、利用新能源和可再生能源;二、对旅游企业所使用的电器设备能耗等级做出规定，提倡使用低能耗电器设备，定期维护，降低能源消耗。三、大力发展节能技术，推广热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率，发展热能梯级利用技术，热、电、冷联产技术和热、电、煤气三联供技术，提高热能综合利用率。四、对旅游企业进行能耗等级评定。3、制定旅游行业内部污染防治法制定旅游行业内部污染防治法：一、制定水污染排放标准，对于不合格的企业要求其进行改造，购买污水处理设备，使废水达到排放标准。二、控制噪音污染，对旅游景区、旅游娱乐场所产生的声音分贝上限做出规定，对超标的旅游场所进行处罚。三、控制污染气体的排放，旅游场所产生的废气中如果二氧化碳、二氧化硫或其他有害气体超过国家排放标准的要责令旅游经营者进行设备改造，对废气进行处理。参考文献：1国家环境保护总局，世界银行.中国环境污染损失研究报告R.中国环境污染损失研究国际研讨会材料，2007.2国家环境保护总局，国家统计局.中国绿色国民经济核算研究报告2004(公众版)R/OL.20042008-25-30.3陈晓春，谭娟，陈文婕.论低碳消费方式J.光明日报，2009-04-21.4夏堃堡.发展低碳经济实现城市可持续发展J.环境保护，2008(3)：33-35.5金乐琴，刘瑞.低碳经济与中国经济发展模式转型J.经济问题探索，2009 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