华北电力大学经济管理系

2/18/20231电力市场的根本概念及构成要素 电力工业生产经营的技术特点 传统管理体制及国外电力市场化改革 电力市场的结构 电力市场的交易模式 电力市场负荷预测方法电力市场技术支持系统 电力市场机制的特点 电力市场条件下电力企业的经营开展战略 电力市场的监督与管制 2/18/20232一、电力市场内涵的界定(一)市场的涵义 社会分工 生产不同商品 商品交换 市场属商品经济范畴，只要有社会分工和商品生产，就必定有市场存在。2/18/20233市场又是一个历史范畴:商品经济的萌芽阶段 少量剩余产品 偶然的交换 市场只是一种补充 社会化大生产的开展 商品交换的频率迅速增加 市场也就不再局限于一定的空间范围 2/18/20234市场经济进入高度兴旺阶段 市场冲破了地域分割，形成统一的国家市场，扩展到国际区域，乃至开展为全球性的国际市场，使市场的空间极大扩展;市场体系高度发育，不仅生产资料、消费品等商品市场趋向成熟，而且生产要素市场，如金融市场、劳动力市场、信息市场、技术市场、房地产市场等也得到了空前发展。2/18/20235由此我们可以做如下的判断：1.市场是指商品交换的场所，即卖买双方发生交易行为的地点或是空间范围。这一重含义表达出市场的空间属性。2.市场是各种市场主体之间交换关系乃至全部经济关系的总和。3.市场是社会经济生活的综合表达，也是社会资源的主要配置者和经济活动的主要调节者。2/18/20236(二)电力市场的内涵电力市场的内涵 电力市场是属于商品市场的范畴，它是以电力这一能源的特殊物质形态，作为市场客体来定义和界定市场内涵的。定义:电力市场是电力的买方和卖方相互作用以决定其电价和电量的过程。2/18/20237二、中国电力市场的形成与开展二、中国电力市场的形成与开展 1882年年,德波列茨德波列茨,世界第一次高压输电试验世界第一次高压输电试验;同年同年7月月,英国商人创立了上海电气公司英国商人创立了上海电气公司SEC,上海第一台发电机开始投入商业运营，自此上海第一台发电机开始投入商业运营，自此 电力作为商品已经在中国存在了电力作为商品已经在中国存在了l20多年多年，这，这120多年分为多年分为三个开展阶段三个开展阶段:第一阶段从第一阶段从1882年开始到年开始到1949年新中国成立，共经历了年新中国成立，共经历了67年。年。2/18/20238 到1949年共有发电装机185万千瓦，年商品量43亿千瓦时。这个阶段的电力企业有外商资本，有官僚资本，也有私人资本。企业的管理方式和经营方式与世界各国相同。即发输配售一体化，区域性垄断，从而形成相互独立的区域性电力市场。这一阶段的电力市场规模较小，相互之间还没有碰撞,都处于分片垄断经营。2/18/20239第二阶段从1949年建国开始到1998年到国家电力公司成立，撤消电力部为止，历时49年。1998年共有发电装机2.7亿千瓦。电力已在大中城市普及，用电的农户也已超过90%，电力市场已在全国城乡建立起来。其特点是国家统一所有，统一管理，自上而下垂直垄断经营，实行方案建设，方案发电，方案供电和方案用电的方案经济体制。2/18/202310 从80年代初期开始的中国对经济体制进行改革，到90年代中期，党的十四次代表大会确定了实行社会主义市场经济体制，要求建立全国统一的竞争有序的商品市场。经过近二十年的改革，为电力市场的真正运作准备了各种条件，但真正的现代电力市场尚未运作起来。2/18/202311第三阶段中国的电力工业将全面实现市场化运作，全国性电力市场将要形成。这一阶段的电力市场将与国际接轨。特点:1.发电企业将上网交易，实行竞争卖买电能，电力输送和终端零售市场将维持垄断经营2.作为电力市场主体的电力企业都要按照国际通行的现代企业制度建立起来，形成自主经营、自负盈亏、自我开展、自我约束的运作机制。2/18/2023123.政府部门对电力市场实行宏观调控和依法监督。4.电力行业组织和电力市场的中介组织，从过去的政府中别离出来，按市场规律独立行事，为电力市场的各种活动效劳。5.电力价格在政府监管下实行市场定价为主，政府指导价和政府定价为辅的价格管理体制。价格水平确实定那么以本钱为根底并接受市场供求关系的调节。2/18/202313u现代电力市场的建设和开展大致需要经历u以下几个阶段：u第一，模拟市场阶段。1996年，国家决定u全面启动电力模拟市场，作为电力市场的前u期试运行阶段。)u第二，电厂上网售电的趸售市场阶段。(2000u年以后全面实施的市场建设阶段，即发电市u场阶段。2/18/202314第三，电网企业向供电企业和大用户的趸售的电力市场阶段。在发电市场逐步开展过程中，必然会出现电网企业向供电企业的批发竞争售电。这一市场称为“输电市场。第四，发电市场与输电市场合一，两项交易合并成一次交易的阶段。供电企业和大用户向发电企业直接购电，电网退出电力交易，只担负电力的运输职能，收取“过网费 2/18/202315第五，完全竞争阶段。最后供电企业向终端用户竞争售电，输电企业和供电企业均退出电力市场交易。这将在较长时间才能实现。2/18/202316三、电力市场的根本要素 (一)电力市场主体 所谓电力市场主体是指进入电力市场有独立经济利益和经营财产，享有民事权利和承担民事责任的法人和自然人。包括能够自主经营、自负盈亏的电力工商企业，社会集团和有独立经济能力的广阔电力消费者个人或群体，通称叫电力客户。2/18/202317 电力市场主体可细分为发电企业，电网企业和供电企业。它们是电力商品的生产者、供给者，为电力市场客户提供各类电力和服务。电力市场主体的买方是广阔的电力用户。他们是电力商品的购置者、消费者构成市场的需求方。2/18/202318 作为电力市场的主体，它必须具有如下的特征：第一，市场主体必须具有合法性。第二，必须具有独立性。第三，必须具有赢利性。第四，电力市场主体讲究平等。2/18/202319(二二)电力市场客体电力市场客体 所谓市场客体是指在市场中买、卖双方交易的对象，或者说是市场上各种待售的商品。狭义的讲电力市场中的客体就是电力商品，有的人把在电力行业中所有相关联的商品，都作为电力市场的客体是一种误解。作为电力商品的量化形式，用生产能力即容量衡量(以千瓦计量)，和商品数量电量即容量运行时间，以千瓦小时计量。2/18/202320(三三)电力市场载体电力市场载体 市场载体是市场交易活动的物质根底，是市市场载体是市场交易活动的物质根底，是市场主、客体借以进行交易活动的物质条件。电场主、客体借以进行交易活动的物质条件。电力市场的载体就是覆盖营业区内的电力网络。力市场的载体就是覆盖营业区内的电力网络。2/18/202321(四四)电力商品价格即电价电力商品价格即电价 电价是电力商品的货币表现。在完善的市场条件下，电价与电费在数量上应该是一致的，但在我国电力市场机制不完善，管理上存在缺陷的情况下，电价与电费却成为两个不同的量。电价是由政府政策确认规定的电度价格或者叫目录电价；电费是指终端用户实际负担的电度费用；2/18/202322(五)电力市场的运行规那么 运行规那么是市场主体参加市场交易活动的行为标准，是维持市场正常运作的约束条件，也是市场运作的先决条件和保证。1.市场进入规那么主要是对市场主体资格的假设干规定。2.市场交易规那么。电力企业之间及其与用户之间的交易活动，必须按照?合同法?中所规定的有关条款进行。2/18/2023233.市场竞争规那么 指当事双方符合平等竞争的市场条件所应遵循的市场准那么。例如，政府制定的对电力企业投入的生产要素和电力产品价格，要统一质量、统一标准要求，明确双方税赋要公平承担等。2/18/202324(六六)电力市场监督电力市场监督 市场监督是指在市场上，按照市场管理和市场监督是指在市场上，按照市场管理和运行规那么，对从事交易活动的市场主体行运行规那么，对从事交易活动的市场主体行为为所进行监察和督导的组织或个人。所进行监察和督导的组织或个人。市场监督具有如下职能：市场监督具有如下职能：l.预见职能预见职能 通过市场监督活动，可以预先发现市场中通过市场监督活动，可以预先发现市场中的问题，并弄清其产生的根源，提前排除相的问题，并弄清其产生的根源，提前排除相关因素的扰动以及可能发生的潜在的危机。关因素的扰动以及可能发生的潜在的危机。2/18/202325 2.补救职能。即依据所发现的问题，以及问题形成的直接或间接因素，及时地采取相应的措施，以制止或缩小因失误造成的不良后果。3.完善功能。通过社会的监督体系和自律机制，以保证市场其他职能的发挥，并保证各项职能取得最正确效果。4.判断职能。通过对市场运行过程和管理过程的监督、分2/18/202326析，判断市场运行的状态及设计模式目标的合理与正确程度，以便提请管理决策机构调整政策。5.仲裁职能。依法对交易中发生的矛盾、争议，进行协调和仲裁，以维护当事人的正当权益，维护市场管理的公正性。6.信息职能。即及时收集、聚集市场运行过程的信息、情报，随时反响监督的结果，以缩短和纠正决策部门认识和判断的时滞性。2/18/202327四、电力市场理论研究的主要内容四、电力市场理论研究的主要内容(一一)电力市场改革的理论根底电力市场改革的理论根底(二二)市场结构、交易机制和电力市场机制及特市场结构、交易机制和电力市场机制及特 点点(三三)电价体系电价体系(四四)技术支持系统技术支持系统(五五)市场环境下的调度和控制市场环境下的调度和控制(六六)电力市场中平安与经济的协调电力市场中平安与经济的协调 2/18/202328 一、电力工业的组成及技术特点一、电力工业的组成及技术特点 (一一)组成组成 电力生产总体上由三局部组成，即发电环节、输电环节和供电环节，其技术特性也存在差异。电力生产总体上由三局部组成，即发电环节、输电环节和供电环节，其技术特性也存在差异。1、发电企业、发电企业 发电企业在电力市场上承担生产电力的职能，是将一次能源转换成电力，并向后续的输电、供电企业，以发电企业在电力市场上承担生产电力的职能，是将一次能源转换成电力，并向后续的输电、供电企业，以及大用户提供电力商品的起点。及大用户提供电力商品的起点。发电企业主要由锅炉、汽轮机、发电机组成，俗称三大件。发电企业主要由锅炉、汽轮机、发电机组成，俗称三大件。发电发电输电输电供电供电用电用电2/18/2023292/18/2023302/18/202331 2/18/2023322/18/2023332/18/2023342.输配电企业输配电企业输电企业在电力市场中主要负责将电力输送到输电企业在电力市场中主要负责将电力输送到远距离的负荷中心地区去的职能。输电企业完成远距离的负荷中心地区去的职能。输电企业完成这一职能主要依靠输电网络这一职能主要依靠输电网络(俗称高压输电线俗称高压输电线)。3.售电企业售电企业各个用电中心专门担负售电的企业，通常称为各个用电中心专门担负售电的企业，通常称为供电供电(局局)公司。其主要载体就是城市、农村供电公司。其主要载体就是城市、农村供电网络。网络。2/18/2023352/18/2023362/18/2023372/18/202338(二二)电力企业运营特点电力企业运营特点 1.发电企业的运行特点发电企业的运行特点发电厂的收益可表示为：发电厂的收益可表示为：H=PQ-Ci(Q)其中：其中：C0：由投资所形成的固定本钱：由投资所形成的固定本钱C1：燃煤本钱：燃煤本钱 C2：耗水本钱：耗水本钱 C3：管理本钱：管理本钱 C4：人力本钱：人力本钱 C5：设备维护以及其它本钱：设备维护以及其它本钱 2/18/202339 上述本钱中，C0、C2、C3、C4、C5根本上不随电厂的上网电量而变化，而C1那么随电厂的上网电量的增长，单位电量的煤耗会不断下降；电厂的收入那么取决于电价P和上网的电量Q，由于电价P恒定，所以，经济效益随产量Q的增长而增长，对于发电厂而言，上网电量越多，单位本钱越低，且收益却越高。2/18/202340POQOPQ收入变动曲线收入变动曲线产品成本变动曲线产品成本变动曲线2/18/2023412.输电企业的运行特点 固定投资、线损、设备维护、管理费用、人力本钱等，其效益同样为：H=PQ-Ci(Q)3.售电企业的运行特点 作为网络经济,供电企业的经营本钱也根本上类似于输电网络。2/18/202342二、电力工业的特点 1、电力工业是重要的根底产业 电力工业是从事电力生产和经营的工业。电力工业同煤炭、石油等产业一样，是向国民经济、向社会提供电能这一根底物质和商品的基础产业。从世界能源消费变化的总趋势来看，电能最终将成为主要能源而占据诸能源之首，成为最终能源市场上的根本能源商品。2/18/202343 电力工业是国民经济先行开展的根底产业。国际上通行的方法是采用两者的平均增 长 速度之比，即“电力弹性系数()来说明 电力 增长的先行关系。电力弹性系数大于1，电力开展速度超前于国民经济开展速度，是国家进行宏观经济管理时需要注意的重要问题。qqQQ2/18/2023442.电力工业的关联性强电力工业的关联性强 由于电能目前还是一种不能大规模储存的能由于电能目前还是一种不能大规模储存的能源，因此，电力的生产、输送和消费都是通过源，因此，电力的生产、输送和消费都是通过电力网络同时完成的。因此，在电力生产的过电力网络同时完成的。因此，在电力生产的过程中，既不存在半成品，也不存在库存品。为程中，既不存在半成品，也不存在库存品。为了使电力生产、流通和消费等环节能够很好地了使电力生产、流通和消费等环节能够很好地相互衔接，电力工业需要采用大量的自动化控相互衔接，电力工业需要采用大量的自动化控制技术和设备，以实现发、输、售、用各环节制技术和设备，以实现发、输、售、用各环节的相互紧密配合，协调统一的进行。的相互紧密配合，协调统一的进行。2/18/2023453.电力工业具有很强的规模性电力工业具有很强的规模性 电力工业是具有明显规模效益的产业。即电力工业是具有明显规模效益的产业。即电网是连接电力生产、电力输送和电力供给电网是连接电力生产、电力输送和电力供给的根本设施。电力生产和消费必须依赖电网的根本设施。电力生产和消费必须依赖电网才能实现，即电力的生产、电力的传输、电才能实现，即电力的生产、电力的传输、电力的供给都是通过电网来完成的。通过电力的供给都是通过电网来完成的。通过电网，电力从生产到消费才形成了一个有机的网，电力从生产到消费才形成了一个有机的整体。整体。2/18/2023464.电力工业是技术和资金密集型行业电力工业是技术和资金密集型行业 因为电力生产、传输、消费的同时性和电能因为电力生产、传输、消费的同时性和电能无无法储存性，为了确保电力的生产、输送和消费法储存性，为了确保电力的生产、输送和消费的的平衡与稳定，必须采用大量的自动化技术设备；平衡与稳定，必须采用大量的自动化技术设备；电力生产与消费依赖于分布广泛的电网传输电力生产与消费依赖于分布广泛的电网传输系系统和供电网络，这些网络设备的建设、维护和统和供电网络，这些网络设备的建设、维护和运运营也需要大量的技术设备和投资；营也需要大量的技术设备和投资；电力工业属于外延扩大型行业，即企业的生电力工业属于外延扩大型行业，即企业的生产产能力由设备的容量所决定，企业要想扩大生产能力由设备的容量所决定，企业要想扩大生产能能力就必须投资增加装机容量。力就必须投资增加装机容量。2/18/202347一、电力工业的传统管理体制 由于电力工业具有明显的规模经济特征，加上其发、输、供、用必须协调一致性、技术密集和资金密集的特点，因此，长期以来世界各国都将电力工业列入自然垄断行业。在20世纪80年代以前，世界各国对电力工业的管理根本上都采用了垄断经营，政府管制的模式。2/18/202348主要管制内容有：主要管制内容有：1.市场进入的限制市场进入的限制 为了防止电力工业中出现过度竞争现象，各为了防止电力工业中出现过度竞争现象，各国政府国政府都严格限制电力市场的进入数量。都严格限制电力市场的进入数量。2.价格管制价格管制 电价监管是电力工业监管的核心内容，其本电价监管是电力工业监管的核心内容，其本质是既质是既要让电价充分反映自身的价值，使电力企业能要让电价充分反映自身的价值，使电力企业能够维护够维护正常运营，并从自身开展的要求出发，吸引企正常运营，并从自身开展的要求出发，吸引企业未来业未来开展所需要的建设资金，又要防止电力企业利开展所需要的建设资金，又要防止电力企业利用垄断用垄断地位，制订垄断价格获取垄断利润。地位，制订垄断价格获取垄断利润。2/18/2023493.效劳标准的制定效劳标准的制定 广阔用户除了接受垄断经营者的产品之外，广阔用户除了接受垄断经营者的产品之外，没有没有选择产品效劳者的权力。这样就很容易出现选择产品效劳者的权力。这样就很容易出现垄断者垄断者降低效劳质量的现象。为此，政府监管者就降低效劳质量的现象。为此，政府监管者就必须规必须规范电力企业的效劳，保障用户的利益。范电力企业的效劳，保障用户的利益。2/18/202350二、英国电力市场体制改革模式1.改革前的英国电力工业管理体制 英国的电力系统分为两大网：苏格兰地区电网、英格兰和威尔士电网。l英格兰和威尔士地区：英国中央发电局负责发电厂和输电线的建设和运行，地区供电局负责将电能销售给用户，调度模式为统一调度。l苏格兰地区：苏格兰电力局和苏格兰水电局负责生产、传输、销售。2/18/2023512.英国电力体制改革介绍英国电力体制改革介绍 1987年起，英国开始对电力工业进行体制改年起，英国开始对电力工业进行体制改造。造。英国中央发电局英国中央发电局(简称简称CEGB)分解成以下四分解成以下四局部：局部：(1)国家电网公司：拥有所有的高压输电系统；国家电网公司：拥有所有的高压输电系统；主要是主要是275kV和和400kV的输电网，同时国家电网公司的输电网，同时国家电网公司还控制与还控制与法国电网和苏格兰地区电网的互联工程。法国电网和苏格兰地区电网的互联工程。(2)国家电力公司：拥有约占总装机容量国家电力公司：拥有约占总装机容量50%的的火力发火力发电厂。电厂。(3)国家发电公司：拥有约占总装机容量国家发电公司：拥有约占总装机容量30%的的火力发火力发电厂。电厂。(4)核电公司：拥有约占总装机容量核电公司：拥有约占总装机容量20%的核电的核电站。站。2/18/202352 其中，国家电力公司和国家发电公司改为私营股份其中，国家电力公司和国家发电公司改为私营股份制公司，实行独立核算，自负盈亏。制公司，实行独立核算，自负盈亏。国家核电公司由于本钱较高，不具备竞争力，为国国家核电公司由于本钱较高，不具备竞争力，为国家所有。家所有。同时建立了一个电力市场交易机构，名为电力联合同时建立了一个电力市场交易机构，名为电力联合运营中心运营中心(即电力库，即电力库，Power Pool或或Pool)，由国家电网，由国家电网公司负责运行。公司负责运行。十二个地区电力局完全私有化，现在称为地区电力十二个地区电力局完全私有化，现在称为地区电力公司公司(简称简称REC)。2/18/2023533.英国用力市场的运行体制英国用力市场的运行体制 英国电力市场中，发、输、供电完全别离。英国电力市场中，发、输、供电完全别离。电力电力市场中的贸易方式，分为参加电力联合运营市场中的贸易方式，分为参加电力联合运营中心中心(电电力库力库)贸易和直接签订双边供用电合同两种。贸易和直接签订双边供用电合同两种。2/18/2023544.英国电力市场的电价英国电力市场的电价 英国电力市场的做法是，每天分为英国电力市场的做法是，每天分为48个时个时段，每段，每0.5h为一个时段。提前一天计算出第二天为一个时段。提前一天计算出第二天48个时段个时段的电价。的电价。每天上午，各发电厂将第二天每台机组的每天上午，各发电厂将第二天每台机组的每每0.5h运行数据报给电力联合运营中心，这些数据运行数据报给电力联合运营中心，这些数据包括；包括；最低发电容量和本钱，起、停机费用，不同最低发电容量和本钱，起、停机费用，不同发电功发电功率的本钱，每率的本钱，每0.5h的可供最大发电功率。然的可供最大发电功率。然后根据后根据负荷预测的结果负荷预测的结果，对发电机进行排序，对发电机进行排序，得出发电机次序表，并于下午得出发电机次序表，并于下午3时公布时公布 2/18/202355三、澳大利亚电力工业的体制改革三、澳大利亚电力工业的体制改革 澳大利亚于澳大利亚于1990年开始对电力工业进行改革，年开始对电力工业进行改革，1991年成立了国家电网管理委员会年成立了国家电网管理委员会(NGMC)。改革原那么是在发电和电力供给中引进竞争机改革原那么是在发电和电力供给中引进竞争机制，开放国家电网，允许私营电厂、国有公司制，开放国家电网，允许私营电厂、国有公司及公有、私有用户在大电力系统中进行公开交及公有、私有用户在大电力系统中进行公开交易，从而增加市场成员的选择范围。易，从而增加市场成员的选择范围。2/18/2023561.澳大利亚电力市场的管理机构澳大利亚电力市场的管理机构(1)国家运营规约管理协会国家运营规约管理协会?运行规约运行规约?是电力市场管理的核心和依据，是电力市场管理的核心和依据，包包括如下内容括如下内容：1)市场规那么：规定实时电力市场、短期提前市场规那么：规定实时电力市场、短期提前电力市场电力市场等的运行机制。等的运行机制。2)网络价格：规定网络所有者的责任及网络收网络价格：规定网络所有者的责任及网络收费问费问题。题。3)法规局部：规定市场参与者的责任、争端的法规局部：规定市场参与者的责任、争端的处理方处理方法、对法规进行更改的机制。法、对法规进行更改的机制。4)系统平安局部：规定在正常运行及故障时，系统平安局部：规定在正常运行及故障时，确保系确保系统平安的措施。统平安的措施。2/18/202357(2)电力市场管理公司电力市场管理公司 代表市场成员管理批发市场，收集来自参与代表市场成员管理批发市场，收集来自参与者的投者的投标，结算短期提前电力市场及实时电力市场，标，结算短期提前电力市场及实时电力市场，计算系计算系统实时运行的发电方案并报告系统运行人员。统实时运行的发电方案并报告系统运行人员。(3)系统运行部门系统运行部门 系统运行部门主要负责平衡发电与需求，负系统运行部门主要负责平衡发电与需求，负责网络责网络 元件的控制，维护系统运行的平安稳定，与市元件的控制，维护系统运行的平安稳定，与市场中的场中的财政关系没有联系。财政关系没有联系。2/18/202358 在澳大利亚电力市场的管理中，电力市场管在澳大利亚电力市场的管理中，电力市场管理部门与系统运行部门是相互独立、又相互理部门与系统运行部门是相互独立、又相互制约的两套系统。这与英国电力市场的管理制约的两套系统。这与英国电力市场的管理方式有很大不同。系统运行部门不参与市场方式有很大不同。系统运行部门不参与市场的贸易和计算，但为了维持系统的平安，有的贸易和计算，但为了维持系统的平安，有权否决市场管理部门制定的贸易方案。权否决市场管理部门制定的贸易方案。2/18/2023592.澳大利亚电力市场的运行机构澳大利亚电力市场的运行机构 澳大利亚电力市场的运行机构如以下图所示。澳大利亚电力市场的运行机构如以下图所示。2/18/202360(1)发电厂发电厂 目前主要有目前主要有8家独立发电厂，每个发电厂的容家独立发电厂，每个发电厂的容量都超过量都超过500MW，有的发电厂属于国有，有的，有的发电厂属于国有，有的由私人拥有。有些发电公司拥有多家发电厂。由私人拥有。有些发电公司拥有多家发电厂。如昆士兰发电公司；有些是独立电厂，如格兰如昆士兰发电公司；有些是独立电厂，如格兰得斯通发电厂。澳大利亚电力市场规定，所有得斯通发电厂。澳大利亚电力市场规定，所有容量超过容量超过30MW的发电厂，必须参加电力批发的发电厂，必须参加电力批发交易市场。交易市场。(2)用户用户 负荷超过负荷超过10MW的大用户可以选择供电方，的大用户可以选择供电方，将来限制会逐渐放宽。将来限制会逐渐放宽。2/18/202361(3)零售商零售商 零售商从市场中购置批发电力，向用户售电。零售商从市场中购置批发电力，向用户售电。除现有的配电机构外，将出现大批不拥有配电网除现有的配电机构外，将出现大批不拥有配电网络的仅从事电力零售业务的零售商。络的仅从事电力零售业务的零售商。(4)网络网络 与英国电力市场不同，澳大科亚电力市场的输与英国电力市场不同，澳大科亚电力市场的输配电网络并没有收归国有，而是作为电力市场的配电网络并没有收归国有，而是作为电力市场的参与者，承担电能的输送与分配，并收取费用。参与者，承担电能的输送与分配，并收取费用。2/18/2023623.澳大利亚电力市场的贸易形式 对于容量超过10MW的大用户，有权自由选择供给方。首先，用户必须选择是参与零售贸易还是批发电力市场贸易。对于小用户，那么必须参加零售贸易。其所需电力由零售商供给。批发电力市场中，有三种贸易方式：长期双边合同 卖方可以是发电者或发电业务代理人，买方可以是终端大用户或零售商。这种交易，确保在规定的时间2/18/202363内，以商定的电价供给规定数量的电力。如果合同双内，以商定的电价供给规定数量的电力。如果合同双方最终不能按合同规定的数量供电或用电，那么超过方最终不能按合同规定的数量供电或用电，那么超过或或缺乏局部由电力市场按实时电价结算。缺乏局部由电力市场按实时电价结算。(2)短期提前电力市场短期提前电力市场 1)买方给出报价，当市场电价低于此报价时，买方买买方给出报价，当市场电价低于此报价时，买方买电；电；2)卖方给出报价，当市场电价高于报价时，卖方卖卖方给出报价，当市场电价高于报价时，卖方卖电；电；3)由电力市场根据买、卖方的报价，构成梯形曲线；由电力市场根据买、卖方的报价，构成梯形曲线；4)梯形曲线的交点为结算电价梯形曲线的交点为结算电价,所有报价高于结算电价所有报价高于结算电价的买方和报价低于结算电价的卖方将参与交易。的买方和报价低于结算电价的卖方将参与交易。2/18/202364(3)实时平衡电力市场实时平衡电力市场 实时电力市场的交易，维持了电力供给的平衡。发实时电力市场的交易，维持了电力供给的平衡。发电者和用户在实时电力市场中，对未能由长期双边合电者和用户在实时电力市场中，对未能由长期双边合同和短期提前交易完成的电力交换进行交易。同和短期提前交易完成的电力交换进行交易。实时电力市场的做法如下：实时电力市场的做法如下：1)每个发电者提前一天对可供电力在实时电力市场中每个发电者提前一天对可供电力在实时电力市场中进行卖电投标，以争取获得发电方案。出价低的发电进行卖电投标，以争取获得发电方案。出价低的发电厂将首先运行。厂将首先运行。2)市场管理者受理投标，确定发电方案，并送交系统市场管理者受理投标，确定发电方案，并送交系统运行人员。系统运行人员将据此安排当日运行人员。系统运行人员将据此安排当日(24小时小时)内内的的发电与需求平衡，以保证按尽可能低的电价供给电力发电与需求平衡，以保证按尽可能低的电价供给电力 2/18/2023653)用户也投标以决定可停电负荷的电价。由于许多因用户也投标以决定可停电负荷的电价。由于许多因素的影响，实时电价是上下波动的。所以，用户采用素的影响，实时电价是上下波动的。所以，用户采用实时交易方式时，具有一定的风险。如果用户未参加实时交易方式时，具有一定的风险。如果用户未参加其他形式的交易，那么其所有的用电将由实时电价计其他形式的交易，那么其所有的用电将由实时电价计算。算。2/18/202366四、电力工业市场化改革的特点四、电力工业市场化改革的特点 1.政府是电力工业改革的主要推动者政府是电力工业改革的主要推动者 2.实现监管方式的变革实现监管方式的变革3.改革传统的由政府监管电价的模式改革传统的由政府监管电价的模式 4.实行民营化是改革的前提条件实行民营化是改革的前提条件 2/18/2023674.电力市场的结构电力市场的结构 一、电力市场的层次结构一、电力市场的层次结构 国家国家-区域区域-省三级电力市场模式逐省三级电力市场模式逐步加强大步加强大区电力市场，最终过渡到国家和区域区电力市场，最终过渡到国家和区域两级电力两级电力市场。市场。(一一)国家电力市场的主要特点国家电力市场的主要特点 1.国家电力市场存在的根底是实现全国家电力市场存在的根底是实现全国电网的国电网的联网；联网；2.国家电力市场的交易主体是区域电国家电力市场的交易主体是区域电网公司、网公司、省电力公司以及特大型电厂省电力公司以及特大型电厂(如三峡电如三峡电站站)等；等；2/18/2023683.由于国家电力市场的空间跨度相当大，因此由于国家电力市场的空间跨度相当大，因此，它将取得较大的全国性联网效益。这主要表，它将取得较大的全国性联网效益。这主要表现在六个方面：现在六个方面：(1)可以大规模开发西部水力资源和煤炭资源，从而取可以大规模开发西部水力资源和煤炭资源，从而取得较大的发电规模效益；得较大的发电规模效益；(2)各大区域电网之间可以形成较大的互补效益；各大区域电网之间可以形成较大的互补效益；(3)可以充分利用东西部大跨度时差效应而取得较大的可以充分利用东西部大跨度时差效应而取得较大的调峰效益；调峰效益；(4)资源的优化利用要求建立全国性电力市场。国家级资源的优化利用要求建立全国性电力市场。国家级坑口大容量火电站、大水电站和核电站势在必行，投坑口大容量火电站、大水电站和核电站势在必行，投资大。建立国家级电网、电力市场有利于进行大容量资大。建立国家级电网、电力市场有利于进行大容量2/18/202369的电力电量交易，有利于国家级电站及相应输的电力电量交易，有利于国家级电站及相应输电线还本付息，良性运行；电线还本付息，良性运行；(5)西电东送、北电南送及跨大区国家级电网的西电东送、北电南送及跨大区国家级电网的形成要求建立全国性电力市场；形成要求建立全国性电力市场；(6)可显现大区联网经济效益。调频、调峰、错可显现大区联网经济效益。调频、调峰、错峰效益要跨区水火电联调。峰效益要跨区水火电联调。4.可以考虑与周边国家联网开展电力进出口贸可以考虑与周边国家联网开展电力进出口贸易。易。2/18/202370(二二)区域电力市场特点区域电力市场特点 1.现已形成的区域电网是建立区域电力市场的现已形成的区域电网是建立区域电力市场的根底；根底；2.区域电力市场的交易主体是集团公司、省电区域电力市场的交易主体是集团公司、省电力公司以及直接进入区域电网的独立发电公力公司以及直接进入区域电网的独立发电公司；司；3.区域电力市场的建立，有可能在一定程度上区域电力市场的建立，有可能在一定程度上打破现已存在的省际间交易壁垒，同时，区打破现已存在的省际间交易壁垒，同时，区域电力市场的建立，涉及到现有电力集团公域电力市场的建立，涉及到现有电力集团公司的体制改革。区域电力市场采用什么样的司的体制改革。区域电力市场采用什么样的模式和职能，在一定程度上决定着采取什么模式和职能，在一定程度上决定着采取什么样的体制与之相适应。样的体制与之相适应。2/18/202371(三三)省电力市场特点省电力市场特点1.省电力市场的运作和调度由省电力公司的市省电力市场的运作和调度由省电力公司的市场调度中心负责；场调度中心负责；2.省电力市场的交易主体是省电力公司、独立省电力市场的交易主体是省电力公司、独立发电公司、配电公司、直供大用户；发电公司、配电公司、直供大用户；3.省电力市场是电力市场中具有重要地位的一省电力市场是电力市场中具有重要地位的一级电力市场，其原因是大局部独立发电公司在级电力市场，其原因是大局部独立发电公司在省电力市场上开展竞价上网的竞争。中国电力省电力市场上开展竞价上网的竞争。中国电力市场的创立也将首先在省电力市场上，通过厂市场的创立也将首先在省电力市场上，通过厂网分开、竞价上网进行突破。并且，从长远发网分开、竞价上网进行突破。并且，从长远发2/18/202372展看，全国及区域电力市场也只有构筑在省电展看，全国及区域电力市场也只有构筑在省电力市场的根底之上，才能成为有源之水，电力力市场的根底之上，才能成为有源之水，电力零售市场因此才能成为有本之木。电力市场改零售市场因此才能成为有本之木。电力市场改革的近期重点是建立省电力市场，而远期目标革的近期重点是建立省电力市场，而远期目标那么是建立全国统一、开放、竞争、有序的区那么是建立全国统一、开放、竞争、有序的区域域及国家电力市场。及国家电力市场。2/18/202373(四四)市场结构的开展与完善市场结构的开展与完善 1.三级电力市场的优点：三级电力市场的优点：(1)实施方便。三级市场的结构与现有电力企业实施方便。三级市场的结构与现有电力企业的管理体制根本上是统一的，因此，只要把发的管理体制根本上是统一的，因此，只要把发电公司加以别离，再成立省电网公司，由其经电公司加以别离，再成立省电网公司，由其经营电力市场及运行电力系统：另增加一个监管营电力市场及运行电力系统：另增加一个监管机构，即可建立起竞争市场；机构，即可建立起竞争市场；(2)有利于平稳过渡；有利于平安稳定，有利于有利于平稳过渡；有利于平安稳定，有利于调动三级电力部门的积极性；调动三级电力部门的积极性；(3)理想的过渡模式。理想的过渡模式。2/18/2023742.三级电力市场的缺点：三级电力市场的缺点：(1)市场层次多，机构重叠；市场运行复杂化；市场层次多，机构重叠；市场运行复杂化；(2)长期看，不利于降低本钱，不利于资源大范长期看，不利于降低本钱，不利于资源大范围优化；围优化；(3)区域电力市场中只有少量省、市电网及区内区域电力市场中只有少量省、市电网及区内大电站为参与者，易形成寡头垄断，对用户和大电站为参与者，易形成寡头垄断，对用户和市场效益不利；市场效益不利；(4)不利于各省大电站和大用户直接到大区电力不利于各省大电站和大用户直接到大区电力市场做交易，有更多项选择择。市场做交易，有更多项选择择。2/18/2023753.国家国家-大区两级电力市场模式：省级电力市场大区两级电力市场模式：省级电力市场逐步过渡到大区级电力市场，省级逐步过渡到大区级电力市场，省级EMS、地区、地区控制中心和大区级控制中心和大区级EMS协调工作。这与澳大利协调工作。这与澳大利亚情况类似。在国家电力市场亚情况类似。在国家电力市场(NEM，相当于大，相当于大区电力市场区电力市场)建立时，州电力市场建立时，州电力市场(相当于省电力相当于省电力市场市场)都并入都并入NEM运行。运行。4.国家国家-大区两级电力市场的优点：大区两级电力市场的优点：(l)有利于电能资源在大范围内优化；有利于电能资源在大范围内优化；(2)现有的三级管理的各种资源可较好利用；现有的三级管理的各种资源可较好利用；2/18/202376(3)国家级电力市场参与者数量、每个合约交易国家级电力市场参与者数量、每个合约交易量较合理，有利于市场管理和国家级电站及输量较合理，有利于市场管理和国家级电站及输电投资回收；电投资回收；(4)大区风险承受能力大于省市；大区风险承受能力大于省市；(5)国家只管大区间互联网规划建设和稳定性，国家只管大区间互联网规划建设和稳定性，大区负责区内省间联络线规划建设和稳定性，大区负责区内省间联络线规划建设和稳定性，有利于分工负责和平安稳定运行。有利于分工负责和平安稳定运行。2/18/202377二、电力市场的水平结构二、电力市场的水平结构 电力市场的结构主要可分为两大类：一类是电力市场的结构主要可分为两大类：一类是具有统一电网的国家，其改革模式一般采取发具有统一电网的国家，其改革模式一般采取发电与电网分开，并逐步开放配电市场，而调度电与电网分开，并逐步开放配电市场，而调度和市场营运机构仍与电网紧密结合，如英国、和市场营运机构仍与电网紧密结合，如英国、西班牙、阿根廷等一大批国家；另一类是没有西班牙、阿根廷等一大批国家；另一类是没有统一电网的国家，其改革模式一般是新成立独统一电网的国家，其改革模式一般是新成立独立的系统运行及电力交易机构，各电力公司仍立的系统运行及电力交易机构，各电力公司仍可拥有电厂和电网，配电市场逐步开放，如美可拥有电厂和电网，配电市场逐步开放，如美国、德国、日本。但它们的核心都是要打破垄国、德国、日本。但它们的核心都是要打破垄断，引入竞争。断，引入竞争。2/18/202378(一一)发电侧竞争的电力市场发电侧竞争的电力市场-模式模式 1.发电侧有限竞争的电力市场阶段发电侧有限竞争的电力市场阶段 这一阶段，是以实现保证基数电量条件下的有这一阶段，是以实现保证基数电量条件下的有限竞价上网，即保证参与市场竞争的上网机组完限竞价上网，即保证参与市场竞争的上网机组完成基数电量，基数电量以内的电量以核定电价结成基数电量，基数电量以内的电量以核定电价结算，剩余电量实行竞价上网。算，剩余电量实行竞价上网。2.发电侧完全竞争的电力市场阶段发电侧完全竞争的电力市场阶段 这一阶段，无论发电企业在性质、规模、所有这一阶段，无论发电企业在性质、规模、所有制成分上有什么不同，在参与市场经济活动时一制成分上有什么不同，在参与市场经济活动时一律平等。取消基数电量，发电公司发电量实行完律平等。取消基数电量，发电公司发电量实行完全竞争。全竞争。2/18/202379 建设发电侧电力市场相适应，需有合理的价建设发电侧电力市场相适应，需有合理的价格格机制：机制：(1)买方市场中的电价机制：边际电价价格机制买方市场中的电价机制：边际电价价格机制(2)缺电市场中的价格机制：缺电市场中的价格机制：“按实际报价结算按实际报价结算价格机制价格机制(3)在输电线路不出现阻塞的情况下，发电富裕在输电线路不出现阻塞的情况下，发电富裕的市场中采用全网一样的的市场中采用全网一样的“边际电价价格机边际电价价格机制，制，缺电市场中采用缺电市场中采用“按实际报价结算价格机制按实际报价结算价格机制；在输电线路出现阻塞的情况下，采用分区域竞在输电线路出现阻塞的情况下，采用分区域竞价价的电价机制。的电价机制。2/18/202380(二二)输电网开放，多个购置者模式输电网开放，多个购置者模式-模式模式 模式模式的目标是形成完全开放、竞争有序的电的目标是形成完全开放、竞争有序的电力市场。是在模式力市场。是在模式的根底上，进一步完善发的根底上，进一步完善发电电侧市场竞争，同时根据国家电力体制改革进程侧市场竞争，同时根据国家电力体制改革进程适适时进行配电市场的相互竞争，使电价水平有明时进行配电市场的相互竞争，使电价水平有明显显降低。降低。在模式在模式的根底上，发电侧实行完全竞价上的根底上，发电侧实行完全竞价上网，配电市场有序地放开，成立独立的地市供网，配电市场有序地放开，成立独立的地市供电电公司；公司；2/18/202381 如果国家政策允许，一局部大用户可在某区如果国家政策允许，一局部大用户可在某区域内直接从独立发电公司购电，通过输电网和域内直接从独立发电公司购电，通过输电网和配电网进行输送，用户和独立发电公司向输电配电网进行输送，用户和独立发电公司向输电网和配电网交纳相关费用，条件成熟时可允许网和配电网交纳相关费用，条件成熟时可允许大用户跨区域选择供电公司，包括直接从独立大用户跨区域选择供电公司，包括直接从独立发电公司购电或与其他供电公司交易。发电公司购电或与其他供电公司交易。这一阶段的电力市场，各市场要素逐步完善这一阶段的电力市场，各市场要素逐步完善，竞争力度增大，发电环节已展开比较完全的，竞争力度增大，发电环节已展开比较完全的竞争。表现在竞价方式和竞争程度上，大局部竞争。表现在竞价方式和竞争程度上，大局部电量由买卖双方通过双向选择的竞争方式签订电量由买卖双方通过双向选择的竞争方式签订 2/18/202382签订合同进行中长期交易；小局部电量通过日签订合同进行中长期交易；小局部电量通过日前和实时市场竞价进行交易：这种方式的竞争前和实时市场竞价进行交易：这种方式的竞争力度比单一购置者市场大大增强。力度比单一购置者市场大大增强。2/18/202383(三三)零售竞争阶段零售竞争阶段-模式模式 随着全国联网工程的实现，国家级电力市场随着全国联网工程的实现，国家级电力市场将逐渐建立、完善；以区域电网电力市场为将逐渐建立、完善；以区域电网电力市场为主，省级电力市场交易合并到区域电力市场中主，省级电力市场交易合并到区域电力市场中去去。不仅在发电环节，而且在零售环节，都展。不仅在发电环节，而且在零售环节，都展开较完全的竞争开较完全的竞争。用户根据电价及效劳质量选。用户根据电价及效劳质量选择零售商，与零售商签订供用电合同择零售商，与零售商签订供用电合同 2/18/2023845.电力市场的交易模式电力市场的交易模式 一、电力市场的交易类型一、电力市场的交易类型(一一)电力市场运营结构电力市场运营结构 一个完整的电力市场，一般划分为一个完整的电力市场，一般划分为中长期合中长期合约交易市场、期货与期权交易市场、约交易市场、期货与期权交易市场、日前交易日前交易市场、实时交易市场、实时交易(平衡平衡)市场和辅助效市场和辅助效劳交易市劳交易市场几种。场几种。2/18/202385二、中长期合约交易市场二、中长期合约交易市场(一一)中长期合约交易市场中长期合约交易市场 中长期合约交易是现货交易的一种形式，根据中长期合约交易是现货交易的一种形式，根据预先签订的合约商定付款方式，进行电量的买预先签订的合约商定付款方式，进行电量的买卖，并在一定时期内进行实物交割。卖，并在一定时期内进行实物交割。电力市场上的中长期合约交易，是利用市场成电力市场上的中长期合约交易，是利用市场成员申报的机组根本数据、机组报价数据，机组检员申报的机组根本数据、机组报价数据，机组检修方案，负荷预测数据、电网输送容量、平安约修方案，负荷预测数据、电网输送容量、平安约束等信息，在束等信息，在“公平、公正、公开的原那么下，公平、公正、公开的原那么下，按按照电力市场的竞价规那么，制定电力市场中长期照电力市场的竞价规那么，制定电力市场中长期合合 2/18/202386约交易方案，为参与交易的每个机组分配年度约交易方案，为参与交易的每个机组分配年度和月度合约电量。中长期合约既可以通过竞价和月度合约电量。中长期合约既可以通过竞价产生，也可以双边签订。产生，也可以双边签订。电力中长期合约内容包括合约电量、合约电电力中长期合约内容包括合约电量、合约电价、交易双方的权利和义务、拒绝供电或拒绝价、交易双方的权利和义务、拒绝供电或拒绝接受供电时的惩罚量或补偿量接受供电时的惩罚量或补偿量(中断电价中断电价)、时间、时间等主要参数。等主要参数。电能不能大量有效地储存是制约电力市场健电能不能大量有效地储存是制约电力市场健康开展的主要因素之一，而电力中长期合约交康开展的主要因素之一，而电力中长期合约交易使电力被易使电力被“虚拟地储存，即中长期合约提虚拟地储存，即中长期合约提供供2/18/202387 了类似于其他可储存商品的某种事前保护。了类似于其他可储存商品的某种事前保护。由于电力中长期合约交易减少了发电商可以操由于电力中长期合约交易减少了发电商可以操纵的日前市场电量，降低了日前市场所占的份纵的日前市场电量，降低了日前市场所占的份额，从而减少了其操纵日前市场电价的可能，额，从而减少了其操纵日前市场电价的可能，有利于市场公平竞争，形成高效的市场均衡电有利于市场公平竞争，形成高效的市场均衡电价。价。2/18/202388(二二)中长期合约交易市场的运作机制中长期合约交易市场的运作机制 1.合约的标准化合约的标准化 l年度电力合约年度电力合约包括：年度合约电量、年度包括：年度合约电量、年度 合约电价合约电价/金额。金额。l月度电力合约月度电力合约包括：月度合约电量、月度包括：月度合约电量、月度合约电价合约电价/金额。金额。2.合约市场需求预报和发布合约市场需求预报和发布 在合约市场开市前三天，电力交易中心公布在合约市场开市前三天，电力交易中心公布 合约期限内的市场需求和各组的竞争电量。包合约期限内的市场需求和各组的竞争电量。包括年度合约市场的市场需求预测括年度合约市场的市场需求预测(电量电量)和各分和各分2/18/202389组的总竞争电量；月度合约市场的需求预测组的总竞争电量；月度合约市场的需求预测(电电量量)和各分组的总竞争电量。和各分组的总竞争电量。电力交易中心应公布的合约市场信息至少包电力交易中心应公布的合约市场信息至少包括如下内容：年度、月度的负荷预报；长括如下内容：年度、月度的负荷预报；长期协议电量：各分组的市场成员的组成和各期协议电量：各分组的市场成员的组成和各组的竞争电量；合约市场的成交电价；合组的竞争电量；合约市场的成交电价；合约市场中各机组的成交电量。约市场中各机组的成交电量。2/18/202390(三三)合约市场数据申报与审核合约市场数据申报与审核1.合约报价的申报合约报价的申报 每个合约市场交易日于上午每个合约市场交易日于上午8：30正式开盘正式开盘。开盘后，各发电公司才可以进行合约市场的。开盘后，各发电公司才可以进行合约市场的申报，申报的是不同价格下可提供的电量，即申报，申报的是不同价格下可提供的电量，即电量电量-价格曲线，发电公司每个合约交易日只价格曲线，发电公司每个合约交易日只有一次申报权利，并在合约市场次日交易中可有一次申报权利，并在合约市场次日交易中可对自己申报价格进行调整。每个合约市场交易对自己申报价格进行调整。每个合约市场交易日于日于16：00宣布收盘。收盘后，各发电公司的宣布收盘。收盘后，各发电公司的当日合约市场数根被冻结。当日合约市场数根被冻结。2/18/2023912.合约市场申报的审核合约市场申报的审核 电力交易中心收到发电公司申报的合约报价电力交易中心收到发电公司申报的合约报价后，要按合约报价的申报规定进行审核，如果后，要按合约报价的申报规定进行审核，如果符合合约市场报价标准就为有效申报。在接到符合合约市场报价标准就为有效申报。在接到申报后的申报后的3min内，电力交易中心要给发电公司内，电力交易中心要给发电公司其申报是否有效做出答复。其申报是否有效做出答复。3.数据保密数据保密 电力交易中心对发电公司申报的数据负有保电力交易中心对发电公司申报的数据负有保密义务，密义务，3年不得泻露。年不得泻露。2/18/202392(四四)竞价规那么竞价规那么 合约市场要允许发电公司屡次报价，限制总合约市场要允许发电公司屡次报价，限制总的涨跌幅，在合约交易进行期间，经过屡次竞的涨跌幅，在合约交易进行期间，经过屡次竞争，使市场价格尽量接近各分级市场的边际成争，使市场价格尽量接近各分级市场的边际成本，防止投机。发电公司在每次报价后，交易本，防止投机。发电公司在每次报价后，交易中心将只对该发电公司公布其市场份额和系统中心将只对该发电公司公布其市场份额和系统的结算电价，而不公布其他发电公司的信息。的结算电价，而不公布其他发电公司的信息。在得到上述信息后，如果该公司对价格和市场在得到上述信息后，如果该公司对价格和市场份额满意，就不改变其报价；如果不满意，可份额满意，就不改变其报价；如果不满意，可改变其报价。在交易过程中，各发电公司应该改变其报价。在交易过程中，各发电公司应该监视由于其他市场成员改变了报价而产生新的监视由于其他市场成员改变了报价而产生新的2/18/202393结算价格和自身的市场份额变化，如果有必结算价格和自身的市场份额变化，如果有必要，他将进一步调整自身的报价策略。要，他将进一步调整自身的报价策略。上述竞价过程将持续几个工作日，直到闭上述竞价过程将持续几个工作日，直到闭市。如此反复的竞价，将逼迫发电公司的报价市。如此反复的竞价，将逼迫发电公司的报价接近其本钱。接近其本钱。2/18/202394(五五)交易机制交易机制 对于每组报价，按各发电公司的合约电量报对于每组报价，按各发电公司的合约电量报价由低到高进行排序。如果