公共管理技术与方法 期末考试

公共管理技术与方法填空，名词解释，简答，案例分析（故宫失窃）填空，名词解释，简答，案例分析（故宫失窃），计算，计算第一章第一章1 1 公共管理方法的含义公共管理方法的含义：公共管理主体为有效达到管理目标，在管理公共事务、提供公共产品和公共服务的过程中所采取的方式、手段或技术措施的总称。2 2 公共管理方法的特征公共管理方法的特征（一）静态特征：政治性、目的性、多样性、科学性和艺术性（二）动态特征：灵活性、策略性、实践性、继承性和创造性3 3 基本手段基本手段:主要有行政指令手段、经济手段、法律手段和思想政治工作手段。（一）管理手段1。传统的行政方法:行政手段、经济手段、法律手段、思想教育手段2.当代公共管理新方法:市场化工具、工商管理技术、社会化手段(二)管理程序:1.计划 2。咨询 3.执行 4。监督 5.考核与奖惩 6。反馈第二章第二章1 1 系统的特征系统的特征：(1）整体性(2)相关性(3)目的性(4)等级性（5）动态性(6）有序性2 2 系统分析系统分析:是一种决策辅助技术,它采用系统的观点和方法,对所研究的问题提出各种可行性方案或策略,并进行定性和定量的分析与评价,为决策者提供直接判断和决定最优方案所需的信息和资料，以便决策者选择行动方案。3 3 系统分析的基本内容系统分析的基本内容，根据本质分为系统的整体分析，结构分析、层次分析、相关分析和环境分析.根据流程，分为系统研究、系统设计、系统量化、和系统评价.4 4 系统分析的基本原则：系统分析的基本原则：整体性原则；优化原则；模型化原则；层次性原则5 5 系统分析的方法和技术系统分析的方法和技术系统分析的研究方法论，有三个相互关联的基本范畴:行为研究、价值研究、规范研究.(1）定性分析方法：超理性分析、交叉文化分析、未来分析(2)定量分析方法:确定型分析方法和技术:线性规划、排队论、规划管理技术、马尔科夫分析等；随机型分析方法和技术:动态规划、计算机模拟、随机库存论、随机模型、贝叶斯定理等第四章第四章 决策方法决策方法1 1 分类：分类：(1)按决策的重要程度或层次划分：战略决策、管理决策和业务决策（2)按决策的问题是否重新出现划分：常规性决策和非常规性决策(3)按决策问题的性质划分:确定型决策、风险型决策和不确定型决策（4）根据决策方法的不同划分:矩阵决策、网络决策、马尔可夫决策、以及创造性逻辑思维决策与数量统计计量决策。2 2 专家决策法：专家决策法：是指借助专家的创造性思维来获取未来信息的一种直观型决策方法。3 3。专家决策法的局限性。专家决策法的局限性:(1）人数有限(2)权威的影响较大（3)易受表达能力的影响（4)易受“潮流”思想的影响（5）发言人受自尊心等因素的影响4 4。德尔斐法。德尔斐法：依据系统的程序，采用函询调查匿名发表意见的方式,即专家之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系,通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为预测的结果。5.5.决策树法决策树法：决策树决策树法是风险型决策的常用方法,适用于未来可能有几种不同情况(自然状态)，并且各种情况出现的概率可以根据资料来推断的情况。它用树型图来描述各方案对未来收益的计算、比较及选择.第六章第六章 控制方法控制方法1 1 公共管理控制的目的：公共管理控制的目的：维持组织的协调运转（即维持现状),开创新局面（即打破现状),解决组织中存在的问题2 2 类型类型:（1）按控制活动的性质划分:预防性控制、更正性控制（2）按控制点的时间不同划分：反馈控制、现场控制、前馈控制（3)按控制的手段不同划分：直接控制、间接控制3 3 程序控制法程序控制法：程序控制是指依据程序所提供的标准而展开的控制活动。4.4.导致程序失效的因素：导致程序失效的因素：程序冲突、过分依赖程序、程序过时、对程序的不了解15 5。零基预算法。零基预算法：指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算.零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本-效益分析的基础上,根据需要和可能来编制预算.6.6.全面控制的方法全面控制的方法：1 损益控制法 2 投资报酬率分析法 3 管理审计第七章第七章 目标管理方法目标管理方法1 1 目标管理目标管理：通过参与式的目标设置、目标实施和目标评价等活动来管理组织的一种方法。简言之，就是根据目标进行管理.2 2 目标管理的特点目标管理的特点:1。民主参与式管理 2。强调“自我控制”3.促使下放权力（分权）4.注重管理成效（成果第一）3 3 目标管理的局限性目标管理的局限性：（1)不太适应变化太快的公共管理部门（2)目标比较模糊,不以量化（3）周期与公共管理部门活动周期可能不一致（4）很难适应政治要求（5）缺乏弹性(6）可能会忽视公共管理部门对于程序的要求4 4 制定目标的依据制定目标的依据 1、法律政策要求；2、上级要求;3、服务对象要求；4、前期目标完成情况;5、组织现状5 5 有效目标的标准有效目标的标准:1具体 2切合实际 3与权限相一致 4表述明确 5具有弹性 6数量适当 7一致性7 7 目标的实施：目标的实施：（1)授予权限（2）分配资财（3)目标控制第九章第九章全面质量管理方法全面质量管理方法1 1 全面的质量概念全面的质量概念：管理中的“质量”-即全面质量,不仅包含产品或服务本身的质量，而且要包括其生产或提供过程中的工作质量。2 2PDACPDAC 循环循环PDCA 循环的“4 个阶段”、“8 个步骤（1)计划(Plan）:分析现状，发现问题;分析质量问题中各种影响因素；分析影响质量问题的主要原因;针对主要原因，制定解决的措施；（5W1H）(2）实施（Do）根据计划阶段的方案，采取具体行动和措施，贯彻执行计划.(3)检查（Check）把执行的结果与预定目标对比,检查计划执行情况是否达到预期效果；如果没有，存在的问题及及其原因是什么.(4)处理（Action）巩固成绩,把成功的经验尽可能纳入标准，进行标准化；把没有解决或新出现的问题转入下一个 PDCA 循环中去解决。3 3。影响质量的五个因素：。影响质量的五个因素：人、材料、机器、方法、环境第十三章第十三章社会调查研究方法社会调查研究方法1 1 基本原则基本原则：1 客观性 2 实证性 3 整体性2 2 变量：变量：（1）自变量、因变量、中间变量；(2）定类变量、定序变量、定距变量、定比变量3 3 资料的信度与效度：资料的信度与效度：信度即资料的可靠性与真实性，信度系数来衡量，一般 0.8 以上认为其基本可靠的;效度是指调查资料说明调查结果的有效程度。4 4 抽样调查抽样调查:是一种非全面的调查差方法,它是按随机原则从全体研究对象中抽取一部分单位来调查，并根据这部分单位的调查结果对全部研究对象作出估计和判断。5 5 抽样框：抽样框：又称抽样范畴，它是一个抽选样本的框架，是抽取样本的所有单位的名单。6 6 抽样误差：抽样误差：由于总体的异质性和样本与总体范围的差异性推论总体时，即在用样本的统计值去推论总体的参数值时,总会存在着偏差，这种偏差就是抽样误差。4M1E4M1E 因素因素ManMan（人（人)、MaterialMaterial（材料（材料)、Machine(Machine(机器）机器）、MethodMethod（方法（方法)、EnvironmentEnvironment（环境（环境),),它们决定了产品或服务的质量。它们决定了产品或服务的质量。2