瓯海经济开发区安全生产大检查工作方案

瓯海经济开发区安全生产大检查工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和3月31日全国安全生产电视电话会议部署要求，进一步推动国务院安委会安全生产15条重要措施和省委省政府安全生产25条实施意见落实，开发区决定从即日起在开发区范围组织开展安全生产大检查，全面深化重点领域重大安全风险隐患排查整治，坚决遏较大、保安全。现制定工作方案如下：一、总体目标深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，统筹发展和安全，按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作要求，紧盯易发生群死群伤的重点领域，深刻汲取历年重大事故教训,坚持专项整治和动态整改相结合，持续强化精准治理、源头治理、系统治理、协同治理，构建完善全覆盖、一贯到底的责任考核体系，压紧压实安全生产”三个责任。有效防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上事故，为党的二十大、省第十五次党代会胜利召开和杭州亚运会圆满举办提供坚强安全保障。二、工作及时间安排安全生产大检查工作从本方案印发之日起持续至11月底，总体从四个方面同步推进。（一）立即组织全面排查。4月30日前，各片区、站所、网格干部要根据开发区安全生产大检查工作方案立即开展全面排查检查。明确重点内容、任务措施、各方责任以及具体实施方式，着力构建问题隐患常态排查检查工作机制。原则上各片区每月定期组织1次形势研判、开展1次全面排查检查，及时研究解决存在的突出问题和短板，及时整改存在的突出风险和隐患。坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓，对于重大风险隐患要分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”；对于重大突出问题要强化协调配合，集中攻坚解决。（二）常态化辖区全覆盖检查。在五一节前、省党代会、杭州亚运会、党的二十大召开前等重点时段，开发区领导班子要集中带队开展安全生产督查，对发现的问题隐患按照安全生产事故隐患“3030”闭环机制，实施问题隐患分类整改、分级督办，确保动态清零。各有关站所要根据安全生产和自然灾害防治职责、生产经营规模、风险等级等特定条件，牵头组织对各自行业领域涵盖所有涉及的片区进行排查，确保每两周不少于1次，发现的问题要及时交办、督办。对问题反复、事故多发的综合运用警示通报、挂牌督办、媒体曝光、开小灶等方式督促提升。（三）持续加强重点专项督导。4月30日前，各站所要细化制定本行业本领域安全生产专项督导检查方案，立即部署开展检查，从条线上推动安全生产大检查重点任务落实。各站所要结合本行业本领域特点，针对性加密重点时段检查频次，督促各片区全面排查整治重大风险隐患，指导帮助解决重点难点问题，从根本上堵住漏洞、消除盲区。（四）定期组织核查检查。开发区将结合省党代会、杭州亚运会、党的二十大等重点时段、节点，组织相关站所人员对各片区安全生产大检查部署开展情况进行督导，力推举措落地落底、防治关口前移，有效防范较大以上生产安全事故。各片区、站所也要结合实际加大排查整治和检查力度,对上级督查督办的隐患问题开展“回头看”，确保整治到位不反弹；要对不放心的重点地区、薄弱部位和环节实行驻点督导，严防漏管失控的问题发生。三、检查的重点内容坚持问题导向，突出重点难点堵点整治，确保不留死角盲区。重点检查贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施、省两办坚决防范遏制重特大事故25条实施意见以及市、区若干贯彻措施落实情况。（一）责任落实情况。贯彻落实安全生产”党政同责、一岗双责”和“三个必须管”要求情况以及消除监管盲点难点问题情况；强化行政执法、推动依法治理情况；事故调查处理、整改落实及责任追究情况。（二）问题隐患治理情况。重大隐患和突出问题整改以及行政执法指令执行情况；履职及重点任务推进情况，尤其是本质安全提升情况；生产经营单位落实安全生产主体责任,依法依规从事生产经营建设情况；社会化服务有效性问题。（三）工作部署情况。重大节假日和活动期间、重要时段安全生产工作部署及落实情况；涉及安全生产投诉举报受理情况；应急准备工作、值班值守和突发事件应急处置情况;统筹安全生产与疫情防控工作情况。四、工作要求（一）提高站位，迅速行动。各片区、站所、网格干部要深刻领会、准确把握习近平总书记关于安全生产重要指示精神，迅速行动，立即部署，注重协调各方积极性，共同解决好复杂问题，扎实推动上级决策部署在开发区落地见效，切实将党的领导力转化为推动经济发展的推动力、阻断疫情传播的管控力、筑牢安全生产底线的守护力。（二）强化统筹，严密组织。开发区将结合实际成立工作专班，全面推进大检查各项任务措施落实；开发区党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，进一步细化完善检查方案，明确专人牵头负责，落实落细职责分工，高标准高质量做好安全生产大检查工作。同时，要根据疫情防控形势变化动态调整、统筹协调，既要通过大检查解决一批实实在在的安全风险隐患问题，又要防止运动式、“一刀切检查执法影响经济社会发展和疫情防控。（三）强化督导，推动整改。各片区要组织专业力量开展起底式、地毯式安全隐患大排查，建立风险隐患和整改措施“两张清单”，对清单所有问题要跟踪到位、督办到位、整改到位，形成工作闭环，坚决遏制较大以上事故发生。各站所要充分运用明查暗访、受理举报等方式掌握一手信息、发现真实问题，综合运用警示、通报、约谈、挂牌等手段督促各片区相关企业强化责任落实，确保问题隐患整改到位。对安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，报请纪工委查处。（四）加强宣传，营造氛围。各片区要广泛开展各类安全宣传教育活动，充分发挥主流媒体作用，结合微信、抖音等新媒体集中宣传大检查期间行之有效的经验做法，强化震慑警示和教育引导，营造安全生产浓厚氛围，进一步增强群众安全意识，促进群众从“要我安全”向“我要安全”转变。（五）畅通信息，有序推进。各片区、站所要及时反馈检查中发现的重要情况，形成各阶段工作总结及时报送应急所。各站所要结合“除险保安”系统应用，对发现问题隐患的闭环整改落实情况实行“旬报告”。