造林绿化实施方案

二 OO 八年是全面落实“十七大”精神建设生态文明的关键年， 是县委、县政府确定的全县“绿化年”。根据省委、省政府关于搞 好全省造林绿化工程实施意见的要求，结合我县实际情况，为搞好 造林绿化六大工程暨“1+5”城市群林业生态工程建设，加快全县林 业生态建设步伐，特制定全县 2008 年造林绿化工作实施方案。一、指导思想以党的“十七大”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，以建设社会主义新农村、创造良好的人居环境、促进经济社会 可持续发展为中心，坚持科学发展观，紧紧围绕“身边增绿”战略目 标，积极动员全社会力量打好打胜“绿化年”造林绿化重点工程攻坚 战，努力形成城乡一体、分布合理、植物多样、环境优美、总量适宜、 功能完善、结构稳定的生态系统，为建成山川秀美、生态文明、绿色 和谐的长治县奠定坚实的基础。二、目标任务1、四旁植树100 万株，其中义务植树70万株（包括城镇、乡村 及单位绿化）。2、营造林 3000 亩，其中：交通沿线荒山绿化2000 亩；干果经 济林 1000 亩。3、通道绿化340.42 公里，其中国省道拓宽80.3 公里。4、农田林网改造完善1 万亩（折合面积）。5、育苗3100 亩，其中新育苗1800亩。6、幼林抚育 1 万亩。7、园林村庄绿化33 个（每个乡镇3 个）。8、县城绿化新增绿地面积800 亩。9、森林“三防”工作达到省定标准。三、重点工程1、通道绿化工程。通道绿化既是生态工程，又是窗口工程，今 年的重点是长晋高速公路的三期绿化工程，总宽度达到50 米，设计 株行距为3X3米，主栽树种为毛白杨、柳树等。长陵线二期绿化工 程 32 公里，其中经坊至南关段两侧扩宽至 50 米的景观绿化带，经坊 至壶关界两侧扩宽达到20米，设计株行距为2X2米，主栽树种为杂 交柳。207国道韩店往北扩宽至30米的绿化带，主栽毛白杨、柳树， 设计株行距 3X3 米，韩店往南扩宽至 20 米，原退耕地元宝枫移至 20 米外退耕地，新栽杨树、柳树等。长临路扩宽至30 米绿化带，主 栽国槐，设计株行距3X3米，全部由专业工程队实施。各乡镇绿化 重点要突出县乡路、通村路绿化，乡乡有重点、有工程，县乡路绿化 宽度不低于 10 米，通村路不少于 3 行树，所用苗木都必须保证在 5 公分以上的苗木，做到责任、任务、标准、苗木、资金、管护“六落 实”，呈现高起点、高品位，使全县通道绿化形成网络，构成体系， 让窗口工程实实在在亮起来、绿起来。2、小炭场育苗工程。我县范围内国道、省道、县乡路原有小炭 场清理后，除已栽植大树的所有占地没有复垦的，全部定植苗圃地， 定植树种为杨树、柳树、国槐等树种，定植苗木要求2米以上，谁定 植，谁收益，春季一季完成定植任务。3、荒山绿化工程。今年全县实施营林工程3000 亩，重点实施的 是沿线荒山绿化2000 亩，由专业队实施，按规划设计要求春天一季 完成。干果经济林1000 亩，重点突出以核桃为主的经济林的连片栽 植，继续实行连片 10 亩以上，亩栽植 55 株以上，补助 300 元/亩的 扶持政策，实施范围以东南山区为主。今年是退耕还林经济林到期的 第一年，省市要组织验收，退耕还林的补植补种工作各乡镇根据验收 情况，早安排、早动手，有条件的乡镇从绿化资金中拿出一块用于苗 木补助，保证退耕地春季一季完成补植任务。4、平原绿化工程。平原绿化是以农田林网为主的生态建设工程。 围绕“1+5”城市群的规划方案，今年郝家庄、苏店、韩店、北呈、 东和等乡镇为重点实施乡镇，以长晋高速、207、长陵公路1000 米范 围内为重点，以县、乡公路为网络。200 亩左右一个方，每方四条边， 每边 12 行树，株距 23 米，树苗胸径 4 公分以上，以三倍体毛白 杨、柳树、国槐等乡土树种为主栽品种。总体要达到建全骨架，配好 网络，改良树种，调整结构，从而形成最佳农田防护林生态体系。5、村镇绿化工程。今年全县建设高标准园林村镇33 个，要求村 镇绿化要与新农村建设和小城镇建设相结合，选择那些基础设施良 好，班子凝聚力强的村，高起点规划、高标准实施，对街道两侧、公 共绿地、庭院四旁进行全面绿化美化，村庄绿化率达到40%。平川区 村镇包括农田林网和环村林带建设，丘陵山区村镇包括环村荒山绿 化，切实做到乔、灌、花、草相结合，常绿树种与落叶树种相结合， 优良品种与乡土树种相结合，建设成为村外见带，村内见景，街心有 园，院内有花，田中见网，河渠边披绿的园林风光。6、县城绿化。城市绿化工程总的要求是见缝插绿，大街小巷能 栽树的地方都栽上树，今年新增加绿地面积800 亩，重点实施光明北 路延伸线两侧各20 米绿化带。环城林带，西环林带以207 和黎都公 园为依托，东环城林带以长陵线和王庄铁路专用线为依托，北环林带 以北外环路两侧新建20 米宽的绿化带为依托，南环林带以规划中的 南外环路为依托。今年重点实施的是北环林带铁路西1.2 公里两侧各 20 米的绿化带。黎都森林公园新栽500亩，采用大坑、大苗，常绿 树、风景树为主的栽植方式。7、厂矿区绿化工程。突出抓好环厂林带建设，林带宽度20-30 米，厂区绿化覆盖率、绿地率达到40%以上，采用多树种、多色彩、 大规格的种植模式，由各主管局具体组织实施。国、省道沿线的加油 站、店铺、学校采取植树、摆花、造景等形式造绿，由乡镇负责具体 组织实施，尽量采用专业队承包施工，保证成活率，确保造林一次成 功。四、保障措施（一）加强领导，严格奖惩。为确保林业重点工程抓出精品， 抓出亮点，抓出成效。全县各级党委政府要把造林绿化工程作为整治 城乡环境、改善辖区面貌、提高生活质量、增强可持续发展能力，提 上议事日程，发动组织社会各方面力量，集中人力、物力、财力抓紧 抓好。县政府成立造林绿化六大工程领导组，组长由县委书记常光明 同志担任，副组长由县委副书记、纪委书记*同志、县委常委常务 副县长*同志担任，领导组下设办公室，办公室主任由林业局局长 *同志担任，副主任由城建局副局长*、林业局总工*担任，地 点设在县林业局。县四大班子蹲点包乡镇，办好绿化点，各乡镇要按 照各自的绿化任务，乡镇领导包村、包工程、包项目。林业部门要做 好绿化工作的业务指导、督促检查等工作。县里要把造林绿化重点工 程建设实施情况，列入对乡镇以及所涉部门全年工作考核的主要内 容。3月 10 日至4月 20 日，县政府一星期进行一次检查排队，对连 续两次检查排名倒数第一的乡镇一把手予以诫免谈话，对连续三次检 查排名倒数第一的乡镇一把手予以停职检查。（二）多方筹资，增加投入。造林绿化工程不是一时一事的工程， 必须有稳定、多样的投入机制做保证才能取得应有的成效。在工程建 设中，一方面要用好国家和省市投资，另一方面去年未足额交纳吨煤 3 元绿化费的，今春足额交纳。乡镇根据今年绿化任务所需资金，去 年收缴绿化资金不足部分继续增收煤炭绿化资金，保证工程建设的顺 利实施。其次，吸收民营企业和社会资金，拓宽造林绿化的资金筹措 渠道。第三，要完善义务植树机制，采取义务植树以资代劳办法，弥 补建设资金不足。总之，要全面增加社会和市场资金投入，掀起全社 会造林绿化的新高潮。（三）结合实际，协调利益。实施造林绿化工程，加强面上绿化， 促进身边增绿，不可避免要涉及占用土地问题，落实的关键是要提高 农民群众的认识，县政府对国、省道及高速路绿化所需占地，继续采 用租地造林，租地标准每年500 元/亩。各乡镇绿化工程占地，根据 实际情况，可以采取多种形式、方法解决占地问题，妥善解决绿化中 的利益协调问题，保证各项绿化工程顺利实施。在规划范围内的主林 带，除栽植豆类等低杆作物外，一律不准种植高杆农作物。所栽树实 行树随地走，产权归农户所有，双方签订管护协议。对交通沿线集中 的荒山连片造林任务，承包给民营林业大户或者专业队造林。（四）合同施工，分年兑现今年的绿化工程，国道、省道要采取招投标制，由专业队施工， 实行工程建设监理制、资金管理报帐制、建设任务合同制。各乡镇所 涉工程有条件的采用专业队工程造林，工程造价统一由林业局把关。 工程完工验收后，将验收情况报县林业局，经县林业局现场复查后方 可兑现，兑现资金一律分年度结算，采用6:3:1 比例逐年兑现。（五）加强管护，确保成效 管护工作是林业建设可持续发展的重中之重，各乡镇务必引起高 度重视，切实把管护工作落到实处，组建专业护林队伍，定报酬、定 地段，保护好来之不易的造林成果。对去年秋季栽植的苗木早浇水， 抓管护，切实提高造林成活率。造林绿化工程任务重、标准高、时间紧，各级领导要以党的“十 七大”精神为指导，切实转变工作作风，深入基层，真抓实干，带领 全县人民为把我县建设成生态经济文明强县而努力奋斗。