平场项目HSE监理规划

华维化工装置搬迁平场堡坎项目（一期工程）HSE 监理细则编制人审核人编制单位：重庆川维石化工程有限责任公华维化工装置搬迁平场堡坎项目监理部二00八年十二月1. 概述为确保完成该项目的质量、进度和 HSE 目标，在整个项目实施过程中，需 要建设单位、监理单位和承包商的全员参与，遵守国家的法律法规，杜绝违 法、违章指挥和违章操作。营造良好的 HSE 管理氛围和工作环境，实现该项 目的死亡事故为零、可记录事故为零、损失事故为零、火灾事故为零、车辆 事故为零、环境事故为零的 HSE 目标。2. HSE 监理规划编制依据 2.1建设工程安全生产管理条例(国务院令第393 号) 2.2劳动法2.3安全生产法2.4职业病防治法2.5中华人民共和国民用爆炸物品管理条例2.6建设工程监理规范(GB50319-2000)2.7建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001) 2.8建筑工程施工检查标准( JGJ59-99)2.9施工现场临时用电安全技术规范(GB46-2005)2.10职业安全卫生管理制度(中国石化集团公司)2.11建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2001)2.12爆破安全规程(GB6722-86)2.13川维厂重大危险源应急援救预案(川维厂2004539号) 2.14安全生产违法行为行政处罚办法(长寿区安监局1号令)2.15监理项目HSE监理程序(重庆川维石化工程有限责任公司)3. 施工阶段的监理工作3.1 建立健全施工现场 HSE 组织机构3.1.1督促施工单位建立健全施工现场HSE管理机构施工现场组建 HSE 管委会，由建设单位施工现场代表、监理单位 HSE 工程师 和施工单位HSE负责人组成，HSE管委会在HSE方面对建设单位负责。在整 个项目施工过程中，负责处理现场HSE相关事宜。3.2 施工用机具设备报验3.2.1 所有施工用设备，含电动设备、机械设备，施工承包商需向监理单位出 示证明设备完好的证明文件。3.2.2 所有施工用设备应自检合格后，向监理单位报验。3.2.3 所有施工用设备，施工承包商必须向监理单位书面申请进场和报验，并 填写主要施工设备进场报审表(见附件1： SH/T 3903-A.13)。经HSE监 理工程师同意，才能进入施工现场。3.2.4施工单位不得擅自使用未经报验或报验不合格的设备。3.3 人员培训3.3.1 进入施工现场的所有人员，必须进行入场 HSE 培训，方能进入施工现场 作业。未经培训，不得进入施工现场作业。3.3.2 监理要督促施工单位组织定期和不定期的 HSE 培训，并做好记录。定期 培训的内容必须与项目施工作业相关。坚持班前会 HSE 讲话，监理单位每两 周检查一次施工单位的班前会记录，并在班前会议记录上签字。3.3.3不定期的HSE会议：当施工现场出现HSE的不良趋向或问题、发现重大 HSE 隐患，监理单位或建设单位认为需要进行专题培训时，由监理单位组织，施工单位和监理单位相关人员参加。3.4 施工组织设计和施工方案要求施工单位编制爆破HSE专项方案，明确施工单位现场HSE管理体系和 各 级人员、各工种人员的HSE职责，各种HSE风险控制的组织措施、技术措施 和经济措施。3.5 施工临时用电按照施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)进行。3.6 特殊工种作业人员上岗资质审查 从事下列工种作业人员上岗前，施工单位应向监理单位报验，将上岗证复印 件报监理单位审查备案：电工作业；金属焊接切割作业；建筑机械(挖掘机、 振动压路机、推土机、自卸汽车等)；脚手架搭设和拆除；爆破作业。4. HSE 周巡检和周例会4.1 HSE 周巡检4.1.1 每周的 HSE 巡检由监理单位 HSE 工程师牵头。4.2 HSE 周例会4.2.1 HSE 周例会与监理周例会同时召开。4.2.2不定期的HSE例会:在监理单位或建设单位认为需要召开HSE会议时，主 要讨论内容针对某一项HSE工作或某一 HSE事件而召开专题会。4.2.3 对违章指挥、违章作业的处理(1) 通过各专业工程师的日常现场和周例行检查，对施工单位在现场的表现， 按根据川维厂有关规定罚款。监理工程师论坛(2) 对事故性质的定义，对肇事单位的处罚，监理单位提出初步意见，经HSE 管委会讨论通过后执行。5. 施工过程中的重点监控作业5.1 个人劳保防护用品 重点监控特殊作业和与爆破作业有关的劳保用品配备和穿戴情况。5.2 高处作业 督促施工单位按规范搭设上下通道及其畅通无障碍物，督促作业人员系挂安全带。5.3 建筑机械作业(挖掘装载机作业、振动压路机作业、推土机作业、自卸汽 车作业)5.4 爆破作业(1) 进入施工现场所有人员必须戴安全帽，监护人员必须佩带红袖章。(2) 爆破现场 50 米外设警戒线、放置警示标牌。(3) 严格执行风动凿岩机操作规程。5.5 爆炸物品管理(1) 施工单位负责人应每天对炸药、雷管管理情况进行检查并作好记录。(2) 施工单位派(持证并经考核合格)放炮员负责本单位的爆破物品进行管理 发放、造册登记(见附件5、 6)爆炸物品数量、规格、品种要做到日清日 结，账、卡、物三相符。5.5.5 严格执行放炮员持证上岗制度。5.5.6 各平基放炮作业点应悬挂有放炮爆破作业计划安排图表，配备炸药箱、 雷管盒、并加锁。5.5.7 爆炸物品的运输进场、退库应有专人、专车负责。5.6 施工用电管理(1) 施工用电内部系 统应严格执行 施工现场临时用电安全技 术规范 (GB46-2005)。(2) 按附件 2 的内容对施工临时用电配线，设置漏电保护。(3) 施工单位现场电工应按有关规范，对现场的配电箱、电缆、电气设备及其 接线端子做检查，按规范对各级漏电保护器做试验，并做好记录备查，发现 隐患应立即消除或停用。5.7 脚手架的搭设和使用(1) 按附件 3 的有关规定搭设和使用程序，搭设、验收和使用脚手架。(2) 脚手架实行挂牌制度。5.8 风险识别和风险交底对于上述各种风险较大的危险作业，施工单位应编制相应风险评估报告，v 报监理单位审批通过后，HSE工程师应向所有作业人员作风险交底，出现危 险情况采取相应应急措施。并作好记录备查。6. HSE 监理资料及总结6.1 HSE 监理资料HSE 资料包括下述内容：(1) HSE 监理细则(2) 主要施工设备进场报审表(3) 特种作业人员报审表(4) 专项施工方案及HSE方案(5) 人员入场培训证明资料(6) 违章违纪及处理记录(7) HSE 事故统计及处理结果(8) 项目安全总工时(9) HSE 监理总结6.2 HSE 监理总结HSE 监理总结应包含下列内容：(1) 工程概况(2) HSE 监理控制措施(3) HSE 监理成效(4) 监理工作经验、教训及改进建议。附件 1： 见 SH/T 3903-A.13 主要施工设备进场报审表附件 2：施工用电管理制度1. 概述施工现场用电属于临时性，其场所又多处于潮湿、高处和较复杂，因此必须对施工承包商的用电行为做严格的规定，才能使该项达到预期的 HSE 目标。2. 用电规范施工用电必须满足建设工程施工现场供用电安全规范(GB46-2005)和(川维厂2005138 号文)。3. 配线机制、配电机制和保护机制3.1 配线机制该项目采用“三相五线”制，即三根相线，一根零线和一根保护地线的配 线机制。三相用电设备所使用的电缆应是四线电缆，即三根相线和一根地线 两相用电设备所使用的电缆应是三线电缆，即两根相线和一根地线。单相用 电设备所使用的电缆应是三线电缆，即一根相线、一根零线和一根地线。3.2 配电机制： 该项目采用“三级配电”，如图：即，所有用电设备必须接在三级配电箱 上，如某用电设备自带控制箱和漏电保护器的，可接在 二级 配电箱上。3.3 保护机制：“两极保护”，即在二级配电箱设置过流保护，以防止设备超负荷，在三 级配电箱设置漏电保护，以防止设备机壳带电，发生人员触电事故。3.4 接线机制： 所有二级配电箱的某个开关只能接一个三级配电箱，所有三级配电箱的某 个开关只能接一个用电设备。二级箱的某个开关不能控制多个三级配电箱和 三级配电箱的某个开关控制多个用电设备。4. 施工用电设计4.1 用电设备总负荷超过 50kW 和用电设备超过 50 台时，施工承包商应编制单独 的施工用电组织设计，且编制的施工用电组织设计需监理电气工程师 和 HSE 工程师审批后才能实施。4.1.1 施工单位编制的施工用电组织设计应有现场用电平面布置图、用电负 荷位置及其功率、各级配电箱位置及开关参数、连接配电箱电缆的规格和走 向。5. 电气工程师和现场电工5.1 施工承包商的电气工程师应得到监理单位的确认。电气工程师应编制和负责 实施施工用电组织设计。而且施工期间每周会同现场电工对现场的配电系 统和用电设备做全面的检查。如发现问题，应要求现场电工在规定的时间内 整改完成。5.2 现场电工必须是持有有效的电工上岗证。5.3现场电工必须按建设工程施工现场供用电安全规范(GB46-2005)中的有 关规定每天对现场的各级配电箱巡检，并作好记录。发现任何问题，应及时整 改完成，如未整改完成，应在配电箱和开关上做非完好系统标识。6. 配电箱的管理6.1 一、二级配电箱必须上锁，钥匙应由现场电工和施工经理管理。三级箱钥匙 由用电设备使用者管理，不允许任何配电箱处于未上锁和无人看管状态。各级 配电箱应编号和明显有电危险标识，各级配电箱内开关应做明显标识，且对号 入座。6.2 非电器人员严禁在各级配电箱内做任何操作和接线。6.3 各级配电箱的位置应利于操作，进出通道应畅通，大小应符合建设工程施 工现场供用电安全规范(GB46-2005)中的有关规定。6.4 配电箱的进出电线应牢固地固定在箱体上。6.5 各级配电箱进入施工现场前，必须经监理的电气工程师和 HSE 工程师检验合 格后才能进入施工现场。6.6 施工承包商的用电设备进入现场前，必须向监理出示经检验合格的文件，且 经监理的电气工程师和 HSE 工程师检验合格，贴上合格证后，才能进入现场。7. 现场用电设备的检修用电设备检修前，应断开此设备的控制箱和上一级配电箱的电源，并做“有 人检修，严禁合闸”的明显标识和上锁，并办理相关作业票。未得到检修人员的明确确认前不得送电投运。附件 3：脚手架搭设和使用程序建设单位审查检查不 合 格监理单位 审查不合格不合格检查专业工程师和HSE工 程师编制搭设方案用单位交搭设单 位与使接 相关人员交底挂牌使用挂牌搭设1. 搭设人员必须是持有有效的架子工上岗证。2. 脚手架入口处挂两（合格脚手架和不合格脚手架）中的一种标牌，不允许有脚手架通道口未挂标志牌或两种脚手架标志牌。 合格脚手架（绿色）：在通道内和工作面内作业可不系安全带。 禁止使用（红色）：脚手架正在搭设、拆除或因检查不合格，正在整改的脚手。 绿色牌由监理单位保管。附件 4： 川维厂应急预案因为该文件篇幅较多，监理单位和施工单位可向建设单位索取。附件5： 工程爆破监控表第页填报单位： 填报人：附件6:工程爆破物资进场登记表填报单位：填报人：