代建制实施情况

广东省代建制实施情况200809/0- 广东省于200年2月颁布实施广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法(试行)(粤府20号)，规定省政府投资新建、改建或扩建的省属非经营性项目实行代建制.广东省代建项目管理局是专门成立的代建项目管理机构，负责代建项目的组织和协调管理工作，发展改革、监察、财政、建设、审计等部门依照职责分工对代建项目实施管理和监督。代建项目管理局通过向社会公开招标等方式选择专业化的代建单位，负责项目全过程或者建设实施阶段的组织管理工作，代建单位按照合同约定行使项目建设管理职责。 目前，省代建项目管理局组织实施的代建项目共17项,计划总投资14.亿元。已通过公开招标确定代建单位的项目共10项,其中有0项为房屋建筑工程，4项为信息化项目。 另外，全省2个地级以上市，已有1个市成立了代建管理机构,其中广州、深圳、珠海等个市已展开代建工作，并取得较好成效。浙江省代建制实施情况20/08/28- 205年2月，浙江省发展改革委会同有关部门制定出台了浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定,于05年3月起正式推行代建制工作。之后，又先后发布了浙江省代建单位资格评审暂行办法和代建项目合同示范文本。 浙江省的代建制工作，选择了市场化的运作方式，由政府设立准入条件,通过招标选择专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和建设实施工作，严格控制项目投资、质量和工期,项目建成后交付给使用单位。 浙江省第一个代建项目是“一校两院（浙江省委党校、省行政学院、省社会主义学院新校园)建设工程。至2008年上半年,共组织实施代建试点项目25个，建设规模69。万平方米，项目总投资27。4亿元，项目涉及机关、学校、医院、公安、消防、劳教、文化、民政等多个部门和领域。 另外，全省1个设区市中,已有宁波、绍兴、嘉兴、舟山、衢州等五市出台了代建制的具体规定，有9个市不同程度地开展了代建工作。各地以代建形式实施的项目130余项,概算总投资约3多亿元，其中已竣工项目70余项。广西壮族自治区代建制实施情况200/09/18-005年月15日,广西壮族自治区人民政府下发了广西壮族自治区政府投资非经营性建设项目代建制管理办法（试行）的通知（桂政发20043号）。根据管理办法的要求，总投资超过200万元,且政府投资占项目总投资比例达50%以上的项目，应实行代建。 自治区代建管理部门的牵头单位是区发展改革委，各有关行业管理部门协助,代建费率上限由财政部门根据项目具体情况确定。区级代建制的基本模式是通过招标选择代建单位，市级代建制是以确定短名单的方式选择代建单位。根据项目不同，代建工作分为三种情况实施：一是全过程代建;二是项目前期工作代建，主要包括可研和初步设计；三是建设实施阶段代建。 截至目前，自治区本级代建试点项目共有三个.第一个代建项目是广西科技馆（新馆）,另两个代建项目分别是广西妇女干部学校综合楼和广西妇女儿童医院。北京市代建制实施情况208/0828-从2002年起,北京市按照投资、建设、管理、使用相互分离和市场竞争、专业管理的原则，开始推行政府投资项目代建制。200年5月，首先对北京回龙观医院病房楼项目进行了代建制试点. 2004年,北京市发展改革委先后发布了北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）和北京市政府投资建设项目委托代建合同（示范文本）。此后，按照“社会事业推广、其他领域试行”的思路,对教育、卫生、文化、体育、公检法司、党政工团、经贸、环保等多个领域的政府投资非经营项目逐步推行代建管理。 北京市的代建制工作,以公开招标选择代建人为主要形式。5年来，累计批复代建制项目65项，总投资约62亿元，目前已竣工2项，在建29项,已确定代建单位未开工的1项，未确定代建单位的1项。另外,北京工业大学体育馆等11个奥运项目也实行了代建管理。 在已确定代建单位的64个项目中，共有23家企业中标，其中,工程咨询类企业13家,房地产开发企业家,工程总承包类企业家。 河南省代建制实施情况20080/8-经省政府常务会审定，河南省于206年12月7日正式发布河南省人民政府关于印发河南省省级政府投资项目代建制管理试行办法的通知(豫政2069号).根据办法规定，省级政府全额投资的总投资50万元及以上(含国家补助投资）的建设项目,实行代建。代建项目纳入政府投资计划和财政预算管理。 省发展改革委是代建制主管部门,具体负责代建制的组织实施工作,实行代建的项目由省发展改革委委托招标机构公开招标选择代建单位,在项目可研批复之后开始实施代建工作。省财政厅对代建项目的财务活动实施管理和监督.建设主管部门负责代建项目的规划选址、施工许可、施工协调、质量检查等相关事宜.省审计厅、省监察厅对代建项目实施审计、监督、检查。 目前，河南省代建工作仍处于试点阶段。第一个实施代建的试点项目是省民政厅综合楼办公楼项目，该项目已基本完工,项目投资可控制在批准的概算内. 另外,河南省十八个省辖市中目前已有十二个市开展代建制工作。其中,七个市已出台代建制管理试行办法，三个市开始代建制项目建设,两个市已有完工的代建项目。湖南省代建制实施情况008106- 05年底,湖南省政府办公厅以湘政办发252号文印发了湖南省政府投资公益性项目代建制管理办法（试行)。办法规定,投资额度100万元以上且政府投资占总投资5%及以上的非经营性项目，实行代建制。 省发展改革委是代建工作的管理部门,负责指导、协调全省政府投资公益性项目代建制工作,研究提出代建制组织实施与监督管理、代建制资质认定、招标选择代建单位、代建费用及资金拨付等相关配套管理办法。2006年5月2日，经省政府同意,在省发展改革委设立“省政府投资公益性项目代建制工作指导协调办公室”,核定全额拨款事业编制5名。 实行代建的项目,部分从立项开始直至竣工验收实行全过程代建,部分从初步设计后实行阶段性代建，代建单位主要是具有实力、资质合格的工程咨询公司、设计单位和监理公司。截至目前,已选择了省科协办公楼、省社科院综合楼、省科技馆、省青少年活动中心、省气象预警防灾减灾中心，省老干部活动中心二期共6个项目开展代建制试点，投资总规模达10多亿元。安徽省代建制实施情况2008/08/28- 安徽省从1998年开始探索改变传统的公益性项目建设管理模式。199年，经省政府正式批准，成立了省公益性项目建设管理中心(简称“项目中心”），作为省政府投资公益性项目建设的常设管理机构，主要负责代建省统筹及财政自筹投资和省财政专项投资的部分非经营性公益项目. 采用代建方式建设的项目,由省发展改革委在审批项目建议书时明确。项目中心一般在项目初步设计批复、施工图出齐以后正式开始介入项目建设，特殊情况下可提前介入.项目建设过程中，项目中心委托招标代理机构通过公开招标选择具体项目设计、咨询、监理单位和各专业的施工单位，并组织项目实施. 安徽省第一个代建项目是省图书馆改扩建工程,总建筑面积8880平方米，其中改造部分建筑面积630平方米,项目总投资7000万元，98年开始建设，00年建成。在项目中心的管理下，该项目建设投资、质量、工期均得到了有效控制.截至目前，安徽省已累计委托代建项目共0个（含单项工程)，总投资约21亿元,项目范围涉及省人大、省政协、省委党校、文化、体育、司法、国土等系统。 另外，全省已有合肥、芜湖、马鞍山、蚌埠等七市不同程度地开展了代建工作。据不完全统计,各地以代建形式实施的项目近30项,总投资约5亿多元。深圳市代建制实施情况008/10/13- 深圳市的代建工作包括招标选择代建单位和成立专门代建机构两种组织模式。 202年7月,深圳市政府成立副局级事业单位深圳市建筑工务局，隶属市建设局归口管理,负责市本级除水务和交通项目以外的政府投资项目代理建设工作.204年5月,升格为直属市政府的正局级事业单位深圳市建筑工务署。截至08年月底，深圳市建筑工务署负责代建的项目有150多项。 00年月,经市政府研究决定,南坪快速路一期工程由深圳高速公路股份有限公司代建,成为深圳市第一个由企业代建的政府投资项目。205年2月，在东部沿海高速公路莲塘至盐田段项目上，深圳市对代建单位进行了公开招标.205年0月，深圳市发布了深圳市政府投资公路建设项目代建管理办法（试行)，明确政府投资公路的代建单位应通过招标方式确定,代建期限从初步设计批复后开始,至竣工验收完成时终止。 目前深圳市通过招标等方式选择代建单位的项目已有20多项，以交通项目居多，主要有南坪快速路一期、二期、深盐二通道、西部港区疏港通道、北通道、红棉路、丹荷路等项目。云南省代建制实施情况2008/0/04- 云南省于2004年12月出台了云南省省本级预算内投资建设公益性项目代建管理办法（试行)，对100万元以上非经营性政府投资项目实行代建，包括党政工团、人大政协、公检法司、人民团体机关的办公业务用房等;科教文卫体、民政及社会福利等社会事业项目;看守所、劳教所、监狱、消防设施、审判用房、技术侦察用房等政法设施。 205年10月,云南省发展和改革委员会抽调人员组建代建办，开展代建试点工作,通过招标选择代建单位。代建单位要具有工程项目管理资质或相应的工程咨询资质.代建单位一般从初步设计批复以后实行代建。 截至目前,云南省共有三个项目实行代建。第一个代建项目云南省艾滋病关爱中心工程已交付使用，另一个已完成代建项目为省工青妇女干部学校校园改造项目。云南省大德油库改扩建一期工程建设项目正在代建过程中,投资总额为66.万元。另外,云南省昆明、玉溪、曲靖等市已分别成立了专门代建机构，隶属各市发展改革委管理.其中,昆明市公益性基本建设项目管理中心和玉溪市社会事业项目建设管理中心已开展代建项目建设工作。文中如有不足，请您指教！4 / 4