2022年《制造、修理计量器具许可监督管理办法》

中华人民共和国国家质量监视检验检疫总局令第104号制造、修理计量器具许可监视治理方法经2007年12月28日国家质量监视检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。1999年2月14日原国家质量技术监视局发布的制造、修理计量器具许可证监视治理方法同时废止。局 长 二七年十二月二十九日制造、修理计量器具许可监视治理方法 第一章 总则第一条 为了标准制造、修理计量器具许可活动，加强迫造、修理计量器具许可监视治理，确保计量器具量值精确，依照中华人民共和国计量法及其施行细则、中华人民共和国行政许可法等法律、行政法规，制定本方法。第二条 在中华人民共和国境内，以销售为目的制造计量器具，以运营为目的修理计量器具，以及施行监视治理，应当恪守本方法。第三条 本方法所称计量器具是指列入中华人民共和国依法治理的计量器具目录（型式批准部分）的计量器具。第四条 制造、修理计量器具的单位或个人，必须具备相应的条件，并经质量技术监视部门（以下简称质监部门）考核合格，获得制造计量器具许可或者修理计量器具许可。第五条 国家质量监视检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一负责全国制造、修理计量器具许可监视治理工作。省级质监部门负责本行政区域内制造、修理计量器具许可监视治理工作。市、县级质监部门在省级质监部门的领导和监视下负责本行政区域内制造、修理计量器具许可监视治理工作。第六条 制造、修理计量器具许可监视治理应当遵照科学、高效、便民的原则。第二章 申请与受理 第七条 申请制造、修理计量器具许可，应当具备以下条件：（一）具有与所制造、修理计量器具相习惯的技术人员和检验人员；（二）具有与所制造、修理计量器具相习惯的固定消费场所及条件；（三）具有保证所制造、修理计量器具量值精确的检验条件；（四）具有与所制造、修理计量器具相习惯的技术文件；（五）具有相应的质量治理制度和计量治理制度。申请制造计量器具许可的，还应当按照规定获得计量器具型式批准证书，并具有提供售后技术效劳的条件和才能。第八条 申请制造、修理计量器具许可应当提交申请书以及能够证明符合本方法第七条规定要求的有关材料。第九条 申请制造属于国家质检总局规定重点治理范围内的计量器具，应当向所在地省级质监部门提出申请。申请制造其他计量器具，应当向所在地省级质监部门或者所在地省级质监部门依法确定的市、县级质监部门提出申请。申请修理计量器具应当向所在地县级质监部门提出申请。第十条 质监部门应当按照有关规定对申请材料进展审查并作出是否受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定方式的，应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。第十一条 质监部门以及其他有关单位不得另行附加任何条件，限制申请获得制造、修理计量器具许可。第三章 核准与发证第十二条 受理申请的质监部门应当及时聘请考评员组成考核组对申请人施行现场考核。考核组应当严格按照有关规定进展考核，并向受理申请的质监部门提交现场考核报告。第十三条 受理申请的质监部门应当依照现场考核报告，自受理申请之日起20日内作出是否核准的决定。作出核准决定的，应当自作出核准决定之日起10日内向申请人颁发制造、修理计量器具许可证；作出不予核准决定的，应当书面告知申请人，并说明理由。第十四条 制造、修理计量器具许可只对经批准的计量器具名称、型号等工程有效。新增制造、修理工程的，应当另行办理新增工程制造、修理计量器具许可。第十五条 制造量程扩大或者精确度提高等超出原有许可范围的一样类型计量器具新产品，或者因有关技术标准和技术要求改变导致产品功能发生变更的计量器具的，应当另行办理制造计量器具许可；其有关现场考核手续能够简化。第十六条 因制造或修理场地迁移、检验条件或技术工艺发生变化、兼并或重组等缘故造成制造、修理条件改变的，应当重新办理制造、修理计量器具许可。第十七条 质监部门应当按照规定将申请材料和考核报告等有关许可材料进展整理归档。前款规定的档案保存期限为自作出核准决定之日起5年。第四章 证书和标志第十八条 制造、修理计量器具许可有效期为3年。有效期届满，需要接着从事制造、修理计量器具的，应当在有效期届满3个月前，向原准予制造、修理计量器具许可的质监部门提出复查换证申请。原准予制造、修理计量器具许可的质监部门应当按照本方法第三章有关规定进展复查换证考核。第十九条 制造、修理计量器具的单位或个人更名、兼并、重组但未造成制造、修理条件改变的，应当向原准予制造、修理计量器具许可的质监部门提交证明材料，办理许可证变更手续。第二十条 获得制造、修理计量器具许可的单位或个人应当妥善保管许可证书。证书遗失或者损毁的，应当向原准予制造、修理计量器具许可的质监部门申请补办。第二十一条 获得制造计量器具许可的，应当在其产品的明显部位（或铭牌）、使用说明书和包装上标注国家统一规定的制造计量器具许可证标志和编号。受产品外表面积限制而难以标注的，能够仅在使用说明书和包装上标注制造计量器具许可证标志和编号。获得修理计量器具许可的，应当在修理合格证上标注国家统一规定的修理计量器具许可证标志和编号。第二十二条 采纳委托加工方式制造计量器具的，被委托方应当获得与委托加工产品工程相应的制造计量器具许可，并与委托方签订书面委托合同。委托加工的计量器具，应当标注被委托方的制造计量器具许可证标志和编号。第二十三条 销售计量器具的，应当查验制造计量器具许可证书及其标志和编号。第二十四条 任何单位和个人不得伪造、冒用制造、修理计量器具许可证书及其标志和编号。获得制造、修理计量器具许可的单位或个人不得变造、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让其证书及其标志和编号。第二十五条 制造、修理计量器具许可证书及其标志的式样和编号方法，由国家质检总局规定并公布。第五章 监视治理第二十六条 任何单位和个人未获得制造、修理计量器具许可，不得制造、修理计量器具。任何单位和个人不得销售未获得制造计量器具许可的计量器具。第二十七条 各级质监部门应当对获得制造、修理计量器具许可单位和个人施行监视治理，对制造、修理计量器具质量施行监视检查。第二十八条 有以下情形之一的，原准予制造、修理计量器具许可的质监部门应当撤回其制造、修理计量器具许可：（一）制造、修理计量器具许可依照的法律、法规、规章修正或者废止导致许可被终止的；（二）准予制造、修理计量器具许可所依照的客观情况发生严重变化导致许可被终止的；（三）计量器具列入国家决定淘汰或者禁止消费的产品目录的；（四）其他依法应当撤回制造、修理计量器具许可的。第二十九条 有以下情形之一的，原准予制造、修理计量器具许可的质监部门或者其上级质监部门能够撤销其制造、修理计量器具许可：（一）滥用职权、玩忽职守作出准予制造、修理计量器具许可决定的；（二）超越法定职权作出准予制造、修理计量器具许可决定的；（三）违背法定程序作出准予制造、修理计量器具许可决定的；（四）对不具备申请资历或者不符合法定条件的申请人准予制造、修理计量器具许可的；（五）其他依法能够撤销制造、修理计量器具许可的。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段获得制造、修理计量器具许可的，应当予以撤销。按照前两款的规定撤销制造、修理计量器具许可，可能对公共利益造成严重损害的，不予撤销。第三十条 各级质监部门发觉存在撤回、撤销许可情形的，应当按照有关规定调查取证，提出撤回、撤销许可意见，并按有关规定逐级上报准予制造、修理计量器具许可的质监部门处理。第三十一条 作出撤回、撤销许可决定前，质监部门应当告知被许可人有关事实、理由和处理意见，听取其陈述和申辩。对被许可人提出的陈述和申辩，质监部门应当进展核实；陈述和申辩成立的，质监部门应当予以采纳。第三十二条 有以下情形之一的，原准予制造、修理计量器具许可的质监部门应当注销其许可：（一）因不可抗力导致许可事项无法施行的；（二）获得制造、修理计量器具许可的单位依法终止的；（三）获得制造、修理计量器具许可的个人死亡或者丧失行为才能的；（四）制造、修理计量器具许可有效期届满未连续的；（五）制造、修理计量器具许可依法被撤回、撤销，或者许可证依法被撤消的；（六）其他依法应当注销制造、修理计量器具许可的。第三十三条 准予制造、修理计量器具许可的质监部门应当及时公告许可核准、变更、注销等有关情况，并将有关情况逐级上报省级质监部门。第三十四条 省级质监部门应当定期公布获得制造、修理计量器具许可的单位和个人名单，并报国家质检总局备案。第三十五条 各级质监部门在监视治理和检查工作中不得滥用职权、玩忽职守、徇私作弊，不得阻碍制造、修理计量器具单位或个人正常消费活动。第三十六条 各级质监部门及相关人员应当保守在制造、修理计量器具监视治理和检查工作中所知悉的商业机密和技术机密。第六章 法律责任第三十七条 未获得制造、修理计量器具许可，擅自从事计量器具制造、修理活动的，按照中华人民共和国计量法施行细则第四十七条规定予以处分。第三十八条 有以下行为之一的，责令限期办理许可；逾期未办理的，按照中华人民共和国计量法施行细则第四十七条规定予以处分：（一）违背本方法第十四条第二款规定，未另行办理新增工程制造、修理计量器具许可，擅自制造、修理新增工程计量器具的；（二）违背本方法第十五条规定，未另行办理制造计量器具许可，擅自制造计量器具的；（三）违背本方法第十六条规定，未重新办理制造、修理计量器具许可，擅自制造、修理计量器具的。第三十九条 违背本方法第十九条规定，获得制造、修理计量器具许可的单位或个人应当办理许可证变更手续而未办理的，予以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处1万元以下罚款。第四十条 违背本方法规定，未标注或者未按规定标注制造、修理计量器具许可证标志和编号的，予以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处3万元以下罚款。第四十一条 委托未获得与委托加工产品工程相应的制造计量器具许可的单位或个人加工计量器具的，予以警告，并处3万元以下罚款。被委托单位或个人未获得与委托加工产品工程相应的制造计量器具许可而接受委托、制造计量器具的，按照本方法第三十七条规定予以处分。第四十二条 违背本方法第二十四条规定，构成有关法律法规规定的违法行为的，按照有关法律法规规定追查相应责任；未构成有关法律法规规定的违法行为的，予以警告，并处3万元以下罚款。第四十三条 违背本方法第二十六条第二款规定，销售未获得制造、修理计量器具许可的产品的，予以警告，并处3万元以下罚款。第四十四条 制造、销售计量器具经县级以上质监部门监视抽查不合格的，按照有关法律法规规定处理。第四十五条 以欺骗、贿赂等不正当手段获得制造、修理计量器具许可的，应当按照本方法第二十九条第二款规定作出处理，并处3万元以下罚款。第四十六条 从事制造、修理计量器具许可监视治理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私作弊，情节细微的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追查刑事责任。第四十七条 本方法规定的行政处分由县级以上地点质监部门在职权范围内依法决定。第七章 附则第四十八条 制造、修理计量器具许可收费，按照国家有关规定执行。第四十九条 制造、修理计量器具许可考评员与考核组的组织治理以及现场考核按照有关规定执行。第五十条 本方法由国家质检总局负责解释。第五十一条 本方法自2008年5月1日起施行。1999年2月14日原国家质量技术监视局发布的制造、修理计量器具许可证监视治理方法同时废止。国家质检总局办公厅 2008年1月8日印发录入：王晓川 校正：骆 岚