《事故报告处理流程》.ppt

2020/12/5 1 生产安全事故报告 调查处理程序 天津水泥工业设计研究院有限公司 质量安全管理部 何卫红 2020/12/5 2 主要内容 一、事故报告和调查处理依据 二、事故报告和调查处理原则 三、事故分类 四、事故报告的时限、方式及通讯联络方式 五、事故报告的内容 六、事故应急处理 七、事故内部调查处理权限 八、事故调查取证的内容 九、 事故调查报告 内容 十、责任追究 2020/12/5 3 一、事故报告和调查处理依据 1、中华人民共和国国务院令 第 493号 ： 生产 安全事故报告和调查处理条例 ， 2007年 6月 1日起施行。 2、中材集团中材股份有限公司： 生产安全事 故报告和调查处理制度 （中材股份安发 200863号 ） 3、公司制度： TCDRI-SM-SP26 安全生产事故 报告、调查和处理规定 2020/12/5 4 二、事故报告、处理原则 、事故报告原则：应当及时、准确、完整， 任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎 报或者瞒报 、事故处理原则：“四不放过” 原则（即： 事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没 有受到处理不放过，员工没有受到教育不放 过，防范措施没有落实不放过） 2020/12/5 5 三、事故分类 序 号 事故 等级 定义 轻伤 事故 指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性 或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度 或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工 在一个工作日以上，但未达到重伤标准 重伤 事故 指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官 受到严重损伤，一般能引起人体长期存在 功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害， 重伤失能损失等于和超过 105个工作日； 一般 事故 是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重 伤，或者 1000万元以下直接经济损失的事 故 2020/12/5 6 三、事故分类 序 号 事故 等级 定义 较大 事故 是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人 以上 50人以下重伤，或者 1000万元以上 5000万元以下直接经济损失的事故； 重大 事故 是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50 人以上 100人以下重伤，或者 5000万元以上 1亿元以下直接经济损失的事故； 特别重 大事故 是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重 伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1亿 元以上直接经济损失的事故； 2020/12/5 7 事故报告方式 : 、口头报告：电话报告； 、书面报告：在口头报告后，事故单位必须形 成书面事故报告，并加盖单位公章上报事故情 况； 3、根据事故类别逐级上报。 四、事故报告时限及通讯联络方式 2020/12/5 8 四、事故报告时限及通讯联络方式 、轻伤事故： a、事故发生后，现场人员立即电话报告（车间、 部门、现场）事故现场负责人； b、事故现场负责人应当在 0.5小时内向事故单 位口头报告，在 8小时内以 工伤事故报告表 的形式上报第一次书面报告，并于 24小时内形 成书面 事故报告 ，报给事故单位、质量安 全管理部 c、事故单位在接到事故口头报告后小时内上 报板块公司、质量安全管理部 。 2020/12/5 9 2、人以下重伤事故： a、事故发生后，现场人员应立即电话报告（部门、车间、工程 项目部）事故现场负责人； b、事故现场负责人应按下列时限向事故单位、板块公司、质量 安全管理部口头报告事故：事故发生地在国内 0.5小时内；事故 发生地在国外 3小时内 , 质量安全管理部接到口头事故报告后 2小 时内口头报中材集团公司、中材国际公司； c、事故现场负责人应在 6小时内以 工伤事故报告表 的形式 上报第一次书面报告，报事故单位、板块公司、院质量安全管理 部； d、事故单位接到口头事故报告后的 24小时内形成书面 事故报 告 ，上报板块公司、院质量安全管理部； e、质量安全管理部接到书面 事故报告 后 24小时内书面上报 中材集团公司、中材国际。 四、事故报告时限及通讯联络方式 2020/12/5 10 3、人以上重伤事故及死亡事故： a、事故发生后，现场人员应立即电话报告（部门、车间、工程项目 部）事故现场负责人； b、事故现场负责人应按下列时限向事故单位、板块公司、院质量安 全管理部口头报告事故：事故发生地在国内 0.5小时内；事故发生地 在国外小时内 ;质量安全管理部接到口头事故报告后 1小时内口头报 中材集团公司、中材国际公司； c 、事故现场负责人应在 3小时内以 工伤事故报告表 的形式上报 第一次书面报告，报事故单位、板块公司、院质量安全管理部； d、事故单位接到口头事故报告 24小时内形成正式书面事故报告，上 报板块公司、院质量安全管理部；事故报告出现新情况时，应及时补 报； e、质量安全管理部接到书面 事故报告 后 12小时内书面上报中材 集团公司、中材国际。 四、事故报告时限及通讯联络方式 2020/12/5 11 四、事故报告时限及通讯联络方式 1、 关于调整公司安全生产委员会的通知 水设 司安全字 200837号； 2、 关于公布天津水泥工业设计研究院有限公司 安全生产管理组织机构及人员名单的通知 水 设司安全字 2009038号 ； 3、报警、通讯联络方式： 环境与安全应急响应 预案管理程序 TCDRI-SM-PR12 2020/12/5 12 四、事故报告 通讯联络方式 1、中材集团公司应急指挥办公室应急值班人员及报警电话如下： 集团公司安全环保部长：王禄田 座机 010 82229203 手机 13691228595 集团公司安全管理人员：万晓林 座机 010 82228845 手机 13621325701 2、中材国际公司应急指挥办公室应急值班人员及报警电话如下： 中材国际质量安全部部长：范童节 座机 010 64399429 手机 13426413598 3、公司应急指挥办公室实行 24小时应急值班制度，应急值班人员及报 警电话如下： 公司总经理助理： 韩长凯 座机 022 26915419 手机 13802161092 质量安全管理部部长：范毓林 座机 022 26915248 手机 13652081631 2020/12/5 13 五、事故报告的内容 1、事故发生单位的基本情况； 2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3、事故的简要经过； 4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明 的人数）和初步估计的直接经济损失； 5、已经采取的措施； 6、其它应当报告的情况。 7、进行口头报告时，还应说明报告人的单位、姓名、职务、 联系方式等个人信息。 2020/12/5 14 1、事故发生后，车间 (厂、矿、工程项目部 )应当立即启 动相应的 事故现场应急预案 ，采取有效措施，组织抢救， 防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失 ; 2、事故发生单位接到事故报告后，其负责人应当立即赶 赴事故现场，组织事故救援 ; 3、板块公司及质量安全管理部负责人接到事故报告后 ,应 当立即决定是否启动更高级别的应急预案，同时也应赶 赴事故现场，协助组织事故救援以及善后工作 ; 4、事故发生后，应当妥善保护事故现场以及相关证据， 任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据； 5、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需 要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图 并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 六、事故应急处理 2020/12/5 15 六、事故应急处理程序 1 环境与安全应急响应预案管理程序 TCDRI-SM-PR12 2 项目现场安全应急和响应控制程序 TCDRI-PM-PR17 3 办公区域火灾事故应急预案 TCDRI-HM-SP14 4 办公区域公共卫生事件应急预案 TCDRI-HM-SP15 5 交通安全应急预案 TCDRI-HM-SP16 6 境外工程突发件应急预案 TCDRI-PM-SP79 7 安全生产应急资源调配保障办法 TCDRI-SS-SP13 8 触电事故应急预案 TCDRI-SS-SP14 9 高处坠落事故应急预案 TCDRI-SS-SP15 10 火灾事故应急预案 TCDRI-SS-SP16 11 机械伤害事故应急预案 TCDRI-SS-SP17 12 现场交通事故应急预案 TCDRI-SS-SP18 13 起重伤害事故应急预案 TCDRI-SS-SP19 14 坍塌事故应急预案 TCDRI-SS-SP20 15 突发公共卫生事件应急预案 TCDRI-SS-SP21 16 物体打击事故应急预案 TCDRI-SS-SP22 17 自然灾害事故应急预案 TCDRI-SS-SP23 2020/12/5 16 七、事故内部处理及调查权限 事故类别 内部调查组 组成 调查报告 完成期限 事故处理时限 轻伤事故 直接经济损失 30万元以下非人身 伤亡事故 由事故单位组成 由事故单位、板块 公司、院质量安全 管理部等安全管理 人员组成 事故调查组于 30日内完 成 事故调查报告 ， 报质量安全管理部备案 事故调查组于 30日内完 成 事故调查报告 ； 事故单位及时做出 处理 事故调查报告 完成后 15日内，形 成事故处理意见 （公文），报公司 领导审批。 重伤 3人以下及直 接经济损失 30万元 以上 400万元以下 非人身伤亡事故 由事故单位、板块 公司主管安全领导、 质量安全管理部部 长等人员组成 。 事故调查组于 30日内完 成 事故调查报告 ； 特别重大故、重大 事故、较大事故、 一般事故，三人以 上重伤事故及直接 经济损失 400万元 以上非人身伤亡事 故， 由公司主管安全领 导、事故单位、板 块公司主管安全领 导、质量安全管理 部部长、工会等人 员组成 。 事故调查组于 30日内完 成 事故调查报告 。 2020/12/5 17 七、事故调查取证的内容 1、现场处理情况：现场救护和现场保护情况； 2、物证搜集：收集破损部件、碎片、残留物、致害等； 3、事故事实材料搜集：与事故鉴别有关的有关的材料、 事故发生的有关事实； 4、证人材料搜集：被调查者证实材料； 5、现场摄影及图片：现场相关的照片、报像、 信息及事 故现场示意图、流程图和受害者位置图。 2020/12/5 18 八、 事故调查报告 内容 1、事故发生单位概况； 2、事故发生经过和事故救援情况； 3、事故发生的原因和事故性质； 4、事故造成的人员伤亡和直接经济 损失； 5、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 6、事故防范和整改措施的建议。 2020/12/5 19 根据调查小组的纠正与预防措施建议，事故现 场应制定纠正与预防措施，确定纠正与预防措施的 责任人和具体的完成时限并进行记录和跟踪验证。 事故发生单位应组织员工进行安全生产教育， 采取整改措施，防止类似事故的发生。事故发生后 质量安全管理将在全院范围内通报生产安全事故； 其中一般生产安全事故和重大生产安全事故、较大 生产安全事故、重大生产安全事故，发出书面通报。 各单位应吸取教训，积极采取防范措施 。 九、事故预防及整改措施 2020/12/5 20 十、责任追究 事故发生单位有下列行为之一的，公司将对事故发 生单位负责人按事故性质和 绩效考核办法 加倍处罚， 并追究单位负责人、安全生产主管领导及直接责任人的 行政责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责 任。 a)谎报或者虚报事故的 ; b)伪造或者故意破坏事故现场的； c)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资 料的； d)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的； e)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的； f）事故发生后逃匿的。 2020/12/5 21