种植业发展情况汇报

*县种植业发展情况汇报近年来在县委、县政府的正确领导和省、市业务主管部门的 精心指导下，县农委以党的十八大和十八届三中全会精神为指导 认真学习党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕县委县政府的中 心工作，联系我县经济建设发展大局，充分发挥专业技术、人才 队伍和体系网络的优势，努力提高粮食生产水平，全面推进我县 种植业持续、快速、健康发展。现将我县种植业发展情况汇报如 下。一、基本情况全县种植业主要以小麦、水稻、玉米等大宗粮食作物为主， 花生、油菜等油料作物为辅。全县耕地面积约 105 万亩，常年粮 食种植面积稳定在 132 万亩以上（统计局口径），其中，小麦 70 万亩，水稻49 万亩，玉米12 万亩，大豆2.5 万亩，山芋1.5 万亩。实际种植面积约 150 万亩左右。其中水稻约 50 万亩，小 麦 79 万亩，玉米 18 万亩。全县粮食总产 2007 突破 10 亿斤大关， 达 51 万吨， 2012 年突破 12 亿斤大关，达 60.59 万吨。粮食单 产水平不断提升，目前，水稻、玉米、小麦单产水平分别达到 600 公斤、410 公斤和 400 公斤以上。近年来，除2013 年发生重 大旱涝和病虫灾害情况下略有减产外，呈持续增长态势。2014 年全县粮食实现面积、单产、总产超历，分别达到 154 万亩、479.22 公斤和 73.8 万吨。2007 年、2013 年被农业部授予全国 粮食生产先进县，2005 年被省农林厅授予 2004 年度全省粮食生 产先进县，2012 年被授予江苏省粮食生产先进单位称号。二、主要工作及成效一）集聚资源要素，加强两大园区建设1.成功创建省级成子湖现代农业产业园区。是加强基础配套，扩大园区承载力。整合各类涉农资金 2860 万元，新建水泥 路 21.2 公里，桥 19 座、泵站 3 座、渠涵闸 165 座，架设电力线 路 4 千米，栽植绿化苗木 1.2 万株，基本建成“田成方、林成网、 渠相通、路相连”的优质高效产业园区。二是坚持产业定位，发展农业特色产业。其中在优质稻米区，建成 1.2 万亩高标准农田， 并以南粳 9108 为主推品种，稳步推进优质稻米基地规模化建设。2.创新建设生态家庭农场集群示范区。一是制定*县家庭 农场集群建设规划。集群内已建成粮食种植类家庭农场 16 个， 经营面积约 7300 亩，集群南紧邻北窑沟以南还有 3 个规模较大 的家庭农场，经营面积约 4300 亩。二是建设卜湖家庭农场集群 服务中心。在深入调研的基础上，于惠丰家庭农场现有条件基础 上，投资 600 多万元，开工建设占地约 15 亩的服务中心，建成 后可为周边 15-20 个粮食种植家庭农场的粮食烘干及粮食、农资、 农机存放等提供服务，服务面积约 1 万亩，解决园区内水稻不能 及时收割、小麦不能适时播种的矛盾。（二）打造特色产业，做优稻米产业 积极发展优质稻米产业，极力打造泗阳优质稻米品牌。围绕 县委县政府提出的打造 10万亩优质稻米基地为目标，在卢集、 高渡、裴圩等沿湖乡镇重点试种南粳 9108 共1.5万亩、在新245 省道沿线乡镇推广宁粳 4号和连粳7号6万亩，全县优质稻米种 植面积占水稻种植总面积比例达到 85%以上，优良品种种植实现 全覆盖，2014年水稻平均单产达 600公斤以上。高渡于家龙家 庭农场试种南粳 9108，建设有机稻米生产基地300 亩，打造“泗 水明珠”品牌，每亩增收 200元，并与连云港米厂签订26万斤 订单。（三）提高综合配套水平，改善农业生产条件1. 落实基本农田保护条例，保证粮食生产面积。从2003 年以来，*县粮食种植面积一直稳定在 130 万亩以上，占农作物种 植面积的 80%以上。2. 整合各类农业项目资金，加强农田基础设施建设。先后整 合实施土地增减挂钩、优质稻米基地、国家新增 1000 亿斤粮食 产能规划田间工程、农业综合开发、部省级粮食高产增效创建等 项目资金，强化农田基础配套设施建设，提高粮食综合生产能力。3.加强耕地质量，做好高标准粮田建设。 2013 年完成高标准粮田建设规模 1.6 万亩，总投资 800 万元。2014 年底，全县高标准农田面积达 55.93 万亩。4.提高综合生产能力，实施千亿斤粮食产能规划田间工程 设项目。总投资 1000 万元，新建电站 2 座，过路涵、桥共 6 座， 防渗渠 27.78 千米，景观沟 780 米，水泥路 6.1 千米，砂石路 4.5 千米，平田整地 700 亩以及其它配套实施。（四）培育新型生产主体，提高粮食规模经营水平1.注重家庭农场培育。根据中央及省市要求，我县加大家庭农场等新型农业主体培育，鼓励扶持当地农民、返乡青年流转土 地，创办家庭农场，从事农业规模经营。到 2014 年底，全县共 注册各类家庭农场 1271 个，实质性运作的有 903 个。其中粮食 种植、园艺种植、畜禽养殖和水产养殖分别为 492 个、196 个 52 个和 142 个，分别是 54.5%、21.7%、5.8%和 15.7%。2.搞好家庭农场服务。在城厢、卢集境内设立了生态家庭农 场集群示范区，探索家庭农场培育发展的模式、规模、扶持的方 式、方法，推动全县家庭农场的发展。今年，按照市委市政府要 求，在家庭农场集群示范区建设卜湖家庭农场集群服务中心，添 置12吨仓容烘干机组12台套，建成以粮食烘干和粮食、农资家、 农机存放等服务内容的综合服务中心，目前，已完成烘干机房和 农资、农机库基础建设，预计 5 月底前建成投入运营。3.加强示范家庭农场培育。2014 年，按照“运营管理规范、 家庭劳动为主、经营规模适度、产出效益较高、生产技术先进、 质量安全可控”的标准，培育上报省市示范家庭农场 16 个，其 中，省级 1 个，市级 15 个。（五）推广普及农业技术，提高科技支撑水平1. 利用项目为载体，推广农业“三新”。一是实施主要粮食 作物高产创建增效项目。实施小麦高产创建万亩片 7 个，水稻高 产创建万亩片 12 个，玉米高产创建万亩片 1 个，平均亩产分别 达到 552 公斤/亩，639.1 公斤/亩和 804 公斤/亩，使全县主要 粮食作物产量稳步提高。二是实施测土配方施肥项目。2014年 采样土地样品 355 个，稻麦完成试验示范 28 个，发放施肥建议 卡 8 万份，稻、麦、玉、菜测土配方施肥面积 133 万亩次，平均 亩增产 35 公斤，亩增收 83.3 元，测土配方施肥比常规施肥减少 不合理用肥每亩 2 公斤，亩节本增效 8.2 元，累计节本增效 12169.5 万元。三是实施商品有机肥补贴及耕地质量综合示范区 （有机无机复混肥）补贴建设项目。2014 全年计划补贴有机肥 6000 吨，完成 5300 吨，农户每购 1 吨有机肥，省财政补贴 150 元，已完成补贴 79.5 万元。四是实施 2013-2014 年农业科技“三 新”展示基地项目。布置了小麦新品种试验 24 个、新技术项目 5 个、新产品展示 3 个以及 1 个小麦超高产攻关田和 1 个百亩高产示范方。引进的多个优质、高产农作物新品种在农业生产上得 到了大面积的推广应用，如小麦品种淮麦 20、烟农19、济麦22 等，水稻品种徐稻4号、徐稻5号、连粳7号、II优42、两优 培九等，玉米品种郑单958、苏玉29、江玉501 等、大豆品种如 泗豆 288。全县主要农作物良种覆盖率达 95%以上，推广测土配 方施肥、节水灌溉、病虫害绿色防控等先进技术 50 多项。2. 建立长效的培训机制，提高农民的科技素质。一是利用农 民职业技能和技术培训、现场观摩、科技大篷车送技术入乡进村。2014 年举办技术培训 88 场次，培训人员 6000 多人次。二是通 过 12316 短信平台、电视网络媒体、培训教材、明白纸等方式发 送农业技术信息。2014 年发放培训教材 2 万多本，技术明白纸 9 万多份，通过泗阳电视台发布农情农事信息电视预报 17 期共160 多次，通过泗阳农业网发布农情农事信息 80 余条。三是通过稻 麦科技入户对农民进行入户到田指导。县推广中心技术人员根据 对象示范户实际情况分别进行跟踪指导，做到田间考察指导常态 化。2014 年技术指导员平均入户时间在 150 天以上，主推品种 和主推技术到位率达 100%。3.农机农艺相结合，提高机械化水平。一是积极推广先进农 机装备。2014 年落实中央及省财政农机购机补贴 1848.2 万元全县各类农机具保有量达 5 万台套，农业综合机械化水平达88.25%。机耕、机播、机电排灌、机植保、机收、机脱粒水平分 别为 98.8%、80.6%、94.2%、74.5%、85.9%、98%。主要农作物 小麦、水稻、玉米耕种收综合机械化水平达94%。二是大力推进 秸秆机械化还田工作。2014 年我县夏季小麦种植总面积 75.59 万亩，据第三方核查夏季还田面积为 64.12 万亩，还田率达 84.83%；秋季水稻种植面积为 47.53 万亩,实际还田面积达 38.997 万亩，还田率达 82.05%。三是推进农机化服务体系建设。 截至 2014 年底全县拥有实体化农机服务组织 80 家。（六）落实各项惠农政策，提高农民种粮积极性 近年来，*县委、县政府坚决贯彻中央和省关于“三农”工 作的决策部署，认真落实各项强农惠农政策，有效实施农民种粮 补贴、农资综合补贴和水稻、玉米、棉花、小麦、油菜等农作物 良种补贴等农民种地补贴。2014 年通过“一折通”发放到农户 资金达 1 亿元，惠及全县近 20 万农户，增加了农民政策性收入， 极大地提高了农民种粮积极性。实施小麦“一喷三防”，完成中 央财政“小麦一喷三防”资金304 万元，发放补助物资到位，实 施面积 79.8 万亩，有效地控制了小麦穗期病虫害的发生和早衰， 实现我县有史以来小麦产量最高水平。七）加大农资监管力度，保障农业生产安全1. 深入开展农业法律法规宣教及服务指导工作。2014年3 月 20 至 3 月 27 日，组织开展了* 县“2014 年放心农资下乡进 村宣传周”活动，出动执法及科技人员共计 86 人次，举办现场 咨询培训4场，接待咨询群众 0.35 万人次，发放各类宣传资料 近 0.75 万份，挂横幅标语、拱门 9 条，受理群众举报 2 起，展 销优质种子近 1000 公斤，货值超万元。2. 精心组织，扎实开展种子“双打”工作。到目前为主，种 子“双打”专项行动累计出动执法人员 393 人/次，检查种子企 业数13个/次，检查种子经营门店数 602个/次，专项整顿种子 市场35个/次，立案查处经营违法违规种子案件11 起，结案11 起，受理群众举报案件 3起，共查获违法违规种子 7247 公斤， 货值金额5.466万元,没收种子147 公斤，没收违法所得0.68万 元，罚款 5.25 万元。3.强化监督抽检，确保种子质量安全。2014 年抽查种子样 品 41 个，常规检测样品（水分、发芽率、净度）32 个，对近似 品种名标注TM的水稻、玉米及小麦种子送省质检中心进行品种 真实性鉴定 9 个，经检测不合格样品 3 个，全部抽检样品合格率 达 95.12% 。4.深入开展种子生产基地巡查，强化种子田质量检验。一是 加强种子生产规范化管理，及时核对种子生产许可证、生产品种、 生产地块等信息，建立相关信息数据库，核查授权情况、委托制 种合同、亲本（基础种和原种）来源、生产面积、隔离情况等情况。二是加强种子田质量检验，在企业自查的基础上，全面加强 种子田田间质量检查，重点检查生产档案记载、防杂保纯措施、 田间纯度，逐田逐品种进行检查，坚决淘汰不合格种子田。2014 年共检查种子生产经营企业13个/次，检查生产基地面积达 5500 亩。5.继续开展企业生产经营资质清查。在去年种子企业生产经 营资质清查专项行动的基础上，继续开展企业生产经营资质清查 进一步健全企业生产经营资质动态监管机制。重点检查了持证企 业经营资质、企业生产经营档案和发证机关档案文件。通过到省 级发证的江苏省泗棉种业有限公司检查，其种子生产经营许可证 符合相关规定要求。三、存在问题（一）经济基础薄弱，农业生产水平较低虽然经过多年的建设，但仍有相当部分沟、渠、涵、闸年久 失修，不能发挥灌排作用，旱作田块基本上不能实现自由灌排， 抗御洪涝灾害的能力不强。需要进一步整合资金，实行区域治理， 提高完善农田基础设施配套建设，提高高标准农田比重，提高粮 食综合生产能力。（二）资金不能及时到位，项目实施进展缓慢以农技推广中心为例，近三年实施的25 个项目中，尚欠17个项目资金近 2600 万元，严重影响到项目的实施进度和实施效 果，有些已经影响到项目的申报和争取，甚至影响了社会稳定。（三）农村劳动力素质偏低，农业规模经营发展较慢 目前农村留守劳动力大部分为“ 6038 部队”，农业新品种、 新技术、新模式的推广应用受到制约，影响到粮食高产优质高效 栽培技术的集成推广。同时，由于农村养老体系还不健全，留守 人员仍以土地为生，不求多收，但求有事做，制约土地经营权的 流转和规模经营，影响到粮食生产水平的进一步提高。四）农业技术人员缺乏，农技队伍力量薄弱1.农技人员年龄老化，人才断层。目前，我县基层农技推广 队伍存在“青黄不接”的现象，相当比例的技术人员年龄偏大， 接近退休，而年轻技术人员数量少，流动性大，又缺乏生产实践 经验，影响了工作的顺利开展。2.农技人员数量偏少，人手不足。农业农村工作纷繁复杂， 涉及面广，业务量大，农业战线各部门都存在缺编情况，有些部 门还存在农技人员被借调在编不在岗的情况，人手严重不足，仅 有的农技人员常常处于“疲于奔命”状态。3. 农技人员知识结构老化，知识水平有待提高。部分农技人员由于年龄较大，知识结构陈旧，对于农业方面的新技术，基于网络的计算机技术以及农业生产上的一些新思路、新模式不够了解，知识水平有待进一步提高。（五）新型农业经营主体条件不足，生产水平与经营规模不 匹配新型农业经营主体的培育与发展，对促进土地流转、规模经 营起到了一定的积极作用，但由于自身经济条件和政策因素，相 应配套设施与经营规模不对称，如机械配套不足，晒场、仓储等 设施受经济、用地指标的制约不能配套到位，致使不能及时收割、 播种，不能发挥经营土地的最大产出率。四、下一步工作打算（一）以市委扩大会议观摩点项目为抓手，抓好园区建设， 发挥园区示范带动作用1.省级现代农业产业园区。加强园区基础设施建设，扩大园 区承载能力。完成南卜路西延与成子湖旅游公路对接及防渗护坡 工程（2. 6x1x007m） 1950米建设；完成联迎路硬质水泥路260 米X5米（南卜路至吴洼河堆段）及城南蔬菜基地道路建设；完 成园区牌楼建设。2.卜湖家庭农场集群示范区。完成卜湖家庭农场集群服务中 心建设，提高园区服务能力。在惠丰家庭农场原有基础上从南卜 路向南新建六米宽水泥路，与新建服务综合体大门相连，大门东 侧新建成东西向烘干房及配套设备设施，西边新建成东西向钢架结构农资（机）库，完成 12 台套烘干机组安装、调试；院内空白 地建成水泥晒场，将院内东侧粮仓及西侧、南侧办公生活用房统 一刷白，院内环境整洁到位。（二）以优质稻米产业为抓手，扩大产业规模，夯实农业产 业化基础巩固发展 10 万亩优质稻米基地建设成果，新扩建 1 万亩南 粳 9108 种植面积，新建 500 亩有机稻米生产基地 1 个。重点在 卢集、高渡、裴圩三个乡镇和省级成子湖现代农业产业园区实施 优质稻米高产创建工程，提升单位面积产量；加大“成子湖”、 “泗水明珠”牌大米宣传营销力度，初步形成集品种引进、栽植 推广、加工销售、品牌营销于一体的优质稻米产业体系。（三）以壮大培育家庭农场为抓手，培育新型农业经营主体， 加速规模经营发展1.重点培育家庭农场。严格按照省、市示范家庭农场标准， 重点培育发展以粮食种植、果树栽培为主的家庭农场 60 个，创 建市级以上示范家庭农场 10 个。2.进一步发展农民专业合作组织。充分发挥农民专业合作组 织在植保、农机等生产经营活动中的服务带动作用，年内各乡镇 （街道）新增农机、植保合作社各 1 家，培育市级以上“五好” 示范社 19 家。3. 鼓励农业龙头企业发挥示范带动作用。大力发展企业示范 基地+家庭农场+服务组织的现代化农业发展体系，做好产业规划 带动广大农民参与农业生产经营活动，实现增收致富。（四）以项目申报为抓手，扎实推进项目建设，为我县农业 发展注入活力1.积极申报争取项目。重点抓好 2015 年标准粮田建设等项 目的申报。2.扎实推进实施项目，以项目推动农技推广工作再上新台阶做好测土配方施肥工作；认真做好耕地质量提升综合示范区 项目建设，做好有机无机复混肥推广补贴工作；做好标准粮田 建设项目实施监督与管理工作；继续做好小麦、水稻高产创建 项目工作；做好稻、麦“三新”基地项目工作；3. 对项目管理做到责任到人头，目标到田头。实行绩效管理， 实行会办制度，及时查摆问题，纠正问题，抓好项目档案资料建 设，指定专人负责，扎实推进，确保项目按照序时进度不折不扣 实施完成。