农村经济形势分析调研报告

农村经济形势分析调研报告年区农村经济坚持以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收为中心，认真贯彻落实中央1号文件和市、区农村工作会议精神，狠抓措施落实，积极推动现代农业产业大发展，推进新农村建设。年区农村经济和农民收入保持着稳定的增长。全年实现农林牧渔总产值30.52亿元，增长4.1%。农林牧渔业增加值19.40亿元，增长4%。其中农业产值20.19亿元，增长4.5%；林业产值0.25亿元，增长4.8%；牧业产值7.95亿元，增长2.9%；渔业产值1.12亿元，增长4.9%；服务业产值1.01亿元，增长4.9%。今年我区农村经济发展的特点是：农业经济稳步发展，蔬菜种植面积、产量稳定增加；畜牧业生猪、家禽生产保持稳中有增；农民现金收入增长势头良好；粮食产量略有下降。（一）粮油生产概况农户散养家禽的积极性提高。我区家户普遍有散养家禽的_惯，多利用房前屋后竹林、荒山、坡养殖鸡鸭，现在禽苗有专业场进行乳化、脱温和前期免疫，养殖成活率及管理劳动强度大量下降，加上市场价格上升，养殖数量和质量上也不断提升。（一）集体公益林强农惠农政策、措施贯彻落实情况及存在问题：2、贯彻落实情况：公示公开，公正透明。在兑付前，各镇、街（景区）对领取生态补偿资金的名单、补助标准、补助面积、补助金额以及管护完成情况在项目村张榜公示，公示时间不少于7天。3、存在问题：上级下达的公益林面积与我区天保二期工程上报的面积不一致，个别镇、街有不按时、随意变动林权权利人姓名和面积来兑付生态效益补偿金的情况，林农的森林管护意识差，生态效益补偿涉及的林农多，生态效益补偿标准较低。1、补贴标准与方式：玉米、小麦、青稞、油菜每亩补贴10元，水稻每亩补贴15元。资金实行直接补贴方式，即根据年实际核实的种植面积和补贴标准将资金直接发放到种植农户或其他种植者。县级农业部门负责实际种植面积的终审确认。乡（镇）人民政府负责组织所在行政区域种植面积核实工作。具体以村为基本单位开展实际种植面积的登记、汇总、审核、公示（公示时间不少于7天）。3、存在问题：由于城市化进程加快，征用土地导致耕地面积减少等原因，造成了上级拨付资金的面积大于核实的面积，由此产生了剩余资金；由于种粮大户补贴资金当年不能到位，导致上访事件发生；由于种粮大户补贴作物种类太少，导致我区种粮大户数量少；按现行政策，种粮大户补贴仅限于水稻、玉米和小麦，而我区高粱作物未纳入补贴范围，制约了我区种粮大户的发展；个别乡镇的个别村未进行公示；个别乡镇资料建档不完善；个别乡镇个别年份存在发放现金；个别乡镇良种补贴款发放不及时。（1）补贴标准：每台农业机械（其中国30%，市补10%1，区级财政补贴10%，农户自筹50%）的标准执行。与区财政局共同制定了区年购机补贴实施方案，并与各镇街（景区）签订了责任书；明确责任，积极加强与区财政的衔接工作，确保补贴政策落到实处；协调经销商，确保补贴政策实惠不折不扣地落实到农户手中。四、年农民增收完成情况，增收工作中存在的问题年，区农村住户调查共9个点，90户，根据结果显示，全年我区农民现金收入11637元，同比增长11.9，呈现出较快速增长态势。2、家庭经营性纯收入成为家庭收入的有效来源。年，全区农民人均家庭经营性纯收入4738元，同比增加144元，增长3.2%，占农民纯收入的40.71%。增长原因主要得益于区委、区政府积极贯彻落实各项助农惠农政策，加大农业基础设施投入，极大地调动了农民生产积极性，严重的自然灾害较少，特色产业发展如蔬菜、规模养殖、特色水果等农产品得到大力发展，加之农产品价格持续走高，促进了第一产业收入的稳步发展。（二）存在的问题：我区农民现金收入主要来源于工资性收入和家庭经营收入两大块，两项收入占农民现金收入比重过大，特别是工资性收入比重尤高；家庭经营中又以一产业为主，对劳务、农牧业产业依赖性过大。农村居民家庭经营现金收入中，一产业现金收入占家庭经营收入的比重过大，没有二产业收入，三产业收入基数小。二产业发展不够，三产业比重偏小，严重影响了农民工本地就业，反过来又制约了经济快速发展，从而影响农民增收。一方面，从事农业生产的农民年龄偏大，不能很好地接受新技术、新品种，只能以传统方式种养，不能靠科学致富，所以种养殖业效益低；另一方面，农村外出务工人员由于素质较低，多从事体能型工作，技术含量低，收益不高，且就业竞争力差，容易失业。（一）在发展农业生产中存在的问题（二）土地流转中的存在问题2、流转合同主体错位。家庭承包土地的流转主体是承包农户，少数乡政府、村组织由于推进规模经营心切，越俎代庖，以村组名义与外来业主直接签订土地流转合同，法律手续不完备，容易产生纠纷。4、管理力量不足。目前农经管理体制远不能适应当前农村土地承包合同管理形势的需要。由于我区畜牧经济正处于传统畜牧业向现代畜牧业的转型阶段，当前及今后一个时期主要面临以下问题：一是土地瓶颈的制约。区是市主城区，是市政治、经济、文化、交通中心，随着城镇化发展进程加快，相关园区、旅游区、住宅区不断建设，适合猪场建设的区域大量缩减，养殖用地审批越来越困难；二是经济瓶颈的制约。由于大多养殖户原始积累比较少，规模养殖场建设动则几十万，上百万，甚至要上千万，业主筹资困难；三是环境保护瓶颈的制约。目前采取的沼气和干粪集中堆积发酵处理方法简单不够彻底，而新型无害化处理设施成本高，养殖户难以承受，发展规模养殖与环境保护矛盾突出，治理与发展任务艰巨；四是技术瓶颈的制约。大多数养殖业主对规模养殖的含义、内容、基本要求不甚了解。在大力倡导规模养殖、畜牧产业化的同时，传统养殖观念、饲养模式还占有一定比例，良种、良法、良舍、良料等标准化养殖推广使用仍然困难，养殖户参与意识不强；五是人才瓶颈的制药。从事规模养殖生产的从业者年龄层次普遍偏大，文化程度偏低，全区的规模养殖场户中，懂技术、善管理的少之又少。因而，对市场预测准确度低、规避风险能力差、新技术应用推广慢，直接影响我区畜牧产业快速、高效发展进程。