中国共产党的组织制度(

中国共产党的组织制度中国共产党的组织制度一、民主集中制的由来与发展一、民主集中制的由来与发展（一）“民主集中制”萌芽于马、恩时代 共产主义者同盟 第一个无产阶级的国际共产主义组织，1847年6月在伦敦由正义者同盟改组而成。马克思和恩格斯是主要领导人，纲领是他们共同制定的共产党宣言。马克思和恩格斯在为共产主义者同盟制定的纲领中提出“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”他们在为同盟设计的组织原则方面强调“组织本身是完全民主的，它的各委员会由选举产生并随时可以罢免，仅这一点就已堵塞了任何要求独裁的密谋狂的道路”。1864年10月5日，国际工人联合组织。即国际工人协会建立。第二国际成立后，始称第一国际。马克思在为协会起草的国际工人协会的共同章程和组织条例中还规定，对有关原则问题的决议均须举行记名投票，决议一经通过就必须服从。（二）（二）“民主集中制民主集中制”形成于列宁形成于列宁时期时期 列宁在实践中又深化了这一理论。即首次明确提出了“民主集中制”这一概念，并将其作为建党原则。1905年12月俄国社会民主工党第一次代表大会通过的关于党的组织的决议中，列宁第一次使用了民主集中制的概念。1906年4月，俄国社会民主工党第四次(统一)代表大会根据列宁的提议，第一次把民主集中制原则载入党章。从此，确立了民主集中制这一科学概念，并成为无产阶级政党建设中的一个根本性原则。列宁把民主集中制概括为以下内容：党的一切事务直接由党员或通过他们选举出的代表来处理；党的各级领导机关由选举产生；少数服从多数，部分服从整体；党内实行无条件的集中制和极严格的纪律；集体领导与个人分工负责相结合。（三）中国共产党直接继承了列宁的民主集中制建党组织原则 1、我们党是按照民主集中制的原则建立起来的 中共一大召开之际，中国共产党最早创始人之一的陈独秀提出了一个“共产党应该是民主集中制，应该是信仰共产主义，实现无产阶级专政，实行共产主义”的党纲交大会讨论。纲领的第三条规定“我党采取苏维埃的形式”，即用组织党的委员会的形式确立集体领导制度，决定重大问题要由委员会集体讨论。第十五条规定“本纲领需经全国代表大会2/3的代表通过修正案时方可修改”。另一方面又强调了集中，个人必须服从组织，地方组织必须服从中央。1922年，党的第二次全国代表大会的决议中，第一次使用了“民主”和“集中”的概念 1922年7月，中共二大明确宣告：中国共产党“决定正式加入第三国际，完全承认第三国际所决议的加入条件二十一条(其中第十三条是加入共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来的，中国共产党为国际共产党之中国支部。”1927年，党的第五次全国代表大会通过的党章中，第一次把“民主集中制”规定为“党部的指导原则”2、毛泽东发展了列宁的民主集中制理论（1）在党的制度建设上，充分发挥了列宁的民主集中制理论。（2）在工作方法上，第一次把民主集中制和群众路线有机结合起来。党的群众路线与民主集中制是完全一致的。（3）在具体运用中，把民主集中制原则推向更广泛的领域，使民主集中制成为党和国家的根本组织制度。（4）在实行民主集中制的过程中，提出了共产党要接受监督的思想。3、邓小平丰富和发展了毛泽东的民主集中制理论（1）科学地论述了坚持民主集中制的伟大意义。（2）深刻地揭示了民主集中制的本质。（3）提出并论述了中央要有权威和集体领导，要树立领导核心的思想。（4）提出并论证了要建立监督制度的新见解。二、明确党的民主集中二、明确党的民主集中的基本内容的基本内容（一）民主集中制的内涵 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。1、民主原则 民主原则指的是党员和党组织的意愿和主张得到充分表达，积极性和创造性得到充分发挥的原则。党内民主有几个重要的原则：一是党内平等原则 二是参与原则 三是多数决定原则 四是选举原则 五是集体领导原则 六是监督原则 2、集中原则 集中原则，指的是全党意志、智慧的凝聚和 行动的一致。党内的集中原则的主要内容有：集中正确的 意见；集中统一的领导；统一的组织；统一的纪律。（二）民主集中制的基本原则(一)党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。（四个服从）党员个人服从党的组织：一是指党员必须服从党组织的管理；二是指党员必须维护和执行党组织的决定和决议 少数服从多数：所谓少数服从多数，就是遵循按照多数人意见作出决定的原则。下级组织服从上级组织：所谓下级组织服从上级组织，是指下级组织必须尊重和服从上级组织的领导。把握好以下三点：一是对上级组织的决议、决定和指示，下级组织必须坚决执行，同时要结合本地区、本部门的实际情况创造性地开展工作。二是如果上级组织的指示、决定有不符合本地区本部门实际情况的，下级组织可以向上级组织提出意见或建议，请求改变。三是上级组织在作出同下级组织有关的重要决定前，通常情况下应征求和听取下级组织的意见 全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会：一是全党各个组织和每一个党员必须在政治上、思想上同党中央保持一致，必须服从党中央的决定，坚决贯彻执行党的路线方针政策。二是全党各个组织和全体党员，都应当自觉维护党中央的权威，紧密团结在党中央周围，把维护党的集中统一，严格遵守党的纪律，作为自己言论和行动的准则。基础是少数服从多数核心是全党服从中央(二)党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。（选举原则）(三)党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。（组织体系）(四)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。（上下级组织的关系的原则）(五)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。（集体领导原则）(六)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。（处理党的领导人同党和人民关系的基本准则）(三)民主原则和集中原则的辩证统一 （1）民主集中制是一个矛盾的统一体（2）没有充分的民主，就不可能有正确的集中（3）没有高度的集中就不可能有高度的民主三、深刻认识实行民主集中制三、深刻认识实行民主集中制的重要意义的重要意义自觉坚持民主集中制原则，必须深刻认识实行民主集中制的意义，这是坚持民主集中制原则的思想基础和动力。第一只有实行民主集中制原则，才能使党组织成为一个统一的整体。第二，第二，只有实行民主集中制只有实行民主集中制原则，才能正确处理党内的原则，才能正确处理党内的各种关系，巩固和发展党的各种关系，巩固和发展党的团结和统一。团结和统一。第三，只有实行民主集中制第三，只有实行民主集中制原则，才能充分发挥广大党原则，才能充分发挥广大党员和党组织的积极性。员和党组织的积极性。第四、只有坚持民主集中制，才能保证党的路线、方针和政策的正确性和贯彻执行。第五、只有坚持民主集中制原则，才能提高反腐拒变能力，纯洁党的队伍。四、加强党性锻炼，提高执行党的四、加强党性锻炼，提高执行党的民主集中制的自觉性民主集中制的自觉性 1、加强学习，增强党规党纪观念 2、严格遵行民主集中制，切实做到与党中央保持思想上、行动上的高度一致 3、反对自由主义，提倡批评和自我批评