第四讲教育与社会发展

1998年的年的世界教育报告世界教育报告则显示：在有数据可查的则显示：在有数据可查的171个个国家中，义务教育的平均年限为国家中，义务教育的平均年限为8年，非洲的平均年限已达年，非洲的平均年限已达7.2年，年，北美、欧洲主要发达国家的平均年限为北美、欧洲主要发达国家的平均年限为1012年。年。实行实行13年义务教育的国家：荷兰年义务教育的国家：荷兰 实行实行12年义务教育的国家：比利時、德国、年义务教育的国家：比利時、德国、实行实行11年义务教育的国家：以色列、英国年义务教育的国家：以色列、英国 实行实行10年义务教育的国家：加拿大、美国、法国年义务教育的国家：加拿大、美国、法国 实行实行9年义务教育的国家：中国大陆、韩国、俄罗斯年义务教育的国家：中国大陆、韩国、俄罗斯为什么我们不办为什么我们不办1010年或年或1111、1212、1313年的义务教育？年的义务教育？教育现象教育现象1：义务教育的年限：义务教育的年限教育现象教育现象2：高等教育毛入学率：高等教育毛入学率 高等教育毛入学率是指高校在校生总数与相应年龄段高等教育毛入学率是指高校在校生总数与相应年龄段（1822岁）人口的比例。高等教育毛入学率表明了一个国家岁）人口的比例。高等教育毛入学率表明了一个国家或地区提供高等教育机会的综合水平。或地区提供高等教育机会的综合水平。根据联合国教科文组织对根据联合国教科文组织对2002年年2003年度数据的年度数据的130个国个国家家(地区地区)统计，世界高等教育毛入学率平均为统计，世界高等教育毛入学率平均为31.3%，国际上高，国际上高等教育毛入学率超过等教育毛入学率超过50的有加拿大、芬兰、韩国、俄罗斯等，的有加拿大、芬兰、韩国、俄罗斯等，美国高等教育毛入学率更是超过了美国高等教育毛入学率更是超过了80。我国的高等教育毛入学率在我国的高等教育毛入学率在2002年，为年，为15%，2004年达年达19%，2005年达年达21%，年达，年达2006年达年达22%。为什么我国高等教育毛入学率还比较低？为什么我国高等教育毛入学率还比较低？教育现象教育现象3：都是乱改成语惹的祸：都是乱改成语惹的祸 “我衣衣不舍地看着小猫被抱走我衣衣不舍地看着小猫被抱走”前不久，徐女士在检前不久，徐女士在检查孩子作业时发现，女儿错将成语查孩子作业时发现，女儿错将成语“依依不舍依依不舍”写成写成“衣衣不衣衣不舍舍”。可当徐女士指出错误时，上小学四年级的女儿立马反驳。可当徐女士指出错误时，上小学四年级的女儿立马反驳道：道：“街上的广告牌都这样写的，怎么会错呢？街上的广告牌都这样写的，怎么会错呢？”衣衣不舍（服装店）鳖无所求（口服液）见伊思迁（房地产）有杯无患（磁化怀）默默无蚊（驱蚊器）咳不容缓（咳嗽药）码到成功（发动机）净如人意（去污剂）骑乐无穷（摩托车 码到成功（发动机）无所胃惧（胃药）一气喝成（可乐）随心所浴（浴霸）终身无汗（空调）无读不丈夫（书店）为什么学生会写错成语？为什么学生会写错成语？教育现象教育现象4：“妈妈，我不敢说妈妈，我不敢说”星期天，小明和妈妈一起在菜市里买菜，小明看见星期天，小明和妈妈一起在菜市里买菜，小明看见一个小偷把手伸进旁边一位阿姨的口袋想偷阿姨的钱。一个小偷把手伸进旁边一位阿姨的口袋想偷阿姨的钱。小明正想上前制止的时候，小明妈妈也发现了小偷的小明正想上前制止的时候，小明妈妈也发现了小偷的行为，妈妈赶紧把小明拉到一边来，及时制止了小明行为，妈妈赶紧把小明拉到一边来，及时制止了小明的行为。回到家里，妈妈教育小明说：的行为。回到家里，妈妈教育小明说：“小明，你这小明，你这么小，在街上遇见坏人做坏事千万不能讲，他们会打么小，在街上遇见坏人做坏事千万不能讲，他们会打死你的，千万要记住啊死你的，千万要记住啊!”!”小明若有所思小明若有所思，在学校，老师教育我们要，在学校，老师教育我们要见义勇为，敢于同坏人坏事作斗争的呀，为什么妈妈见义勇为，敢于同坏人坏事作斗争的呀，为什么妈妈不让我说？不让我说？教育现象教育现象4：“妈妈，我不敢说妈妈，我不敢说”又一个星期天，小明和妈妈一起乘公共汽车去外婆又一个星期天，小明和妈妈一起乘公共汽车去外婆家，车上人很多，非常拥挤。这时，小明发现有位叔家，车上人很多，非常拥挤。这时，小明发现有位叔叔把手伸进了妈妈的手提包，从包里拿走了妈妈的钱叔把手伸进了妈妈的手提包，从包里拿走了妈妈的钱包。等那位偷走钱包的叔叔下车后，小明这才告诉妈包。等那位偷走钱包的叔叔下车后，小明这才告诉妈妈：妈：“妈妈，刚才那位叔叔偷走了你的钱包。妈妈，刚才那位叔叔偷走了你的钱包。”妈妈很气愤，说妈妈很气愤，说“你这孩子，你为什么不早说？你这孩子，你为什么不早说？”然后用力狠狠地打了小明一记耳光。然后用力狠狠地打了小明一记耳光。小明很疑惑地说：小明很疑惑地说：“妈妈，你不是说小孩子见到妈妈，你不是说小孩子见到坏人做坏事不能说的吗坏人做坏事不能说的吗”为什么孩子不敢说真话？为什么孩子不敢说真话？图解教育之图解教育之“学历时代学历时代”图解教育之图解教育之“素质教育之痛素质教育之痛”第四讲第四讲 教育与社会发展教育与社会发展 社会发展既是人的发展的最深刻的动力，也是社会发展既是人的发展的最深刻的动力，也是教育发展的最深刻的动力，因此，社会发展对人的教育发展的最深刻的动力，因此，社会发展对人的发展从而对教育发展有着最深刻的影响。对社会发发展从而对教育发展有着最深刻的影响。对社会发展各方面的考察是认识、理解和改革教育的一个前展各方面的考察是认识、理解和改革教育的一个前提性条件。提性条件。反过来，教育对社会各方面发展也有着巨大的反过来，教育对社会各方面发展也有着巨大的作用，是社会文明传承的主要途径，是实现社会各作用，是社会文明传承的主要途径，是实现社会各力量整合的主要手段，是传播新的社会理想的阵地，力量整合的主要手段，是传播新的社会理想的阵地，是社会发展的是社会发展的“基础工程基础工程”之一。因此，一切关心之一。因此，一切关心和从事教育工作的人都要从时代的特征出发，正确和从事教育工作的人都要从时代的特征出发，正确地把握教育与社会发展的辩证关系，推动教育发展地把握教育与社会发展的辩证关系，推动教育发展与社会发展之间进行良性互动。与社会发展之间进行良性互动。本讲主要内容本讲主要内容教育与生产力的关系教育与生产力的关系教育与政治、经济制度的关系教育与政治、经济制度的关系教育的相对独立性教育的相对独立性 教育与社会发展的一般关系教育与社会发展的一般关系1、“制约”与“促进”2、随着社会的发展，教育的地位日益提高教育必须培养人的四种基本能力：（教育必须培养人的四种基本能力：（1）学会认知学会认知（learning to know）；（）；（2）学会做事学会做事（learning to do）：（）：（3）学会共学会共同生活同生活（learning to live together）；（）；（4）学会生存学会生存（learning to be）。）。教育在社会发展中起着基础作用，在我国起着战略作用。教育是社会的核心，是提高生活质量的手段，教育是可持续发展的重要因素。一、教育与社会发展关系概述一、教育与社会发展关系概述教育的社会性教育的社会性1.教育的社会制约性教育的社会制约性：是教育社会性的最主要的表现形式，：是教育社会性的最主要的表现形式，指教育受一定社会的生产关系和生产力发展水平的制约，同指教育受一定社会的生产关系和生产力发展水平的制约，同时也受到社会文化传统和人口等其他社会因素的制约。时也受到社会文化传统和人口等其他社会因素的制约。2.教育的生产性教育的生产性表现为：（表现为：（1）教育是劳动力再生产的重要手）教育是劳动力再生产的重要手段。（段。（2）教育是提高劳动生产率的重要手段。（）教育是提高劳动生产率的重要手段。（3）教育促）教育促进科学技术的发展，从而推动生产力的发展。进科学技术的发展，从而推动生产力的发展。3.教育的历史性：教育的历史性：教育随着人类社会的产生而产生，随着人教育随着人类社会的产生而产生，随着人类社会的发展而发展。教育的目的、制度、内容、方法、手类社会的发展而发展。教育的目的、制度、内容、方法、手段等，都随着人类社会的发展变化而发生相应的变化。段等，都随着人类社会的发展变化而发生相应的变化。4.教育的阶级性教育的阶级性：是指一定的教育反映一定阶级的利益并为：是指一定的教育反映一定阶级的利益并为之服务的特性。之服务的特性。教育的阶级性要随着阶级的消亡而消亡。教育的阶级性要随着阶级的消亡而消亡。5.教育的民族性教育的民族性：一般指一个民族的民族性格、思维方式、：一般指一个民族的民族性格、思维方式、价值取向、审美情趣等民族心理结构在教育上的反映。价值取向、审美情趣等民族心理结构在教育上的反映。1.生产力对教育的制约作用生产力对教育的制约作用（1 1）制约教育事业发展的规模和速度）制约教育事业发展的规模和速度 （2 2）制约人才培养的规格和教育结构）制约人才培养的规格和教育结构 （3 3）促进教学内容、教育方法和教学组织形式的发展与改革）促进教学内容、教育方法和教学组织形式的发展与改革 2.教育对生产力的促进作用教育对生产力的促进作用（1 1）劳动力再生产的重要手段之一）劳动力再生产的重要手段之一 （2 2）科学知识再生产的手段）科学知识再生产的手段（3 3）发展科学的一个重要手段）发展科学的一个重要手段 二、教育与生产力的关系二、教育与生产力的关系经济要腾飞，教育须先行？经济要腾飞，教育须先行？教育与政治的关系教育与政治的关系 1.政治对教育的决定作用：（1）决定教育的领导权（2）决定受教育的权利（3）决定教育目的的性质和思想品德的内容2.教育对政治的反作用：（1）通过培养一定的人来为政治服务（2）促进政治民主（3）通过传播思想、形成社会舆论来影响政治 三、教育与政治、经济制度的关系三、教育与政治、经济制度的关系政治体制对教育内容编排的影响政治体制对教育内容编排的影响日本右翼教科书主要错误表述日本右翼教科书主要错误表述1 1、关于中国抗日运动；、关于中国抗日运动；2 2、关于、关于“伪满伪满”；3 3、关于、关于“南京大屠杀南京大屠杀”；4 4、关于所谓无休止的战争；、关于所谓无休止的战争；5 5、关于所谓大东亚会议；、关于所谓大东亚会议；6 6、关于战争的目的和实际情况；、关于战争的目的和实际情况；7 7、关于战争的思考；、关于战争的思考；8 8、关于所谓学生出征；、关于所谓学生出征；9 9、关于远东军事法庭及其审判。、关于远东军事法庭及其审判。1.1.经济基础对教育的制约：经济基础对教育的制约：第一，经济所有制关系决定了教育的支配权第一，经济所有制关系决定了教育的支配权第二，经济基础决定着受教育的权利第二，经济基础决定着受教育的权利第三，经济基础决定着教育目的第三，经济基础决定着教育目的 2.2.教育对经济基础的反作用：教育对经济基础的反作用：第一，教育可培养经济所需要的人才第一，教育可培养经济所需要的人才第二，通过教育可增加个人的收入，并推动社会第二，通过教育可增加个人的收入，并推动社会总财富的增加。因此教育是可持续发展的因素，总财富的增加。因此教育是可持续发展的因素，对经济影响很大。对经济影响很大。教育与经济的关系教育与经济的关系农业社会农业社会工业社会工业社会后工业社会后工业社会经经济济结结构构特特点点*科技含量低，手工工具为主*农业人口比例高，农业总产值比重最大*体力劳动者多于脑力劳动者*等级差异明显，变化十分迟缓*科技含量日益增多*农业人口减少，向工业、城市转移，形成以工业为主的产业结构。*体力劳动比重减少，脑力劳动比重增加。*不断转向资本密集、知识密集型*“开放式”不平等的经济结构*多变的、流动的经济结构*5大特征：物质生产型经济向服务型经济转变；科技阶层占优势社会地位 理论知识成为社会改革与政策形成之依据；技术的控制与评价具有未来取向；各种新的智能技术被用于解决经济与社会问题。*“软件化”、“国际化”、“模糊化（中产化）”的经济结构倾向。教教育育职职能能*不承担劳动力再生产*培养精英，统治阶级子女*庶民教化*防范性、控制性的教育职能*精英培养在制度上逐步开放了其培养对象的范围，直至最终面对社会所有阶层的子女。*庶民教化与劳动力的专门培养与训练紧密结合在一起，基本在义务教育阶段进行。*教育承担的是“社会调适职能”。*两个重要事实：第一，两个重要事实：第一，8080年代以来，年代以来，欧美及日本等经济高度发达国家将欧美及日本等经济高度发达国家将教育的作用提高到了前所未有的高教育的作用提高到了前所未有的高度，进行了前所未有的教育大改革。度，进行了前所未有的教育大改革。第二，以前所未有的长远眼光来规第二，以前所未有的长远眼光来规定教育的使命，改革教育现状。定教育的使命，改革教育现状。*赋予教育以赋予教育以“社会更新职能社会更新职能”。经济结构与教育职能经济结构与教育职能“逐步使财政性教育经费占国内生产总值（逐步使财政性教育经费占国内生产总值（GDPGDP）的比例达到的比例达到4 4”中共中央关于构建社会主义和谐社会若干中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定重大问题的决定(2006(2006年年)早在早在19931993年颁布的年颁布的中国教育改革和发展纲要中国教育改革和发展纲要就明确规定：就明确规定：“逐步提高国家财政性教育经逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值（费支出占国民生产总值（G GD DP P）的比例，的比例，20002000年达到年达到4 4”。然而，到然而，到20002000年，我国财政性教年，我国财政性教育经费占育经费占GDPGDP的比例仅为的比例仅为2.87%2.87%，不仅没，不仅没有达到有达到4 4，反而低于，反而低于19861986年和年和19901990年的年的水准。水准。自自20012001年起，政府将年起，政府将4 4目标的实现时间目标的实现时间推延到推延到20052005年。但年。但20022002年以来，国家财政年以来，国家财政性教育经费占性教育经费占GDPGDP的比例分别为的比例分别为3.413.41、3.283.28、2.792.79、2.822.82，非但没有逐年，非但没有逐年提高反而每况愈下。如今，离再次顺延的提高反而每况愈下。如今，离再次顺延的达标时间也过去两年了，财政性教育经费达标时间也过去两年了，财政性教育经费投入仍然没有达标的迹象，还在投入仍然没有达标的迹象，还在“逐步逐步”实现过程之中。实现过程之中。世界有关财政性教育经费占世界有关财政性教育经费占GDPGDP比例的标准比例的标准 研究发现：主要市场经济国家公共教育支出研究发现：主要市场经济国家公共教育支出占占GDPGDP比例年平均值大体在比例年平均值大体在4%-6%4%-6%之间。根据世之间。根据世界银行的统计数据，界银行的统计数据，1999-20001999-2000年度，澳大利亚、年度，澳大利亚、加拿大、法国、日本、英国等高收入国家公共教加拿大、法国、日本、英国等高收入国家公共教育支出占育支出占GDPGDP的均值为的均值为4.8%4.8%，而哥伦比亚、古巴、，而哥伦比亚、古巴、约旦、秘鲁、泰国和突尼斯等中等收入国家公共约旦、秘鲁、泰国和突尼斯等中等收入国家公共教育支出占教育支出占GDPGDP的均值为的均值为5.6%5.6%。基于此，联合国。基于此，联合国教科文组织呼吁各国公共教育经费支出占教科文组织呼吁各国公共教育经费支出占GDPGDP的的比例应达到比例应达到6%6%。从当前的发展趋势来看，。从当前的发展趋势来看，6%6%将是将是未来一段时间内世界各国公共教育经费支出的平未来一段时间内世界各国公共教育经费支出的平均水平。均水平。按照世界有关标准，当一国人均按照世界有关标准，当一国人均GNPGNP达达300300、500500、600600美元时，他们的平均教育预美元时，他们的平均教育预算应分别占算应分别占GDPGDP的的3.2%3.2%、3.5%3.5%、4%4%，而据有，而据有关研究，当人均关研究，当人均GDPGDP达到达到800-1000800-1000美元时，美元时，要实现教育与经济的良性发展，这个比重要实现教育与经济的良性发展，这个比重的下限是的下限是4.07%-4.25%4.07%-4.25%。20052005年，中国人均年，中国人均GDPGDP就已达到就已达到17001700美元，但财政性教育经费美元，但财政性教育经费占占GDPGDP的比例仅为的比例仅为2.82%2.82%，比国际上人均，比国际上人均GDPGDP为为10001000美元的下限还相差甚多。美元的下限还相差甚多。四、教育的相对独立性四、教育的相对独立性3.3.教育具有与政治制度和生产力发展的不平衡性。教育具有与政治制度和生产力发展的不平衡性。教育思想、内容落后于生产力发展和政治制度的发展（滞后教育思想、内容落后于生产力发展和政治制度的发展（滞后性）。性）。预见了教育发展的方向，预见了教育发展的方向，在旧的政治经济制度下，在旧的政治经济制度下，也可能出现新的教育思想。也可能出现新的教育思想。2.2.教育具有历史继承性。教育具有历史继承性。在同样的政治制度和生产力发展在同样的政治制度和生产力发展水平的国家里，有着不同特色的教育，不同民族的教育具有水平的国家里，有着不同特色的教育，不同民族的教育具有不同的传统和特色。不同的传统和特色。1.1.教育是一种转化活动的过程。教育是一种转化活动的过程。教育把人类积累的生产教育把人类积累的生产斗争经验和社会生活经验转化为受教育者个体的精神财富，斗争经验和社会生活经验转化为受教育者个体的精神财富，形成受教育者的个性。形成受教育者的个性。教育的相对独立性教育的相对独立性：是指教育具有自身的规律，对政治、经是指教育具有自身的规律，对政治、经济制度和生产力具有能动作用。济制度和生产力具有能动作用。不能把教育的相对独立性理解为绝对独立性不能把教育的相对独立性理解为绝对独立性教育归根到底是受生产力的发展和政治制度决定的。每一时代的教育从以往教育中继承什么，也与当时的生产力发展和政治制度分不开。在新的政治制度下，与旧的政治制度相适应的教育思想和内容，决不会长期存在下去，迟早要改变。新的教育思想、只能在新的政治制度下才能真正得到普遍的实施和发展。发展经济发展经济发展生产力发展生产力人才人才教育教育五、教育在我国社会主义建设中的地位和作用五、教育在我国社会主义建设中的地位和作用为什么说为什么说“百年大计，教育为本百年大计，教育为本”？义务教育义务教育义务教育义务教育：依法律规定，适龄儿童和青少年必须接受，国家、依法律规定，适龄儿童和青少年必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。社会、家庭必须予以保证的国民教育。义务教育发端于德国，导源于义务教育发端于德国，导源于16世纪世纪宗教改革运动宗教改革运动（德国新教（德国新教领袖马丁领袖马丁路德）。自路德）。自1763年至年至1819年，年，德国德国先后三订法先后三订法令推行义务教育，因此成为令推行义务教育，因此成为推行义务教育最早的国家推行义务教育最早的国家。到了到了19世纪后半期，一些比较先进的资本主义国家，如美国最世纪后半期，一些比较先进的资本主义国家，如美国最早的州在早的州在1852年，英国在年，英国在1880年，法国在年，法国在1882年，先年，先后通过了义务教育法令。后通过了义务教育法令。到到2020世纪世纪2020年代，各资本主义国家年代，各资本主义国家都已基本普及了初等义务教育都已基本普及了初等义务教育。进入进入20世纪世纪80年代以后，各国义务教育的年限进一步延长，年代以后，各国义务教育的年限进一步延长，全世界义务教育的平均水准为全世界义务教育的平均水准为8.63年年，其中七大工业国家其中七大工业国家中中，德国为德国为12年，英国为年，英国为11年，美、法、加拿大均为年，美、法、加拿大均为10年，年，日本日本9年，意大利为年，意大利为8年。年。