突出环境问题“大排查、大整治、大提升”工作方案

*乡镇突出环境问题“大排查、大整治、大提升”工作方案为进一步改善生态环境质量，努力解决当前我镇存在的环境问 题，保障人民群众的切身环境权益，我镇决定在全镇范围内组织开展 突出环境问题“大排查、大整治、大提升”工作，为确保工作有序开 展，取得实效，特制订本方案。一、总体要求认真践行党中央关于生态文明建设的各项决策部署,以习近平生 态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持 把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终,站在旗帜鲜明讲政治 的高度,坚决做好生态文明建设和环境保护各项工作 ,针对存在的突 出环境问题,综合施策、统筹推进,突出重点、合力攻坚,用强有力的 环保举措,以钉钉子的精神,严厉打击环境违法行为,限期完成整治任 务,促进环境质量持续改善,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全 感。二、工作重点（一）水生态环境突出问题一是重点排查河流水质不稳定达标问题。主要排查辖区内控断面 水质是否稳定达标,针对不能稳定达标的断面 ,认真梳理各个断面超 标因子、超标原因及存在的突出水环境问题等;是否制定河流达标实 施方案,方案是否组织专家论证和镇政府研究,是否科学、合理、具有 可操作性。二是重点排查农村生活污水建设、运营问题。农村生活污水是否 得到有效收集,应治尽治;村内生活污水是否能够纳入城镇污水管网 或污水处理站（设施）;对无法纳入城镇污水管网及污水处理站（设施） 但已经完成卫生改厕的,类污是否得到无害化治理 ,灰水是否做到有 效收集利用,有无污水横流街道、村民投诉举报现象。已建成农村生 活污水治理设施行政村的污水治理设施是否能够正常运行;是否建立 污染治理设施运行维护管理规章制度,落实责任主体和运行经费。三是重点排查农村黑臭水体污染问题。重点对镇内河沟、池塘等 各类黑臭水体进行全面排查,农村黑臭水体要在原有排查的基础上 , 以行政村内村民主要聚集区向外延伸 1000 米以及村民反映强烈的黑 臭水体作为排查区域逐一开展排查,摸清黑臭水体位置、污水来源、 水质状况、水体面积、水体存量等情况,看是否存在群众反映的突出 生态环境问题 ,是否存在生态环境安全隐患或信访隐患 ,是否存在新 增黑臭水体等问题。四是重点排查入河排污口问题（全流域）。全面排查辖区内入河排 污口,排污口是否依法依规设立;对于合法排污口,是否落实备案、审 批手续,是否纳入日常规范化管理 ;对于非法排污口,查清污水来源, 分类整治措施是否制定、整治措施是否落实到位等。五是重点排查畜禽养殖污染问题。重点排查整治养殖企业的证照 办理及验收情况、污染防治设施建设及运行情况、固废处置情况;查 看粪污处理利用设施是否能够满足养殖规模需求并正常运行,与第三 方粪污处理利用机构签订的协议是否严格执行;是否存在群众反映的 突出生态环境问题,是否存在生态环境安全隐患或信访隐患 ,是否存 在偷排直排、倾倒污粪现象等违法行为。（二）大气环境污染突出问题一是对辖区内木材加工企业进行重点排查,是否严格执行环评、 “三同时”制度;粉尘、VoCs污染防治设施是否运行正常外排污染物 是否达标;使用燃料是否符合环评及批复文件要求; 35 蒸吨以上燃煤 锅炉环评手续是否齐全 ,是否建设烟气超低排放治理设施 ,外排烟气 是否达到超低排放标准 ;燃气锅炉是否完成低氮燃烧改造并达到 50 毫克/立方米标准,是否存在非法掺烧、改烧生物质燃料现象;厂区管 理是否到位,是否存在脏乱差现象。二是重点排查建筑工地扬尘污染防治“七个百分之百”（施工现 场 100%围挡、进出道路 100%硬化、工地物料 100%篷盖、场地 100%洒水清扫保洁、裸露土地 100%固化或绿化、施 工现场 100%密闭运输、出入车辆 100%清洗）执行情况,拆迁工地扬尘 污染防治“五个百分之百”（工地周边 100%围挡、拆除工程100%湿法 作业、垃圾堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗清运车辆 100%密闭运 输）执行情况。三是重点排查辖区范围内使用的各类非道路移动机械,包括工程 机械（含装载机、推土机压路机、沥青摊铺机、非公路用卡车、挖掘 机、叉车等）、材料装卸机械、可运输工业设备（农业机械、林业机械 除外）。主要检查非道路移动机械所有人是否按照规定提供登记信息 或者及时进行变更、注销登记信息;是否提供虚假登记信息;是否使用 有明显可见烟的非道路移动机械;是否在禁止使用高排放非道路移动 机械的区域内使用高排放非道路移动机械。四是重点排查全镇加油站、储油库、油罐车是否完成油气回放收 治理,是否安装油气回自动监控设备并与生态环境部门联网 ;重点排 查无证无照经营的黑加油站点、流动加油罐车,鼓励社会举报,动员各 方面力量,严厉打击生产销售不合格油品行为。五是重点排查道路扬尘治理 ,全镇主要道路的保洁情况,路面洒 水、吸扫、湿扫等保洁措施是否到位,道路两侧裸土是否覆盖、绿植 重型车辆运输管理是否到位 ,高排放控制区是否划定,国三以下高排 放车辆是否淘汰完成等。六是重点排查本辖区内的砂石行业、包括碎石、水洗砂、机制砂、 砂石料存储销售等企业和场所 ,规划区内严禁此行业存在,重点检查 有无环保手续,生产车间、物料仓库是否全密闭,除尘量、设备是否配 套和正常运行,是否建设喷淋设施并能正常使用 ,露天存放物料是否 全覆盖,厂界周围是否按要求建设防尘抑尘网,厂区内地面是否硬化, 洒水降尘措施是否到位,出入口是否安装车辆冲洗设备并正常使用 , 是否采取防噪降噪措施。七是重点排查辖区范围内所有烧烤摊点是否进店经营,并使用无 油烟烧烤炉具,规范、达标排放油烟;所有正在营业且具备条件的饭 店、食堂是否全部安装并正常使用油烟净化设施,规范、达标排放油 烟;餐饮服务行业是否全部使用清洁能源作为燃料;新建、改建、扩建 餐饮服务项目执行环境影响评价制度是否落实到位。（三）企业环境安全应急管理突出环境问题结合应急管理档案、应急防控设施、应对突发环境事件能力等方 面存在的主要问题情况,重点排查企业是否按时修订环境应急预案并 备案,方案是否科学完善;是否开展隐患排查治理工作并建立合账档 案;应急事故池、雨污水阀门等环境风险防控措施落实是否到位,应急 处理处置设施是否正常运行;是否按规定储备必要的环境应急装备和 物资;是否定期组织开展应急演练。（四）信访舆情突出环境问题重点排查环境信访积案化解和群众不满意件整改情况;各级交办 的信访件是否依法依规查处到位、整改到位,是否按时办结规范回复, 是否经常开展“回头看”;环保举报热线电话是否时刻保持畅通,接听 群众来电是否做到文明用语、态度和蔼,对群众反映问题是否做到记 录准确、及时办理、按时反馈,有无违反工作纪律随意转发举报人电 话问题;环境违法行为有奖举报制度是否落实到位 ;网络舆情应对处 置是否及时到位。（五）按照属地管理原则,本辖区内是否还存有其他影响生态的突出环境问题。三、时间安排（一）动员部署阶段（4 月 13日-4 月 18日） 成立突出环境问题“大排查、大整治、大提升”工作领导小组, 结合辖区内实际情况,制定具体工作方案,做好动员部署。（二）全面自查自改阶段（4月 18 日-4月 25 日） 按照排查整治重点内容,组织我镇精干力量对辖区内各类突出环 境问题及污染隐患开展全面排查,边查边改对排查情况逐一登记造册, 对发现问题建立间题清单。（三）整改、督导阶段（4 月 25 日-5 月 10 日） 对自查发现的各类突出环境问题逐个制定整改方案,能立即整改 的要立即整改,不能立即整改的,要明确具体措施整改时限、责任单位 和责任人等,做到一企（事）一策。同时,建立问题清单整改销号制度, 高标准组织整改,整改完成一个,验收一个,销号一个。四、工作要求（一）加强组织领导。开展突出环境问题“大排查、大整治、大提升”工作是改善环境 质量、维护人民群众环境权益的迫切需要,是解决环境突岀问题、化 解社会舆情风险的重要举措。我镇高度重视,切实加强领导,与开展的 党史学习教育相结合,注重融入日常、抓在经常,将突出环境问题“大 排查、大整治、大提升”工作作为一项重要任务来抓,深刻剖析存在 的突出环境问题和不足,并以此为契机真正解决一批突出环境问题 , 进一步提升生态环境质量。研究制定具体实施方案 ,明确职责分工 , 细化工作措施,构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局,有序 推进突出环境问题整治工作。（二）全面组织排查。按照方案所列的重点内容,精心组织安排,全面组织排查整治,务 必做到“四个不放过”即不检查不放过,不查清不放过,不处理不放过, 不整改不放过。对检查发现的环境违法行为,要依法严肃查处,采取按 日连续处罚、查封扣押、限制生产、停产整顿等综合处理措施，严厉 打击环境违法行为,涉嫌环境污染犯罪的,及时移送公安机关，依法追 究刑事责任。（三）严格责任落实。时间紧、任务重。对检查发现的问题,要列出问题清单,列出问题 整改标准,逐个制定整改方案,高标准组织整改,逐一现场核查销号, 做到排查无盲区、整改无死角。（四）加强信息调度。我镇高度重视工作信息报送,健全完善工作信息汇总报送机制 , 并安排专人负责汇总报送工作。（五）严肃工作纪律。严格落实中央八项规定,做好常态化疫情防控工作 ,全面对问题 整改情况进行督导核查,防止“表面整改、敷衍整改、虚假整改”的 现象发生,确保“大排查、大整治、大提升”工作取得实效。