社区工作专题讲座

一题简答题:1简述社区的定义用五个基本特征？ 答：社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会生活共同体。 社区五个特征：1。社区是一个社会实体。2。社区具有多重功能.3。社区是人们参与社会生活的基本场所.4。社区是以聚落作为自己的依托或物质载体的.5。社区是发展变化的.2简述社区党建的紧迫性和重要性？答：（一）紧迫性1、传统的街道党建已不适应社区管理工作提出的新要求。2、“条块分割”使基层党组织在社区建设中难以形成联动合力。3、完全依靠行政建制设置基层党组织的方式已经明显不适应新的形势 （二）重要性1、加强和改进社区党建工作,是社会主义市场经济发展的需要。2、加强和改进社区党建工作,是巩固党的执政基础,扩大党的工作覆盖面的需要。3、加强和改进社区党建工作,是密切党同人民群众血肉联系的需要。4、加强和改进社区党建工作，是推进基层民主政治建设，维护社会稳定的需要。 论述题1 试述社区管理体制的构建原则和基本框架。答：社区管理是指社区权力机构运用一定的管理原理和方法,为达到社区管理的目标而进行的 协调活动.这里所指的管理原理包括系统原理、整分合原理、反馈原理、弹性原理和动力原理 等；这里所指的方法包括行政方法、经济方法、法律方法和民主方法。社区管理具有以下一些特点：1、“重心下移、立足基层的原则.此处所谓“重心下移，立足基层”,主要是指立足街道 办事处这个最基层的政权组织和居民委员会这个基层群众性自治组织来开展社区建设工作, 把社区建设管理体制的重心下移至街道、居委会层次.2、“条块结合、以块为主”的原则。主要是指在社区建设管理体制中,行政部门的专业管理 与街道办事处的综合管理相结合，而以后者为主。3、党政主导、各方参与的原则。一方面要维护社区党组织的领导核心地位和市辖区政府及街 道办事处的主导地位,另一方面又要广泛吸收社区内单位和居民代表参与决策和管理过程，充 分调动各方面的积极性。4、有利于扩大基层民主的原则。健全民主选举制度，实行政务、居务和财务公开，让群众参 与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。2、社区管理体制的基本框架主要包括以下内容：1、设区市成立社区建设领导小组，由市党政领导任正副组长，有关部门和群团组织负责 人参加。2、区（市、县）党委、政府对社区建设负有直接领导责任。3、各职能部门要明确分工，齐抓共管，形成合力。4、社区居委会应根据社区建设的原则,探索社区居民的自治与社区成员自治有机结合的新途 径，组织开展符合本社区特点的多样化的社区建设活动。3、试述如何加强社区队伍建设？答：社区建设是一项带有综合怀的改革工程，要做好这项工作,必须加强社区建设中各 种队伍的建设，社区队伍建设，主要是由三方面构成：1、社区专职干部队伍。专职人员队伍建设是搞好社区工作的基本保证.要注意从机关干部、 大中专毕业生、复退*军人、下岗职工、待业青年中选聘政治素质好、文化程度高、工作能 力强、热爱社区工作的优秀人才，经过法定程序，充实到社区居委会干部队伍中来.今后要逐 步做到凡是从事社区居委会工作的干部,必须先要接受专业培训,取得从事这一职业的资格证 书后再上岗。2、志愿者队伍。志愿者多少是衡量社区文明程度高低的一个重要标志。要把千千万万的社区 工作积极分子组织起来；要教育引导居民发挥自身特长，把从事志愿者服务作为居民的义务 和良好的道德风尚来提倡；要加紧研究制定鼓励社区居民参加社区志愿者活动的制度和法规； 要研究探索参加志愿者服务活动的回报制度；要有目的地引导组织志愿者活动，逐步使志愿 者服务活动制度化、经常化。3、理论工作者队伍.理论工作者在推进社区建设工作中做了大量先导性工作，各级政府和有 关部门应当认真听取他们的意见和建议，充分发挥他们的智囊作用和参谋作用，用正确的理 论指导社区建设实践。在加强社区队伍建设过程中，一要加强培训。要有计划、分层次地通过党校、干校培训 和社区党支部（党总支）、社区居民委员会成员.二要切实加强和改进作风建设。集中解决思 想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的突出问题,进一步密切党同人民 群众的联系。三要建立健全管理监督机制。要对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格 监督，努力提高队伍素质。二题简答1、社区服务的定义及其特征?答：社区服务是在政府的指导和扶持下，发动组织社区成员，利用和开发社区资源，开展 各种福利服务和便民生活服务，以不断满足社区成员的生活需求. 其特征主要有：1、区域性 2、福利性3、群众性4、互助性 5、服务性6、综合性2、城市居民的职责有哪些?答:居民委员会的职责：居民委员会承担着以下几项任务：一是宣传宪法、法律、法规和国 家的政策,维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形 式的社会主义精神文明建设活动;二是办理本居住区居民的公共事务和公益事业；三是调解民 间纠纷；四是协助维护社会治安；五是协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关 的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作；六是向人民政府或者它的派出机关 反映居民的意见、要求和提出建议；七是将依照法律被剥夺政治权利的人编入居民小组并对 他们进行监督和教育；八是召集和主持居民会议并向居民会议报告工作；九是监督居民公约 的执行。论述题：1、为什么要实行社会治安综合治理？ 答：1、社会治安综合治理就是指在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致,齐抓共 管，依靠广大人民群众，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段整治社会治 安，预防和惩罚违法犯罪，教育改造违法犯罪的人，保障社会稳定，为社会主义现代化建设 和改革开放创造良好的社会环境。2、实行社会治安综合治理六个方面的必要性:（1）社会治安综合治理是解决我国社会治 安问题的根本途径.实践证明,不打不行，如不坚持“严打”，犯罪分子的气焰必然更加嚣张， 治安问题还会多得多，但光靠打也不行，单一的打击并不能根本改变社会治安的严峻形势。 只有实行综合治理,才是新形势下解决我国治安问题的根本出路。（2）社会治安综合治理既是 长期的工作，又是紧迫的任务. 我认为主要从两个方面来理解:（一）是加强社会治安综合治 理是维护社会稳定的需要。（二）是加强社会治安综合治理是深化改革和扩大开放的需要。（3） 社会治安综合治理是精神文明建设的重要组成部分。这一点可以从两个方面理解：（一）社会 治安综合治理的许多工作是社会主义精神文明建设的重要内容。（二）是社会治安综合治理搞 好了,可以有力地促进整个社会主义精神文明建设。（4）社会治安综合治理是密切党同人民群 众联系的重要方面。为人民办好这件大事、实事、保障人民安居乐业，对于释除民怨，取信 于民，密切党同人民群众的联系，树立党和政府的权威，具有十分重要的意义。（5）社会治安 综合治理是加强社会主义法制建设的重要措施。因为社会治安综合治理，有利于逐步把我国 的各项社会管理工作纳入法制的轨道，实现依法治国的目标。（6）社会治安综合治理是新形 势下坚持专门工作和群众路线相结合原则的新发展。要解决好我国的社会治安问题，离开专 门机关是不行的。但是，光靠专门机并没关也是不行的。产生违法犯罪等治安问题的因素是 复杂的，多方面的，因此解决这些问题也必须多方面努力，综合治理.2、如何做好社区治安综合治理? 答:社区治安综合治理的基本任务是：在上级党委和政府的统一领导下，以社区居委会为载体， 依靠社会居民，运用各种手段，打击,预防犯罪，维护本社区治安稳定，提高居民的生活水平 与质量，为居民安居乐业创造一个良好治安环境。社区治安综合治理工作的要求与目的：（1）统一思想，提高认识。首先它是保持党同人民血 肉联系，维护政府形象的需要。其次它是城市进程和管理运行机制的必然要求。（2）建立健 全工作机制，形成社区综合治理工作合力.根据社会治安综合治理工作纵向到底，横向到边的 要求，需要在社区中建立必要形式的社区综合治工作体系。及坚持“打防结合，预防为主” 的方针，逐步建立完善“打防控一体化的工作机制（3）加强社区调解力量，做好矛盾纠纷排 查调解。坚持发挥党的政治优势与依法调处相结合，加强思想政治工作与解决群众实际问题 相结合，法律手段与政策调节相结合，标本兼治，重在治本（。4）加强青少年教育,做好安置 帮教工作。（一）加强社区青少年的思想道德教育，开展青少年喜闻乐见的社区教育活动，建 立社区青少年管理档案。（二）为了做好帮教工作，注意采取正确的帮教方法，只有方法对头， 才能收到良好的效果,达到帮教的目的。一要因人施教，二要正面教育为主，三要耐心帮教, 不怕反复，四要广泛开展各种有益活动。（5）健全动态管理机制，加强流动人口管理。在思 想认识上要实现“三个转变”:一是从应付管理转向主动管理转变.二是从消极服务向积极服 务转变。三是从短期行为向长效机制转变.在具体措施上要突出三个抓:一抓网络,二抓服务, 三抓规范（6）加强普法工作，深入开展法制宣传教育。具体讲要做以下四个方面工作：一是 发挥社区优势，切实开展治安综合治理宣传教育.二是开展经常性防范教育，三是在社区营造 浓郁的综治工作氛围.四是社区要建立法律咨询服务工作站.7、大力推行群防群治，增强社区 防范功能。一、逐步建立起全方位的“打防控”一体化的社区治安防范网络和工作体系。二、 充分发挥现代科学技术在治安管理和防范中的作用，推进“科技创安”。三、通过组织开展 军警民共建和企地共建，不断扩大社会安全创建活动的覆盖面。三题简答1、创建文明社区的指导思想、方针原则和主要目标？ 答：一、指导思想:（1）认真贯彻党的十六大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，（2）围绕我省新世纪初国民经济和社会发展总体部署，以发展为主题，（3）推动城市 文明程度整体提升为目标,深入开展文明社区创建活动 二、方针原则：（1）以经济建设为中心。（2）以为人民服务为宗旨。（3）一切从实际出发。（4） 坚持与创新相结合.三、创建目标：（1）根据中央文明委提出的力争用五年时间使直辖市、省会城市和计划 单列市的社区基本能建成文明社区的目标。（2）其它各市应在近年来创建“文明安全小区” 基础上,按照整合后的社区规模开展创建活动，并逐步达到文明社区的要求。（3）到 2007年, 建成 100 个省级文明社区，600 个设区市级文明社区。2、创建文明社区的有效途径? 答：一、依靠群众创建：居民是社区的主人,创建文明社区应体现群众性。要通过建立群众性 的社区居民植树护绿队伍、卫生保洁队伍、看门防窃队伍、志愿者服务队伍等,发挥居民的自 我管理、自我服务作用.二、设计有效载体：一要寓教于文。二要寓教于体。三要寓教于乐。 四要寓教于境。三、推进区域共建:按照资源共享、文明共建的原则,不断探索社区共建的组 织形式和活动方法,拓展军民共建、警民共建、街企共建、校街共建、区域共建等领域，丰富 共建的内容,提高共建的质量。四、开展创建活动:要以相认、相知、相容、相学、相帮等“五 相”活动为主题,广泛开展群众性的创建活动。3、社区卫生服务的特点、原则和意义？ 答：社区卫生服务的特点：（1）以健康为中心（2）以人群为对象（3）以家庭为基础 4、提 供综合服务社区卫生服务的原则：（1）公平合理的原则（2）经济实惠的原则（3）因地制宜的 原则（4）上下结合的原则（5）部门协作的原则（6）自我发展的原则（7）优质服务的原则社区卫生服务的意义：（1）是实现人人享有卫生保健的有效策略；（2）是动员全社 会参与的重要手段；（3）是适应市场经济，大力发展健康产业的重要举措;（4）是合理利用资 源的可靠措施；（5）是改变卫生服务模式的最佳途径;（6）是精神文明建设的重要组成部分； （7）是贯彻实施母婴保健法，实现两个纲要目标的重要策略。4、简述社区卫生服务面临的问题和对策？ 答：问题：1、指导思想上的偏差，部分基层领导对开展社区卫生服务重要意义的认识还不到 位,片面地理解开展社区卫生服务是上级要求做，是卫生行政部门的工作.2、各有关部门对社 区服务工作的宣传力度不够,街居群从参与意识还不强。3、配套的相关政策难以到位，“双 向转移”因利益驱动,无法实现双向合理流动。4、社区卫生服务的人才缺乏，全科医生、社 区护士的教育培训体系尚未分健全。对策:1、加快发展社区卫生服力.2、实施促进社区卫生服务发展和政策。3、提高社区卫生服 务队伍水平。4、严格社区卫生服务的监督管理。5、加强社区卫生服务工作的组织领导。四题简答1、城市生态系统的特点？ 答：城市生态系统是人类改造自然生态系统的产物，它是一个由自然再生产过程，经济再生 产过程和人类再生产过程组合在一起的多层次、多单元、复杂的人工生态系统。以人为主： 人类的经济再生产活动和人类自身再生产活动成为影响生态系统的决定因素。与自然生态系 统的结构和功能大不相同：人类的经济社会活动起决定性作用。城市生态系统是一个开放、 非自律的系统。城市生态系统营养结构的特点:人是主体，处在顶层的消费者（主要是人）的 生物量远远大于低位营养级的生产者（绿色植物），形成倒置的生态金字塔。2、简述社区教育的构建策略和政策措施? 答：构建策略:（1）领导策略。（2）组织策略。（3）融合策略。（4）共享策略。（5）参与策 略.（6）创新策略。政策措施：（1）建立指导体系，逐步形成从上到下的行政领导、业务主管、社团群体三 条指导体系.（2）建构阵地网络,积极构建三级网络。（3）加强师资队伍建设。（4）制定切实 有效的环境政策、筹资政策和激励政策。3、社区教育的定义、内容和形式？ 答：社区教育，是把一个地区的各类教育作为一个有机的整体，放在社会的大环境中，通过 一定的组织机制，全面管理,统筹协调，使学校教育，社会教育,家庭教育相互结合，相互衔 接。它不仅是中小学教育，也不仅是校外教育，成人教育，社会教育,幼儿教育,家庭教育等 等，而是社区所进行的各种教育因素的统称。内容和形式：社区教育可以构建三网交叉的网络：（1）社区教育纵向网络.即各类社区学 校，包括成人学历学校、文明市民学校、社会力量办学三个层面的学校。（2）社区教育横向 网络。为发挥政府各职能局在社区教育中的指导作用可以成立了一批教育指导中心如：卫生 局举办的胎教指导中心、区残联举办的特教指导中心、区妇联举办的家教、妇女教育指导中 心、区劳动和社会保障局举办的流动人口培训中心等。（3）社区远程教育信息网.建设“社区 教育”网站,可以包括胎教、青少年教育、老年大学、网上课堂、外来人口、科普等栏目. 论述题:1、如何创建绿色社区？ 答：“绿色社区”有着狭义和广义的两种含义。狭义的绿色社区指的是具备了一定的符合环 境保护要求的设施,建立了较为完善的环境管理体系和公众参与机制的社区，广义的绿色社区 指的就是实现了环境保护和可持续发展的社会生活共同体。目前，各设区市已普遍制定了各 地创建绿色社区和环保模范小区的评价指标，大多结合了本地的实际情况，体现了各自的特 点.八、（1）基本条件:绿色社区应具有一些基本的必备的先决条件。将获得市级文明社区称号、获得市级绿色社区称号、按照IS01400环境管理体系进行社区环境管理、居民对社区环境满意等4 项指标作为创建绿色社区的基本条件。（2）环境质量：创建绿色社区应体现以人为本的原 则.在评价指标体系中，把与人体健康密切相关的空气、水、声、固体废物等主要环境要素做 为环境质量的考核指标，要求符合国家和地方环境质量标准。（3）环境建设:省级绿色社区不 能简单地等同于绿化社区,省级绿色社区的环境建设除了绿化,还应包括设计了社区绿化覆盖 率，生活污水集中处理率,节水节能节电，环保住宅达标率等指标,其评价标准要求略高于城 市的平均水平。（4）环境管理：绿色社区能否达到省级水平关分健在于管理。因此，从环境 管理机构、环境管理制度、环境监督机制、环境管理水平等四方面设计了评价标准。（5）公众 参与:在指标设置中,突出了保障环境权益、履行环保义务，承担环保责任的内容，强调了居 民的环保知情权、参与权和监督权。五题一、填空题：1、现在城市社区的六个要素：地域要素、人口要素、组织结构要素、社会心理要素、规范体系要素和物质设 施要素。2、按地域差异社区可分为：城市社区、城镇社区和农村社区。3、根据不同类型的社区的历史形成过程和内部结构性要素差异，城市社区可分为：单位型社区、街坊型社区、 新建小区型社区以及城乡接合部社区。4、城市社区建设的基本原则是：以人为本，服务居民；资源共享、共驻共建；责权统一，管理有序； 扩大民主，居民自治；因地制宜，循序渐进。5、社区建设的项目分为:社区服务、社区治安、社区医疗卫生、社区生态环境、社区文化教育和社区社会保障 等。6、社区服务的主要持征是：（1）福利性（2）群众性（3）互助性（4）综合性6。1、社区居委会的职：1、管理2、服务3、教育4、建设5、监督7、物业管理公司的职责是：负责住宅小区内一切有关房地产开发、租赁、销售及售后服务，包括房屋保养、 维修、住宅小区的清洁、绿化、管理和小区内的商业服务、治安维护等社会活动&主委员会和物业公司存在两种关系:一是聘用与受雇关系。二是服务与收费的关系。9、社区民主选举的主要原则包括：（1）双过半原则（2）一人一票原则（3）差额选举原则（4）秘密选举原则（5）无记名投票原则（6）公开当场计票原则10、 民主决策的组织机构包括：（1）社区居民大会（2）社区居民代表大会（3）社区居民委员会11、民主决策的形式包括：（1）居民公决（2）决议案（3）公告12、 民主监督的形式有：（1）民主评议（2）居务公开（3）罢免（4）服务公示制与承诺制（5）民主听证会12、“四个民主”的关系，民主选举是基础，民主决策时关键，民主管理是措施，民主监督是保障。13、政府与社区的关系是:“指导与协助、服务与监督的关系14、社区党的领导主要体现在:政治决策、思想领导、保证监督、典型示范等方面.15、社区民主监督的主体既表现为:专门组织机构的专业监督，也可表现为居民群众的随机监督。专门的监督 机构是:社区协商议事委员会；社区成员代表大会也是民主监督的机构。16、社区服务的内容包括：（1）社区养老服务（2）社区助残服务（3）社区家政服务（4）社区医疗卫生服务（5）社区就业服务（6）社区政府公共服务办证等（7）社区下岗职工再就业服务17、社区主体组织间的关系：1、社区党支部是领导层，发挥思想领导和政治保障作用；2、社区成员代表大 会属于决策层，是社区最高权力机构；社区协商议事委员会属于议事层，是社区的议事监督机构；社区居委会 属执行层，是社区成员代表大会的工作机构。18、对整体选举无效的处理有两种方法：一是重新选举.二是局部纠正.19、社区自治的表现形式：1、从全社区的层面看,它包括社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；2、 从居民直接参与的角度看，包括居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我约束；3、从自治的内容看:包括 人事自治、财务自治、服务自治、管理自治、教育自治。20、社区组织的类型：社区党组织、社区自治组织、社区中介组织、社区专业服务组织21、社区党组织在社区中发挥领导作用的方式:领导、支持、监督、协调.22、社区民主监督的主体有专门的监督机构：社区协商议事委员会、社区成员代表大会。二、名词解释：1、社区概念：社区是由生活在一定区域范围内的人们所形成的一种社会生活共同体。它既是人们聚集、生活 的特定区域，也是社会成员参与社会活动的基本场所。2、社区建设:是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进 社区的政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。3、社区服务：指在一定的地域范围内以满足社区成员的需要为目标，以社区服务机构为主体福利性服务与有 偿、低偿服务相结合的多层次、多功能的社会服务。4、社区组织：是指直接从事社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动以实现自我教育、自我管理、 自我服务、自我约束功能的各种组织的总称.5、社区居民代表大会：是指由全体社区成员选举产生的，代表社区成员行使重大事务决策权以及对居委会工 作的监督权的权力机构。6、业主委员会:是按照国家有关法律法规规定，由对住宅小区内的房屋具有所有权或使用权的自然人或法人（代 表），通过民主选举产生的行使与房屋有关的各项职权的群众性自治组织7、社区自治：是中国城市社区居民群众自治，即居民通过居民委员会等自治性组织依法管理和建设与本社区 居民利益相关的各类事务，实现居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督&社区民主决策：是指在涉及社区重要事项时按照社区自治章程规定，由社区相关机构根据一定的程序进行 民主讨论或协商，并形成一定的决议交付执行的决策过程。9、社区民主管理:是指社区居委会按照自治章程规定，对属于社区自治范围内的公共事务进行管理的过程10、社区发展：是社会发展行动在社区内的具体体现形式，指的是社区居民在政府和社会组织的支持下，成 立社区组织，根据社区的共同需要，依靠社区力量，充分利用各种资源，来改善社区的经济、社会、文化状况 的过程。11、社区党建：是以街道中国共产党工作委员会和社区共产党组织为主体，由社区居委会等自治组织配合、 由辖区内机关、企事业单位内的基层党组织共同参与的区域性党建工作。12、社区思想政治工作:是指社区党组织在上级党组织领导下，在社区自治组织和其他组织及单位支持配合下， 以进行思想道德建设为主要内容，以社区内的全体成员为对象，以宣传、组织、谈话、协调等为形式的思想政 治教育工作，它是执政党的一项重要职能。13、双过半原则:指参加选举的选民数应超过依法登记的选民总数的半数;当选人获得的有效票数应超过总投票 数的半数。14、社区参与:社区居民对社区发展责任的分担和发展成果的共享。15、社区民主监督：社区居民对各类自治组织和党支部的各项工作和社区建设项目的决策、管理实施过程等 进行监督。三、解答1、社区建设的内容包括：(1) 构建新型社区及其组织体系(2) 建立新型社区组织运行机制和社区制度体系(3) 理顺城市基层政府及其派出机关与社区的关系，建立起政府与社区之间平等合作的新 型关系(4) 依托社区组织，开展具体的社区建设项目(5) 扩大社区参与、推进社区自治、利用社会资源，推动社区发展2、社区居委会的职能：(1) 管理指自治性管理和行政协管，包括卫生、物业、计生、流动人口、治安等自治事务(2) 服务包括社区服务、志愿者服务、各类便民利民服务、再就业服务、福利性服务和社会化服务等(3) 教育。开展法制教育、公德教育、青少年教育、职业培训等以及各种文化体育活动(4) 建设如社区环境卫生、美化绿化、道路建设、房屋维修、医疗服务等各项内容(5) 监督。主要是代表社区居民对政府部门及其派出机构以及其他各类社会组织在社区内的各项工作进行民主 监督3、社区党组织的职责：宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，团结、组织党支部成员和居民群众完成本社区所担负的各项任务；支持和保证社区居民委员会依法自治，履行职责；加强党组织 的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。4、业主委员会的主要职责是：(1) 召集、主持业主大会;修订业主公约、业主委员会章程(2) 选聘、解聘物业管理公司，审议物业公司服务收费标准(3) 审议年度计划和财政预算(4) 监督物业管理公司平常的管理、服务活动(5) 讨论、决定兴建与房屋有关的公共工程和公共设施4.1物业管理公司的职责是：负责住宅小区内的一切有关房地产开发、租赁、销售及售后服务，包括房屋保养、维修、住宅小区的清洁、绿 化、管理和小区内的商业服务、治安维护等社会活动.5、社区自治特点：(1) 自治的主体是：全体居民(包括社区单位)(2) 自治的范围：在本社区内(3) 自治的内容：社区内的公共事务和公益事业(4) 自治的目的：发展社区民主、改善居民生活、促进社区发展、建立文明样和的现代社区 共同体6、“四个民主”间的关系：“四个民主”是一个具有内在联系的、不可分割的整体。在“四个民主”中，民主选举是基础，没有经过选举成立的 各项自治组织，其他三个民主无法开展民主决策时关键,有了好的领导班子，还需要发扬民主，大家的事情大家 讨论，才能把事情做好。民主管理是举措，各项决策制定以后，必须依靠各项切实有效的管理措施去执行才能 使决策落到实处。民主监督是保障.7、资源共享、共驻共建的基本原则：(1) 坚持“社区是我家，建设靠大家”的原则(2) 坚持提高认识、量力而行的原则(3) 坚持优势互补、服务社区的原则(4) 坚持互惠互利、共同发展的原则&社区民主选举工作程序：(1) 成立社区选举委员会并发布公告全体社区成员(2) 部署选举工作(3) 宣传发动(4) 选民登记(5) 提名确定候选人(6) 宣传介绍正式候选人(7) 现场投票选举(8) 验收总结9、如何进行居务公开(1) 合理确定居务公开的内容(2) 正确执行居务公开的程序(3) 确定合适的公开时间和方式(4) 加强对居务公开的管理(5) 定期进行检查10、罢免社区居委会成员基本程序：(1) 由符合法定人数的社区居民或居民代表以提案的形式提请召开社区居民代表大会(2) 社区居民代表大会召开(3) 提案人在会上陈述提请罢免理由(4) 被罢免人进行申辩(5) 全体社区居民代表进行表决(6) 执行表决结果，如未通过罢免，则仍保留其职位和工作；如通过罢免，则按规定在三个 月内补选所缺职位11、如何做好社区垃圾清运工作：(1) 重建社区环卫工作体制(2) 加大社区对在本社区工作的环卫人员的领导监督力度(3) 将社区划分成片，明确环卫人员的工作范围和任务(4) 加强对社区居民的教育工作，借助社区的宣传工具开展对居民的教育工作(5) 动员社区居民参与社区保洁工作12、如何建立社区医疗服务站(1) 做好社区卫生服务站的硬件设施建设(2) 聘请具有相关专业知识、有医疗职业资格证的医护人员进入社区，为居民提供各种服务。(3) 做好社区卫生站的各项制度建设(4) 建立健全各类档案，做到档案完整、规范，为今后各项工作的开展提供可靠的依据12、1社区服务的内容：(1) 社区养老服务(2) 社区助残服务(3) 社区家政服务(4) 社区医疗卫生服务(5) 社区就业服务(6) 社区政府公共服务办证等(7) 社区下岗职工在就业服务13、如何做好社区计生服务工作：(1) 做好社区内已婚育龄妇女的登记工作(2) 切实做好已婚育龄妇女的各项计生措施的落实工作，已经经上级计生部门审核批准生育指标的妇女应做好 定期的孕检工作，跟踪怀孕情况。(3) 做好相关的计生宣传工作。配合上级计划生育主管部门在社区内开展诸如婚育新风进万家”活动，广泛宣传新 的婚育观念，倡导晚婚晚育、少生优生等婚育观念。(5) 做好婴幼儿的保健工作14、制定城市居民最低生活保障标淮的依据主要包括：(1) 维持居民的最低生活需求所需要的物品的种类和数量(2) 生活必需品所需要的费用(3) 市场综合物价指数，尤其是生活必需品的价格指数(4) 居民的平均实际收入和消费水平(5) 经济发展状况和财政收入状况(6) 其他社会保障标准16、如何起草社区章程、决议、通告等重要文件：(1) 弄清楚起草这些文件的目标。(2) 确定文件的适用范围和效力(3) 起草文件要注意在居民和文件所涉及的人群中进行摸底探访，问问他们对一些有争议问题的看法,吸收他 们的意见。(4) 一些重要文件还需要与相关的法律法规和政府政策相一致，起草时要确定不能违背这些规定。(5) 文件起草完毕之后，交付相关组织机构审议通过，未经通过，不可外泄使用，保证审议机构的权威性。17、社区党组织在社区发挥作用的途径：(1) 社区党组织的领导作用主要是通过与各主体组织的职能分工来完成的社区党组织在社区中发挥领导作用 的方式主要体现为领导、支持、监督、协调。(2) 社区党组织的作用应该通过制度化的途径，通过一套行之有效的运行机制和监督约束机制进行(3) 应该强调社区党员的先锋模范作用，通过示范效应发挥党的领导作用(4) 探索社区党组织在新形势下的新的运行思路和机制18、社区党建的内容有：(1) 建立健全社区党组织，形成社区党建工作的网络体系(2) 正确处理社区党组织和辖区单位党组织的关系(3) 明确社区党组织的管理对象及权限(4) 建立社区党建工作的网络结构和活动载体(5) 加强对党员队伍的建设，抓好党员的教育和管理(6) 社区思想政治工作和精神文明建设(7) 履行社区党组织的政治领导作用，处理好与居委会关系支持居委会依法自治19、如何保证社区财务活动的规范化：(1) 制定社区财务管理办法，对社区的相关财务活动做出明确的规定(2) 对居委会干部生过补贴中由社区负担的部分,由居民代表会议结合本地区、本社区的实际，做出合理的规 定，防止乱收乱支或开支不合理(3) 对那些资产较多的社区，应制定好社区资产经营管理办法(4) 建立社区财务预算制度和重大项目共同决策制度等(5) 建立社区财务监督制度，包括财务公开制度、报告工作制度等，加强社区内部的监督力度做到社区财务规 范化15、如何与社区单位资源共享、共驻共建(案例参考236页)(1) 建立与社区单位之间的相互合作共生关系(2) 社区工作者要善于与社区单位的“居民”沟通，了解他们的需求，解决他们的社区生活 问题，从而为社区与社区单位的合作奠定基础(3) 社区工作者要善于将社区居民的需要同社区单位的需要相结合。(4) 要善于变废为宝，发现并采取办法盘活社区单位的一些废弃资产(5) 在民主协商的基础上本着互利合作的精神，与社区单位签订共建协议20、居委会应该如何遵循正确的工作原则和工作方法(案例参考169页)居组法规定，居委会决定问题时，应采取少数服从多数的原则；在群众中进行工作的 时候，应当采取民主的方法，不得强迫命令很多居委会进一步将这一原则明确为“三公 原则，即公开、公正、公平居委会开展工作主要是通过说服教育的手段，以宣传性工作 为主。这就要求，居委会在工作中应当尊重居民群众的民主权利，在决定问题时，不能剥夺居民的发言权，要 多听取居民群众的意见，不能搞少数人的一言堂，由居委会几个人说了算；还要善于听取不同意见，有错则改，无则加勉.题一、简答题1、创建文明社区的主要任务。2、开展社区服务应遵循的原则。3、简述社区的基本特征。二、论述题1、结合实际工作,说明社区卫生服务面临的问题及对策.2、社区管理体制的构建原则.三、小文章从涉台教育进社区方面谈谈自己的感想。（300 字左右）试题答案一、简答题1、创建文明社区的主要任务。（1）深化社区教育,努力提高居民素质（2）扩展社区服务，为居民生活排忧解难）（3）活跃社区文化（4）优化社区环境维护社区秩序2、开展社区服务应遵循的原则.（1）政府支持原则（2）资源共享原则（3）全民参与原则（4）立足社区原则（5）福利性与经营性相结合原则3、简述社区的基本特征。（1）社区是一个社会实体（2）社区具有多重功能（3）社区是人们参与社会生活的基本场所（4）社区是以聚落作为自己的依托或物质载体。（5）社区是发展变化的二、论述题 1、结合实际工作，说明社区卫生服务面临的问题及对策。（1）指导思想偏差（2）宣传力度不够，参与意识不强（3）相关政策难以到位（4）人才缺乏对策：加快发展 实施促进政策 提高服务水平严格监督管理 加强组织领导2、社区管理体制的构建原则.（1）重心下移、立足基层（2）条块结合、以块为主（3）党政主导，各方参与（4）扩大基层民主-I 、_ -.三、小文章 福建是对台工作的重点省份,在社区开展党的对台方针政策教育、爱国主义教育、两岸关系和 台湾形势教育、国际事务中涉台问题和涉台纪律等内容的教育,这对营造全社会都来关心和做好对台 工作的良好氛围，开展我省对台工作的新局面，推动两岸关系发展和促进祖国统一大业，有着十分 积极的意义。在河南社区看到，道路两侧布设的宣传图片和文字展,有科教、法律、卫生医疗、环保等的普 及知识，也有公民道德建设宣传，丰富的内容吸引着小区里的老老小小驻足观看。其中大篇幅的涉 台教育宣传图片展尤为引人关注。展览分为历史回眸、中国宝岛、现状透视、神圣使命、血浓于水 等五个部分，介绍了台湾的历史现状以及台湾和祖国大陆不可分割的血肉联系。社区群众普遍反映这个展览很好，让老百姓更加了解台湾，看了收益很大。把涉台教育作为 福建省深入开展“六进社区活动的一项重要内容，这在祖国大陆还是首次。除了涉台教育进社区，福 建省“六进社区”活动还包括，科教、文体、卫生、法律和环保进社区等五项内容.省文明委希望通过 大力普及科学法律等知识，把文明社区创建活动融入群众喜闻乐见、多姿多彩的活动中，进一步丰 富精神文明建设的内容.